关于开展大走访活动的方案.docx

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关于开展大走访活动的方案

关于开展“连心富民、联企强市”

大走访活动的实施方案

为进一步凝聚创新富民之力，弘扬求真务实之风，强化担当作为之责，着力推动“强富美高”建设取得新进展新成果，按照市委要求部署，结合部门实际情况，制定如下实施方案。

一、指导思想

全面贯彻落实市“连心富民、联企强市”大走访活动会议精神，紧紧围绕“两聚一高”和建设“强富美高”目标任务，突出“产业强市”和“富民惠民”两大主题，牢固树立以企业、群众为中心的发展思想，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，结合“调研服务月”活动和推动“两学一做”学习教育常态化制度化，全面开展“连心富民、联企强市”大走访活动，组织全局党员干部深入农村、社区、企业一线摸实情、办实事、求实效，在改革发展前沿强责任、强服务、强效能，切实解决基层和群众关心的突出问题，有效激发干事创业活力，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

二、基本原则

1．坚持全面覆盖。

突出领导干部亲自带队，结合我局年度重点工作，建立各科室中心共同参与的大走访网络体系，确保全局党员干部走基层、察实情全覆盖。

2．坚持问题导向。

围绕创新富民和产业强市的目标定位，深入基层一线，找准促改革、调结构的制约瓶颈，找准求创新、惠民生的短板差距，找准化矛盾、解难题的有效路径，做到摸实情全面见底，查问题深入透彻，定措施精准到位，切实推动问题的有效解决。

3．坚持务求实效。

针对基层和群众反映的问题，结合实际认真剖析，找准症结制定措施，持续发力加以解决。

注重经验总结和成果巩固，努力构建服务改革、服务发展、服务民生的长效机制，形成面向基层常走常访、面对问题力促力改的责任体系。

三、主要内容

1．围绕技术创新，助推产业发展。

围绕特色优势产业和战略性新兴产业的发展，全面了解企业在发展中遇到制约技术创新的瓶颈，针对性地加强关键核心技术攻关和科技成果转化，促进产业优化升级。

围绕线缆产业创新发展，会同中科院文献中心全面分析我市线缆产业发展现状，编制《高端线缆产业科技创新发展指导意见》，厘清线缆产业发展的路径和方向。

2．围绕资源集聚，提升创新能力。

针对企业发展需求，组织企业赴境外开展技术交流对接与科技人才招引，组织企业参加上海工博会、深圳高交会等重大展会活动，开展院士及著名教授走访活动，组织企业分别赴上海、南京、重庆、长春等高校院所开展“企业高校行”活动，切实提高产学研合作的针对性和成效性，有效地帮助企业解决发展过程中遇到的技术瓶颈，提升企业自主创新能力。

3．围绕主体培育，壮大创新集群。

围绕拟培育的行业排头兵企业，充分发挥部门职能与政策优势，重点解决排头兵企业创建中的主要障碍，化解发展制约，培育一批行业领军型排头兵企业。

着力高企培育，举全局之力，围绕高企服务小组定点分工和目标任务，实行划片包干，强化政策引领，深化科技服务，挖掘培育一批创新意识强、产品前景好的科技型企业，助推企业抢抓机遇，实现健康发展，增强创新综合实力。

4．围绕人才强市，助推创新引领。

深入实施“**英才”工程，开展招才引智活动，重点面向适应宜兴创新发展要求的高校院所招引一批高层次领军人才创新创业，并提供良好的发展环境。

通过申报国家“万人计划”、省“双创计划”等科技人才计划，努力培育一批本土的优秀企业家和高素质人才。

积极开展年轻干部挂职活动，选派优秀干部进企业工作，帮助企业解决好创业发展中存在的困难和问题，促进企业加速发展。

5．围绕重点任务，强化结对联系。

加强与结对帮扶徐舍镇胥藏村的联系，经常深入走访村委和农户，了解村发展情况和农民生活生产情况，参加一次村两委班子会议，组织一次村民代表会，走访5户以上困难户和5户以上其他典型户，开展爱心助学活动，资助该村贫困学生，帮助解决他们在学习生活中的困难。

6．围绕民生科技，实现富民惠民。

加大农业科技成果的集成示范与推广应用，形成“一镇一特”、“一村一品”的特色产业和现代种养殖新模式，带动农业发展，农民致富。

围绕农村生态环境治理、传统文化技艺传承与创新、公共安全卫生等领域，实施一批社会发展示范工程项目，让科技成果更好惠及人民群众。

7．围绕创优环境，促进创新创业。

加大创新载体建设力度，新建一批新型创业孵化平台和企业研发机构，为千千万万创新创业者搭建平台。

加大知识产权的保护力度，促进专利数量和质量协调增长，开展侵权假冒专利案件查处和专利侵权纠纷调处工作，为创新型经济发展保驾护航。

优化科技金融服务，解决企业融资需求，助推科技型企业做大做强。

引导企业用足用好省40条科技创新政策、高新技术企业税收优惠、研发费用加计扣除等鼓励创新政策，加大科技政策宣传落实力度，有效缓解科技型企业的发展难题。

四、活动要求

1．深入基层、根植群众。

通过大走访，各科室（中心）要深入基层一线，促进党员干部密切联系群众、增进群众感情，牢固树立群众观念，始终站稳群众立场，心贴心为群众解忧，零距离为企业服务，真正了解群众所思所想、企业所急所难，更好地服务群众、服务企业。

2．全员覆盖、上下联动。

发动党员干部积极参加大走访活动，为大走访活动建言献策，确保全员都参与到大走访活动中。

同时，全局党员干部要依托“在职党员进社区”活动载体，全面融入所在地社区，积极开展当地组织的党员志愿服务活动、主题实践活动以及各类公益活动，在基层一线为群众做好事、办实事、解难事。

3．明确目标、分类实施。

各科室（中心）要将大走访活动与年度重点工作目标任务结合起来，突出富民惠民、产业强市主题，有针对性地走访企业和群众。

深入村（社区）家庭、走进生产经营一线和研发一线，注重与不同层面的服务对象交流谈心，深入了解发展中的难题、制约发展的突出问题。

各科室（中心）结合工作职能，围绕活动主题内容，形成高质量的调研报告。

4．摸清情况、找准问题。

采取现场察看、调查问卷、谈心交流等方式开展走访工作，深入了解各类走访对象的基本情况，做好对基础信息和共性需求的系统掌握，注重对难点问题和焦点矛盾的根源查找，形成全面、直观、准确的第一手资料。

各科室（中心）走访重点企业不少于20家，填写走访企业信息表；局活动办走访群众10家以上，填写走访农户信息表。

5．梳理信息、解决问题。

各科室（中心）要认真做好走访信息的梳理和分析，并及时解决自身职责范围内的问题；对一时不能解决的问题，应当组织力量再调研，寻找解决问题的思路，着力予以解决；对涉及到跨区域跨部门的重大问题，由局大走访活动领导小组办公室及时报送市委大走访活动办公室协调处理。

五、工作步骤

1．动员部署阶段（3月）。

召开全局大走访活动动员部署会议、下发实施方案，全面部署落实各项工作要求和任务。

2．走访调研阶段（4月、5月）。

结合调研服务月活动，按照“边走访、边调研、边梳理、边解决”的基本思路开展走访调研，4月份完成面上的走访调研工作，并形成调研报告，5月上旬召开局大走访活动推进会，全面梳理解决企业发展中的相关问题。

对能够现场解决的问题及时解决，对一时解决不了的问题，认真分析研判并提出初步解决意见，报局长办公会商讨。

3．整改攻坚阶段（6月至9月）。

坚持分层负责、分类解决问题，各科室（中心）在走访中遇到的问题属本职范围内的问题及时解决；对需要有跨部门共同解决的问题，填报“大走访活动问题交办单”，交局办公会会商后明确责任部门和责任人，限期解决。

属市级层面的问题上报市委大走访活动办公室。

4．拓展成果阶段（10月至12月）。

认真总结提炼大走访活动中形成的好经验好做法，用制度的形式固定下来，建立基层走访调研、问题整改落实的长效机制。

定期回访挂钩村、企，了解掌握问题解决结果和群众满意度，排查解决群众反映的新问题，巩固拓展大走访活动的实践成果和制度成果。

六、组织实施

1．强化组织领导。

建立大走访活动领导小组，主要领导任组长，其他班子成员任副组长，各科室（中心）负责人为成员，加强大走访活动的分类指导、问题解决和工作推进。

领导小组下设办公室，由分管领导担任办公室主任，局办公室相关人员为成员，负责大走访活动的组织协调、宣传报道、台账建立等工作。

2．严肃工作纪律。

认真执行下基层活动的纪律要求，坚持轻车简从、厉行节约，不搞蜻蜓点水、走马观花。

在走访过程中，做到只帮忙不添乱，只服务不索取，确保走访活动简朴务实，树立部门良好形象。

3．强化督促检查。

大走访活动作为年度机关作风建设的重要内容之一，活动领导小组办公室强化对活动的监督检查，对走访调研不到位，问题解决不利等情况，及时向相关科室（中心）发出督办通知书，确保每个问题有回应、有改进、有落实。

附件：

1.走访企业清单

2.大走访活动问题交办单

3．走访农户信息表

4．走访企业信息表

大走访活动问题交办单

科室（中心）：

填报时间：

年月日

走访时间

走访企业

意见或问题

具体内容

领导意见

走访农户信息表

（走访对象为年龄在18周岁及以上人员）

被访者姓名：

联系电话：

邮箱（QQ）：

家庭住址：

镇（街道）村（社区）

组（小区）栋（号）

户籍情况：

1、本地2、省内3、省外

户籍性质：

1、城镇户2、农村户

走访时间：

走访人：

Q1、家庭人员共人，其中就业人员人，务农人员人。

Q2、就业年龄内未就业人员人；其中包含残疾人，重病人，无就业意愿人，在校学生人，其他人。

（注明原因：

）。

Q3、家庭成员中参加社会保险人，参加新农保人，其他（保险）人。

Q4、家庭年收入共万元，与去年相比：

1、增加；2、持平；3、减少。

Q5、您家庭收入主要来源（多选）：

1、工薪收入；2、经营收入；3、社保收入（离退休金）；4、低保收入；5、财产性收入；6、投资性收入；7、社会帮扶救助收入；8、父母抚养或子女赡养收入；9、其他。

Q6、目前家庭住房情况：

1、租住房套；2、自有住房套；3、出租住房套。

Q7、您家庭存在哪些需要地方政府帮助解决的困难？

①

②

③

Q8、您是否了解当前国家出台的强农、惠农、富农政策？

对政策落实情况如何评价？

①

②

③

Q9、您对本村“两委”班子如何评价？

对本村集体经济发展有何意见建议？

①

②

③

走访企业信息表

（走访对象为各类企业）

被访单位：

联系人姓名：

联系电话：

单位地址：

镇（街道）村（社区）

路号

企业性质：

1、国有2、民营3、外资4、混合所有制

走访时间：

走访人：

Q1、主营业务或产品。

Q2、2016年度营业收入万元，同比±%；2016年度净利润万元，同比±%；上交税金万元，同比±%；社保费用（含公积金）万元，同比±%。

Q3、2016年度生产经营状况：

1、良好（好于上年）；2、一般（基本持平）；3、不佳（不如上年）。

对2017年度市场前景和生产经营状况的预计：

1、良好（好于上年）；2、一般（基本持平）；3、不佳（不如上年）。

目前的订单量与去年同期相比：

1、良好（好于上年）；2、一般（基本持平）；3、不佳（不如上年）。

Q4、目前的资金状况：

1、严重紧张（缺口在20%以上）；2、明显紧张（缺口10%-20%）；3、有所紧张（缺口10%以内）；4、基本正常；5、充裕有富余。

Q5、目前企业正常用工需求量是人（包括在岗职工），实际用工量是人（计算得到用工缺口数是人），一线工作人员人均报酬标准是元/月，上年同期是元/月。

Q6、目前企业高级管理人员和专业技术人才占职工人数的

%。

人员来源：

内部培养占%，外部引进占%，其他占%。

Q7、目前的主要融资方式是什么？

有没有进一步投资的计划和意向？

①

②

Q8、目前企业生产经营中遇到的主要问题或困难是什么？

①

②

③

Q9、对地方政府服务、政策、扶持资金等方面有何评价和建议？

①

②