县劳动保障系统年终工作总结与县发展和改革局年度工作总结汇编.docx

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县劳动保障系统年终工作总结与县发展和改革局年度工作总结汇编

2018县劳动保障系统年终工作总结与2018县发展和改革局年度工作总结汇编

2018县劳动保障系统年终工作总结

20xx年劳动保障系统全体干部职工以“三个代表”重要思想和xx大精神为指针，牢固树立和落实科学发展观，按照统筹城乡发展要求，坚持以人为本，全面推进城乡统筹就业，积极开展就业技能培训;贯通城乡二元养老体系，协同推进各项社会保险;稳定协调劳动双方关系，健全完善预防预警机制;扎实开展党员先进性教育，深入推进机关效能建设，各项工作取得了新的突破：

（一）统筹就业深入推进，就业局势总体稳定

就业服务体系不断完善：

对城乡劳动力实施动态有效管理，以失业人员户口所在地为登记点进行失业登记，对城乡劳动力资源开展一年一度的调查统计;就业服务网络进一步延伸，近70的村（社区）建立了劳动保障服务站，配备了就业援助员，部分村、社区开通了就业信息网，市、镇、村三级联动就业服务平台初步形成。

市场导向就业机制趋于成熟：

举办各类招聘洽谈会50场，提供各类就业岗位5.04万个，入场应聘人数5.27万人，达成就业意向1.3万人;民间职介机构推介活跃，提供就业岗位82984个，有39293人（次）求职登记，介绍成功率达68;劳务合作日趋频繁，先后与湖北、安徽、黑龙江等地建立了劳务输出基地，组织70余家企业外出招聘，帮助企业缓解用工短缺现状。

再就业优惠政策全面落实：

发放社保补贴和用工补助xx.32万元，涉及2516家用人单位7289人;发放失业救济金1062万元，涉及23981人（次）;发放一次性生活补助307.94万元，医疗补助金98.74万元;累计提供小额贷款24笔，贷款总额121万元。

就业帮扶工作有序开展：

净增就业岗位30084个，实现再就业6585名;开发公益性岗位2638个，举办专场招聘会6场，实行“一对一”结对帮扶和“不挑不拣，一周上岗”服务承诺，有1043名就业困难人员实现再就业，城镇登记失业率控制在2.1%以内，农村劳动力转移就业26072名。

（二）就业培训蓬勃开展，培训领域不断拓展

城乡统筹就业培训成效显著：

围绕“十万农民转移就业培训”工程，结合当地产业特色和企业用工需要，推出符合转移就业的社区服务、特种作业等四大类近40个项目的培训菜单，有xx9名农村富余劳动力、失土农民参加就业技能培训，其中1xx名培训后实现转移就业;狠抓培训质量，建立了一整套质量评估体系，对培训基地进行定期督查，确保培训效果;外来务工人员免费教育培训继续开展，有10万余名左右外来务工人员走进了课堂。

职业资格培训鉴定扎实推进：

创新培训模式，拓展培训鉴定领域，全市共开设培训鉴定工种38个，其中新增8个，有8194人参加职业资格证书培训，鉴定合格率在70以上;推行就业准入制度，组织2966名职校毕业生和858名无证从业人员进行职业技能培训和鉴定;加强部门合作，在电工、焊工等特种作业中推行职业资格鉴定;加强高技能人才培训力度，举办高级工以上培训班10期计340人，其中技师117人。

技校教育教学稳步提高：

教学品牌效应逐步形成，宁波市级现代化专业（机电专业）建设工程顺利启动;教学效果持续攀升，师生参加各级比赛屡获大奖，毕业生四级工和cad合格率达100%，成人高校录取率近90;德育教育初现成效，50余名学生参加业余党校，发展新团员97名，各类文娱活动精彩纷呈;社会化培训蓬勃开展，培训领域不断拓宽，共培训各类社会人员3523余人，培训鉴定合格率92%以上。

（三）社会保险覆盖面不断扩大，社会保障体系进一步完善

基本养老保险扩面顺利完成：

探索社保扩面新途径，严把退保中断关，加强基金征缴监管力度，调整理顺个体工商户、自由职业者等人员的缴费方式，扩面工作取得预期目标。

全市当年净增参保职工1.6万余名，累计参保人数18.5万名，实际缴费人数15万余名，基金征缴率达100，基金累计结余8亿余元，抗风险能力达到50.97个月，比去年末增加6.5月，基金征缴积累和支付能力再创历史新高。

土保实现村级、人员全覆盖：

加强宣传力度，贯彻文件精神，加强分类指导，提高参保积极性，开展调查摸底，合理处理“吃套餐”人员，土保工作顺利实现村（社区）、人员（参保对象）全覆盖，基本实现应保尽保，当年新增61059人，累计参保人数162789人，新增享受人员22536人，累计有99232人享受待遇，基金累计结余16.31亿元，参保总量、覆盖率、享受规模、基金累计规模均处全省首位。

城乡二元养老体系成功对接：

经过大量的调查摸底、设计论证，今年5月，我们创造性地推出了“三保衔接”政策，打通了城乡二元养老保障体系，科学设计了农保、土保向社保（两低）转移的政策通道，为进一步提高农民的养老保障层次和保障水平提供了可能。

目前，该项工作得到了广大群众的积极响应，已有超过万名的农保、土保参?

人员转移到社会基本养老保险体系。

城镇医疗保险实现良性运行：

非公企业扩面形成初步政策框架，新增非公企业60家，新增人员5041人，累计参保人员82297人。

医保定点网络进一步完善，率先对定点药店实行开放式管理，新增定点零售药店58家，实现镇（街道）级全覆盖。

“两定”管理初现成效，支付项目和费用报销进一步规范，医保基金当年结余3522万元，累计结余13352万元，连续几年实现良性动态平衡。

工伤保险扩面势头迅猛：

扩大工伤保险实施范围，将对象覆盖到个体工商户，全年新增参保单位564家，新增参保人员63236名，累计参保职工144674人，接处工伤事故案件5061件，拨付工伤保险金2027余万元;拟定《工伤认定简易处理程序办法》，将一些工伤轻微事故的申报、认定和医疗费用拨付等工作职能下放到镇（街道）社保中心，极大地方便了企业和职工。

失业、生育保险协同推进：

失业保险将扩面重点放在个体工商户上，当年新增个私企业654家计1315人，累计参保企业6120家，参加人数81829人;生育保险稳步推进，13351名职工参加生育保险，当年拨付生育补助19万余元，涉及人数127人;农保工作平稳过渡，退保办理、养老金发放、档案管理等工作井然有序;尝试社区管理模式，离退休人员社会化管理试点工作顺利启动。

（四）执法维权多管齐下，劳动关系稳定和谐

加大法律法规宣传力度，营造依法用工良好氛围：

组织上街咨询活动10次，开展送法下企业1129家，发放各种宣传资料1.2万余份;实施“万名厂长（经理）进课堂”工程，组织劳动保障政策法规培训班26期，1500余名厂长（经理）参加了培训;做好信访接待工作，接待群众来访3300人次，办理信访件132件，按期报结率100。

加大执法监察力度，积极开展各类监察活动：

下“春雨”，重点查处拖欠、克扣职工工资行为，为7373名职工追讨工资930.24万元，清退入厂押金35.03万元;护“春苗”，严厉打击违法使用童工行为，查处违法使用童工单位6家，涉及童工6名，罚款2.5万元;响“春雷”，清理整顿劳动力市场秩序，依法取缔非法职介6家;坚持专项监察和巡视监察相结合，全年累计监察用人单位1129家，涉及职工154984人，补签劳动合同19724份，依法处理违法违规的用人单位21家，罚款总额7.46万元。

加大依法调处力度，维护劳动双方合法权益：

依法、公开、公正处理劳动争议案件，全年立案受理案件443件，申诉标的1902万元，处理标的1375.5万元，调解结案率列全省前茅;加强对镇（街道）劳动争议调解组织的指导，镇（街道）当年处理劳动争议案件2032件，涉及人数2557人，经济标的2757万元，有效地维护了劳动双方合法权益，得到了上级部门的充分肯定。

建立健全长效机制，确保经济社会稳定大局：

抓基础，开展劳动保障年检，参检用人单位4194家，涉及职工279778人;抓源头，加强劳动合同管理，累计签订劳动合同企业7206家，涉及职工44.73万人;抓制度，落实建筑企业欠薪保障制度，有206家建筑企业交纳保障金14910万元，实施工资应急周转金制度，市本级安排专项资金100万元，15个镇（街道）安排专项资金440万元;抓网络，加强预防预警机制建设，健全完善市、镇、村（企业）三级联动管理网络，力争做到“小事不出村、社区、大事不出镇、街道”。

（五）队伍建设深入开展，系统形象整体提升

结合先进性教育，不断提高干部职工政治思想和业务素质，牢固树立“为民服务”意识，积极开展“百名党员提建议，千名群众论短长”和“干部职工结对子、支部单位联村企”活动，虚心接受社会监督，广泛听取社会各界对我们工作的意见和建议，对涉及机关效能建设和政策业务等各方面问题，明确责任，限期整改。

结合机关效能建设，完善落实各项制度，实行政务公开，简化办事程序，如推行工伤认定简易处理程序，调整自由职业者等人员社保缴费方式，实施异地安置人员个人医保帐户定期发放及首问责任制、ab岗负责制、一次性告知制等便民、亲民、为民服务措施。

干部职工的政治业务素质明显增强，精神面貌显著改善，各项工作顺利推进，群众满意程度进一步提高，局系统整体形象有效提升。

2018县发展和改革局年度工作总结

一年来，我局在县委、政府的正确领导和市发改委的指导下，全局上下以“xx”重要思想为指导，树立科学发展观，认真落实党的xx大精神，全面贯彻中央、省、市经济工作会议精神，紧紧围绕县委第十一次全委（扩大）会议和县xx届人大一次会议提出的“生态立县、工业强县、农业稳县，旅游活县发展战略”，和打造“实力**、魅力**、和谐**”的奋斗目标。

积极进取，奋力拼搏，各项工作都有序推进。

一、一年的工作完成情况

（一）加强经济运行调度和监测预测工作，保持国民经济持续快速健康发展

我局在广泛调查研究的基础上，认真编制xx年国民经济和社会发展计划，经县xx届人大二次会议审议通过后，及时组织下达，并认真搞好国民经济运行监测、预测，根据调研情况按时完成经济运行分析报告4期。

通过努力，我县国民经济和社会事业继续保持又好又快发展，到年底地区生产总值预计完成38亿元，能确保15.5%的增速。

其中：

第一产业预计完成9.8亿元，占计划的100%,同比增长8.38%;第二产业预计完成15.6亿元,占计划的100%,同比增长30%;第三产业预计完成12.6亿元,占计划的100.9%,同比增长7%亿元；社会固定资产投资预计完成21.5亿元,同比增长21%；社会消费品零售总额预计达到12.5亿元，占计划的100%，同比增长17%；地方财政收入预计完成1.5亿元，为预算100%，同比增长14%。

（二）积极争取建设项目

通过努力，共为我县争取建设项目56个，总投资24532万元，其中：

中央预算内资金，省预算内资金11352万元。

（三）加强在建国债项目、以工代赈项目和易地扶贫搬迁项目的管理

1、认真组织实施xx年度的以工代赈项目。

xx年我县获得以工代赈项目47个，总投资826万元，其中：

以工代赈资金587万元，省财配套35万元，省交通配套30万元，省水利配套5万元，自筹169万元。

验收30个，在建17个，完成国家投资587万元。

2、实施xx和xx年易地扶贫搬迁项目

我县实施xx年度易地扶贫搬迁项目150户625人，项目总投资494.7万元，其中,国家易地扶贫专项资金300万元,省财政配套13.5万元,地方配套及群众自筹181万元,截止到目前已累计完成投资580万元，已搬迁入住70户。

xx年度易地扶贫搬迁规模为100户/401人，总投资380.6万元，其中：

国家易地扶贫专项资金200万元，省财资金60万元，自筹120.6万元，分别在醒民镇、回龙镇、桃林乡、东皇镇四个乡镇实施。

目前该工程已完成投资190万元，已建成房屋62套，已搬迁入住55户。

（四）认真贯彻《国务院投资体制改革决定》按程序抓好基本建设项目的审批、核准、备案和投资许可证代办工作

我局共审查下达基本建设立项批复30个，投资28944万元；备案8个，投资11525万元，转报核准1个，总投资1.3亿元，为项目业主代办固定资产投资许可证50个。

（五）严格按照《招投标法》、《贵州省招投标条例》和《贵州省人民政府第89号令》的要求，指导、协调招投标工作，充分发挥职能作用

我局充分发挥发改部门协调指导招投标工作的职能，批复招标初步方案38个，并参与指导招投标工作30次。

（六）加强对固定资产投资的调度

全县固定资产投资计划开工建设项目175个（不含预备项目），计划完成投资21.5亿元，预计全年完成固定资产投资21.5亿元，占计划的100％。

（七）组织开展“xx”中期评估工作

根据遵义市发展和改革委员会关于开展遵义市“xx”规划中期评估的通知（遵市发改综[xx]7号）文件要求，抓好了以下工作：

一是按照省市发改部门的要求，结合我县工作实际，拟定评估工作方案；

二是采取突出重点、点面结合的方法，对国民经济和社会事业发展的一些重点指标进行抽样调查和综合评估，把握全县经济社会发展总体运行情况；三是对“xx”时期实施的重点工程项目进展情况以及重点工程项目对规划目标效用作出评估；

四是对评估工作进行综合分析，起草我县“xx”规划纲要中期评估报告，并按照党的xx大提出的全面建设小康社会目标新要求和省委加快发展黔北综合经济区的总体要求，围绕加快推进“三新一强”战略和“生态立县、工业强县、农业稳县、旅游活县”的新要求，提出规划需要调整和修订的内容及政策建建议；

（八）对我县相关规划进行了清理

我县现有规划134个。

其中：

综合类1个，工业类2个；交通运输类2个；农林水牧业41个；旅游业5个；其它83个。

但以上规划中编制单位符合资质要求的只有10个，占整个规划的7.5％，经过评审的有12个，占整个规划的9.1％；已审批的规划有63个，占整个规划的47％；列入省市的规划有10个，占整个规划的7.5％。

（九）促进项目谋划机制建设，加强项目库建设

促进项目谋划五个机制建设，一是推行项目谋划例会制度；二是建立乡镇部门企业项目谋划责任制；三是积极推动专家咨询、指导机制；四是建立项目动态管理机制；五是建立合理的投入机制。

加强项目库建设必须按照适应形势，把握规律，顺势而为，务求突破的要求。

紧盯国家产业政策和发展规划谋划项目；发挥优势，围绕推进“生态立县、工业强县、农业稳县、旅游活县”建设谋划项目；突破制约，立足调整优化经济结构和转变增长经济方式谋划项目；拓展思路，注重在发展文化产业和社会公益事业方面谋划项目。

五是修改完善了我县“xx”重点项目库。

（十）加大《遵义市政府投资项目管理办法》和《遵义市招投标管理暂行办法》的贯彻力度，进一步理顺政府投资项目管理

为了进一步贯彻落实好《办法》，我局于代拟草了《**县人民政府关于进一步加强政府投资项目管理的意见》，并按照《办法》的要求，加大了对政府投资项目的管理力度，特别是加强对超概算的管理，同时抓好招标方案核准和招投标指导协调和监督管理。

（十一）加强班子建设，提高党组织的凝聚力和战斗力

1、加强领导班子和干部队伍建设。

我局以开展党的基层组织先进性工程建设为契机，坚持抓班子、带队伍、牢固树立全局意识，大局意识，搞好班子内部团结，通过抓班子建设增强了领导班子的凝聚力和战斗力。

在抓干部队伍建设上，狠抓了党员干部政治思想教育，强化服务意识和公仆意识，树立开拓创新，求真务实的工作作风，做到了领导班子成员能够相互交流，相互沟通，形成了既有分工又有合作，坦诚相待、合作共事、齐心协力干事业的良好氛围；凡遇重大问题按规定程序集体讨论决定，保证各项决策、决定落实到位；并坚持认真执行上级纪委关于领导干部廉洁自律的各项规定。

同时，加强党支部建设工作，使党支部能够充分发挥战斗堡垒作用，党员能够发挥先锋模范作用。

2、认真落实党风廉政建设各项规定。

一是坚持正确教育与典型案例相结合，加强警示教育，对中央、省、市、县党风廉政建设会议文件精神及时学习贯彻。

二是认真抓好领导干部廉洁自律，进一步完善了各项制度建设，与干部职工签定党风廉政建设责任状，强化了监督约束机制。

一年来，我局无一干部职工发生违法违纪行为。

3、做好常规计划生育工作，积极开展计生“三结合”帮扶

我局始终坚持计划生育一票否决制，加强对计划生育工作的领导，局长亲自任计划生育工作组长，把计划生育工作同发改工作同安排、同部署、同考核，建立健全计划生育工作制度，和各股室签订计划生育工作责任状。

同时积极开展计生“三结合”帮扶工作，为了抓好帮扶工作，局党组制定了切实可行的帮扶计划和帮扶措施。

同帮扶对象签订了帮扶协议，建立了帮扶档案，并将帮扶任务纳入了对干部职工的年度目标考核内容。

4、认真抓好依法行政，社会治安综合治理、普法、禁毒、“创卫”、安全等工作。

我局认真落实“五五”普法年度计划，切实加强法制建设的领导。

坚持学法用法制度，结合工作实际，认真组织干部职工学习《公务员法》、《招投标法》、《投资体制改革条理》等法津法规。

坚持依法行政，对我局的行政执法范围进行了清理，把行政许可事项向社会公布，公开办事程序。

认真执行国家、省、市、县禁毒各项规定，完善机关各项配套制度。

积极按县府机关要求，落实治安综合治理责任制，认真做好部门防火、防盗、防洪等安全工作。

严格按照创卫办的要求做好“创卫”和“整脏治乱”的相关工作，完成了“创卫”和“整脏治乱”的目标任务。

二、具体做法和措施

回顾半年的工作，有许多值得提炼和总结的经验，归纳起来主要有以下几方面：

（一）以工代赈方面

1、坚持实事求是，因地制宜，统筹规划，讲求实效，注重质量和项目重点向贫困地区倾斜的原则。

2、规范项目立项申报制度。

在项目申报前，深入基层实地踏勘，走访群众倾听建议和要求，提交乡镇党委、政府研究讨论，整理汇总后经局党组集体研究，报分管县长审查批准上报。

杜绝了项目申报过程中的关系工程，优亲厚友工程和打招呼工程。

3、规范管理，强化监督，严把“三关”。

按照以工代赈基本建设管理程序要求，建立完善了《以工代赈管理办法》、《以工代赈报账制管理规定》、《以工代赈党风廉政责任追究制》和《以工代赈项目实施责任书》等一套行之有效的规章制度，严格项目事前公告和事后公示规定，广泛接受社会各界和群众监督，重点把住项目审批关，资金使用关和验收质量关。

4、因地制宜，条块结合，统筹兼顾，坚持“四个”结合，即：

坚持改善生产条件与发挥资源优势相结合，坚持以工代赈与农业产业结构调整相结合，坚持基础设施建设与推进社会主义新农村建设相结合，坚持农业经济开发与改善生态环境相结合。

5、强化项目的监督管理，严格以工代赈工程按照实施方案组织施工，深入项目工程点，对开工项目进行监督、检查、指导，及时了解工程进度，确保工程质量。

杜绝了豆腐渣工程，半拉子工程和胡子工程的出现。

工程竣工后，会同监察、财政、审计、交通、水利等部门和乡镇党委、政府、村支两委及群众代表对项目实行综合验收，使整个项目的实施即增强了透明度，又实现了规范化和制度化管理。

6、对项目资金实行财政专户、专账、专人管理和封闭运行的原则，按照报账制管理规定，工程资金拨付实行“3、4、3”制，即：

项目实施方案，经发改局会同相关业务部门审查批复后，拨付30%一期工程启动资金，达到一期工程进度，符合质量要求（发改局派人到项目点实地检查），提供支出发票经审核后拨付二期工程款40%，工程竣工经组织验收，各项技术指标综合评定为合格以上的，一次性拨付剩余的30%工程款。

有效保证了项目资金的专款专用，防止被挤占、挪用、截留的现象发生。

（二）投资管理方面

1、坚持《国务院投资体制改革条例》规定的项目审批、核准、备案的相关规定，严格办事程序。

2、加强固定资产投资调控，坚持每月及时调度，对存在的问题认真分析，向县委政府提出工作建议。

3、强化对国债项目的监督管理，定期和不定期深入项目施工单位，了解项目施工进度、质量，对存在的问题及时指出。

4、坚持政策性和灵活性结合的原则，凡是县委、政府要求特半的事，我局不分早晚和节假日，采取特事特办。

（三）易地扶贫搬迁工作方面

1、深入基层调研，及时制定了《易地扶贫搬迁规划》，为我县向上争取易地扶贫搬迁项目奠定了基础。

2、坚持易地扶贫搬迁项目安排的原则，把项目安排在居住在深山区、石山区居住环境恶劣，一方水土养不活一方人的地方，确保了项目安排的政策性和严肃性。

3、坚持基本建设项目管理程序，加大对项目的管理力度。

4、确立了易地扶贫安置工作“一把手”负总责制,各项目实施单位的“一把手”任易地扶贫安置工作领导小组组长，确保了项目的顺利实施。

5、坚持报账制管理，使项目资金能够用在工程建设上，确保了工程的质量和效益。

（四）经济运行方面

1、及时掌握国家的宏观调控政策，向县委、政府提出我县应对宏观调控的政策措施。

2、经常深入乡镇、企业、厂矿、机关单位，了解经济运行的态势，深入分析经济运行中的问题，提出调控建议。

3、加强对经济运行知识的学习，提高经济运行分析工作能力。

4、深入调查研究，在调查研究的基础上结合省、市调度目标，科学制定我县国民经济和社会发展年度计划，为全县各级各部门提出了科学的奋斗目标。

三、存在问题

回顾过去的一年，应该说是富有成效的，但与县委、政府、上级发改部门和形势发展的要求还有很大差距，主要表现在：

一是在市场经济条件下，有效实施宏观调控的手段还不够丰富，职能转变还不够到位。

二是深入基层调查研究、主动和超前研究经济发展深层次问题还不够深入有力，忙于对上对外跑项目多、对基层的指导不够得力，在谋划项目上的立足点不够高。

三是忙于事务性工作多，系统理论学习少，专业知识不够精深等。

四是思想解放不够，改革与创新意识不强，对如何应对国家宏观调控政策，加快我县经济社会发展上，办法不多。

五是对基层人员的业务培训不够。

四、xx年工作打算

（一）抓好发改常规工作

1、做好经济运行分析工作，为县委政府当好参谋助手作用

根据我县xx年经济运行情况，密切关注宏观经济政策变化，根据国家实施宏观调控的新形势，分析国家宏观经济政策调整对我县经济社会发展的有利方面，科学提出xx年的国民经济和社会发展机会，并有针对性地提出完成机会的对策建议，确保xx年经济社会发展目标的实现。

2、抓好以工代赈、易地扶贫搬迁项目的管理

按照《国家以工代赈工程管理办法》的要求，加大对以工代赈和易地扶贫搬迁项目管理力度，在xx年10月份前确保xx年的以工代赈项目全面竣工，启动xx年的以工代赈项目，同时做好xx年的以工代赈项目的申报工作。

3、强化固定资产和重点项目建设的调度，坚持每月按时统计上报固定资产投资完成情况,每季度分析一次投资运行情况，及时掌握投资动态，并针对投资运行中存在的矛盾和问题，提出有针对性和可操作性的对策建议，为领导决策提供依据。

确保xx年投资目标的实现。

4、继续深化《国务院投资体制改革决定》抓好基本建设项目的审批、核准、备案工作，强化政府投资项目管理，积极研究探索非政府投资项目管理的有效途径。

5、积极向上争取项目建设资金

创新工作方式、方法,加大向上跑项目工作的工作力度，争取上级更多的倾斜扶持。

一是要主动服务业主。

协调业主单位做好项目的前期工作，精心抓好申请补助项目的策划、包装，推动业主单位把各项前期工作做深做细，确实做到申报项目可行、材料齐全，内容丰富详实；二是要突出重大项目跟进：

全力抓好红色旅游、以工代赈、易地扶贫搬迁、交通等重点项目资金的争取工作；同时做好新农村建设、水利、城市基础设施、旅游、社会事业等项目的争取工作。

6、做好计划生育、综治、禁毒、普法、“创卫”和“整脏治乱工作，继续开展“平安单位”、“无毒单位”的创建，落实行政执法责任制，加大机关内部管理力度，提升发改工作形象。

7、抓好单位内部管理，完善各类职责制度，内强素质，外树形象。

（二）完成“xx”中期评估工作

对评估工作进行综合分析，完成我县“xx”规划纲要中期评估报告，并按照党的xx大提出的全面建设小康社会目标新要求和省委加快发展黔北综合经济区的总体要求，围绕加快推进“三新一强”战略和“生态立县、工业强县、农业稳县、旅游活县”的新要求，提出