关于厦门市大学生创业环境的调研报告.docx
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关于厦门市大学生创业环境的调研报告
关于厦门市大学生创业环境的调研报告
一、生逢其时还是命途多舛？
——厦门市创业环境现状分析
进入20__年以来厦门打造创业型城市的步伐加快。
据悉最新的《厦门市创业观察研究报告》新鲜出炉。
报告表明厦门的创业环境优良在参评的全国24个城市中居于第4位。
厦门正努力着手于各方面的建立以达到国家各项创业环境的标准在此我们将着重从政策、经济、金融、市场、文化和地域等方面来析厦门市大学生创业环境。
从我们的调研情况来看可以发现厦门目前的创业环境有着以下几个典型现象：
（一）政策环境：
大学生难以运用优惠政策。
全国各地的地方政府都纷纷为解决当地大学生就业问题提出了种种创业方案制定了各项创业政策。
然而大学生难以运用优惠政策的现象普遍存在。
究其原因主要是：
政策宣传不足、落实不到位有些政策还存在设计不合理的现象。
（二）经济金融环境：
大学生创业资金来源狭窄风险投资等先进金融投资方式十分缺乏。
通过采访一些大学生创业者我们深深地体会到：
大学生在创业过程中面临的主要困难是资金问题。
通过统计分析我们做的调查问卷可知创业过程中遇到资金不足等财务问题时近45%的大学生选择了“向银行贷款”20%的学生选择“吸引风险投资基金”。
然而银行贷款也未必能够得到充分的支持：
很多大学生自身的创业项目成长性不足而且由于无充足的担保源使得银行没有动力为这些大学生创业者进行担保贷款从而导致很多大学生创业者连最基本的银行贷款都无法实现最终只能通过向亲朋好友借款甚至是进行非法的资金募集。
（三）创业文化环境：
多数大学生对创业缺乏一个成熟的理解
在我们的调研中发现大学生分成两种显著的群体一是想要创业的大学生或是创业初期的大学生这类大学生对创业的概念理解相当不成熟他们多数将创业当作一种糊口的工作追求的是形式上的创造企业；二是创业成熟度较高的大学生他们大多数考虑到事业的长远发展在经历了很多困难的磨练后他们追求的是创造价值。
因此两者有着本质性的区别前者在“做事”后者在“做事业”。
（四）创新环境：
大学生创业的核心技术普遍不足
在调研中我们发现目前大学生创业依靠核心技术起家的并不多大部分的大学生仅仅依赖于简单的营销手段等低技术含量的商业活动而将其当作创业例如代理服装、校内复印、杂志制作等他们的“创业”更多的强调“挖掘未挖掘的市场”但他们没有发现这个市场的深度不足即该市场已经被开发的差不多了只剩下些门槛极低的边角料都令我们为他们的未来担忧。
我们认为没有“核心技术”的“创业”并非创业而是在就业在挣钱。
大学生创业应当牢记只有拥有核心技术大学生在创业中才有与他人竞争的资本才能在这个行业中生存。
（五）家庭环境：
家人的支持极大影响创业者心态
在我们对创业者的调查过程中几乎近90%的受访者有考虑到家庭因素对其创业的影响。
来自家庭的因素对于创业者的创业之路的选择以及创业成功的可能性都有着非常重要的影响。
其一家庭环境影响其创业素质；其二在选择创业道路时家庭的态度也会对创业者有重大影响。
A．政策面的四大矛盾
我们看到在上面所述的五个影响大学生创业成功率的重要因素中应该说存在最大问题的在于政策实施现状即政策环境在形式上是乐观的实际实施情况却值得堪忧。
就我们的调查上看政策直接影响大学生创业成功率的四个主要矛盾在于：
（一）丰富的政策与基层机关政策宣传动力不足的矛盾
根据我们发放的问卷调查在目前打算创业大学生中知道这些政策的比例不足50%很多大学生通过自己向银行贷款或者向亲朋好友筹集资金来解决初始资金问题。
在调研过程中当我们以创业大学生的身份去厦门政府某部门询问关于创业政策的问题时部门的工作人员对我们却爱理不理给我们看的政策仅仅一些在网上就可以找到的、有限的几个政策。
据很多创业已久的大学生透露这个现象由来已久因为他们创业多年积累的人脉已经使他们其能够轻易的了解到政府政策动向而初创业的大学生则没有那么多渠道能够了解一些政府早已颁发却不为大众知晓的文件或政策。
根据我们对多位创业者的走访总结出造成该现象的原因在于：
政策出台与落实在宣传环节中出现严重脱节有些文件之所以难被大众获取在于我国政策执行环节中长期存在的“潜规则”：
多一事不如少一事。
那么对基层工作人员而言少一事如何实现？
少宣传或者不宣传政策政策信息不被了解自然就减少了工作量。
可见政策推广中的宣传环节备受考验。
政策颁布和执行力度未统一光颁布不执行的做法未免有造“形象工程”的嫌疑。
（二）多样的政策推动与政策执行效果的矛盾（以厦门YBC为例）
YBC的申请与发放从属于政府运作环节在实际运作中有其固有的缺陷。
首先YBC审核的过程按照制定的程序从申请到放款至少要四个月时间而且通过率很低只有30%的项目可以通过；其次YBC为每个项目只能提供小额融资（一般为3~5万元）。
而在我们对大学生的调查中发现大部分创业项目的发展一方面需要有资金持续注入方可存活另一方面资金需求量较大。
所以短期小额的资金扶持并无法满足大学生创业中的资金需求。
因此YBC对大学生创业项目的帮助更多的体现在“形式上的帮助”并无法从根本解决大学生创业的实际困难。
YBC虽然是众多政策扶持之一的一份子却能深刻的反映出目前政策与落实的实际问题。
厦门市在创业资金扶持、创业培训以及创业服务方面都取得了可喜的进步以政策推动创业在全国处于领先水平政策的“量”已得到了保证而“质”却未得到相应的保障这就是政策“量”与“质”的直接矛盾。
（三）必要繁琐的审批程序与审批成功率之间的矛盾。
我们在调研中发现只要涉及资金支持的创业扶持政策的申请都有较为严格的审批程序这在客观上极大的降低了申请的成功率。
例如在上面介绍的YBC项目实施效果有限的一个重要原因在于审核过程至少需要四个月。
这里就反映了我们一直强调的政府政策执行力的问题政府执行效率能够有效提高的关键在于审批程序的精简和审批门槛的降低审批手续的简化是提高政府运作效率最直接的办法。
但问题的关键在于：
审批程序的简化是否可行？
厦门市YBC负责人林炜主任给我们介绍目前申请YBC扶持需要通过初筛、培训、实地考察、YBC全国办复审等程序通过这几个必要审查程序的合格申请人才能获得创业启动资金贷款并得到指导老师一对一的辅导。
而这些程序确实是在审查项目的必要环节林主任也表示：
社会资源是有限的如何把这些有限的资源真正送达到那些最需要帮助才能够产生最大效益的项目上政府作为政策的执行者有义务严格管理好这些社会资源将它的效益发挥到最大。
这也反映了大部分政策执行者的心声他们在政策执行过程中常常会面对追求政策执行效率和严格政策执行原则之间矛盾的权衡一方面高效的政策执行效率意味着简化的审查程序；另一方面政策执行原则又要求政策的落实必须符合政策颁布的意图真正能够帮助有需求的大学生创业。
（四）项目成长性与政策扶持原则的矛盾
在调研中不仅是政策执行者有这样的考虑连创业大学生都有相同的反应大学生创业的项目普遍过于理论化甚至大部分的项目并没有严格的策划书。
就策划书而言大学生对未来现金流的估计和折现率的选择都主要是从理论角度出发；相反实际创业的现金流估计却需要学生了解这个行业的利益结构和利益来源才能对现金流形成合理的估计。
这源于大学生尴尬的创业地位他们通常没有考虑到这个项目涉及到各利益群体以及项目在市场的可接受性。
因此很多项目未来的现金流很难估计也就是说现金流的不确定将会导致成长性不稳定。
可见一个创业项目面临的现金流不确定因素越多这个项目的风险越大因此一份优质的策划书至少应当考虑到各类可预见的因素否则就会因为考虑不周全而面临失败的风险。
二、创业环境面面观
-----中国与西方发达国家创业环境的比较
中国与西方国家的创业环境究竟有哪些差异呢？
根据实际调研及对国外创业环境和案例的研究我们从以下几个方面进行分析：
（一）创业教育的差别
西方国家对大学生创业的教育成熟度远高于我国它们在理论与实践上形成了一整套完善的体制。
在理论上国外已经编写了若干部创业学著作其中美国创业学专家杰弗里蒂蒙斯和小斯蒂芬斯皮内利编著的《创业学》已更新至第六版；在实践中国外创业实践活动丰富美国、新加坡和英国等国家都在大学设置了创业培训基金鼓励大学生申请资金将想法投入运作旨在培养其成熟的创业心态。
而我国高校的创业教育却处于刚刚起步的阶段且未有较为成熟的指导思想与教育体系厦门作为我国沿海经济开放城市在创业教育方面有一定的突破取得的实际成效却也十分有限。
总体说来我国对大学生的创业教育仍十分匮乏。
（二）创业心态的差别
发达国家青年的创业心态较我国大学生相比更为成熟他们将创业视为磨练自己、考验自我的过程是主动式的创业他们在乎的是过程的享受与体验从而达到经验积累的目的；而我国的大学生创业很大一部分是由于就业压力所迫是被动式创业仅仅将创业视为一种就业的替代方式对创业概念理解不够深刻。
在对厦门市大学生的调查中我们发现在计划毕业后创业的大学生中约有37%是在近一年内才开始考虑创业的自己对创业并没有特别明确的认识和长期准备。
（三）市场化程度的差别
相比于欧美发达的资本主义国家来讲中国特色的社会主义市场经济目前仍然在很大程度上受到政府干预以政府为主导的思维仍然没有完全转变过来在创业过程中许多措施比如创业推介会及创业初始投资方面由政府来做反而不如由市场来做会更有效率一些。
创业本身就属于市场领域的内容因此从政府层面来讲对待创业应当把服务于创业者为创业着提供便利作为政府理应做好的职能而不是仅仅作为考核政绩的指标。
我们在对新加坡钟骏源教授的采访中了解到新加坡政府对于其创业者来说提供的资金及指导和优惠措施比中国目前更加丰盛而且落实到位及其严格。
（四）创业思路的差别
在创业思路上来讲欧美国家讲究的是专业化分工的创业方式对于那些初创期的企业来讲可以没有资金或市场也可以没有这些方面的人才只要创业者拥有令那些投资机构另眼相看的个人素质能力、创意新奇的产品、独特的经营思路和管理理念那么对于创业者所缺乏的其它一切来说投资机构都可以提供给创业者甚至到了后期投资者甚至会更改企业的经理人以致创业者与企业不再拥有控制权但是此时的企业也已成为了其领域的佼佼者产生了巨大的社会价值和经济效益。
而在中国对于自己辛苦创立的企业最后却转手给别人在对厦门市各高校的走访中我们发现对于大学生创业者来说无论是在感情还是思想上这点是都是很难接受的。
（五）创业政策的差别
国外良好的创业政策是造就一个个创业神话的重要因素我国的大学生创业政策是在近年逐渐加大扶持力度的在资金、教育、指导等方面的扶持计划都处于初始阶段。
与我国相比国外不但在资金上做足功夫成立各种创业基金为大学生解决“创业血液”问题还特别重视大学生创业软实力的建设注重培养教育全面提高大学生的创业能力。
例如新加坡近10年来,新加坡政府以每年不少于20亿新币用于风险投资、技术转移和创新创业。
EDB（经济发展局）还设立了各项优惠扶持计划促进了创业活动的开展,营造了良好的创业氛围。
此外,新加坡政府还制定政策,将每年派出一批大学生赴美硅谷创业型公司学习一年,意在将这种创业精神的“种子”带回新加坡。
相较而言我国的创业政策较为简单扶持面小在目前严峻的就业环境背景下大多数政策带有“以创业带动就业”的色彩其次我国创业政策的执行力较为薄弱这也成为大学生创业成功的一个瓶颈。
当然我国与国外在创业环境上的差别不止体现在这五个方面但是其他的各个差别都可以由上述五个因素引申从这五个方面我们可以看出社会对于创业的整体思维和认识是重点因此创建创业型社会促进大学生创业并不是一蹴而就的事情也不是发布几个政策建立几个基金就能完成的这需要社会各方的共同努力。
三、我的未来不是梦
---更多优质创业我们还需做些什么
我们根据上述所提到的现象结合中外创业环境的对比借鉴优秀的国外经验从与大学生创业环境相关的两个主体提出以下几个建议：
（一）政府：
1．提高政府运作效率强化政策执行力合理的制定政策
我们认为我们不应该过分关注政策发布的数量而应更重视其实施的质量。
如果因为审批手续复杂、审批周期长、政策宣传不到位、政府职员责任心差、政策制定不合理的原因打击大学生运用政策的积极性那么政策只能徒有其表。
2．加强法制建设完善市场经济环境
前文中对比中我们可以看出厦门在法制城市的建设上已取得很大成效但从总体上来讲我国与国外的一个重要差别在于法律环境的差异在实际操作中应该指出的是我国在知识产权以及维护市场公平方面做得仍是不足。
我们理应正视问题明白法律法律保护的不仅仅是大学生更是健康的创业环境。
完善的法律体制对我国构建公平的社会主义市场经济体制从而改善大学生创业环境的是很重要把法治思想深入贯彻到公平市场经济的建设中为大学生提供公平的创业环境提供知识产权的保护。
法律保护的不仅仅是大学生更是健康的创业环境。
3．增强对创业的认识和理解
在政策上偏向于知识文化层次较高的大学生创业要比偏向于劳动导向型却没有任何发展优势的创业要更能提高社会的可持续发展与我国的经济生产发展竞争能力。
对于创业政府不能只满足于做表面文章除了在制定创业政策时要慎重考虑更多的是要参考专家学者的意见而不应由领导拍板做决定。
政府转变思维方式使其政策能真正惠及到大学生创业者使其在创业过程中更能专注于其企业经营与管理。
4．普及创业知识搭建创业帮扶平台
这里有两个方面一是普及创业知识即创业教育。
其次搭建创业帮扶平台指的是政府等服务机构与组织应作为中介的身份参与大学生创业的过程帮助他们解决实际困难。
5．应适当引导创业方向对高新技术等成长性好、潜力大的项目进行偏向性支持
目前我国创业项目中高新技术具有完全知识产权的项目占的比重偏低这不但与我国的法制不健全有关也与国家对科技资金投入偏少有关。
只有国家坚定支持高新技术的发展为具有自主知识产权的大学生创业项目实行更多的政策倾斜才有利于引导大学生的创业方向实现创业结构的优化。
6．多部门合作为大学生创业资金融通打通经脉
资金是大学生创业中最容易面临的困难而政策支持的资金不但量小而且申请难度大在实践中的形式意义大于实质意义。
目前除了有福建省推出的专为异地创业的高校毕业生申请贷款提供担保的大学生自主创业担保基金目前在厦门市已有交通银行等多家银行推出了针对大学生创业的小额贷款。
另外厦门同安等地区也出现了互助性质的小额贷款担保的创业民间团体这些都构建成了正在完善的创业金融体系。
只要方法得当就能为大学生解决最急迫的困难。
（二）学校：
1．教育改革。
事实已证明在大学所实施的教育产业化现在早已不能适应中国经济增长方式改革和产业结构调整的整体思想。
僵化的应试教育打压了中国学生的创造能力。
论动手能力创新思维活跃程度皆要弱于国外大学生但中国学生优势在于基础扎实勤恳认真改革中国大学的教育制度既要保留中国特色教育下所带来的优势又要弥补其不足。
这样的话那些在大学中的佼佼者将会成为创业的新生主力而不仅仅只有读研一条路因为创业更能考验一个人的综合素质。
2．推广类似“创新创业园”创业教育模式。
在实践中我们特别走访了厦门多家高校的创业教育情况这已经是一个重大突破。
但是结合我国目前的实际我们特别厦门理工学院的创业教育模式——厦门各高校中具有代表性的厦门理工学院的“大学生创新创业园区”我们认为其运作模式值得在高校中推广。
3.开展创业专业教育。
除了上述论及的创业教育外高校还可以创办专门以教授创业有关内容为基础培养专门的创业学人才为目的的创业学院。
厦门市已于20__年创办了专门的创业职业培训学校现已为厦门专科教育培养出众多的创业人才。
另外在全国范围内无论是上海交大、中山大学等一线高校还是西安外事等众多的二三线高校都纷纷成立了创业学院以培养创业专业人才提高学生的创业素质和水平。
在全国范围内开展创业专业教育已成为新的趋势而在开展专业创业教育的过程中学校又要注意学生的综合创业能力和素质的培养鼓励学生积极实践和融入社会培育出真正具有自我创业能力和价值实现的创业者从而避免落入职业教育的俗套。
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