临沭县人民医院布草洗涤外包.docx
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临沭县人民医院布草洗涤外包
临沭县人民医院布草洗涤外包
和租赁服务项目
竞争性磋商文件
项目编号：
ZFCG-2017-019
采购单位：
临沭县人民医院
代理机构：
山东嘉盛工程招标咨询有限公司
日期：
二零一七年三月
第一章磋商邀请函3
第二章投标人须知5
第三章项目说明、要求20
第四章合同的授予33
第五章附件38
特别说明：
1、法定代表人亲自参加磋商会议的，应提交法定代表人证明书原件及身份证原件和复印件、投标保证金缴款回执单。
2、如法定代表人不能参加本次磋商会议时，应委托受托人参加，受托人应提交授权委托书原件及身份证原件和复印件、投标保证金缴款回执单。
3、以上材料单独递交，开标前由公证人员验证。
第一章磋商邀请函
山东嘉盛工程招标咨询有限公司受临沭县人民医院委托，就其所需布草洗涤外包和租赁服务以竞争性磋商的方式进行采购，欢迎有能力承担该项目的合格投标人参加投标。
一、采购人：
临沭县人民医院
地址：
临沭县顺河东街1号联系方式：
二、采购代理机构：
山东嘉盛工程招标咨询有限公司
地址：
临沂市北城新区文右大厦4007联系方式：
三、政府采购计划编号：
JZCG022
四、项目名称及编号：
项目名称：
临沭县人民医院布草洗涤外包和租赁服务项目
项目编号：
ZFCG-2017-019
五、采购内容及分包情况：
包号
货物服务
名称
供应商资格要求
预算
金额
1
临沭县人民医院布草洗涤外包和租赁服务项目
1、应满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
2、在中国境内注册的具有独立法人资格的专业洗涤公司，经营范围需包含纺织品洗涤、租赁等服务项目；
3、具备有效的企业营业执照、排污许可证、环境影响评估报告和其他资格证明材料；
4、具备接送货物车辆运输条件；
5、提供的资格资质文件均真实有效；
6、本项目不接受联合体投标，不得分包转包；
7、法律法规及磋商文件规定的其他条件。
150万元
六、获取磋商文件地点：
临沭县公共资源交易中心山东嘉盛工程招标咨询有限公司窗口（临沭县兴大东街259号）
时间：
2017年3月16日—3月22日，每日8:
30-12:
00,14:
00-17:
30（节假日除外）
方式：
须携带营业执照副本、税务登记证、组织机构代码证（或已办理三证合一的，只需提供营业执照副本）复印件2份加盖公章；排污许可证、环境影响评估报告、法定代表人授权委托书及被授权人的身份证原件和复印件加盖公章（以上资料报名时原件现场查验，复印件留存，不接受传真件及扫描件），根据高检发预字（2013）2号文件规定，须提供授权查询委托书原件一份（由招标代理机构统一查询）。
至临沭县公共资源交易中心山东嘉盛工程招标咨询有限公司窗口报名。
售价：
200元/份，售后不退。
须缴纳投标保证金：
29019元。
七、投标截止日期：
2017年3月28日14时30分（北京时间）
八、开标日期：
2017年3月28日14时30分（北京时间）
开标地点：
临沭县公共资源交易中心第一开标室
九、本项目联系人：
刘晓联系电话：
投标保证金缴纳账户：
户名：
临沭县政务服务中心管理办公室
开户行：
临沭县农村信用合作联社 账号：
9160116120142050002235
户名：
临沭县政务服务中心管理办公室
开户行：
中国银行临沭支行 账号：
231215077030
户名：
临沭县政务服务中心管理办公室
开户行：
中国建设银行临沭支行 账号：
37001828101059000269
户名：
临沭县政务服务中心管理办公室
开户行：
临商银行常林支行 账号：
818560201421001157
户名：
临沭县政务服务中心管理办公室
开户行：
民丰村镇银行临沭支行 账号：
3713290011010000042303
2017年3月15日
第二章投标人须知
前附表
序号
项目
内容
1
项目名称
临沭县人民医院布草洗涤外包和租赁服务项目
2
项目编号
ZFCG-2017-019
3
采购人
临沭县人民医院
4
采购代理机构
山东嘉盛工程招标咨询有限公司
5
资金来源
财政拨款
6
采购预算
150万元，超出此预算按废标处理。
7
采购方式
竞争性磋商
8
项目说明
本项目布草洗涤服务包含：
床单元洗涤、下收、下送、缝补、折叠熨烫和手术室、供应室敷料等；
租赁服务包含：
床单元1（床套、被套、枕套）、床单元2（夏凉被/棉被、化纤褥子、枕芯）、手术敷料（手术衣、剖腹单、眼科单、开胸单、甲状腺单、治疗巾、大包皮、中包皮、洗手衣裤、中单、孔单）等物品；窗帘、隔帘、工作服免费洗涤。
本项目为一个包。
详细内容见磋商文件。
9
投标需提供的资料
公告及磋商文件中要求的其他材料
10
投标保证金
投标人须于2017年3月27日17时30分前，用公司帐户向临沭县公共资源交易中心以电汇、网银、转账支票的方式交纳投标保证金人民币29019元,（友情提示：
因每笔保证金缴纳、换取凭据需一定时间，为不影响贵公司按时参加开标，请尽量于投标截止日期前提前办理完毕交纳手续，另外恕不接受上述要求以外的交纳方式）。
请投标企业将保证金打入账户后与代理机构联系，将保证金打款单据扫描件发至（）；该投标企业如不参加本项目投标，请尽快告知代理机构；联系人：
刘晓。
联系电话：
！
谢谢合作！
保证金缴纳账户:
户名：
临沭县政务服务中心管理办公室
开户行：
临沭县农村信用合作联社
账号：
9160116120142050002235
户名：
临沭县政务服务中心管理办公室
开户行：
中国银行临沭支行
账号：
231215077030
户名：
临沭县政务服务中心管理办公室
开户行：
中国建设银行临沭支行
账号：
37001828101059000269
户名：
临沭县政务服务中心管理办公室
开户行：
临商银行常林支行
账号：
818560201421001157
户名：
临沭县政务服务中心管理办公室
开户行：
民丰村镇银行临沭支行
账号：
3713290011010000042303
注：
缴纳投标保证金后应在交易中心二楼结算中心换取保证金回执单，开标时必须携带。
11
投标有效期
60日
12
投标文件份
正本一份、副本六份。
13
评标办法
综合评分法
14
中标服务费
严格按照国家计委《招标代理服务收费管理暂行办法》（计价格[2002]1980号）和国家发展改革委办公厅《关于招标代理服务收费有关问题的通知》（发改办价格[2003]857号）等有关规定执行，在签订合同前由中标人支付给招标代理机构。
15
公证费
由中标人支付，公证费：
500元。
16
付款方式
履约期内根据中标价格核算实际服务数量按月结算，每月15日前，供应商按约定金额开具发票送达采购人审批。
采购人在发票送达后的次月15日前汇入供应商指定账号。
17
服务要求
临沭县人民医院布草洗涤外包和租赁服务项目投标报价时，各投标单位必须接受医院三个服务要求：
（1）为现有洗衣房的6个人员安置工作，院方不承担任何费用；
（2）接收洗衣房现有的设备，评估价约16.5万元；（3）接收临床和库房现有的可用被服，评估价约56.5万元，合计73万元，以实际盘点结算为准，中标后签订合同前需一次性支付给院方。
19
开标时间
及地点
1.时间：
2017年3月28日下午14时30分（北京时间）
2.地点：
临沭县公共资源交易中心第一开标室
20
项目负责人
刘晓联系电话：
21
不论投标结果如何，投标人自行承担所有与参加投标有关的费用。
一、总则
1.适用范围
1.1本磋商文件（简称磋商文件）仅适用于磋商文件第一章《磋商邀请函》中所叙述的临沭县人民医院布草洗涤外包和租赁服务项目。
2.定义
2.1采购人系指临沭县人民医院。
2.2采购代理机构系指山东嘉盛工程招标咨询有限公司。
2.3投标人系指响应采购、参加报价竞争的的法人单位或其它组织。
2.4磋商小组系指由采购代理机构依法负责组织，由采购人和有关专家组成以确定成交投标人的临时组织。
2.5成交投标人系指由磋商小组评审确定的对磋商文件做出实质性响应较强，综合竞争实力最优，取得与采购人签订合同资格的投标人。
2.6磋商文件中的“甲方”系指本项目的采购人，“乙方”系指本项目的成交投标人。
2.7上一年度是指从上一年1月1日至本项目磋商邀请函发布之日，上两年度是指从上两年1月1日至本项目磋商邀请函发布之日，以此类推。
2.8书面形式包括书面文字、电传、传真、电报、政府采购信息发布网站公告（临沂政府采购网：
.cn/）。
2.9原件系指最初产生的区别于复制件、影印件、传真件、扫描件的原始文件或文件的原本或投标人所在地公证处出具的文件复制件公证书。
3.使用文字种类、计量单位、时间单位及货币种类
3.1磋商文件、报价文件、采购代理机构与投标人之间有关采购活动所有书面形式的来往函件、记录等均应使用简体中文。
3.2投标人可以在报价文件中提交用其他语言打印的数据或资料，但是必须提供由专业翻译机构出具的简体中文译文，并以简体中文译文为准，否则视同投标人未提供该数据或资料。
3.3除磋商文件中另有规定外，报价文件所使用的计量单位，均须采用中华人民共和国法定计量单位。
3.4除磋商文件中另有规定外，磋商文件所使用的时间单位“天”、“日”均指日历天。
3.5磋商文件及报价文件中有关货币的数额表示全部以人民币计算。
4.报价费用
4.1投标人应自行承担所有与参加报价有关的费用。
不论报价的结果如何，采购人、采购代理机构在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。
5.合格的投标人
5.1投标人必须满足本磋商文件第一章《磋商邀请函》中的相关要求。
5.2投标人必须向招标代理机构购买磋商文件并登记备案。
5.3在以往的政府采购活动中没有违纪、违规、违约等不良行为。
5.4投标人必须遵守国家、山东省、临沂市有关的法律、法规和政策。
5.5磋商文件的其它规定和要求。
5.6合格的投标人将具有参加被评审的资格。
6.报价有效期
6.1报价文件的有效期为自报价截止时间起60个工作日。
在此期间，凡符合磋商文件要求的报价文件均保持有效；投标人的报价文件将受磋商文件约束，如投标人被授予合同，投标人不得拒绝。
6.2原定报价有效期终止之前，若出现特殊情况，采购代理机构可以书面形式向投标人提出延长报价有效期的要求。
6.3投标人须以书面形式答复是否接受延长报价有效期的要求。
6.4投标人可以拒绝这种要求并撤回报价文件而不被没收报价保证金。
接受延长报价有效期的投标人不允许修改其报价文件，但需要相应延长报价保证金有效期。
6.5因延长报价有效期造成投标人损失的，采购人、采购代理机构应当给予赔偿，但因不可抗力需要延长报价有效期的除外。
6.6本须知第7条关于投标保证金的规定适用于延长后的报价有效期。
7.投标保证金
7.1投标人的投标保证金是报价文件的组成部分，采购代理机构有权拒绝未按磋商文件规定交纳投标保证金的投标人的报价。
7.2投标保证金的有效期为报价有效期满后一个月内有效。
7.3投标人须在2017年3月27日17时30分前向临沭县公共资源交易中心缴纳投标保证金：
29019元。
投标保证金的缴纳时间以资金到账时间为准，未在规定时间内缴纳投标保证金的投标文件将被拒绝接受。
投标保证金缴纳账户：
户名：
临沭县政务服务中心管理办公室
开户行：
临沭县农村信用合作联社账号：
9160116120142050002235
户名：
临沭县政务服务中心管理办公室
开户行：
中国银行临沭支行账号：
231215077030
户名：
临沭县政务服务中心管理办公室
开户行：
中国建设银行临沭支行账号：
37001828101059000269
户名：
临沭县政务服务中心管理办公室
开户行：
临商银行常林支行账号：
818560201421001157
户名：
临沭县政务服务中心管理办公室
开户行：
民丰村镇银行临沭支行账号：
3713290011010000042303
温馨提示：
请投标企业将保证金打入账户后与代理公司联系；将保证金打款单据扫描件发至（）；该投标企业如不参加本项目投标请尽快告知代理机构；联系人：
刘晓；联系电话：
。
投标人须从企业账户缴纳（包括转账、电汇和网银），并注明投标项目名称。
在开标前凭缴款凭证及复印件1份到交易中心结算中心领取投标保证金缴款回执单，此缴款回执单作为投标保证金缴纳审查依据。
2）若证实投标人存在下列行为之一，将没收其投标保证金，因此造成招标人、招标代理机构的损失须由投标人承担：
a）投标人弄虚作假或与其他投标人串通骗取入围；
b）投标截止时间之后至投标有效期终止期间撤回其投标文件；
c）投标人未能在规定期限内提交履约保证金或签订合同协议；
d）因入围单位主观过错被废除授标；
e）投标人资格预审通过，递交保证金并参与开标后因主观因素放弃投标；
f）入围单位不能履行采购合同或放弃入围的；
g）法律法规规定的其它损害国家利益、社会公共利益的情形。
7.4采购代理机构在发放成交结果通知书后五个工作日内退还未成交人的报价保证金；成交人保证金将在签订合同、交纳成交服务费用后退还。
7.5投标人有下列情形之一的，没收报价保证金，处以本项目成交金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加临沂市政府采购活动，并予以公告；有违法所得的，没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（1）投标人无故不参加报价或报价截止时间之后至报价有效期终止期间撤回其报价文件；
（2）提供虚假材料谋取成交的；
（3）采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人的；
（4）与采购人、采购代理机构其他投标人恶意串通的；
（5）向采购人、采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益的；
（6）在采购过程中与采购人进行协商谈判、不按照磋商文件和成交投标人的报价文件订立合同，或者与采购人另行订立背离合同实质性内容的协议的；
（7）拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的。
（8）投标人有第
（2）至（6）项情形之一的，成交结果无效。
7.6成交投标人有下列情形之一的，采购人、采购代理机构不予退还其交纳的报价保证金；情节严重的，由财政部门将其列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加临沂市政府采购活动，并予以通报：
（1）成交后无正当理由不与采购人签订合同的；
（2）将成交项目转让给他人，或者在报价文件中未说明，且未经采购人同意，将成交项目分包给他人的；
（3）拒绝履行合同义务的。
8.基础资料提供
8.1投标人确认招标代理机构提供的基础资料存在的缺项漏项或计算误差，应于磋商文件发售截止日之前，以书面形式向招标代理机构提出。
投标人未在规定的时间内对招标代理机构提供的基础资料提出异议，视为投标人已认可招标代理机构提供的资料包含了本项目所需的基础资料全部内容。
8.2投标人认为磋商文件存在倾向性、排斥性或影响竞争的其他不当条款的，请在磋商文件要求提交报价文件截止时间1日前（或招标代理机构和所有获得磋商文件的投标人认可的时间），以有效书面形式（加盖投标人单位公章，否则不予答复）向招标代理机构提出，招标代理机构及时给予答复。
磋商文件如有实质性变动的，招标采购单位可视具体情况延长投标截止时间和开标时间，并在规定的开标截止时间2日前，将变更时间书面通知所有磋商文件的收受人。
未在要求的时限内提出，则视为磋商文件不存在影响竞争的不当条款。
二、磋商文件
9.磋商文件的组成
9.1投标人应仔细检查磋商文件是否齐全，如有缺漏，请立即与招标代理机构联系解决。
磋商文件包括下列内容：
第一章磋商邀请函
第二章投标人须知
第三章项目说明、要求
第四章合同（格式）
第五章附件（报价文件格式）
9.2除本须知第9.1款内容外，采购代理机构在报价截止时间前，以书面形式发出的对磋商文件的澄清、修改或补充等内容，均为磋商文件的组成部分，对投标人起约束作用。
9.3投标人获取磋商文件后，应认真阅读磋商文件中所有的事项、格式、条款和规范等要求。
如果投标人没有按照磋商文件要求和规定编制报价文件及提交全部资料，或者报价文件没有对磋商文件在各方面都做出实质性响应，其风险应由投标人承担；并根据有关条款规定，其报价有可能被拒绝。
10.磋商文件的澄清、修改、补充
10.1投标人若对磋商文件有任何疑问，请于磋商文件要求提交报价文件截止时间1日前（或招标代理机构和所有获得磋商文件的投标人认可的时间），以书面形式（加盖投标人单位公章，否则不予答复）向招标代理机构提出澄清要求；若没有，视为投标人对磋商文件无任何异议。
招标代理机构对磋商文件发售截止时间前收到的任何澄清要求将以书面形式予以答复，答复中包括所问问题，但不包括问题的来源。
10.2在投标截止时间前，无论出于何种原因，招标代理机构均可主动地或在解答投标人提出的澄清问题时对磋商文件进行修改。
10.3磋商文件的修改将以书面形式或在山东省政府采购网、临沂政府采购网网上通知所有购买同一磋商文件的投标人，并对其具有约束力。
投标人应在收到该修改文件后1日内以书面形式回复招标代理机构，确认已收到该修改文件。
10.4磋商文件的澄清、修改、补充等内容均以书面形式或在政府采购网上通知明确的内容为准。
当磋商文件、磋商文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的书面形式或在山东省政府采购网、临沂政府采购网的通知为准（若在政府采购网上发出通知，则视为所有投标人都已收到磋商文件的澄清、修改、补充等内容）。
10.5为使投标人编写报价文件时有充分的时间对磋商文件的澄清、修改、补充等内容进行研究，招标代理机构有权推迟投标截止时间和开标时间，并将此变更书面或在山东省政府采购网、临沂政府采购网上通知所有购买同一磋商文件的投标人。
10.6自磋商文件发布至正式开标前，投标人除就标书问题与采购人进行咨询外，禁止以任何其他方式与采购人进行沟通接触，否则予以取消投标资格。
11.答疑会和现场考察
11.1根据招标项目和具体情况，可以组织召开标前答疑会或组织投标人对项目现场进行考察。
答疑会或进行现场考察的时间，将以书面形式通知所有购买了磋商文件的投标人。
11.2投标人考察现场所发生的一切费用由投标人自己承担。
12.解释权
12.1本次招标的最终解释权归招标代理机构，当对一个问题有多种解释时以招标代理机构的书面解释为准。
12.2磋商文件未做须知明示，而又有相关法律、法规规定的，以涉及到的相关法律、法规的规定为依据处理。
13.磋商文件的约束力
投标人一旦参加本项目投标，即被认为接受了本磋商文件的所有条件和规定。
三、报价文件的编制
14.投标文件的组成
14.1投标人编制的投标文件必须符合有关法律、法规的要求。
投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按招标文件的要求提供投标文件并保证所提供的全部资料的真实性、准确性及完整性，以使其投标对招标文件做出实质性响应。
如投标人未能按招标文件要求提交全部资料，或没有按照招标文件要求做出实质性响应，评审小组有权取消其中标资格。
14.2投标文件应包含以下内容:
1）报价响应函（格式见附件）
2）法定代表授权委托书及法定代表人身份证明书（格式见附件）
3）供应商基本情况表（格式见附件）
4）报价一览表（格式见附件）
5）偏离表（格式见附件）
6）同类型业绩一览表（同类项目系指与本次招标类似的服务项目业绩，以合同为准；投标人应在《同类项目业绩一览表》后附上项目合同复印件。
格式见附件）
7）服务计划书（格式见附件）
8）经营场所情况说明（格式见附件）
9）现有设备一览表（格式见附件）
10）布草、被服洗涤清单价目表（格式见附件）
11）布草、被服租赁清单价目表（格式见附件）
12）投标人认为需加以说明的其它内容
13）资格资质证明材料：
招标文件中要求投标人提供的资格资质证明资料，必须按照招标文件提交齐全且真实有效，同时复印件加盖公章编制在投标文件中。
14.3唱价密封袋
，请投标单位另外准备一式三份《报价一览表》，用密封袋单独密封，在封面标明“唱价密封袋”字样，封口处加盖投标单位单位公章或投标单位全权代表签字。
唱价密封袋与投标文件同时分别递交。
15.投标文件格式
投标文件包括本须知第14条中规定的内容，投标人提交的投标文件应当使用招标文件所提供的格式（可以相同格式扩展或另行编写，但不得删减内容或与本须知第14条的内容相悖）。
16.投标报价说明
16.1临沭县人民医院布草洗涤外包和租赁服务项目投标报价时，各投标单位必须接受医院三个服务要求：
（1）为现有洗衣房的6个人员安置工作，院方不承担任何费用；
（2）接收洗衣房现有的机器，评估价约16.5万元；（3）接收临床和库房现有的被服，评估价约56.5万元，合计73万元，以实际盘点交结算为准，中标后签订合同前需一次性支付给院方。
16.2开标时，《报价一览表》内容与投标文件中的相关内容若不一致，以《报价一览表》为准。
16.3投标文件的大小写金额必须一致；单价乘以数量必须等于合价，各合价相加必须等于总价，否则其投标报价作无效标处理；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。
16.4最低报价不是成交的唯一因素，投标人所报方案应符合招标文件的要求和规定。
16.5本次招标不接受投标人以联合体形式投标且只能投报一个方案。
若报多种方案或备选方案，评标委员会只接受报价最高的方案，其余方案不予接受。
16.6评标委员会发现投标人的报价明显高于或低于其他报价的，可要求该投标人做出说明。
其说明报价高或低的理由是否合理，须经评标委员会2/3以上（含2/3）的成员认定；否则，评标委员会有权据此对其做出无效投标的处理。
16.7本次招标预算价为150万元，超过预算价报价的投标单位均以无效报价处理。
16.7本次采购活动中，各投标人均有不超过三次报价机会,每次报价均应书面确认，在采购范围不变的情况下投标人第二次报价不得高于第一次报价，否则磋商小组有权据此对其做出无效报价的决定。
17.投标文件份数和签署
17.1投标人应按照本须知第14款的要求，准备一式七份投标文件（一份正本、六份副本），每份投标文件须清楚地标明“正本”或“副本”字样。
一旦正本和副本不符，以正本为准。
17.2投标文件的正本和所有的副本均需使用A4纸打印或复印，在招标文件要求签字的地方均由投标人法定代表人或其授权代表签字。
投标文件正本中，每一页均应由投标人加盖公章，或者由投标人法定代表人或授权代表签名，其中规定格式的文件应当按要求签名和加盖投标人公章。
17.3除投标人对错处做必要修改外，投标文件不得行间插字、涂改或增删，如有修改错漏处，必须由投标文件签署人签字/盖章。
18.投标文件的密封和标记（格式见附件）
18.1投标人应将投标文件正本和所有副本用密封袋密封，并在封口启封处加盖投标人单位公章或法定代表人/授权代表签署。
18.2密封袋上应注明招标项目名称、项目编号及“请勿在2017年月日时之前启封”的字样。
18.3密封袋上除写明本须知第18.2款所要求的识别字样外，还应写明投标人名称、地址和邮政编码，以便本须知第21条情况发生时，招标代理机构可
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