全自动生化免疫流水线系统.docx
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政府采买
货物公开招标文件
第一册
北京中兴恒达招标有限企业
2017年9月
第一章招标人须知...........................
3
第二章附件——招标文件格式.............29
第一章招标人须知
一说明
1.招标采买单位及合格的招标人
招标采买单位：
系指采买人及其委托的采买代理机构。
采买代理机构系
指在中国政府采买网或其省级分网站网上登记的采买代理机构。
本次招
标的采买代理机构为北京中兴恒达招标有限企业。
满足以下条件的供应商是合格的招标人，能够参加本次招标：
在中华人民共和国境内注册，能够独立肩负民事责任，有生产或供应能
力的本国供应商，包括法人、其他组织也许自然人。
具备《中华人民共和国政府采买法》第二十二条关于供应商条件的规定，
遵守国家、本项目采买人本级和上级财政部门政府采买的相关规定。
从北京中兴恒达招标有限企业正式获得了本项目的招标文件。
吻合招标人须知资料表中规定的其他要求。
如经财政主管部门赞成能够采买进口产品，将在招标人须知资料表中写
明。
但招标人应保证所投产品已在中国关境内并已履行合法报通关手
续。
若招标人须知资料表中未写明赞成采买进口产品，如招标人所投产品为
进口产品，其招标将作为无效招标被拒绝。
若招标人须知资料表中写明特地面向中小企业采买的，如招标人所投产
品为非中小企业产品，其招标将作为无效招标被拒绝。
如招标人须知资料表中赞成联合体招标，春联合体规定以下：
两个以上供应商能够组成一个招标联合体，以一个招标人的身份招标。
联合体各方均应吻合《中华人民共和国政府采买法》第二十二条规定的
条件。
采买人依照采买项目对招标人的特别要求，联合体中最少应该有一方符
合其规定。
联合体各方应签署共同招标协议，明确约定联合体各方肩负的工作和相
应的责任，并将共同招标协议连同招标文件一并提交招标采买单位。
大中型企业和其他自然人、法人也许其他组织与小型、微型企业组成联
合体共同参加招标，共同招标协议中应写明小型、微型企业的协议合同
金额占到共同招标协议合同总金额的比率。
联合体中有同类资质的供应商依照联合体分工肩负相同工作的，依照资
质等级较低的供应商确定资质等级。
以联合体形式参加政府采买活动的，联合体各方不得再单独参加也许与
其他供应商别的组成联合体参加本项目招标。
春联合体招标的其他资格要求见招标人须知资料表。
凡在法律或财务上不能够独立合法经营，或在法律或财务上不能够独立于本
项目招标采买单位的任何机构，不得参加招标。
单位负责人为同一人也许存在直接控股、管理关系的不相同供应商，不得
参加本项目招标。
为本项目供应整体设计、规范编制也许项目管理、监理、检测等服务的
供应商，不得再参加本项目招标。
招标人在招标过程中不得向招标采买单位供应、恩赐任何有价值的物
品，影响其正常决策行为。
一经发现，上述招标人的资格将被取消。
招标采买单位在任何时候发现招标人有以下状况之一时，有权依法追究
招标人的责任并取消其中标资格，若是采买合同已经履行的，给采买人、
其他招标人造成损失的，由责任人肩负赔偿责任：
供应虚假的资料。
与其他招标人恶意串连。
向招标采买单位或评审专家行贿或供应其他不正当利益。
中标后不依照招标文件和其招标文件与采买人订立合同。
2．
资本本源
本项目招标通知所述的采买人已获得足以支付本次招标后所签署的合
同项下的款项：
财政性资本。
项目估量金额见招标人须知资料表。
3．
招标花销
招标人应肩负所有与准备和参加招标相关的花销，无论招标的结果如
何，招标采买单位均无肩负的义务和责任。
4.适用法律
本次招标属货物类政府采买，招标采买单位、招标人、评标委员会的相关行为均受《中华人民共和国政府采买法》、《中华人民共和国政府采买法推行条例》、本项目采买人本级和上级财政部门政府采买相关规定的拘束，其权益碰到上述法律法规的保护。
二招标文件
5.招标文件组成
要求供应货物的内容及详细技术需求、招标须知和合同条件等在招标文
件中均有说明。
招标文件共七章，分装两册。
各册的内容以下：
第一册
第一章招标人须知
第二章附件——招标文件格式
第二册
第三章招标邀请书
第四章招标人须知资料表
第五章政府采买合同格式
第六章货物需求一览表及技术规格
第七章评标方法和标准
如本文件的第一册和第二册内容不一致，以第二册为准。
招标人应认真阅读招标文件所有的事项、格式、条款和技术规范等。
如
招标人没有依照招标文件要求提交所有资料，也许招标文件没有对招标
文件在各方面都做出实质性响应是招标人的风险，并可能致使其招标被
拒绝。
6.招标文件的澄清
任何要求对招标文件进行澄清的招标人，均应以书面形式通知招标采买单位。
为了保证对招标文件的澄清和更正满足法律的时限要求，招标人
应在招标截止期十天前提出并送到澄清要求至招标采买单位。
招标采买
单位应以通知和书面形式通知每个购买招标文件的招标人（答复中不包
括问题的本源）。
7.招标文件的更正
在招标截止期十五日前，招标采买单位可主动地或在解答招标人提出的
澄清问题时对招标文件进行更正。
招标文件的更正应以通知和书面形式通知所有购买招标文件的招标人，
并对其拥有拘束力。
招标人在收到上述通知后，应马上向招标采买单位
回函确认。
为使招标人准备招标时有足够的时间对招标文件的更正部分进行研究，
招标采买单位有权决定可否延长招标截止期。
三招标文件的编制
8.招标范围及招标文件中标准和计量单位的使用
招标人可对招标文件中“货物需求一览表”所列的所有货物进行招标，
也可只对其中一包或几包货物进行招标，除非在招标人须知资料表中另
有规定。
但无论如何，均不得将一包中的内容翻开招标。
如招标人须知资料表中赞成供应备选方案，招标人可提交吻合招标文件
要求备选招标方案及其报价，但要明确注明“备选方案”。
备选方案只
能有一个，供应两个以上备选方案的招标将作为无效招标被拒绝。
如不
赞成提交备选方案，所有提交备选方案的招标将作为无效招标被拒绝。
无论招标文件第七章货物需求一览表及技术规格中可否要求，招标人所
投货物均应吻合国家逼迫性标准。
招标文件中所使用的计量单位，除招标文件中有特别要求外，应采用中
华人民共和国法定计量单位。
9.招标文件编制要求
招标人应完满地按招标文件供应的招标文件格式填写招标文件，招标文
件应包括以下内容：
附件1——招标书（格式）
附件2——开标一览表（格式）
附件3——招标分项报价表（格式）
附件4——货物说明一览表（格式）
附件5——技术规格偏离表（格式）
附件6——商务条款偏离表（格式）
附件7——资格、资信证明文件
包括：
7-1法人也许其他组织的营业执照等证明文件复印件（须加盖本单位公章）
或自然人的身份证明复印件
7-2税务登记证书复印件（须加盖本单位公章，已办理三证合一或自然人
招标的无需供应）
7-3法定代表人授权书（格式，自然人招标的无需供应）
7-4制造厂家的资格声明（格式）
7-5经销商（作为代理）的资格声明（格式）
7-6制造厂家的授权书（格式，如招标人须知资料表要求供应）
7-7招标人的资信证明：
会计师事务所出具的上一年度财务审计报告或银行
出具的资信证明
7-8吻合招标人须知资料表要求依法缴纳税收和社会保障资本的记录
7-9参加政府采买活动前3年内在经营活动中没有重要违纪记录的书面声
明
7-10招标文件要求的其他资格证明文件（详见附件）
附件8——招标人认为其他必要的内容
附件9——缴纳中标服务费承诺书（格式）
附件10——政府采买信誉担保招标担保函格式
附件11——《招标人企业种类声明函》（格式，吻合《政府采买促进中小
企业发展暂行方法》（财库[2011]181号）和《关于政府采买支持牢狱企业发展
相关问题的通知》（财库[2014]68号）价格扣减条件的招标人须提交）
除上述条外，招标文件还应包括本须知第10条的所有文件。
政府采买信誉担保试点范围内的项目，如招标人采用合格的招标担保函，
其招标文件中不用供应7-7招标人的资信证明文件。
所有招标人和招标货物的资格证明文件均应为合法、有效文件，否则将
被视为该文件未被递交。
上述文件应依照招标文件规定的格式填写、签署和盖章。
10.证明货物的合格性和吻合招标文件规定的文件
招标人应提交证明文件，证明其拟供的合同项下的货物和服务的合格性
吻合招标文件规定。
该证明文件是招标文件的一部分。
上款所述的证明文件，能够是文字资料、图纸和数据，它包括：
货物主要技术指标和性能的详细说明。
货物从买方开始使用至招标文件规定的保质期内正常、连续地使用所必
须的备件和专用工具清单，包括备件和专用工具的货源及现行价格。
比较招标文件技术规格，逐条说明所供应货物和服务已对招标文件的技
术规格做出了实质性的响应，或声明与技术规格条则的偏差和例外。
招标人应注意采买人在技术规格中指出的工艺、资料和设施的参照牌号
或分类号仅起说明作用，并没有任何限制性。
招标人在招标中能够采用
取代牌号或分类号，但这些取代要实质上相当于技术规格的要求。
招标
采买单位承诺不以上述参照牌号或分类号作为评标时确定无效招标的
弃取标准。
本条所指证明文件不得为对招标文件相关部分的文字、图标的复制。
11.招标报价
所有招标均以人民币报价。
招标人的招标报价应遵守《中华人民共和国
价格法》。
同时，依照《中华人民共和国政府采买法》第二条的规定，
为保证公正竞争，如有货物主体部分的赠与行为，将致使其招标被拒绝。
招标人应在招标分项报价表（附件三）上注明招标货物及相关服务的单
价（如适用）和总价，并由法定代表人或其授权代表签署。
招标分项报价表上的价格应按以下方式填写：
招标货物（包括备品备件、专用工具等）的出厂价（包括已在中国国内
的进口货物完税后的库房交货价、展室交货价或货架交货价），招标货
物安装、调试、检验、技术服务和培训等花销；
货物运至最后目的地的运输费和保险花销。
为了方便评标委员会对招标文件进行比较，招标人可依照本须知
条的规定将招标价分成几部分，其实不限制买方以上述任何条件订立合同
的权益。
招标人所报的各分项招标单价在合同履行过程中是固定不变的，不得以
任何原因予以更正。
任何包括价风格整要求的招标，将被认为是无效投
标而被拒绝。
每种货物只能有一个招标报价。
招标采买单位不接受拥有附加条件的报
价。
评标委员会认为招标人的报价明显低于其他经过吻合性审查招标人的
报价，有可能影响产质量量也许不能够诚信履约的，应该要求其在评标现
场合理的时间内供应书面说明，必要时提交相关证明资料；招标人不能够
证明其报价合理性的，评标委员会应该将其作为无效招标办理。
12.招标保证金
招标人应供应招标人须知资料表中规定的招标保证金，并作为其招标的
一部分。
招标保证金是为了保护招标采买单位免遭因招标人的行为蒙受损失而
要求的。
以下任何状况发生，招标保证金将被充公：
（1）在开标之今后到招标有效期满前，招标人擅自撤回招标的；
（2）中标供应商不按本须知第29条的规定与采买人签署合同的；
（3）中标供应商不按本须知第30条的规定提交履约保证金的；
（4）中标供应商不按本须知第31条的规定缴纳中标服务费。
招标保证金可采用以下形式之一：
北京地区：
支票、汇票、电汇，以及招标采买单位可接受的其他形式
外埠：
汇票、电汇，以及招标采买单位可接受的其他形式
政府采买信誉担保试点范围内的项目接受吻合财政部门规定的招标担
保函正本。
凡没有依照本须知12.1和第12.3条的规定，随附招标保证金的招标，
将被视为无效招标被拒绝。
联合体招标的，能够由联合体中的一方也许共同提交招标保证金，以一
方名义提交招标保证金的，春联合体各方均拥有拘束力。
中标供应商应在与采买人签署合同之日起
5个工作日内及时联系采买代
理机构办理招标保证金无息退还手续。
未中标招标人的招标保证金将在中标通知书发出之日暨中标结果通知
宣布之日起5个工作日内无息退还，招标人应在中标结果通知宣布后及
时联系采买代理机构办理招标保证金退还手续。
退还方式：
公对公退还至递交保证金的账户。
政府采买招标信誉担保函正本不予退回。
因招标采买单位原因逾期退还招标保证金的，除应该退还招标保证金本
金外，还应该按商业银行同期贷款利率上浮
20%后的利率支付资本占用
费。
13.招标有效期
招标应在规定的开标今后，依照招标人须知资料表中规准时间内保拥有
效，招标有效期不满足要求的招标将被视为无效招标被拒绝。
招标采买单位可依照实质状况，在原招标有效期截止从前，要求招标人
延长招标文件的有效期。
接受该要求的招标人将不会被要求和赞成修正
其招标，且本须知中相关招标保证金的要求将在延长了的有效期内连续
有效。
招标人也能够拒绝招标采买单位的这种要求，其招标保证金将不
会被充公。
上述要求和答复都应以书面形式提交。
14.招标文件的签署及盖章规定
招标人应按招标人须知资料表中的规定准备和递交招标文件正本、副本
和电子文档，每份纸质招标文件须清楚地注明“正本”或“副本”。
若
正本和副本不符，以正本为准。
招标文件的正本需打印或用不褪色墨水书写，采用不能拆装的胶订方式
装订，并由招标人的法定代表人或经其正式授权的代表按招标文件规定
在招标文件上签字并加盖单位印章。
授权代表须拥有书面的“法定代表
人授权书”（标准格式附后），并将其附在招标文件中。
如对招标文件
进行了更正，则应由招标人的法定代表人或经其正式授权的代表在每一
更正处签字。
招标文件的副本可采用正本的复印件。
任何行间插字、涂改和增删，必定由招标文件签字人签字或盖章后才有
效。
招标文件因字迹潦草、表达不清或装订不当所引起的结果由招标人负
责。
四招标文件的递交
15.招标文件的密封和标志
招标时，招标人应将招标文件正本和副本分开单独密封，且在封皮正面
注明“正本”或“副本”字样。
招标人应将“开标一览表”单独密封，并在信封上注明“开标一览表”
字样，在招标时单独递交。
为方便核查招标保证金，招标人应将“招标保证金（支票、汇票、保函
正本、电汇底单复印件）”单独密封于一信封，并在信封上注明“投
标保证金”字样，在招标时单独递交。
所有包装封皮和信封上均应：
（1）注明招标通知或招标邀请书中指明的货物名称、招标编号、招标人
名称和“在（招标人须知资料表中规定开标时间）从前不得启封”的字
样。
（2）在封装处加盖招标人公章，或由法定代表人（或其授权代表）签字。
若是招标人未按上述要求密封及加写标志，其招标文件将被拒绝接收。
16.招标截止期
招标人应在招标通知或招标邀请书中规定的截止日期和时间内，派人将
招标文件递交招标采买单位，递交地点应是招标通知或招标邀请书中规
定的地点。
招标采买单位有权按本须知的规定，经过更正招标文件，延长招标截止
期。
在此状况下，招标采买单位和招标人受招标截止限时制的所有权益
和义务均应延长至新的截止期。
招标采买单位将拒绝并原封退回在招标截止期后送到的任何招标文件。
17.招标文件的更正与撤回
招标此后，若是招标人提第一版面更正或撤标要求，在招标截止时间前送
达开标地点，招标采买单位将予以接受，并视为招标文件的组成部分。
招标人对招标文件的更正或撤回通知应按本须知第
15条规定编制、密
封、标志和发送。
在招标截止期此后，招标人不得对其招标文件做任何更正，招标采买单
位对所接收招标文件概不退回。
从招标截止期至招标人在招标书中承诺的招标有效期之间，招标人不得
撤回其招标，否则其招标保证金将依照本须知第
12条规定予以充公。
五开标及评标
18.开标
招标采买单位将按规定的开标时间和地点组织公开开标，所有招标人代
表均有权参加。
开标时，由招标人或其选举的代表，以及公证人员（如有）检查招标文
件的密封状况，经记录后，由招标采买单位当众拆封、宣读招标人名称、
招标价格、价格折扣、可否提交了招标保证金、招标文件赞成供应的备
选方案等内容。
关于招标人在招标截止期前递交的招标声明，在开标时
当众宣读，评标时有效。
未宣读的招标价格、价格折扣、备选方案等实质内容，评标时不予认同。
除了依照本须知的规定原封退回迟到的招标文件之外，开标时将不得拒
绝任何招标。
招标采买单位将对开标过程进行记录，并存档备查。
19.组建评标委员会
评标委员会依照招标采买货物的特点，依照《中华人民共和国政府采买法》、《中华人民共和国政府采买推行条例》及本项目采买人本级和上级财政部门的相关规定依法组建，并负责评标工作。
20.招标文件的初审与澄清
2
招标文件的初审分为资格性检查和吻合性检查。
资格性检查指招标人或招标代理机构依照法律法规和招标文件的规
定，对招标文件第二册第三章招标邀请中3招标供应商资格要求的资格
进行审查，以确定招标人可否具备招标资格。
吻合性检查依照招标文件的规定，评标委员会对资格性审查合格的投
标人，从招标文件的有效性、完满性和对招标文件的响应程度进行审查，
以确定可否对招标文件的实质性要求做出响应。
招标文件的澄清
在评标期间，评标委员会有权以书面方式要求招标人对其招标文件中含
义不明确、对同类问题表述不一致也许有明显文字和计算错误的内容作
必要的澄清。
招标人澄清应在评标委员会规定的时间内以书面方式进
行，其实不得高出招标文件范围也许改变招标文件的实质性内容。
澄清文件将作为招标文件的一部分。
招标文件报价出现前后不一致的，除招标文件还有规定外，依照以下规
定修正：
（一）招标文件中开标一览表（报价表）内容与招标文件中相应内容不一
致的，以开标一览表（报价表）为准；
（二）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；
（三）单价金额小数点也许百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为
准，并更正单价；
（四）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。
（五）对不相同文字文本招标文件的讲解发生异议的，以中文文本为准。
同时出现两种以上不一致的，依照前款规定的序次修正。
修正后的报价投
标人应该采用书面形式，并加盖公章，也许由法定代表人或其授权的代表签字，
经招标人确认后产生拘束力。
上述招标人的澄清、说明也许补正不得高出招标文件的范围也许改变招标
文件的实质性内容。
若是招标人不接受对其错误和歧义的更正，其招标将作为无效招标被拒
绝。
采用最低评标价法的采买项目，供应相同品牌产品的不相同招标人参加同
一合同项下招标的，以其中经过资格审查、吻合性审查且报价最低的参
加评标；报价相同的，由采买人也许采买人委托评标委员会依照招标文
件规定的方式确定一个参加评标的招标人，招标文件未规定的采用随机
抽取方式确定，其他招标无效。
使用综合评分法的采买项目，供应相同品牌产品且经过资格审查、符
合性审查的不相同招标人参加同一合同项下招标的，按一家招标人计算，
评审后得分最高的同品牌招标人获得中标人介绍资格；评审得分相同
的，由采买人也许采买人委托评标委员会依照招标文件规定的方式确定
一个招标人获得中标人介绍资格，招标文件未规定的采用随机抽取方式
确定，其他同品牌招标人不作为中标候选人。
非单一产品采买项目，多家招标人供应的核心产品品牌相同的（核心
产品详见第二册）按前两款规定办理。
招标人所投产品如被列入财政部与国家主管部门颁发的节能产品目录或
环境标志产品目录或无线局域网产品目录，应供应相关证明，在评标时
予以优先采买，详细优先采买方法见第七章评标方法和标准。
如采买人所采买产品为政府逼迫采买的节能产品，招标人所投产品的品
牌及型号必定为清单中有效期内产品并供应证明文件，否则其招标将作
为无效招标被拒绝。
招标采买单位将在开标前一天至招标截止后一小时期间盘问招标人的信
用记录，招标人存在不良信誉记录的，其招标将被作为无效招标被拒绝。
20.6.1不良信誉记录指：
招标人在“信誉中国”网站（
）
被列入失约被履行人和重要税收违纪案件当事人名单或存在《中华人民
共和国政府采买法推行条例》第十九条规定的行政处罚记录（三万元以
上（含三万）罚款金额视为较大数额罚款），或在中国政府采买网
（）被列入政府采买严重违纪失约行为记录名单。
联合体招标的，联合体成员存在以上不良信誉记录的，视同联合体存在
不良信誉记录。
盘问及记录方式：
招标采买单位经办人和督查人员将盘问网页打印、签
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