工程分包施工框架协议订单安全协议廉政协议正式稿.docx

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工程分包施工框架协议订单安全协议廉政协议正式稿

工程施工框架协议

委托方：

xxxxxxxxxxxxxxxxxxx（以下简称甲方）

地址：

受托方：

XX公司（以下简称乙方）

地址：

按照《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》等法律法规，甲乙双方在平等自愿、互惠互利的基础上，经友好协商，就甲方委托乙方承担其通信工程建设施工，乙方同意受托的有关事宜达成如下协议，并共同遵守：

1.定义：

1.1建设单位：

指电信公司、移动公司、联通公司等各大电信运营商及其他企事业单位客户。

1.2设计单位：

为建设单位提供设计服务的单位。

1.3监理单位：

为建设单位提供工程监理服务的单位。

1.4审计单位：

为建设单位提供工程费用审计服务的单位。

1.5施工服务：

为建设单位提供工程施工、维护、整治修理、采购等工作。

2.基本原则

本框架协议及其附件（附件一：

通信项目工程施工订单；附件二：

施工现场安全协议书；附件三：

廉政协议）是本协议不可分割的组成部分。

2.1.甲、乙双方在工程项目建设施工服务合作时，系委托及被委托关系，应按平等互利原则，承担各自的权利和义务。

2.2.乙方承担具体项目工程施工时，须按照本协议约定与甲方另行填制附件一规定的《通信项目工程施工订单》（以下简称“订单”）。

2.2.1.乙方承担具体项目工程施工时，应当同时履行本协议及订单。

具体订单与本协议不一致的，以本协议为准。

2.2.2.订单签订及信息确认

甲方与乙方通过对订单签字盖章的方式，确认订单信息。

订单一经确认，即对双方具有约束力。

未经对方同意，一方不得对订单进行变更或撤销。

3.甲方的权利和义务

除本协议其他条款规定外，甲方还负责：

3.1.负责与建设单位、监理单位的沟通协调工作，负责具体项目内部相关协调工作。

3.2.指定具体项目现场代表（更换现场代表应提前7日通知乙方），检查工程质量、工程进度、施工安全及施工材料使用与安装，协助乙方处理具体项目施工中出现的问题。

3.3.负责协调办理具体项目施工手续，向乙方提供具体项目所需的相关资料、数据、表格等。

3.4.负责配合、协调建设单位对具体项目工程初验、终验工作。

3.5.甲方对乙方提供的服务标准、服务时限、服务质量等进行监督、检查，同时根据实际完成情况进行相应的考核、评价。

3.6.及时支付工程施工费。

3.7.乙方存在下述情形之一的，甲方有权终止本协议：

（1）乙方不具备相应的施工等级资质。

（2）乙方将本协议或具体订单进行转包、或违法分包给第三方。

3.8.向乙方培训、宣讲、本公司关于工程质量、安全等方面的规章制度、管理办法等。

4.乙方的权利和义务

4.1.配合甲方办理具体项目中的一切施工手续。

4.2.乙方承诺每个具体项目至少配备1名现场项目负责人。

乙方在具体项目中的项目总负责人、现场项目负责人及项目组成员需合理配置，并以甲方的要求为准。

如乙方指派人员不符合要求，甲方有权要求乙方立即进行增减或调换。

4.3.乙方必须具有法人资格和相应的资质，具体项目负责人、技术负责人、安全管理员、质检员等专业人员应具有相应的从业资格。

4.4.按审定的设计文件、设计批复和设计变更，遵循国家和部颁的施工及验收规范、安全操作规范以及甲方相关工程质量、安全规章制度和管理办法等，组织具体项目的施工，严格保证施工质量、施工安全。

4.5.负责施工场地地下管线和邻近建筑物、构筑物（包括文物保护建筑）、古树名木等文物的保护工作。

4.6.凡具体项目施工过程中发生的一切人身及财产损害（包括具体项目施工过程中造成建设单位通信设备、设施损坏、通信阻断，或者造成第三方的人身或财产损害的），乙方应负责解决，并承担全部责任。

如因此导致甲方承担责任或遭受损失的，乙方并应予以赔偿。

4.7具体项目施工过程中，乙方应当严格遵守国家法律法规、行业主管部门以及甲方关于安全施工的相关规定，包括但不限于：

4.7.1.乙方应按照要求签订《施工现场安全协议书》（附件二），并在各具体项目的施工建设中严格履行《施工现场安全协议书》的各项约定。

4.7.2.乙方应建立健全内部安全管理制度，保证一定数额的安全费用，用于施工安全防护用具及设施的采购和更新、安全生产条件的改善、为施工人员购买人身安全保险等。

4.7.3.施工现场应配备专（兼）职安全管理人员。

4.8.工程保修期为一年，保修期内出现因工程施工造成的质量问题，乙方应进行无偿修理。

4.9.乙方不得以任何理由留置任何工作成果及其他资料。

5.具体项目资料的移交和工程验收

5.1.资料移交：

工程项目施工安装完成后2日内，乙方应向甲方提交施工草图、现场签证、工程变更单及其他原始资料。

或在5日内向甲方提交按甲方要求编制完成的正式竣工文件资料。

5.2.工程验收：

乙方应指派工程技术人员和项目负责人配合甲方，做好具体项目对建设单位的工程交验工作。

项目验收不合格，乙方须在7天内整改完毕。

5.3.因建设单位要求改变方案或其他非乙方原因导致工期延误的，经建设单位书面确认，工期应按照建设单位确认的延误期间作相应顺延。

5.4.具体项目的工程施工、工程验收适用以下标准：

5.4.1.国家、地方、行业相关强制性标准。

5.4.2.原邮电部、原信息产业部、工业和信息化部、中国电信集团公司、中国电信股份有限公司发布的相关专业技术规范。

5.4.3.审定的设计文件、设计批复、设计变更，以及建设单位和甲方书面认可的其他资料。

上述标准不一致时，以要求较高者为准。

订单中另有约定的，按订单执行。

6.费用标准及支付

6.1.施工取费标准：

依据订单约定的取费与单项工程评分结果挂钩的取费办法

6.1.1.单项工程评分标准表

分包工程评分标准表

评分项目

评分标准

分值

扣分标准

工程进度

按建设单位工期要求之内完成，如遇特殊情况需及时和事业部及建设单位协商解决

40

无特殊原因，每延迟1个工作日扣5分

施工质量

按设计、工程施工及验收规范、公司质量标准及建设单位质量要求施工

30

现场质量检查记录10分，事业部现场检查或公司相关部门检查20分，出现一处质量问题扣5分

工程资料提供及时性、准确性

工程完工2日内提交工程原始资料（工程草图、各类签证报表、材料领用退交单等）。

如提供正式竣工资料，需按公司竣工资料制作要求5日内提交。

15

每延迟1个工作日扣2分，延迟2个工作日扣5分，超过3个工作日扣完

事业部的配合及协作

服从事业部的调配和管理，及时积极和事业部进行沟通、协调，共同做好施工及服务工作。

15

每出现1次问题扣1分，超过3次扣除完

工程安全管理

有健全的安全管理制度及安全员，给所有施工人员购买人身保险，确保人身安全及在网运行设备安全

倒扣分

事业部检查发现违规操作或不安全因素1次扣5分，公司相关部门检查发现违规操作或不安全因素1次扣5分，出现一般安全事故（轻伤或无人员伤亡，财产损失不超过2000元）扣10分，出现重大安全事故（人员伤亡（不含轻伤）或财产损失超过2000元）扣40分

服务投诉

接到建设单位或公司投诉

倒扣分

投诉到事业部1次扣2分，投诉到公司相关部门1次扣5分，投诉到公司领导扣1次扣10分，投诉到省公司1次扣20分，重复投诉加倍扣分

合计

100

6.1.2.对单项工程得分在85分以上的分包商，单项工程施工费按约定合同价款支付；对单项工程得分在85-70分以上的分包商，分包商对存在问题整改合格后，单项工程施工费下浮1%；对单项工程得分在70-65分以上的分包商，分包商对存在问题整改合格后，单项工程施工费下浮3%：

对单项工程得分在65分以下的分包商，分包商对存在问题整改合格后，施工费按约定合同价款下浮5%支付，造成损失的依据合同约定进行追究。

6.2.支付方式：

按照建设单位向甲方支付工程费用的进度、比例由甲方收到相应款项后向乙方支付。

7.保密

乙方承诺对于在本协议的履行中获取或知悉的甲方保密信息予以保密，不得向任何第三方披露。

如因乙方原因造成的泄密，乙方将承担因泄密造成的全部损失。

8.协议的变更

如双方在合作过程中，需要对本协议进行修改的，需双方一致同意，并以书面形式进行。

9.违约责任和赔偿

9.1.任何一方未履行本协议项下的任何一项条款，均被视为违约。

违约方应承担因违约给对方造成的一切损失。

9.2.当由于乙方原因对甲方造成重大损失的，乙方应承担全部责任并进行赔偿。

10.不可抗力

10.1.不可抗力是指地震、台风、水灾、火灾、战争以及其它各方不能预见，并且对其发生和后果不能防止或不能避免且不可克服的客观情况。

10.2.因不可抗力不能履行或不能完全履行协议义务时，受影响方应当在不可抗力发生后十日内通知其他方，并向另一方提供由有关部门出具的不可抗力证明。

10.3.因不可抗力不能履行协议的，根据不可抗力的影响，受影响方部分或全部免除责任，但法律另有规定的除外。

迟延履行协议后发生不可抗力的，不能免除责任。

10.4.如果因不可抗力的影响致使协议中止履行三十日或以上时，甲方有权决定是否继续履行或终止具体订单，并书面通知对方。

11.法律适用和争议解决

11.1本协议及订单均适用中华人民共和国法律。

11.2所有因本协议或订单引起的或与本协议或订单有关的任何争议将通过各方友好协商解决，协商不成的，则任一方均可向甲方所在地有人民法院申请裁决。

11.3.诉讼进行过程中，各方应继续履行未涉诉讼的其它部分。

12.期限

本协议有效期为一年，自双方法定代表人或授权代表签字并加盖公章之日起生效，有效期以外的任何订单均为无效。

13.附则

13.1.经甲乙双方确认的补充协议具有同等的法律效力。

13.2.本协议未尽事宜，双方协商解决。

13.3.本协议一式六份，双方各执三份。

甲方：

xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx（章）

法定代表人或其授权代表：

日期：

年月日

乙方（章）：

法定代表人或其授权代表：

日期：

年月日

附件一：

通信项目工程施工订单

订单编号：

委托方（甲方）

受托方（乙方）

工程基本情况

1、工程名称：

2、施工地点：

3、项目经理：

甲方：

乙方：

4、设计技工工日：

个、普工工日个

5、设计建筑安装工程费（不含主材费）元

施工承包范围（委托具体任务）

1、主要工作量：

（1）

（2）

（3）

。

。

。

。

2、核算技工工日个，普工工日个

工程施工费（元）及取费计算办法

1、工程施工费：

元

2、施工费计算办法：

（最终以建设单位审定的工作量为准进行结算）

工程要求工期及质量标准要求

1、工程工期：

2、质量标准：

备注

本订单作为甲方与乙方签订（合同编号：

[]）（“《工程施工框架协议》”）的附件。

甲乙双方一致确认，本订单受《工程施工框架协议》约束。

与本订单有关的争议将按照《工程施工框架协议》的约定解决。

附：

本订单一式四份，由签署双方各保留二份。

甲方：

乙方：

法定代表人法定代表人

或授权代表（签章）：

或授权代表（签章）：

签署时间年月日

附件二：

施工现场安全协议书

第一条为了加强施工现场安全管理，保障电信设施、设备安全畅通和施工人员及其他有关人员的人身安全，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中国电信消防安全管理规定》、《中国电信通信要害管理规定》、《中国电信安全生产管理规定》及甲方相关安全管理规定，甲乙双方自愿签订《施工现场安全协议书》，并严格执行。

第二条本协议书适用于土建、消防系统建设改造工程；通信管道、通信线路、通信设备安装工程施工现场的安全生产、文明施工活动。

第三条乙方承诺，在按照建设单位、或甲方要求开展具体项目的施工建设工作时，将严格按照本协议规定承担施工现场的安全责任。

第四条建设单位代表、具体业主和甲方对乙方施工现场安全进行监督，甲方代表有权对施工现场的安全管理进行指导和监督，乙方必须服从甲方代表或建设单位监理人员的管理和监督检查，督促工程相关单位积极配合，并确保施工现场安全。

第五条甲方向乙方提供有关安全生产的基础资料及必要的安全培训。

第六条乙方对施工现场的安全管理必须坚持安全第一、预防为主的方针，做到安全施工、文明施工，确保电信设备、设施安全和人员安全。

第七条乙方应当执行国家、行业有关标准、规范、规程。

在具体项目施工现场并应遵守下述规定：

（一）土建、消防施工现场，应特别重视并遵守下列要求：

1、应当设置醒目的警示标牌，包括：

工程概况牌、安全生产责任牌、安全纪律牌、安全警示牌、安全技术措施牌、防火责任牌、文明施工措施牌、现场总平面图。

2、建筑材料防火防盗。

3、配备专用消防器材、救护器材。

（二）通信管道、线路施工现场，应特别重视并遵守下列要求:

1、必须设立警示信号标志，白天用红旗，晚上用红灯，以便引起行人和各种车辆的注意。

必要时应设围栏，并请交通民警协助，以保证安全。

2、施工区域，有平行与交越电力线缆，必须采取相应措施，避免发生人员伤亡事故。

3、施工人员进入人（手）孔作业，应先探明人（手）孔内有无有毒、易燃气体，避免发生中毒事件。

4、施工人员进行登高作业，应先检查登高工具和保险装备，避免发生摔伤事故。

5、现场施工用电源线架设高度，必须满足安全要求，并须安装警示红灯。

（三）在通信机房内施工，应特别重视并遵守下列要求:

1、必须制定确保运行设备安全措施。

2、设备开箱后，包装箱等易燃杂物应立即搬离现场。

3、施工时，不得将导线头子遗留在设备内。

每天下班前，必须清理施工现场。

4、施工期间确须进入通信系统，应办理借用口令手续，用毕立即归还。

5、施工期间布放线缆，拆除竖井、巷道防火封堵物，布放线缆完毕后，应立即重新封堵。

6、设备安装完毕，必须经监理、督导、电力维护人员检查、测试无误后，方可接通电源。

第八条施工现场的安全生产实行施工企业法定代表人承包负责制，由乙方法定代表人承包负责。

施工现场的安全生产管理，乙方法定代表人应指定项目经理为主要责任人。

第九条乙方应当根据工程特点制定安全生产施工方案和专项技术措施，配置专（兼）职安全监督检查人员。

第十条乙方应当自开工之日起，在施工现场设置达到国家标准的安全防护设施，并对作业人员配备合格的个人防护用品。

第十一条施工现场的作业人员，必须经建设行政主管部门或者法律、法规规定的有关行政主管部门以及施工企业（乙方）组织安全生产教育培训，经考核合格后，方可上岗作业。

第十二条施工现场应当符合下列要求：

（一）安全、整洁、美观，对建设单位或具体业主的通信设施、设备应予有效保护。

（二）材料堆放整齐有序，不得影响具体项目业主正常生产秩序和通信畅通。

（三）垃圾及时处理，不得就近乱堆乱倒。

（四）户外施工原则上不得在夜间或雨天进行；因特殊情况确需夜间或雨天施工的，乙方必须有安全施工措施（方案），报有关部门批准后方可施工。

需夜间在公路上施工的，要设立夜间警示灯和安全防护栏。

（五）符合卫生标准。

（六）作业人员应佩戴具体项目业主颁发的证明其身份的胸卡。

（七）搭建作业人员临时宿舍，应牢固，通风，布放照明电线必须安全。

（八）阻止无关人员进入施工现场。

第十三条除遵守已签订的《通信工程施工框架协议》、通信工程项目具体合同/订单以及本协议书约定外，乙方并应当遵守下列施工现场安全管理规定：

（一）不得在施工现场溶融沥青或者焚烧油毡、油漆等易产生有毒、有害烟尘和气体的物质。

（二）不得从高处向下抛撒建筑垃圾。

（三）不得将有毒有害废弃物作土方回填。

（四）禁止在施工现场吸烟或使用明火，确因施工需要进行明火作业，应经安全保卫部门批准并办理《动火证》。

（五）需进入生产机房进行施工的，乙方应到建设单位或具体项目业主相关部门办理出入通信要害部位介绍信，方可进入施工。

第十四条违反本协议书第七条、第十条、第十一条、第十三条之任一款的，建设单位、具体项目业主或甲方可要求乙方改正，并由乙方支付3000元以上1万元以下的违约金。

法律、法规另有规定，从其规定。

第十五条如乙方屡次违反本协议书相关条款，甲方有权解除双方已签订的通信工程项目订单。

如情节严重的，甲方有权终止与乙方之间已签订的《工程施工框架协议》、取消乙方参加甲方之通信工程建设的资格。

构成犯罪的，甲方将报告司法机关依法追究乙方刑事责任。

本页无正文

（签字页）

甲方：

XXXXXXXXXXXXXXX（章）

法定代表人或其授权代表：

日期：

年月日

乙方（章）：

法定代表人或其授权代表：

日期：

年月日

附件三

廉政协议

为加强工程建设项目建设中的廉政管理，规范甲乙双方在合作中的行为合法，防止违法违纪行为发生，保障双方合法权益，依据国家有关法律法规，经双方协商，达成以下协议：

第一条甲方廉政管理职责

1.1严格遵守国家有关廉政规定。

1.2甲方有责任向乙方介绍甲方有关廉政管理的各项制度规定。

1.3不收受或变相收受乙方任何形式的馈赠；不以任何形式向乙方索要钱物；不在乙方报销应由甲方及其工作人员个人支付的费用；不参加乙方安排的旅游或高消费娱乐活动；不参加乙方宴请；不要求乙方为工作人员及其亲属经商办企业提供方便。

1.4工作人员及其亲属不收受乙方赠送的礼品、礼金、有价证券，或提供的无偿服务。

1.5不向任何其他第三方泄露合作中的秘密及任何细节问题。

第二条乙方廉政管理职责

2.1严格遵守国家有关廉政规定。

2.2乙方有权了解甲方廉政管理方面制度和管理办法，并参照执行。

2.3不向甲方工作人员及其亲属赠送礼品、礼金（礼券）、有价证券，或提供无偿服务；不报销应由甲方及其工作人员个人支付的费用；不为甲方安排旅游或高消费娱乐活动；不宴请甲方；不为甲方工作人员及其亲属经商办企业提供方便。

否则视为采取不正当手段拉拢甲方人员。

2.4乙方在工程建设中采取不正当手段拉拢甲方人员，造成甲方利益损失的，甲方将视情节和后果扣除工程费5%-10%，直至终止合同。

2.5乙方在工程建设中贿赂甲方人员，被“公、检、法”等法律监督部门立案查处的，甲方有权取消或终止合同，造成的损失由乙方承担。

第三条监督及责任

3.1甲乙双方自觉接受监督。

3.2如发现任何违反本协议的行为，双方均可向甲方监察部门举报。

甲方监察部门将根据规定，视情节对相关人员予以相应组织处理或纪律处分。

3.3甲方监察部门有权对合作活动进行监督，有权制止、纠正违反本协议的行为。

3.4如乙方违反本协议约定，甲方有权视情节给予处罚，包括取消合作资格、宣布合作无效、停止其参加甲方项目资格1至3年等。

第四条其他

4.1本协议自双方签字盖章（公章或合同专用章）之日起生效。

4.2本协议一式四份,签署双方各执两份，具有同等法律效力。

甲方：

XXXXXXXXXXXXXXXXXXX乙方：

法定代表人法定代表人

或授权代表（签章）：

或授权代表（签章）：

二零一零年月日二零一零年月日