市监局年度食药安全工作总结.docx

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市监局年度食药安全工作总结

市监局年度食药安全工作总结

　　今年以来，我局食品药品监管工作在县委、县政府的正确领导和市食药监局的大力支持下，紧紧围绕年度目标任务，以食品安全示XX县和基层示范监管所创建为抓手，狠抓食品药品监管基层基础建设，着力规范全县食品药品市场，完善食品药品监管机制，以“飓风行动”和创建国家卫生县城为重点，坚持问题导向，严厉打击食品药品领域存在的突出问题，较好的完成了全年工作目标任务。

现将我局XX年食品药品监管工作总结暨XX年工作思路汇报如下：

　　一、XX年各项目标任务完成情况及工作亮点

（一）食品安全示XX县创建稳步推进。

按照创建标准和年度目标工作任务，围绕41项创建指标，扎实开展省级食品安全示XX县创建工作，以示XX县创建为抓手，深入推进全县食品药品监管工作。

　　1.充分发挥示范引领作用。

全年创建食品安全示范镇所7个、示范街2条、餐饮示范店120家、食品流通示范店100家、食品生产加工示范店20家，通过以点带面、典型带动、整体推进，形成了县、镇、村三级联动的食品安全监管长效管理机制。

　　2.强力推进网格化监管。

以提升监管效能为目标，按照“属地管理、分级负责、全面覆盖、责任到人”的原则，将监管重心下移，在县、镇（街道）、村（社区）建立全覆盖的网格化监管体系，县局统一为各镇制作了食品药品网格化监管图，落实监管人员“五定”（定区域、定人员、定职责、定任务、定奖惩），实现了服务对象“一对一监管”，每一个监管单位对应1-2名监管人员，将监管人员照片和举报电话公示悬挂于店堂醒目位置，接受社会各界的监督。

　　3.大力开展风险监测和检验检测。

今年以来，我局制定了《XX县食品安全风险监测工作方案》，修订完善了《XX县食品安全信息报送制度》，扎实开展了食品药品安全风险检测与评估工作，全年抽检各类食品样品302个批（次），发现不合格食品27批（次），采取下架、召回、约谈、行政处罚等措施，对不合格食品及违规违法生产经营企业进行了处理，有效防范了食品安全事故的发生。

　　4.防患未然，强化应急管理。

制定下发了《XX县食品安全事故应急预案》，督促各食品安全监管单位及各食品生产加工企业、流通企业、餐饮服务企业、学校食堂、建筑工地食堂、机关食堂根据各自实际制定了各自切实可行的食品安全应急处置预案。

组建了全县食品安全事故应急处理专家库，为重大食品安全事故处置提供指挥决策和技术指导，全县突发食品安全事故应急处置机制得到进一步完善了。

（二）基层食品药品监管所示范建设成效显著。

今年以来，我局以打基础、强基层为目标，扎实开展了镇食品药品监管所示范创建工作，全县17个镇监管所基本达到示范所建设标准，其中7个镇所通过市食安办验收考核。

　　1.指导镇所健全制度，落实责任。

年初与各镇签订了《食品药品安全监管工作目标责任书》，制定下发了《县镇食品药品监管工作事权划分暂行意见》，编印了《XX县镇食品药品监督管理所制度汇编》，建立了局班子成员和内设科室联镇指导工作机制。

统一制作了行政检查工作文书，规范了日常管理和行政执法工作程序，下放了部分行政审批现场核查权，促进了各镇食品药品监管工作走上了制度化、规范化的轨道。

　　2.督导镇所开展日常监管。

按照县、镇食品药品监管事权划分要求，指导各镇所认真开展食品经营许可现场审核工作，简化了办事流程，为群众代办食品流通许可证和餐饮服务许可证。

镇所对辖区内监管对象进行全面摸底，建立健全了纸质档案与电子档案。

督导镇所对辖区学校（幼儿园）食堂一月一巡查，食品生产经营单位每季度巡查一次，药械使用单位每半年检查一次。

一年来，镇所在县局指导下，办理食品药品违法安全46起，其中简易程序12起，一般程序34起，做到每所办案不少于2件。

　　3.全面加强农村集体聚餐监管。

严格按照《陕西省农村集体聚餐食品安全管理办法》的要求全面推行农村自办家宴备案制。

对50人以上的农村自办家宴由镇所工作人员与协管员提前介入、现场指导，督促农村家宴举办者严格落实登记备案制度，严把原料进货关，做好原料采购查验记录，严防不合格食品流入农村家宴。

今年以来，县局、镇所共举办农村家宴厨师培训班26期，培训厨师318人，厨师备案246人，农村自办家宴备案登记509件，备案率达95%以上，较好的消除了农村自办家宴食品安全隐患。

　　4.引导镇所开展食品快检。

为各镇所统一配备了食品安全快检箱，能够检测农药残留、亚硝酸盐等6个项目。

县局统一对各所工作人员进行了快检培训，各镇所全年共完成食品安全快速检测1245批（次），为辖区食品安全风险评估和行政执法奠定了基础。

（二）扎实开展“飓风行动”，保持打击违法犯罪活动的高压态势

　　按照全省严厉打击食品药品违法犯罪行为“飓风行动”安排和我县工作方案，自4月份以来，我局以食品药品问题为导向，以严厉打击违法违规行为为重点，将飓风行动重点任务按九大战役分别成立领导小组，落实了责任分工，按各战役时间节点压茬推进，确保整治行动有力、有序开展。

　　1.广泛宣传，营造氛围。

在县电视台、广播电台、电子广告屏集中时间播发“飓风行动”《通告》，并将《通告》及各类宣传彩页下发张贴到全县各村（社区）、各食品药品生产经营企业和使用单位。

向公众公布了市县投诉举报电话，广泛发动群众提供有价值的案源线索。

全年共受理投诉举报37起，均予以核实并及时回复举报人，营造了全民参与的良好氛围。

　　2.加强培训，提高办案执法能力。

召开了县、镇食品药品执法人员“飓风行动”动员大会，派5名干部参加了省局组织的业务培训，举办“飓风行动”执法培训班2期，进一步夯实了工作责任，提高了执法办案和监管能力。

　　3.严查重处，成效明显。

按照全市统一的工作步骤，围绕九大战役，坚持严管、严查、严打，迅速查办了一批食品药品违法违规案件。

共检查各类食品药品生产经营单位3246户次，下达责令整改意见书953份，没收过期假冒伪劣食品26种，货值123000元；共立案67起，已结案67起，罚款万元；其中一般程序55起，简易程序12起，移交公安机关处理3起。

　　（三）强化日常监管，不断规范食品药品生产经营秩序

　　1.强化食品生产（加工）环节监管。

我县12户食品生产获证企业和90户小作坊签订了《食品生产加工企业质量安全责任书》和《添加剂使用承诺书》。

配合省、市食药监局指导4户食品生产企业完成了qs延续换证；指导园区西安源森生物科技有限公司和陕西恒天易德生物科技有限公司首次取得食品生产许可证，并对现场审核中发现的不合格项指导企业进行了整改。

按照《食品生产加工小作坊质量安全控制基本要求》和《XX市食品生产加工小作坊管理暂行办法》的规定，办理小作坊备案登记60户，并对其使用的食品添加剂进行了备案。

开展了桶装纯净水、食用油、肉制品、面食制品、糕点类、豆制品专项检查，严查在食品生产过程中超范围、超剂量使用食品添加剂的行为。

全年检查食品生产加工经营者150户，查办违法案件4起，办大案1起，罚没收入万元。

　　2.加大食品流通环节监管力度。

对全县29户婴幼儿配方乳粉销售推行“1123监管模式”，有序推进534户食品流通经营企业实施《XX市流通环节食品安全风险管理防控办法》及《两个承诺书》。

指导镇所工作人员及食品流通经营户开展食品安全知识培训14次，培训563人次。

受理核发《食品流通许可证》236个，办理食品流通从业人员健康证1127个。

开展了婴幼儿配方乳粉专项整治、校园周边食品安全专项整治、白酒经营户的专项整治。

结合飓风行动检查食用油经营户53户次、休闲食品经营户835户次、水产品45户次、酒类181户次，收缴过期食品600余公斤，查获高档假冒白酒337瓶，责令改正85家，查办违法案件7起，处罚万元。

　　3.狠抓餐饮服务食品安全监管。

开展了春秋季校园食品安全专项整治、夏季餐饮环节食品安全专项整治，火锅原底料及调味品等各类专项整治20余次，累计检查餐饮单位3873户次，下达责令整改通知书169份，立案查处2起。

开展重大活动食品安全保障13次。

对619家餐饮服务单位进行了量化分级管理，其中优秀19家、良好37家，一般563家。

受理核发《餐饮服务许可证》192个，小餐饮备案登记7户，举办餐饮从业人员培训班9期，培训从业人员468人次。

　　4.加强药械及保健品化妆品监管。

指导辖区32家药品经营企业严格执行新版gsp相关规定，配合市食药局对14家药品经营企业进行了gsp认证检查。

开展了医疗器械“五整治”专项行动回头看、含银杏叶提取物药品专项整治、特殊药品专项整治、疫苗流通和处方药销售等专项整治，检查医疗机构102家。

全年药品监督性抽验35个批次，专项抽验10个批次，执法抽验8个批次，中药饮片抽验12个批次，快检45个批次，发现不合格药品6批次，立案查处6起。

组织全县各级医疗机构、药品经营企业及各镇所监管所300多人，进行了药品医疗器械不良反应监测及业务知识培训。

指导企业和各级医疗机构上报药品不良反应160例，医疗器械不良事件50例。

检查保健食品经营企业41家，化妆品经营企业52家，对检查出来的问题给予指导并限期整改。

　　（四）广泛宣传培训，构建群防群控工作格局

　　制定了《XX县食品药品安全宣传教育工作计划》，坚持普及食品安全知识宣传与教育相结合，深入、扎实、持久的开展食品安全宣传教育活动。

利用、科技之春宣传月、食品安全宣传周等活动，共发放《食品安全知识读本》10000本、宣传彩页6万余份，提高全县人民群众创建省级食品安全示XX县参与意识和责任意识，形成了全社会参与的良好社会共治局面。

组织全系统干部对新修订的《食品安全法》进行了学习培训，并在食品生产经营单位免费赠送《食品安全法》读本1XX余本，为《食品安全法》全面实施打下良好基础。

举办食品药品业务培训班21起，培训镇所干部、信息员、协管员及从业人员2380人，通过培训，食品生产经营单位从业人员法律法规意识不断增强，监管执法人员能力不断得到提升。

　　（五）加强机关能力建设，认真完XX县委县政府交办的其他工作任务

　　1、加强队伍建设和党风廉政建设。

一是认真落实党风廉政建设责任制。

坚持把廉政与监管有机结合，印发了《XX年度党风廉政责任制工作要点》及《党风廉政责任制分工一览表》，层层落实了党风廉政建设责任和“一岗双责”。

组织党员干部认真学习新修订的《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》，以及经常性开展警示教育，通过廉政风险点查找，形成事前、事中、事后全方位执法监督机制，杜绝了“吃、拿、卡、要”不廉洁行为的发生，保证了行政执法的公正公平。

二是加强了作风建设。

进一步按照“三严三实”要求，严格执行中央八项规定和市县纪律要求，修订完善管理制度，有效了遏制“四风”现象反弹，增强了干部拒腐防变的能力。

　　2.认真落实县委、县政府交办的其他工作任务。

一是积极参与国家卫生城市创建工作。

通过对城区餐饮单位开展拉网式检查，下达责令整改，加强巡回检查，使我县餐饮业整体经营面貌有了明显改观，从业人员食品安全意识明显提升。

二是八渡河流域氐羌民俗生态旅游带建设工作稳步推进。

积极完成我局承担的五龙洞镇垭河村周家院十户群众民居改造工作任务，按照八旅办统一安排部署，现已完成4户民居改造任务。

三是认真开展了扶贫帮困工作。

今年，春节及七一前，我局先后慰问扶贫点观音寺镇安华庄村贫困老党员4名，困难群众17户，送去米、面、油等生活物资及慰问金合计价值9000余元。

　　XX年，我局全系统工作人员的共同努力下，较好地完成了全年各项目标任务，取得了良好工作成效。

但也存在一些差距和问题，主要是：

食品行业整体基础仍然薄弱；食品药品专业技术人员匮乏，监管技术手段落后，食品安全检测经费不足；食品药品从业者守法经营意识不强。

　　二、XX年度食品药品监管工作思路

　　XX年我局将以十八届五中全会精神为指导，以政府职能转变和机构改革为契机，坚持以保障群众饮食用药安全为中心，坚持“抓基础、提能力、保安全”的思路不变，切实创新方式方法，全面提高食品药品安全共治能力。

（一）科学合理调整食品药品监管力量，确保食品药品监管工作强力推进。

（二）加快推进省级食品安全示XX县创建。

坚持典型引路，巩固提升餐饮食品安全示范镇、示范街、示范店创建效果，规范建设一批食品生产放心企业、餐饮服务示范店，做好验收上报工作。

　　（三）继续抓好基层监管所示范建设，对已验收的所做好巩固提高工作，对未申报的所加快建设，力争XX年全部通过验收。

　　（四）加快推进县食品药品检验检测中心建设，积极协调、落实改造资金，争取XX年内投入使用，并完善认证资料上报。

　　（五）加强监管队伍建设。

组织开展食药监干部法律法规、专业知识培训，建设一支通法律、会执法、懂检验、管得住的监管队伍，着力提升执法能力和监管水平。

　　（六）以信息化为手段推动诚信体系建设。

全面建立辖区食品药品生产经营企业许可管理、日常巡查、稽查执法、监督抽检等内容为一体的信息化监管数据库。

全面推进食品药品企业分类分级管理，完善企业信用档案建立机制。

　　（七）主动查找隐患、突出监管重点。

做好小作坊、小餐饮、小摊贩”备案登记管理，突出重点品种源头管理，加强校园食堂食品安全和农村自办家宴监管，做好食品药品监督性抽检工作。

　　（八）加大宣传培训教育力度，持之以恒地开展好《食品安全法》和食品药品安全知识“五进”活动，加强食品药品生产经营者、从业人员的教育培训，强化企业第一责任人法律意识、安全意识和责任意识。