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国家电网招标
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国家电网招标
扶沟县供电有限责任公司
扶沟县兴达金属制品有限公司35KV输电线路电力电缆设备采购项目
招
标
文
件
扶沟县供电有限责任公司
二零一一年七月二十四日
第一部分邀请函………………………………………………………………………………3
第二部分项目要求……………………………………………………………………………4
第三部分须知…………………………………………………………………………………6
第四部分项目需求说明………………………………………………………………………18
第五部分投标人文件格式……………………………………………………………………21
第一部分邀请函
扶沟县供电有限责任公司，拟对“扶沟县兴达金属制品有限公司35KV输电线路金具设备采购项目”进行竞争性谈判，欢迎符合资格条件的投标人参加谈判。
1、采购项目名称：
扶沟县兴达金属制品有限公司35KV输电线路金具设备采购项目
2、投标人资格：
1）符合《政府采购法》第二十二条的规定；
2）具有企业独立法人资格，并持有经年检有效的营业执照、税务登记证；
3）2009年1月1日以来企业承担过或正在承担有类似项目业绩不少于2个，并在人员、资金等方面具有相应的能力。
3、购买竞争性谈判文件时必须携带以下证件：
企业营业执照副本原件、机构代码证、税务登记证、企业法定代表人授权委托书。
2009年1月1日以来企业承担过或正在承担有类似项目业绩合同或签约通知书的复印件。
以上材料需提供复印件两份，并加盖公章。
4、购买招标文件时间：
2011年月日-月日，每天上午8:
00-12:
00，下午15:
00-18:
30，（北京时间，下同）（公休、法定节假日不休息）。
5、招标文件售价：
文件售价为人民币200元/份（一经售出，恕不退还）
6、购买招标文件地点：
河南省扶沟县供电有限责任公司招投标办公室报名并购买招标文件。
11、签到及递交文件截止时间：
2011年月日下午16:
00整。
13、开标时间：
2011年月日上午9:
00整
第二部分项目要求
本次谈判采购项目为扶沟县供电有限责任公司的“扶沟县兴达金属制品有限公司35KV输电线路电力电缆设备采购项目”。
投标人应当是注册于中华人民共和国境内，具有独立承担民事责任能力的法人、其他组织或自然人，有履行合同所必须的专业技术力量，有良好的商业信誉、较强的经营实力和健全的财务会计制度，有依法纳税和交纳社会保障资金良好记录的单位。
1、参加谈判的单位如有不清楚的地方请与扶沟县供电有限责任公司联系人联系，并踏勘现场。
2、本工程的投标报价采用全费用报价方式。
投标报价为投标人在投标文件中提出的各项支付金额的总和，本项目的报价范围为清单上的全部内容。
3、投标人必须由法定代表人或其委托代理人参加谈判，并出具个人身份证明及法人代表证或法人委托书等证明材料（证件均为原件或复印件并加盖有效公章），随时接受谈判小组的询问，并予以解答。
4、成交单位不得转包或分包中标项目，否则一经发现，招标方有权另行选择其它单位。
5、谈判截止日期前，以现金或转账方式交纳4000元人民币的谈判保证金，作为其谈判文件的组成部分。
未成交供应商的谈判保证金，将在结果公示结束后五个工作日内无息退还。
成交供应商的谈判保证金在签订合同后五个工作日内无息退还，成交供应商将合同同时送到扶沟县供电有限责任公司招投标办公室备案。
6、工程款支付方式：
项目全部提交后，支付合同价款的90%；剩余10%作为项目后期服务费，待审查合格后一次付清。
7、项目工期：
自合同签订之日起日历天
第三部分项目须知
A说明
1.适用范围
招标文件仅适用于本次谈判邀请函中所述的“扶沟县兴达金属制品有限公司35KV输电线路电力电缆设备采购项目”的采购。
2.定义
参加谈判的投标人在报价前，应赴需方所在地查勘现场情况，以避免报价失误。
3.合格的投标人
凡符合“采购项目要求”条件，承认本竞争性谈判文件所有内容的投标人。
投标人应遵守中华人民共和国法律、法规和竞争性谈判文件的有关规定。
4.谈判费用
无论谈判过程中的作法和结果如何，投标人应自行承担所有与参加谈判有关的全部费用，采购单位在任何情况下均无义务和责任承担上述费用。
B竞争性谈判文件说明
5.竞争性谈判文件构成
竞争性谈判文件用以阐明采购货物及服务、谈判程序、付款方式。
竞争性谈判文件由下述部分组成：
（1）谈判邀请函
（2）采购项目要求
（3）谈判须知
（4）工程需求说明
（5）谈判文件格式
6.竞争性谈判文件的澄清
投标人对竞争性谈判文件如有需要澄清的疑问，应在谈判签到截止时间3天前以书面形式通知到采购单位。
采购单位将视情况于谈判签到截止前给予答复。
7.竞争性谈判文件的修改
竞争性谈判文件的补充通知、答疑纪要等文件也将构成竞争性谈判文件的一部分，对所有投标人均有约束力。
C投标人谈判（投标）文件的编写
8.要求
投标人应仔细阅读竞争性谈判文件的所有内容，按本文件的要求提供谈判（投标）文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其对本文件作出实质性响应，否则，其可能被拒绝参加谈判。
9.谈判（投标）文件的组成及格式
谈判文件应包括下列部分（但不限于）：
（1）企业简介、报价一览表、报价明细表、质量承诺及工期保证措施。
（2）所供工程符合竞争性谈判文件规定的证明文件，证明投标人提供的技术是合格的，且符合竞争性谈判文件规定及投标人认为需加以说明的其他内容。
10.报价
本工程的投标报价采用全费用报价方式（所谓全费用是指完成本次招标全部内容及工期的的成本、利润、税金、开办费、技术施工措施费、风险费、政策性文件规定费用等所有费用。
技术规范要求的费用也应包括在投标报价中）。
投标报价为投标人在投标文件中提出的各项支付金额的总和。
本项目的报价范围为谈判文件规定的全部内容，投标报价为一次性包死，决算时不再另行调整。
投标人应自行对施工现场和周围环境进行勘察，以获取编制投标文件和签署合同所需的资料。
项目现场所发生的费用由投标人自己承担。
招标人向投标人提供的有关项目的资料和数据，是招标人现有的能使投标人利用的资料。
招标人对投标人由此而做出的推论、理解和结论概不负责。
投标人因自身原因未到项目现场实地踏勘的，中标后签订合同时和履约过程中，投标人不得以不完全了解现场情况为由，提出任何形式的增加项目造价或索赔的要求。
投标人应按项目分别填写报价一览表，并计算分项总报价，如果分项总报价与工程单价有出入，则以工程单价为准。
11.谈判保证金（现金）
本次谈判的谈判保证金为4000元人民币。
投标人的谈判保证金在谈判签到截止时间前未提交的，将拒收其文件，取消谈判资格。
成交投标人的谈判保证金在签订合同后五个工作日内无息退还，退还时需将合同同时送到采购单位备案。
未成交的投标人的谈判保证金在结果公示结束后五个工作日内无息退还。
下列情况之一发生时，谈判保证金将被没收：
（1）投标人在谈判文件规定的谈判有效期内撤回其声明；
（2）成交方因其自身原因在接到成交通知书后，在规定之日未能与采购方签订采购合同的。
（3）投标人在投标文件中提供虚假材料的。
（4）成交投标人未按谈判文件规定，按时向采购单位交纳成交服务费的。
12.谈判有效期
投标人谈判文件从谈判之日起有效期为15个工作日。
在特殊情况下，采购方可于谈判有效期满之前要求投标人同意延长有效期，要求与答复均为书面形式。
投标人可以拒绝上述要求。
对于同意该要求的投标人，既不要求也不允许其修改谈判文件。
13.谈判文件的签署及规定
参加谈判投标人应准备一份正本和三份副本（电子版本一份），在每一份谈判文件上要明确注明“正本”和“副本”字样，一旦正本和副本不一致，以正本为准。
谈判文件正本和副本用A4纸打印装订成册，并由正式授权的投标人代表在规定的签章处签字并加盖公章。
除投标人对错处作必要修改外，谈判文件中不许有加行、涂抹或改写。
如有修改错漏处，必须由投标人法人代表或其委托代理人签字并加盖公章。
D谈判文件的递交
14.谈判文件的密封和标记
投标人应将谈判文件正本和副本分别用非透明文件袋密封,在封签处加盖公章,并标明采购编号、项目名称、单位名称及正本和副本。
谈判文件由专人送交,投标人将谈判文件按中的规定进行密封和标记后,在签到并交纳谈判保证金后交至采购单位。
在签到时交给采购单位的谈判文件只包含第一轮报价表，第二轮报价表、第三轮报价表在第二轮、第三轮谈判时现场递交。
未按本文件规定要求制作谈判文件的和密封及标志的；字迹模糊无法辨认的；供货物期限超出规定期限的；谈判资格不合格的；均视为无效标。
15.递交谈判文件的截止时间
所有谈判文件都必须按采购单位在邀请函中规定的谈判签到截止时间之前送至指定地点，也可在谈判签到的同时递交。
16.迟交的谈判文件
采购单位将拒绝在谈判签到截止时间后递交的谈判文件，取消其投标资格。
E竞争性谈判程序
17.竞争性谈判采取三轮谈判制，投标人须派代表参加。
每个采购项目少于三个投标人的，将依据有关法律规定重新采购。
开始：
采购单位在采购公告或采购邀请函规定的时间和地点进行一对一谈判，在签到后，由主持人宣布谈判开始，谈判顺序按照签到顺序决定，谈判小组所有成员集中与单一投标人分别进行谈判。
除成交人的成交价进行公示以外，各投标人的技术资料、价格和其他信息均予以保密。
第一轮谈判：
（1）谈判小组逐家听取投标人介绍本单位的基本情况，包括本单位规模、技术力量、项目计划、工期安排、及售后服务等，并提供相关书面材料。
（2）投标人根据自身实力及上述承诺进行第一轮报价，按报价一览表进行报价（含每项目报价及总价）。
采购方具体需求量以正式签订合同为准。
（3）谈判小组对第一轮谈判情况综合分析对比后，确定作为第二轮重点谈判对象的投标人。
第二轮谈判：
谈判小组按抽签顺序与投标人逐家、逐项进行第二次谈判。
投标人对第一轮谈判时，谈判小组质疑的问题进行澄清并予以书面答复，谈判小组对投标人的答复无异议后投标人进行第二轮报价谈判小组对第二轮谈判情况综合分析对比后，确定作为第三轮重点谈判对象的投标人。
第三轮谈判：
谈判小组按抽签顺序与投标人逐家、逐项进行第三次谈判。
投标人对第二轮谈判时，谈判小组质疑的问题进行澄清并予以书面答复，谈判小组对投标人的答复无异议后投标人进行第三轮报价即最终报价。
根据成交原则，谈判小组推荐一家成交投标人。
18.谈判小组
采购方将根据采购货物的特点组建谈判组，其中专家的人数不少于成员总数的三分之二。
谈判小组对谈判文件进行审查、质疑、评估和比较。
19.谈判文件的审查
谈判开始后，采购单位将组织审查谈判文件是否完整，是否有计算错误，要求的保证金是否已提供。
文件是否已恰当的签署。
若汉字表示的数据与数字表示的有差别，则以汉字表示的数据为准。
若投标人拒绝接受上述修正，其将不能参加谈判。
在对谈判文件进行详细评价之前，谈判小组将依据投标人提供的资格证明文件审查参加谈判投标人的财务、技术和服务能力。
如果确定投标人无资格履行合同，其将被拒绝参加谈判。
谈判小组将确定每一投标人是否对谈判文件的要求做出了实质性响应，而没有重大偏离。
实质性响应是指符合竞争性谈判文件的所有条款、条件和规定且没有重大偏离和保留。
重大偏离和保留是指影响到竞争性谈判文件规定的范围、质量和性能，或限制了采购方的权利和投标人的义务的规定。
20.谈判文件的澄清
为了有助于对谈判文件进行审查、评估与比较，谈判组有权向投标人质疑，请投标人澄清其谈判内容。
投标人有责任按照采购单位通知的时间、地点、方式指派专人进行答疑和澄清。
需要澄清的答复应是书面的,并由法人代表或其委托代理人签字。
投标人的澄清文件是谈判文件的组成部分,并取代谈判文件中被澄清的部分。
21.成交原则和方法
成交原则：
（1）坚持公正、平等对待所有参加谈判的投标人。
（2）坚持谈判文件的所有相关规定，择优确定成交方。
（3）对谈判文件实质性要求偏离过大或响应明显不力的谈判文件，将不被接受。
（4）对谈判文件中的主要技术参数指标有负偏离的，将导致废标。
（5）工期有保留、不确切、不肯定的，将不被接受。
（6）无谈判保证金或无法定约束力执行的，将不被接受。
（7）符合采购需求,接近标底价者成交。
本次谈判活动将采用报价在标底价的正负20%左右的方法评审。
如果成交报价出现两家或两家以上者，且均通过谈判小组评审，则确定项目工期承诺最短者为成交单位，如果项目工期承诺也一样，则采取评委投票方式确定成交单位。
综合以上分析比较，最后得出评审结论。
谈判小组将根据采购方要求和成交原则，推荐出一家合格的成交投标人，并由谈判小组签字确认。
22.保密及其他注意事项
谈判小组将遵循成交原则，公平、公正、平等地对待每个参加谈判的投标人。
谈判小组将对谈判文件中有关问题分别向投标人进行询问，请各投标人予以答复。
重要或复杂问题答复后，须补充以书面形式，并经法定代表人或其委托代理人签署。
回答文件将作为谈判文件的组成部分。
在谈判期间，投标人不得向谈判小组成员询问其它投标人谈判情况，不得进行旨在影响成交结果的活动。
为保证成交结果的公正性，谈判期间直至授予投标人合同时，谈判小组成员不得与投标人私下交换意见。
在谈判结束后，凡与谈判情况有接触的任何人不得也不应将谈判情况扩散出谈判小组成员之外。
谈判小组不向未成交方解释原因，不退还谈判文件。
F授予合同
23.授予合同的原则
本次采购合同将授予符合竞争性谈判文件的要求，并且综合比较最佳的投标人。
23.成交通知
谈判结束后将成交结果在谈判现场公示。
各相关投标人或机构认为公告结果有失公正或存在疑虑时，应在规定的质疑期限内，向组织采购活动的采购人提出书面质疑。
河南省扶沟县供电有限责任公司签发成交通知书，“成交通知书”将作为签订合同的依据。
24.授予合同时变更数量的权利
需方保留在授予合同时对第四部分“货物需求及技术规格”中规定的货物数量和服务予以增加或减少，以及将项目拆开授予一个以上参与谈判投标人的权利。
25.签定合同及合同的执行
在约定的时间、地点，需方与成交供应商根据有关谈判结果签订合同。
签订合同时由采购方提供合同样本。
合同签订须一式3份，用户和供应商各一份，供应商负责将另一份合同送河南省扶沟县供电有限责任公司物资部门备案。
竞争性谈判文件、成交方的谈判文件及其澄清文件等，均为签定合同的依据。
如成交方违约，采购方在监督部门认可后可在候选成交投标人中重新确定成交投标人或依法重新组织招标。
第四部分项目需求说明
一、总则
1、说明与评价准则（本总则中如有与合同有冲突的地方，以合同条款为准）
投标人应仔细阅读招标人发出的谈判文件中规定的所有条款，包括各项技术规格，并且应全部做出响应。
在签订合同之后，业主保留对本技术规格书提出补充要求和修改的权力，中标人应承诺予以配合。
如提出修改，具体项目和条件由中标人和业主商定。
2、技术要求总则
投标人所提供的所有技术文件除在技术规格中另作规定外，均应使用相应的国家标准或行业标准。
这些标准应为合同签字日为止最新公布发行的标准。
投标人提供货物所使用的度量衡单位除技术规格中另有规定外，应统一用公制单位。
本技术规格书提供的是最低限度的技术要求，并未对一切技术细节作出规定，也未充分引述有关标准和规范的条文，投标人应保证提供符合技术规格书和有关工业标准的优质产品。
本技术规格书中使用的标准和规范如与中标人所执行的标准发生矛盾时，按较高标准执行。
3、技术文件要求
投标文件要求
3.1.1投标人须按规定要求提供涉及标准设备和/或外购配套设备的详细技术资料，以方便招标人评标、定标的需要。
3.1.2投标人提供的所有技术文件、资料、图样都应字迹清楚，内容完整。
技术文件的书写以中文版本为主，所有技术文件的载体以纸张（A4或16开）为主。
3.1.3招标人有义务保护投标人的知识产权，对提供的技术文件资料负责保密。
3.1.4投标人在投标时应提供完整的产品主要技术文件。
合同技术文件要求
3.2.1技术文件三份。
中标人在未经买方事先书面同意时，中标人不得把合同内容（其中任何条款）由买方或以买方的名义提供的任何规范、规划或资料，向中标人为履行合同而聘用的人员以外的其他任何人泄露。
即使是对上述聘用人员，也应在对外保密的前提下提供，并也只限于履行合同所需的范围内。
4、技术服务
投标人的责任包括从投标资料收集到数据建库。
买方根据项目进度和要求通知中标人派人员到项目现场，进行现场服务，中标人员在项目现场负责处理系统的质量问题。
在质量保证期内，买方发出通知后，中标人应在最短时间范围内提供维修服务。
5、报价要求
投标书中的报价应有分项清单和按招标范围分项报价。
6、工期：
接甲方开工令后日历天内完成。
7、付款方式
项目全部提交后，支付合同价款的，剩余作为项目后期服务费。
二、采购内容
扶沟县兴达金属制品有限公司35KV输电线路电力电缆设备采购项目
三、项目相关说明
1、投标人在报名后应自行联系业主单位踏勘现场，充分了解项目内容及环境，根据现场情况自行测算报价，承担相应的风险。
2、本项目中所要用到的主材、辅材，投标人选用的必须是优质、合格、环保的产品，投标人选择的材料品牌应得到业主单位的认可。
说明：
如有不清楚的地方，请与扶沟县供电有限责任公司联系
第五部分文件格式
附件1
投标人参与谈判声明书
致：
河南省扶沟县供电有限责任公司
根据贵方采购的“扶沟县兴达金属制品有限公司35KV输电线路电力电缆设备采购项目”，签字代表（全名、职务）经正式授权并代表供应方（投标人名称、地址）提交下述文件正本一份和副本三份，并对之负法律责任。
（1）报价一览表及分项报价表
（2）质量承诺及保证措施、售后服务承诺及保证措施
（3）资格证明文件
（4）法人代表授权书
据此函，签字代表宣布同意如下：
1、所附第一轮报价一览表表中规定的应提供和交付的标段总价为人民币元，即（文字表述）；
2、如果我们的声明书被接受，我们将履行贵方竞争性谈判文件中规定的每一项要求，按期、按质、按量履行合同。
3、我方愿按《中华人民共和国合同法》履行我方的全部责任。
4、我方已详细审查全部竞争性谈判文件，包括修改文件以及全部参考资料和有关附件。
我们完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权利。
5、本声明自谈判之日起有效期为15个工作日。
6、如我方在谈判有效期内撤回本声明，我方的谈判保证金将被贵方没收。
7、我方同意提供按照贵方可能要求的与谈判有关的一切数据或资料，理解贵方不一定要接受最低价的谈判文件或收到的任何供方谈判文件。
8、与本次采购活动有关的一切正式往来请寄：
地址：
邮政编码：
电话：
传真：
投标方代表姓名、职务：
投标方名称：
（公章）：
日期：
全权代表签字：
附件2
清单
附件3
第轮报价一览表
投标单位名称
投标报价
人民币小写：
人民币大写：
质量
工期
质保期
投标优惠说明：
谈判单位名称（盖章）：
法定代表人或授权代表签名：
日期：
备注：
谈判单位所作的报价一览表应注明第几轮。
年月日
附件4
质量承诺及保证措施
根据需方所提出的质量要求，说明如何组织项目实施及具体承诺。
附件5
工期承诺及保证措施
根据需方所提出的工期要求，说明确保工期的具体措施及具体承诺。
附件6
关于资格的声明函
河南省扶沟县供电有限责任公司：
关于贵方2011年月日的“扶沟县兴达金属制品有限公司35KV输电线路电力电缆设备采购项目”的谈判邀请，本签字人愿意参加谈判，并声明提交的下列文件是准确的和真实的。
（1）企业营业执照（副本）；
（2）税务登记证；
（4）企业经营许可证；
（6）企业法定代表人证书或法定代表人授权委托书及本人身份证；
注：
开标时出示原件
签字人确认资格文件中的说明是真实的、准确的。
单位名称：
法人代表（签字）：
地址：
邮政编码：
签字人姓名、职务签字：
电话：
传真：
附件7
法人代表授权书
本授权书声明：
注册于（注册地址）的公司的在下面签字的（法人代表姓名、职务）代表本公司授权（单位）的在下面签字的（被授权人的姓名、职务）为本公司的合法代理人，就采购“扶沟县兴达金属制品有限公司35KV输电线路电力电缆设备采购项目”的谈判及合同的执行、完成和保修，以本公司名义处理一切与之有关的事务。
本授权书于年月日签字生效，特此声明。
授权代表签字盖章：
代理人（被授权人）签字盖章：
职务：
单位名称（公章）：
地址：
反商业贿赂承诺书
我公司承诺：
在“扶沟县兴达金属制品有限公司35KV输电线路电力电缆设备采购项目”招标活动中，我公司保证做到：
一、公平竞争参加本次招标活动。
二、杜绝任何形式的商业贿赂行为。
不向国家工作人员、政府采购代理机构工作人员、评审专家及其亲属提供礼品礼金、有价证券、购物券、回扣、佣金、咨询费、劳务费、赞助费、宣传费、宴请；不为其报销各种消费凭证，不支付其旅游、娱乐等费用。
三、若出现上述行为，我公司及参与投标的工作人员愿意接受按照国家法律法规等有关规定给予的处罚。
公司法人代表（签字）：
法人授权代表（签字）：
投标经办人（签字）：
（公章）
年月日
扶沟县供电有限责任公司
扶沟县兴达金属制品有限公司
35KV输电线路电力电缆
技
术
规
范
2011年8月
1适用范围
本技术条件适用于国家电网公司铝芯交联聚乙烯绝缘钢带铠装聚氯乙烯护套电力电缆通用技术规范的招标订货，是相关设备通用的订货合同的技术条款。
2采用标准
供货方应使用最新颁布执行的国家标准、行业标准，在用户方同意时可以使用其他性能更高的标准。
行业标准中已对产品质量分等作出规定的条款，供货方所提供的产品性能应达到优等品的标准。
当以上标准中的条款与本技术条件发生偏差时，应以本技术条件为准。
3设备规范
见附表1、2、3、4
表1电缆结构参数表
YJLV62—26/35KV-1*400
序号
项目
单位
标准参数值
备注
1
电缆型号
YJLV62—26/35KV-1*400
2
铝导线
材料
铝
芯数*标称截面积
芯*MM2
1*400
结构形式
圆形紧压
最少单线根数
根
53
对应400截面
导体外径
MM
±2%
对应400截面
紧压系数
≧
3
绝缘
材料
XLPE
平均厚度不小于标称厚度
MM
/
最薄点厚度不小于
MM
偏心度
%
10
4
挤包绝缘屏蔽层
标称厚度
MM
最小厚度
MM
外径
MM
/
5
金属屏蔽
铜带层数
铜带厚度
MM
6
金属屏蔽
搭盖率不小于
%
20
升级会员 