在全县工业经济工作会上的讲话.docx

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在全县工业经济工作会上的讲话

在全县工业经济工作会上的讲话

　　坚持走新型工业化道路

　　奋力推进ＸＸ工业经济新跨越新发展

　　——

　　同志们：

　　根据会议安排，我就XX年工业经济运行情况及XX年工业工作讲几点意见。

　　一、客观分析XX年工业经济运行情况，切实增强建设工业经济强县的信心

　　XX年，在县委、县政府的坚强领导下，全县工业战线认真贯彻落实县第十次党代会和十四届一次人代会精神，聚精会神抓发展，一门心思谋跨越，不断优化“三项保障措施”，全力做强“三大支柱产业”，全县工业经济继续保持健康、快速增长的良好势头，呈现出四大特点：

　　一是主要经济指标明显上升。

全县23户规模以上工业企业实现销售收入11亿元，增加值424亿元，入库税金330万元，分别占工业企业销售收入、增加值、税金的692%、729%、79%，同比分别增长472%、438%、22%。

实施技改项目11个，技改投资达9800万元；引进工业项目个，到位资金

　　万元。

工业综合效益指数达到

　　，同比提高

　　个百分点。

全年工业经济目标考核列全市第一。

　　二是支柱产业发展良好。

能源、机械冶金、农产品加工三大支柱产业实现销售收入113亿元，增加值41亿元，入库税金3442万元，分别占规模以上工业企业销售收入、增加值、入库税金的983%、979%、97%。

　　三是新的经济增长点拉动作用明显。

金坛、金华、齐祥、赛克斯等外来企业增加投资、加快技改，扩大生产规模，金华纺织投资100万元新增1万绽生产线，达到3万绽生产能力。

金坛电化3台电热炉相继投产。

齐祥食品完成分割肉生产线技改。

赛克斯引进先进生产线，新增织机，达到200台。

外来企业装备水平不断提高，生产能力不断提高，企业经济效益不断提升。

　　四是骨干企业带动作用明显。

马回电力坚持以市场为导向，以资产重组为纽带，以结构调整为重点，取得了丰硕的改革成果和经营效益，实现收入136亿元，上缴税金2980万元，入库税收净增600多万元。

金坛、齐祥、航星钢铁等企业年销售收入均过亿元，保持了较好的发展势头。

规模以上工业企业对经济增长的贡献率达到了28%。

　　五是民营工业不断壮大。

从XX年以来，在新一届县委、县政府的领导下，通过深化改革、盘活存量、招商引资等有力举措，一大批引进企业扎根ＸＸ，一大批民营工业企业蓬勃发展。

截止XX年底，全县规模以上民营工业企业已达

　　户，实现总产值

　　亿元，增加值

　　亿元，入库税金

　　万元，有力推动了县域经济民营化进程。

　　六是经济运行质量不断提高。

进一步密切了银企合作，各商业银行技改贷款新增

　　万元，增长

　　%，满足了一部分企业的贷款需求。

加强了资本运作，工业企业应收帐款和产成品存货共占用资金约

　　万元，同比仅增长

　　%，远低于销售收入的增长幅度。

企业亏损面为

　　%，是近年的最低；大力整顿和规范市场经济秩序，落实国家产业政策，关闭了一批小钢厂和新“五小”企业；加大协调力度，加大了对企业的服务和帮助，突出解决影响重点企业发展的关键问题，经济机构调整进展顺利。

　　XX年，全县工业经济取得了一定的成绩。

但同时，我们也必须清醒认识差距，深刻剖析面临的困难和问题，勇敢面对挑战，不断增强做强县域工业经济的信心和决心。

　　1、直面三大差距。

一是工业经济总量偏小，工业化水平滞后。

工业化水平比全国水平落后十多年。

统计资料显示，我县工业总产值、销售收入、利税总额分列全省180个县市区的第99、8、112位，其中经济总量列南充市第6，在全省全市均处于中下游水平。

二是结构性矛盾仍较突出。

从三次产业结构来看，我县工业比重虽然从XX年的267提升为314，但仍比全市低41个百分点；从工业内部结构来看,在整个工业经济总量中，传统产业占了8%以上，具有自主知识产权的产品和技术不到1%，接替产业增长乏力，资源粗加工企业多，深精加工企业少；产品档次低，更新换代慢，整体竞争力不强。

三是人才缺乏，人力资源优势没有得到充分发挥。

由于工业结构单一，工业对农村剩余劳动的吸纳能力不强，非农产业就业比重低；同时，企业技术人才流失严重，在吸纳和培养人才方面，有效的激励约束机制还未完全建立起来，导致目前企业经营管理者、科技人才缺乏。

　　2、迎接三大挑战。

一是资金短缺。

由于国家信贷政策调整，银根紧缩，对贷款审批日益严格，且基层金融部门贷款权限日益缩小，民间资金启动困难，导致工业发展资金短缺问题非常突出。

二是国家宏观政策调控，对我县相关行业带来一定负面影响。

如国家加大对钢铁、汽车、铁合金等行业的宏观调控力度，大力治理环境污染，对我县相关行业发展形成了一定制约。

三是市场经济中的不确定因素，对我县工业经济的影响不容低估。

如专用钢材等原辅材料价格上扬，丝绸纺织产品市场低迷、价格下浮，生猪猪源供不应求等，对我县部分重点企业影响较大。

　　3、抢抓三大机遇。

一是大形势大气候带来的机遇。

新一届南充市委及时提出了加快产业结构调整，大力培育产业支撑，奋力推进南充新一轮的新跨越、新发展，工业经济作为经济工作的重头戏，大发展的时机已经来临。

同时，今年我国全面入世，国际市场进一步开放，特别是丝纺行业将取消市场配额限制，对我县丝纺业等农副产品加工企业将带来新的发展良机。

二是区域经济发展新格局带来的机遇。

随着交通等基础设施逐步改善，成渝南三角经济圈逐渐形成，南充也正大力构造半小时经济圈，沿海企业由于受拉闸限电的制约，正积极向内地转移产业以及四川加入泛珠经济三角洲等重要契机，都为我们加快工业发展提供了难得的机遇和条。

三是保留省级工业开发区带来的机遇。

加快园区建设，为我们加快招商引资步伐，促进工业经济快速发展，提供了良好平台和崭新机遇。

　　二、理顺思路，明确重点，把握关键，奋力推进县域工业经济新跨越、新发展

　　工作思路：

坚持“抓大做强、抓小做精”，继续做强“三大支柱”产业（能源工业、机械冶金业、农产品加工业），完善“三项保障措施（招商引资、管理创新、优化环境），加速改造传统产业，实现工业总量与质量的大提升，探索实践丘陵地区工业发展的新路子。

　　总体目标：

产值1亿元，增长30%；销售收入14亿元，增长30%；增加值亿元，增长2%；利润XX万元，增长333%；入库税金3800万元，增长12%以上；完成技改投资08亿元，开发新品产值18亿元；产销率、总资产贡献率、资产负债率分别达到98%、10%、6%。

　　发展重点：

　　做强能源工业。

　　加快金溪电航枢纽工程建设，力争第一台机组在XX年第四季度发电，成为能源工业新的增长点;进一步完善马电公司改制，强化内部管理，彻底转换经营机制，巩固发展一业为主、多业并举的经营格局；积极争取核电站落户ＸＸ；积极推进天然气公司扩产步伐。

（二）提升机械冶金业。

　　加快嘉宝公司战略性调整步伐，在紧跟长安做强汽配产品的同时，加大市场开拓力度，大力开发新产品，增强核心竞争力；加快金坛电化公司、航星钢铁公司、宏泰金属公司技术改造步伐，着力“三废”治理，逐步达到国家环保及产业政策要求，实现产业结构的优化升级；巩固天府名牌，努力开拓新业务，发展新市场，打造新亮点。

　　（三）扩张农产品加工业。

　　1、食品制药产业。

以齐祥食品公司、可口爽公司、兴华药业公司、绿源公司为龙头，立足畜禽、水果、粮食等农产品资源优势，通过工农联动、产业互动，增强科技实力。

完成齐祥公司分割肉生产线扩建工程，加快基地建设，实现规模优势；完成兴华药业公司GP达标技改，通过国家验收；完善可口爽公司环保治理，达到国家环保标准；努力实现面粉公司的满负荷生产，扩大绿源公司的生产规模，培育新的增长点，实现食品产业新的扩张。

　　2、丝绸纺织产业。

以金华纺织公司、赛克斯纺织公司、泰兴染织公司等企业为重点，强化嫁接改造升级，拓展国际市场，提升轻纺产业的市场竞争能力。

力争完成金华纺织公司竹纤维纱的研发与批量生产，引进新型纺织企业，实现产业链的延伸；扩大赛克斯纺织公司生产规模，深化会龙丝绸厂改革，提高泰兴染织公司管理水平，加快海峡丝绸公司、金伟纺织公司发展步伐，实现轻纺产业的集聚发展。

　　3、化工建材产业。

以加快四通瓷业公司和天然气公司发展为突破口，提高企业技术创新和产品研发能力，推动管理升级，拓展发展空间。

　　三、

　　以深化招商引资为重点，全方位扩大对内对外开放，做大工业经济总体规模。

　　1、创新招商引资形式。

倡导“工业项目优先”的理念，继续坚持招商引资目标责任制，锁定重点区域，盯住重点产业，瞄准重点产品，主攻重庆、广东、福建、浙江四个区域，推行乡友招商、中介招商、定点招商和“二次招商”。

加大对已落户企业的指导、服务力度，兑现落实有关优惠政策，在技改、金融方面给予积极扶持。

进一步加强交流与合作，跟踪落实乙醇燃料、全鹰油机等已签约项目，跟进有意向的项目，积极寻找新的合作伙伴。

注重以强势企业招商，以优势资源招商，精心包装、适时推出工业项目。

　　2、加快建设工业园区。

依托省级工业园区，发展特色经济，增强项目承载能力。

坚持按照“高起点规划，高标准建设，高效益经营”的原则，完善园区硬设施，实现园区“六通一平”。

积极学习、借鉴外地的成功经验，探索建立管理园区的有效方式。

大力引导工业项目向园区有效聚集，力争全年引进2—3户工业企业落户园区。

　　以加快企业技术进步为重点，提高企业科技实力，促进产业结构不断优化升级。

　　1、大力推进技术创新与合作。

加大嘉宝公司省级技术研发中心的建设力度，引导具有一定实力和规模的企业积极建立企业技术中心；加强信息技术在机械、纺织、冶金、建材等传统产业的应用，积极推广应用新技术、新工艺、新材料，提升产品质量和档次；积极组织开展产、学、研合作及成果洽谈交易活动，帮助企业加强与科研院所、大专院校的联系合作。

　　2、加快技术改造步伐。

进一步更新改造企业技术装备，提高工业企业技术装备水平；加强国、省重点项目的申报、衔接，积极引导企业向上争取资金；加快在建续建项目的实施进度，争取及早投产见效。

重点抓好天府公司变速箱齿轮生产线建设、航星公司和宏泰公司冶炼生产线改造、金坛电化公司环保设施技改和齐祥食品公司、兴华药业公司技改等项目，力争全年完成技改投资8000万元。

　　3、加强新产品开发。

高度重视新产品开发在当前市场竞争中的突出作用，做到“生产一代、研发一代、储备一代”，打造名牌产品，提高企业知名度。

重点完成金华纺织公司T/R混纺纱、包芯纱和竹纤维纱、赛克斯纺织公司重磅捻丝织品、嘉宝公司的新型汽车覆盖、兴华兽药8个高技术产品的开发工作，力争全年开发新产品20个，实现新品产值18亿元。

　　（三）以提高可持续发展能力为重点，加强环境保护，建设优质安全的工业运行环境。

　　按照国家政策宏观调控要求，进一步健全环保设施运行管理规章，研究制订工业污染事故应急救援预案，加强污染排放监测，加快环保设备改造步伐，达到国家规定的污染排放标准。

主要抓好可口爽公司环保设施改造，通过验收，恢复生产；加快航星和宏泰公司冶炼技改，完善环保设施，达到国家产业政策标准，实现钢铁产业的技术升级；完成金坛电化公司“三废”治理（废水、废渣、粉尘），加强日常监测与督查，防止出现新的污染源。

　　（四）以强化企业内部管理为重点，完善运行机制，增强企业市场竞争力。

　　1、大力推进质量标准化管理。

大力推广特色管理和人性化管理。

继续强化基础管理，做到环境整治、纪律严明、设备完好、物流有序；强化资本营运管理，推行“零误差”运营资本，盘活存量，提高资本质量；强化成本管理，实行“倒推法”，模拟市场核算，实行成本否决；强化营销管理，奉行“市场第一”，实行绩效工资制；强化质量管理，倡导“标准化”，严格质量考核奖罚责任制；全面提升企业的现代化管理水平。

　　2、加大市场拓展力度。

充分发挥机械冶金、新型建材、能源、农产品等资源优势，开展多种形式、行之有效的市场促销活动；指导企业健全市场营销网络，完善市场营销激励措施；组织经贸洽谈活动，努力扩大我县名牌产品、优势产品的市场占有率；引导优势企业加强与外商的合资合作，拓展国际市场，努力扩大出口。

　　3、大力推进制度创新。

进一步深化完善县属工业企业改制工作，促进马电公司、嘉宝公司等企业向规范化的现代企业制度升级；继续引导和帮助具备条的民营企业提升组织形式，逐步实现企业管理模式由传统家族型向建立法人治理结构过渡。

　　以优化发展环境为重点，提高依法行政水平，增强经济发展活力。

　　1、大力改善融资环境。

积极探索实践中小企业融资的新思路、新措施、新办法，着力破解资金瓶颈。

壮大担保基金，加强资金的回收和管理工作；进一步密切银企关系，深入打造“金融安全区”；努力集中民间闲散资金，鼓励民间资金向民间资本转变。

通过激活民资、引进外资、银行注资、上市融资、政策补资“五资并用”，实现投资主体多元化、投资渠道多样化。

　　2、强化能源供给保障。

重点做好电力、天然气等企业生产必需能源的保障工作，完善能源保障机制，协调落实各项保障措施；指导能源部门加大对工业的支持力度，在基础建设、价格等方面实行优惠。

　　3、营造优质外部环境。

化解、排除影响企业正常生产的矛盾和问题；强化工业企业的社会治安管理，严肃查处破坏经济建设的违法犯罪行为；进一步减轻企业负担，落实各项减负措施，规范对企业的各种检查、收费行为，禁止任何针对企业的乱检查、乱摊派、乱收费。

　　（六）以提高经济运行质量为重点，加强宏观调控，保持县域经济持续稳定增长。

　　完善工业目标定期督导检查制度，加强全县工业经济运行的预警、预测，定期发布产业政策和经济运行信息，为工业企业生产经营和创新发展服务。

加快推进企业安全质量标准化建设与管理，构建覆盖行业系统、车间班组、员工个体的安全生产责任体系；加大企业安全生产投入，夯实车间、班组安全“双基”工作；加大安全生产宣传培训力度，增强全员安全生产意识，实施安全与效益共同促进。

　　以提高人才素质为重点，加强人才培训与引进力度，加快建设现代企业人才队伍。

　　加大人才的培育和引进力度。

切实加强企业人才资源的深度开发，指导和帮助企业引进急需人才，鼓励优势产业和规模企业积极开拓与高等院校联合定向培育人才的渠道；组织企业家参加管理创新、技术创新、资本运营、现代营销等专题培训和考察学习活动，培养和造就一批高素质的企业家队伍。

同时，努力在全县上下形成尊重企业家、肯定企业家社会价值的浓厚氛围，形成企业家责任、贡献与经济利益相一致的激励机制。

　　同志们，走新型工业化道路、加快县域工业经济发展，意义重大，任务艰巨，使命光荣。

我们一定要以这次会议为契机，牢固树立和落实科学发展观，进一步解放思想，振奋精神，齐心协力，真抓实干，确保完成全年目标任务，为实现县域经济新跨越、全面建设小康社会作出新贡献。