西部计划志愿者管理制度.docx

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西部计划志愿者管理制度

西部计划志愿者管理制度

沙湾县大先生志愿效劳西部方案志愿者

管理方法

〔试行〕

第一章总那么

第一条为增强对沙湾县大先生志愿效劳西部方案志愿者的管理，促进志愿者效劳规范化、制度化、迷信化，依据团中央«大先生志愿效劳西部方案志愿者管理方法»等相关文件肉体，结合沙湾县实践，制定本管理方法。

第二条实施大先生志愿效劳西部方案旨在引导大先生志愿者鼎力弘扬〝贡献、友爱、互助、提高〞的志愿肉体，在参与沙湾县社会各项事业开展中，生长为既有现代迷信文明知识又有基层任务阅历和剧烈社会责任感的优秀青年人才，进一步推进沙湾县经济社会片面开展。

第三条沙湾县大先生志愿效劳西部方案管理坚持以〝三个代表〞重要思想为指点，以宪法和相关法律为依据，以«大先生志愿者行为规范»为准那么，以制度树立为中心，以考核惩处为手腕，确保志愿者效劳时期的平安动摇和各项任务的圆满完成。

第四条增强对大先生志愿者管理效劳，经过组织约束、教育管理、关心保护等措施，竭诚为大先生志愿者的任务、学习、生活等立业成才效劳。

第五条本方法是组织实施沙湾县大先生志愿效劳西部方案志愿者管理的重要依据，适用于沙湾县效劳西部方案项目办、各效劳单位和一切志愿者。

第二章管理目的的基本要求

第六条志愿者管理教育的目的是：

充沛发扬县指导小组、县项目办、成员单位、各效劳单位以及各志愿者的作用，依托组织制度，经过有效管理，增强对志愿者的管理教育，到达志愿者不流失；不发作严重平安、安康责任事故；不发作有损〝志愿者〞称号的事情；不孤负中央和自治区指导对西部方案寄予的希冀。

志愿者管理教育的基本要求是：

确保效劳时期的志愿者，人人在组织中，人人在教育中，人人在管理中，人人在关爱中；确保志愿者在效劳时期不发作严重平安、安康责任事故；保证沙湾县大先生志愿效劳西部方案任务顺利展开；关心协助志愿者升学失业和安康生长，实在为志愿者的任务、学习、生活、立业、成才提供效劳。

〔一〕人人在组织中：

依托县项目办、效劳单位，实在增强迫度树立，使志愿者的思想、行为置于组织指导、约束和监视之中。

〔二〕人人在教育中：

把教育和经常性思想任务贯串到西部方案各项任务的全进程，实在落实对志愿者的教育管理任务。

〔三〕人人在管理中：

把管理要求落到全体志愿者，做到人人、事事、时时、处处按管理要求和规章制度办事。

〔四〕人人在关爱中：

关心志愿者的生长提高，尽力协助志愿者处置思想、任务、学习、生活中的困难，不时改善志愿者的专业文明生活，发明拴心留人的良好环境。

第三章组织机构

第七条成立由分管共青团任务的县委副书记担任组长，县委常委、组织部长，县委常委、宣传部长，政府分管副县长任副组长，县委办、组织部、宣传部、政府办、人事局、教育局、财政局、团县委及各效劳单位的指导担任成员的沙湾县大先生志愿效劳西部方案指导小组〔以下简称〝县指导小组〞〕，下设沙湾县大先生志愿效劳西部方案项目管理办公室〔以下简称〝县项目办〞〕，县项目办设在共青团沙湾县委。

第八条各效劳单位设立相应的任务机构，布置专人担任志愿者效劳管理任务，设立联络员。

管理任务实行一把手担任制。

第九条在县项目办的指点下，经过民主选举，沙湾县志愿者效劳队设队长1名，党〔团〕支部书记1名、组织委员1名，在志愿者中设立联络人1名，共同协助县项目办展开志愿者效劳管理任务。

第四章组织管理

第十条沙湾县大先生志愿效劳西部方案由县指导小组、县项目办和效劳单位，依照一致指导、分工协作的原那么，共同组织展开管理效劳任务，确保大先生志愿者效劳任务顺利实施。

〔一〕县指导小组担任沙湾县大先生志愿效劳西部方案的指导、组织与协调。

〔二〕组织、人事部门担任志愿者的培育、考录、运用以及考核评价、评优评先的审定等任务。

〔三〕财政部门担任协调志愿者的生活补助、福利待遇等相关经费的落实和催促反省任务。

〔四〕县项目办担任对志愿者和效劳单位停止督导、效劳和管理。

〔五〕各效劳单位担任对志愿者停止业务培训，为志愿者提供与效劳单位任务人员相反的任务条件，为志愿者提供收费住宿、每月生活补助〔不低于100元〕等福利待遇，担任志愿者的平安、安康效果，对志愿者停止日常管理。

第十一条志愿者管理分为自我管理、组织管理及业务管理。

志愿者自我管理依照«沙湾县大先生志愿者效劳西部方案管理方法»停止；志愿者组织管理由县项目办、各效劳单位依照有关规则共同组织实施；志愿者业务管理由各效劳单位按行业规则停止。

第十二条县指导小组和县项目办将对效劳单位做出考评，对评选为优秀、合格的效劳单位颁发证书，并作为以后志愿者派遣时优先选择的单位，对不关心、不保护、不协助志愿者的效劳单位考核为不称职，可以随时调动志愿者到其他单位效劳，同时对效劳单位担任人予以批判并清查相关责任。

第十三条志愿者效劳岗位由县项目办、组织、人事部门担任调查、确定，报县指导小组审批，效劳单位担任落实。

县项目办于每年2月前向自治区项目办上报沙湾县大先生志愿效劳西部方案方案、效劳岗位及县指导小组审批意见，每年8月前依据志愿者招募状况和有关失业规则，确定落实志愿者效劳岗位并报县指导小组核准。

第十四条志愿者抵达效劳地后，县项目办、效劳单位和志愿者三方共同签署«效劳协议»和«志愿者平安责任书»。

第十五条志愿者效劳时期，计算工龄。

志愿者的党团组织关系转到效劳单位，主要由效劳单位担任展开组织生活。

在县项目办的指点下，成立志愿者暂时党、团支部，县项目办展开党员志愿者的组织生活时，效劳单位要鼎力支持。

志愿者按期交纳党费〔2元/人·月〕、团费〔2元/人·月〕。

第十六条县项目办树立志愿者效劳档案，记载志愿者效劳任务状况。

第十七条除因不可抗力或特殊缘由，志愿者撤离效劳岗位达7日或私自解除协议的，视为违约。

效劳时期，假定志愿者私自离岗、私自解除效劳协议等，如2日内无法与该志愿者取得联络，县项目办及时上报地域项目办，由地域项目办及时报全国项目办并通报志愿者派出省项目办，必要时在沙湾县公安机关注销备案；志愿者出现平安或安康等方面的严重事情，效劳单位应及时处置并上报县项目办。

发作事故〔含志愿者平安、安康事故、离岗未返、双方毁约等〕隐瞒不报、拖延误报的，县项目办将予以严肃处置并建议有关部门给予相关责任人以奖励。

第十八条志愿者效劳期以〈效劳协议〉明白的期限为准，如需调整的，按以下规则操持：

〔一〕效劳期为1年的志愿者，可于效劳期完毕前两个月前提出延期央求，经县项目办赞同并报地域项目办同意后，可延伸1年效劳期。

〔二〕效劳期为2年的志愿者，可于第1年效劳期完毕的前两个月前提出延长效劳期央求，经县项目办赞同并报地域项目办同意，可将效劳期延长为1年。

效劳期调整状况报全国项目办备案。

效劳期央求变卦截止后，不得再变卦效劳期。

第十九条效劳期满后，志愿者应与效劳单位做好交接任务〔志愿者分开效劳地时间由全国项目办一致规则〕，填写«志愿效劳鉴定表»并提交效劳任务总结报告。

«志愿效劳鉴定表»经效劳单位、县项目办填写考核意见后存入团体档案。

考核合格的，颁发«志愿效劳鉴定书»〔作为志愿者效劳阅历和失业、创业的证明〕，享用相关优惠政策；考核优秀的，予以惩处。

考核不合格的，不予发放«志愿效劳鉴定书»，不享用相关优惠政策。

第五章任务制度

第二十条志愿者任务活期汇报制度。

实行志愿者任务活期汇报制度，是及时对志愿者任务停止管理、指点的有效方法。

志愿者任务活期汇报分：

月报、季报、年报三种方式。

〔一〕月报：

各效劳单位每月25日前以书面方式向县项目办报告志愿者的任务、学习、生活等状况。

县项目办汇总后向县指导小组和地域项目办报告。

志愿者在每月23日前以或书面方式向队长汇报本月任务、生活状况，经队长搜集整理后，于每月25日前经过书面方式或E-mail〔县项目办：

swxtw@163〕上报县项目办〔内容包括该月志愿者任务方案思绪、落实状况及生活状况〕。

〔二〕季报：

各效劳单位在每季度末10日前将志愿者的任务、学习、生活等状况构成书面资料报县项目办，县项目办搜集整理后，构成报告上报地域项目办，同时抄送组织、人事部门。

〔三〕年报：

各效劳单位在志愿者效劳期满1年后要仔细撰写志愿效劳任务总结并报县项目办，县项目办汇总构成任务年度总结报地域项目办，同时抄送组织、人事部门。

第二十一条志愿者出勤、请假制度。

效劳时期，志愿者必需按时出勤，特殊状况可以请假。

正常休假或请假，应提早以书面方式〔因病请假需提供医院证明〕向效劳单位、县项目办报告，经同意前方可分开，时期应与效劳单位、县项目办坚持联络。

详细规则如下：

〔一〕请假2天以内〔含2天〕的，由效劳单位审批。

〔二〕请假2天以上7天以内〔含7天〕的，经效劳单位赞同报县项目办审批。

〔三〕请假7天以上15天以内〔含15天〕的，经县项目办赞同报地域项目办审批。

〔四〕事假1次原那么上不超越15天，一年内不超越20天，逾期视为违约。

〔五〕经县项目办、地域项目办同意的请假事项，志愿者在假期期满2日内到县项目办操持请假手续。

〔六〕未经同意私自离岗或请假逾期不归的，视情节轻重给予相应奖励。

第二十二条志愿者探亲休假制度。

〔一〕志愿者探亲假原那么上每年一次，假期为20天〔含旅途在内〕，一致布置在春节时期。

〔二〕县项目办一致规则志愿者返乡探亲和返岗时间，未经同意，超越规则返岗时间5日的，视为违约。

〔三〕志愿者探亲休假时期的往复路费由效劳单位报销〔以火车票为依据〕。

第二十三条志愿者严重事情报告制度。

〔一〕凡触及志愿者权益维护、人生平安以及任务、生活中遇到的其他严重效果，各效劳单位和志愿者必需严厉依照顺序逐级上报，其顺序是：

志愿者向效劳单位报告，效劳单位向县项目办报告。

在逐级上报的同时，各效劳单位要会同有关单位仔细研讨，妥善处置。

〔二〕效劳时期，志愿者出现严重疾病，按以下规则处置：

1、依据医院〔县级以上的医院〕证明，经县项目办赞同并报告地域项目办同意，可暂停效劳任务，依据医生建议积极停止治疗，治疗时期继续发放生活补贴；

2、治疗康复的〔县级以上医院出具证明〕，经县项目办赞同并报地域项目办同意，可前往效劳岗位继续展开效劳。

县项目办协助志愿者依照有关规则做好理赔任务；

3、在效劳期内无法治愈或治愈后不适宜继续参与志愿效劳任务的〔县级以上医院出具证明〕，解除效劳协议，经县项目办、地域项目办审批，效劳期内可保管生活补贴。

第二十四条效劳单位指导联络志愿者制度。

志愿者所在效劳单位指定一名指导担任联络、了解志愿者思想、任务、生活、身体等状况，仔细作好志愿者思想任务，及时协助处置志愿者存在的困难，并将志愿者有关状况及时向县项目办报告。

第二十五条志愿者任务例会制度。

〔一〕每季度最后一个星期五由县项目办担任，召开效劳单位主管指导和全体志愿者例会。

〔二〕例会内容

1、志愿者总结在一个季度效劳任务中的政治、任务、生活、学习中的状况；

2、志愿者之间相互交流效劳感受，加深友谊，增进感情，促进志愿效劳任务决计；

3、效劳单位相互讨论，布置、部署下月任务，各效劳单位写出志愿者任务方案上报县项目办。

第二十六条志愿者考试制度。

〔一〕效劳期为1年的，效劳时期原那么上不得参与研讨生考试。

〔二〕效劳期为2年或延伸为2年期的，效劳期的第二年在不影响效劳任务的前提下，需写央求报告提交县项目办审批，审批经事先可参与研讨生、公务员考试。

〔三〕在效劳期之内，可参与执业资历考试及效劳单位组织的业务考试。

〔四〕效劳期满考核合格的志愿者报考研讨生依照国度政策给予加分，在同等条件下，优先录取〔详细规则在当年的研讨生招生政策中予以明白〕。

〔五〕如故意违犯考试制度，县项目办将给予书面通报，并取消一切评先、评优资历。

第二十七条志愿者政策支持制度。

〔一〕志愿者参与评先评优时，在同等条件下优先思索。

〔二〕经过一定时间锻炼，经自己央求、效劳单位赞同、组织统筹布置，可选择优秀志愿者到党政机关、企〔事〕业单位挂职锻炼。

〔三〕效劳期满，情愿报考我县公务员的志愿者在同等条件下优先录取。

第二十八条志愿者考核、评先、惩处制度。

〔一〕效劳期为1年、效劳期满考核合格的，由县项目办向下级申报授予中国青年志愿效劳铜奖奖章。

〔二〕效劳期为2年、效劳期满考核合格的，由县项目办向下级申报授予中国青年志愿效劳银奖奖章，表现优秀的授予中国青年志愿效劳金奖奖章，表现特别优秀的引荐参与中国青年五四奖章、中国十大出色青年、中国十大出色青年志愿者、国际青年消弭贫穷奖等评选。

〔三〕每年，县项目办评选沙湾县优秀大先生志愿者。

第六章处分条例

第二十九条对第十七、二十一、二十二条提及的制度违约志愿者，经全国项目办核准后，停止如下处置：

〔一〕解除效劳协议，取消效劳资历。

〔二〕停发作活补贴和交通补贴。

〔三〕不享用相关优惠政策。

〔四〕通报派出省〔市、自治区〕及原毕业高校项目办。

〔五〕将有关事项记入其团体档案。

〔六〕清查相关责任。

第三十条效劳时期，志愿者如有违纪及违犯有关规章制度的，视情节轻重按以下顺序给予奖励：

〔一〕效劳单位可建议县项目办给予志愿者相应奖励。

〔二〕县项目办给予志愿者正告、记过奖励，奖励结果报地域项目办备案。

〔三〕地域项目办可给予志愿者留用观察、开除奖励。

给予志愿者开除奖励的，需报全国项目办核准。

〔四〕县项目办在对志愿者停止奖励时，必需实事求是，仔细调查和取证，听取志愿者自己申诉。

奖励资料一式九份，效劳单位、县项目办、地域项目办、自治区项目办、派出省〔市、自治区〕项目办、原毕业高校项目办、志愿者自己、存入志愿者团体档案各一份。

〔五〕志愿者受四奖励后，可在接四奖励通知后10个任务日内，向给予奖励的项目办的上一级项目办提出复议，上一级项目办将在7个任务日内给予回答。

回答包括维持奖励决议、撤销奖励决议、变卦奖励决议。

〔六〕遭到留用观察以下〔含留用观察〕奖励的志愿者，如奖励后三个月以上表现有清楚提高或有严重立功的表现的，经自己央求，提出奖励的项目办可撤销其奖励。

撤销奖励的，奖励资料不记入团体档案。

第三十一条对私自分开效劳单位不归，效劳单位不知去向的志愿者，效劳单位应及时通知县项目办。

私自分开效劳单位15日不归、且未说明缘由者，按顺序予以通报并按除名处置。

第三十二条志愿者在效劳时期给效劳单位或效劳对象形成损害而由此引发的民事责任由志愿者自己承当，县项目办依据情节轻重，给予相应奖励。

第三十三条志愿者在效劳时期冒犯刑律的，由司法机关依法处置，县项目办给予相应奖励。

第七章评价考核

第三十四条依据县指导小组的要求，仔细做好志愿者效劳状况评价考核任务。

第三十五条志愿者业绩考核由县项目办及效劳单位共同组织实施。

志愿者业绩考核内容包括德、能、勤、绩四个方面，考核分为〝优秀〞、〝称职〞、〝不称职〞三个等次。

业绩考核为〝称职〞以上的志愿者，可参与县级志愿者评选惩处，业绩考核为〝优秀〞的志愿者，可参与地域、自治区、全国的志愿者评选惩处。

第三十六条志愿者评选惩处任务由县项目办组织展开。

志愿者业绩考核由志愿者团体总结、效劳单位鉴定和县项目办综合考核等局部组成。

志愿者分季度和年度对自己的任务、学习、生活、思想表现停止实事求是的总结，效劳单位对志愿者效劳任务做出鉴定，县项目办对志愿者效劳任务要仔细考核评价，同时做好志愿者考核资料的归档任务。

第三十七条关于2次季度考核不合格的志愿者，经县指导小组审批后，县项目办可提早解除其效劳协议，协议取消后将不享用相关优惠政策。

第八章平安管理

第三十八条志愿效劳任务及志愿者的平安管理由县项目办、效劳单位及志愿者共同担任。

第三十九条志愿者平安管理任务实行分级管理责任制。

效劳单位要结实树立〝平安第一〞的管理和责任看法，各效劳单位担任人为本单位志愿者平安管理的第一责任人，县项目办为辖区内志愿者平安管理任务的重要监护人。

第四十条各效劳单位要结合实践状况，制定平安教育方案和志愿者平安管理的相关规则和措施，活期展开平安看法教育和平安技艺培训，增强志愿者的平安防范看法和自我维护看法。

及时展开平安反省，了解外地易发病和盛行病的有关状况，每年对志愿者停止1次以上片面的身体安康反省〔反省费用由效劳单位承当〕。

同时严厉考勤制度，明白志愿者外出乘坐交通工具、住宿及其它活动等要求，确保志愿者的任务平安、生活平安、出行平安。

第四十一条县项目办及时对效劳单位平安管理任务停止督察和指点，效劳单位要积极配合。

第四十二条志愿者在效劳时期，因团体缘由无视平安消费、违规操作等形成人身财富损失，或未经组织同意私自举动发作不测事故的，由志愿者自己承当一切责任和结果。

凡隐瞒事故，拖延上报，影响事故及时、妥善处置的，将严肃清查有关责任人的责任。

第四十三条效劳单位要按月了解、活期反省志愿者的平安、安康状况，按季度汇总向县项目办上报有关状况，树立并严厉执行志愿者平安、安康零事故月上报制度。

第四十四条志愿者效劳时期出现严重平安、安康事故，效劳单位必需在事故发作当日及时将事故状况报告县项目办，同时效劳单位要仔细调查并摸清事故发作缘由，结合实践提出详细处置意见，积极配合县项目办妥善处置事故效果。

凡因隐瞒事故、拖延上报等缘由影响事故及时调查及处置的，将严肃清查责任。

第四十五条志愿者应自觉维护效劳地的动摇，遵守政治纪律，不得参与危害社会动摇的活动，不能有损害他人利益的行为。

第四十六条本管理方法未尽事宜依照全国项目管理办公室和自治区项目管理办公室有关规则和县指导小组的要求贯彻执行和补充完善。

第四十七条本方法由沙湾县大先生志愿效劳西部方案项目管理办公室担任解释。

第四十八条本方法自公布之日起执行。

沙湾县大先生生志愿效劳西部方案项目管理办公室

二OO五年九月五日