南站乘务员公寓工程管理部管理制度.docx
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南站乘务员公寓工程管理部管理制度
中国中铁
中铁三局集团神池南站乘务员公寓
工程管理部
管
理
制
度
中铁三局集团神池南站乘务员公寓项目经理部
二〇一三年四月二十日
工程管理部管理办法
1、工程管理部职责
（1）贯彻执行国家、行业及地方的建设工程法规、标准；认真执行工程承包合同对进度、质量、安全、环保的有关要求。
（2）参加公司组织的施工调查，组织重点工程开工前的施工调查；组织交接桩及复测、放线。
（3）负责编制标段施工组织设计、专项施工方案，按规定办理审批手续后组织实施；负责编制有关管理方案、应急预案、纠正和预防措施并组织实施。
（4）组织施工图核对；参加建设单位组织的技术交底和施工图优化；负责对各项目的技术交底工作。
（5）承办项目开工报告的申报工作。
（6）及时、准确、全面地掌握施工动态；传达上级和指挥部领导对施工生产的指示、决定及要求，并检查、收集及反馈执行情况；及时对生产要素进行检查分析，并向有关领导和部门反馈施工生产信息。
（7）负责对施工过程中的施工进度、质量、安全、环保进行控制。
（8）负责征地拆迁的相关事务。
（9）负责施工新技术、新工艺、新材料的推广和应用。
（10）参加安全、质量、环保事故和重大不合格品的调查、分析和处理。
（11）参加经济活动分析，提出施工技术管理方面的成本控制措施。
（12）按建设单位和接管单位的要求组织编制竣工资料，并负责汇总、整理、移交给有关部门；组织编制施工技术总结。
（13）参加施工过程中单位工程的验收；参加工程自验和建设单位组织的初、复验。
（14）收集并反馈顾客和相关方的意见；负责顾客满意度的调查和工程回访，组织工程保修期间内的工程保修工作。
（15）按规定向集团公司工程管理部提报施工技术管理资料。
（16）完成领导交办的其他工作。
2、工程管理部管理制度
2.1设计文件审查、图纸会审制度
设计文件审查、图纸会审是施工质量管理体系中的关键环节，通过设计文件审查、图纸会审，可以统一经理部对设计质量标准与施工技术要求的认识，最大限度地纠正和避免因设计失误给施工带来损失乃至造成工程隐患；为规范设计文件审查、图纸会审程序，特制定本制度。
1）通过设计文件审查、图纸会审，可以了解、掌握工程建设项目的设计规模、设计标准、主要设计意图及工程特点，同时结合现场施工调查、核对、贯通复测及工程构筑物定位测量情况，及时对设计文件提出审查意见，避免因设计失误给施工带来损失乃至造成工程隐患，影响工程建设项目的施工进度和安全质量。
2）设计文件审查主要包括学习阶段、初步审查和综合审查三个步骤。
（1）学习阶段：
各级技术人员在施工前必须认真学习、熟悉设计文件，了解设计意图、设计标准和规定，明确技术标准和施工工艺流程等有关技术问题。
（2）初步审查：
在学习、熟悉设计文件的基础上，认真核对设计文件的详细情况。
（3）在初步审查的基础上进行综合审查，主要是核对各建筑物之间、各施工区段之间、各专业之间等相互关系，消除误差，进行协调配合等工作。
3）设计文件审查执行项目部审查制度。
项目部收到施工设计图一周内，由项目部总工程师组织，工程管理部门、安全质量环保部门、机械物资部门及分管地亩拆迁人员和项目部技术室主任及有关技术人员参加，按照单位工程对设计图纸进行全面、详细的阅读与审核，必要时可邀请有关专家共同审图。
审图内容：
审查标高等尺寸、房建位置是否正确，并计算数量与设计数量是否相符；
审查房建地质钻探资料、基础类型、预偏心、结构尺寸、主要工程数量是否准确；
审查房建、四电等工程设计图，与设计说明书及各种工程件名数量是否清楚、齐全、正确；
审查各种设计工程平面坐标、结构尺寸是否清楚、齐全、正确，各种建筑物设计标高与立面结构物尺寸是否相符；
审查设计图纸是否完整，是否与图纸目录相符；
审查设计工程数量是否与工程结构尺寸计算结果相符；
审查设计图标示的钢筋、建筑耗材等结构材料类型、等级与标准设计图、设计工程数量清单是否相符，工程数量计算是否准确；
审查设计水文、地质是否与实际相符；
审查特殊设计施工方案的可行性；设计中采用的特殊工艺和新材料等非标准的依据是否充分；
审查各专业设计之间有无“差、错、漏、碰”；
审查设计图中所使用的规程、规范、标准图册的有效性，与定型图、通用图、参考图是否配套；建筑、结构、设备之间有无矛盾，设计说明是否齐全、明确；设计图中所提出的质量标准、技术要求与现行规范是否存在矛盾；
设计图与环境保护是否产生矛盾等；
从施工的角度提出设计修改和优化意见；
各种预留孔洞、沟槽和预埋件的布置情况；
按照施工图现场核对完善实施细则进行图纸和现场核对；
工点设计方案、施工组织方案和主要施工技术措施是否合理。
4）设计文件审查的管理
（1）经审查的设计文件，由工程管理部按专业分类登记。
（2）工程部应及时将全部设计文件审查情况进行汇总，填写审查报告，经总工程师审核批准后，分别报建设、设计、监理单位；
（3）对审图中发现的问题、产生的疑问，在审图后5日内以书面形式汇总交到部门领导，在由部门领导汇总至相关领导或相关单位；
（4）审图中发现的问题、产生的疑问由总工程师在建设单位组织的技术交底会上提出，处理结果以会议纪要或设计单位书面解答文件资料作为施工依据。
（5）所有设计文件在开工前都要进行设计文件审查、图纸会审，并经现场核对无须完善的工点才能申请开工。
（6）工程部应建立设计文件审查、图纸会审台帐，认真填写审查记录，做为申请工程开工的依据；并做为技术管理文件保存。
附：
ZTSJ-SCXM-TZHS《图纸会审记录》
2.2施工技术交底制度
施工技术交底是技术管理工作的一项重要内容，能使广大技术人员了解设计要求，掌握技术标准，有利于科学组织施工，提高工程质量。
同时,技术交底也是施工过程控制的一个重要环节，通过技术交底可使技术管理人员和施工操作人员之间沟通达成共识，对设计意图、工程特点、相关标准、施工内容、工艺控制、技术规程、安全措施等有一个系统全面的了解。
每一分项工程必须有详细的技术交底，施工人员必须按技术交底要求施工。
1）设计技术交底
项目的设计技术交底由建设单位组织建设、设计、监理、施工及其它相关单位参加。
主要由设计单位就项目总的设计意图、指导原则及重要技术方案对施工单位进行交底，解答各单位提出问题和建议，充分理解设计意图及工程特点。
重大、复杂或采用新技术、新结构、新工艺的工程，在施工前和过程中应就该项目施工的具体方法、特殊要求等各项技术措施进行专题技术交底。
参加设计交底人员必须做好技术交底记录，设计交底记录或交底纪要原件保存在项目部。
2）施工技术交底
（1）对各施工队伍进行总的施工图技术交底，技术交底的内容：
施工图纸、设计补充通知、变更设计结果、图纸核查记录、材料代用等有关技术文件；工程特点和设计要求；工程任务与进度要求，各专业、各工序相互配合关系；施工程序和施工方法；施工注意事项、质量标准、操作要点、安全事项等；施工技术组织措施；新技术、新工艺、新材料、新设备的特殊要求。
（2）各项目部进行工程项目技术交底，要求资料齐全、手续齐备、措施得当并做好交底记录，并具有可操作性，做到有组织、有落实、有审核、有负责，以确保现场施工人员了解设计意图、技术标准及施工工艺。
项目部技术交底记录采用集团公司规定的统一格式。
由项目工程部联合安质部每季对项目部开工项目进行技术交底工作的检查，并填写检查记录（可以与内业检查同时记录）。
工程开工前，项目部技术室根据设计文件先编制“施工手册”，向施工管理人员进行工程内容交底。
“施工手册”内容应包括：
工程概况、施工范围、工程数量、技术标准、工期要求、施工平立面图、效果图、重大技术、安全、质量、环保措施、施工中应注意的有关技术问题。
施工阶段由技术人员对单位工程进行结构、工艺标准和技术标准交底。
内容包括：
工程名称、结构尺寸、工艺流程、质量标准、安全操作注意事项、放样控制桩点数据等，对操作工艺复杂的项目，应进行现场示范指导。
现场技术交底由现场施工技术人员向施工员、工班长及具体操作人员交底，并履行双方交接签字手续，存档备案。
施工技术交底采用书面形式，包括结构图、施工规范和工艺细则要求，并经第二人复核确认无误后方可交付使用。
交底资料妥善保存备查。
施工现场技术交底，可采取“三工教学”形式，即工前讲解、工中指导、工后讲评的程序，加强过程控制。
技术交底格式详见附表ZTSJ-SCXM-JSJD（技术交底记录）
2.3施工测量管理办法
1）总则
施工测量的目的是保证工程建筑物准确定位，通过各种测量控制手段，使最终的工程建筑物修建在设计的平面及空间位置上，保证其结构形式和几何形体符合设计要求，满足规定的精度。
施工测量工作贯穿于从工程交接桩起至工程竣工交付的全过程，是开展工程施工的基础工作，必须提前进行、认真负责。
2）执行标准和规范
《工程测量规范》（GB50026）；
《国家一、二等水准测量规范》（GB/T12897-2006）；
《国家三、四等水准测量规范》（GB12898-91）；
《精密工程测量规范》（GB/T15314）；
《建筑变形测量规范》（JGJ8）；
项目建设设计文件。
3）组织机构
（1）工程管理部负责组织实施管段的测量工作，指导测量组的施工测量工作。
（2）成立测量组，业务上接受工程部的管理与指挥，测量组配备、配足专职测量工程师和测量设备，满足现场测量的需要。
4）施工测量的基本工作内容
（1）交、接桩与施工复测；
（2）施工控制测量;
（3）施工放样测量；
（4）施工过程检测；
（5）沉降观测；
（6）基桩测量；
（7）基坑位移监测；
（8）竣工测量。
5）分工与职责
测量组工作职责：
在工程部的指导下开展本项目部管段工程的施工测量工作。
在工程部的统一安排下完成本项目部管段的交接桩、复核测量、控制测量等工作。
进行竣工测量和施工永久性控制桩橛的埋设。
负责房建、四电及其他工程的施工放样等日常测量工作并做好施工测量记录。
按照设计要求做好本项目部管段的房建工后沉降观测与分析工作以指导房建施工。
配合和接受测量监理工作，按监理要求提交相关测量资料。
配合委托的第三方测量机构进行建设过程中对本线进行测量验收、抽检、复核，误差/粗差争议的核查，对重要工点和重点工程进行的监测和观测。
参加建设过程中工程测量误差/粗差的处置，并提出处置意见，按批准的处置方案进行相应的工程处置；负责竣工测量和参加竣工交接工作。
6）施工测量管理
（1）在测量中采取行之有效的多级复核制，完成交桩复测、控制测量、施工放样测量、竣工测量以及导线点和水准点保护工作。
（2）交桩与施工复测
开工前，由建设单位主持，监理单位参加，设计单位在现场向施工单位进行桩橛以及测量成果资料交接。
交桩后，经监理单位现场检测合格后，施工单位、设计单位、监理单位办理交接手续。
（3）向测量班组提交的测量成果资料主要包括：
由依据的永久控制点；
（4）交桩时，各主要标桩应确保完整、稳固，测量资料必须齐全，并应附标桩示意图，标明各种标桩平面位置和标高，必要时附文字说明。
监理单位和施工单位要按照招标文件和规范要求进行现场核对。
若重要桩位丢失不能满足施工测量要求，应报设计单位处理。
（5）交接桩工作办理完毕后，必须履行手续，填写交接桩记录表，交接桩记录表存入工程档案。
（6）各项目部负责对复测后的测量控制桩采取必要的保护措施，定期进行检查和复测，并负责对丢失或者已被破坏的桩橛补设。
（7）复测工作完成后，将完整的、经监理工程师复核签认的复测资料报建设单位。
7）施工放样测量
（1）总体要求
房建工程施工前各项目部均应按设计图进行施工放线，测量精度应符合规范、标准要求。
对于大型和重点工程建筑物和设计文件中要求进行变形测量的工程，在工程开始时各项目部要按设计要求进行变形测量，监理单位负责督促检查。
各项目部提出测量方案和测量计划后报监理单位批准。
变形测量的观测周期，根据建筑物、构筑物的特征、变形速率、观测精度要求和工程条件综合考虑。
（5）房建工程测量
房建必须依标准、规范的规定进行房建平面控制测量设计。
（6）其它工程
其它工程施工测量包括附属工程、通信及电力沟槽、接触网杆等工程测量
各项目部按设计要求完成测量工作，报监理工程师复测确认合格，经总监理工程师审核批准后，方可进行施工。
单位工程完成后，各项目部按要求进行测量，会同项目部测量组进行复核，经监理工程师复测确认合格报总监理工程师审查。
8）竣工测量
工程竣工后，各项目部进行水准基点高程测量，各项目部按工程项目设计文件、《建设单位测量工作管理细则》等要求完成测量工作，报驻地监理，监理独立复测确认合格后，由驻地监理报送总监批准。
竣工测量是对工程进行全面的测量，以检验其平面位置、高程位置及外形尺寸与设计相符的程度，其结果将成为竣工验收的一个依据。
9）记录、复核与检查
各项目部测量组对施工放样、检查、测量和复核测量的原始数据、资料必须及时进行记录，数据要真实、可靠，均须作出正式记录并妥善保管，不准事后补记、补绘和涂改，每次测量工作在测量薄上要写明测量工作的内容、时间、参加人员均要签字以及精度是否满足要求。
认真贯彻执行测量成果复核、检查制度。
各项目部测量组组织自测、自查、自核，确保测量精度和成果达到所属行业现行测量技术规范（规则）；指挥部对各项目部的测量进行抽查，重点工程或部位进行现场见证测量。
所有的控制测量和施工放样测量必须进行换手测量。
每次复核测量均要上报复核测量结果，包括精度估算等资料。
外业测量资料，必须经过至少第二人进行同精度复测或用不同方法、不同仪器复测；内业测量成果，必须至少二人独立计算。
相互核对内、外业测量资料和成果，确定无误并在“成果计算书”上签字后方可使用，严禁使用未经第二人复核、未经确认无误的测量资料和成果。
各项目部总工对测量组进行直接管理和指导，要亲自对测量计算资料进行复核签字，严禁只签字不计算甚至不看或找人代签。
测量原始记录、资料、计算书、图表必须真实完整，不得涂改，并应妥善保管。
10）测量仪器的使用、保管制度
测量装置管理工作，在工程部长统一领导下开展工作；总工对工程部测量管理工作情况定期进行检查，并将检查结果通报。
建立测量装置保管使用责任制，建立投入本项目的测量仪器台帐。
测量仪器由各项目部自行管理，建立保管、使用、维修制度。
测量装置都要定期进行校准或检定。
未经检定和检定不合格的测量装置，不得在生产施工中使用。
各种测量仪器、量具，应按计量部门规定，定期进行计量检定，准确记载检定、维修情况，并应做好日常保养工作，保证状态良好。
测量装置的废弃电池等有害物品的储存、堆放、掩埋，必须符合环境保护主管部门规定的环境保护标准。
测量施工详表见附表ZTSJ-SCXM-GCCL（测量相关表）
2.4施工图现场核对完善实施细则
1）总则
为提升项目施工技术管理水平，最大限度地纠正和避免因施工图偏差及设计与现场实际不一致、工点设置不合理而造成的损失乃至造成工程隐患，确保工点设置合理，强化使用功能，特制定本细则。
2）施工图纸核对：
针对标段内房建工程，在工点开工前进行施工图现场核对，完善施工图设计；未经现场核对、完善的工点不准开工。
3）核对组织：
在项目总工的组织下，由工程部组织牵头，各专业工程师具体负责，有关技术人员参加，进行施工图现场核对。
参加施工图现场核对的人员应具有丰富的现场施工经验及相应的专业技术知识。
4）核对条件：
设计单位对施工单位完成现场交接桩后，并经现场贯通复测无误，且一个大的段落或单位工程的施工图（或施工资料）已到位的情况下，才具备现场核对条件。
5）核对程序：
先按施工图现场放样。
房建主体建筑基础位置。
现场放样经复核准确无误后，由项目部总工通知监理到现场进行首轮核对并签认。
6）具体要求
经现场核对无须完善的工点才能申请开工。
已确定需完善的工点均纳入变更设计管理，待变更设计图纸、文件到达后实施。
如现场需要补充地形地质资料，由各项目部于2日内提交给设计单位。
若需与地方政府、企业补充完善相关协议时，由项目协调办公室负责办理。
各项目部应建立施工图纸核查台帐，认真填写核查记录，做为申请工程开工的依据，并做为技术管理文件保存。
复核格式详见附表ZTSJ-SCXM-TZFH（房建工程设计现场核对表）
2.5施工组织设计编制实施细则
经理部技术标准要求高、质量要求严、安全责任重、工期要求短,如何组织工程具体实施是一个系统工程。
施工组织设计是组织工程实施的纲领性文件，是施工项目进行资源整合配置，明确施工标准和施工方案，预测和控制工程成本，保证施工质量、安全、进度、环保等要求，制定、监控、调整施工计划的主要依据。
施工组织设计的编制应严格按照建设单位《指导性施工组织设计》相关要求执行，为了统一施工组织设计的编制及管理，特制定本实施细则。
1）施工组织设计的编制和审批
（1）实施性施工组织设计由总工程师组织，工程部负责编制，公司机关总工程师内审，报监理单位审核，依据审核结果经修改后报朔黄铁路发展有限公司专业工程师审核实施。
（2）施工组织设计应以正式文件的形式报批。
（3）一般工程施工方案由各专业工程师负责编制，并报监理单位审批，特殊专项方案审批程序参照实施性施工组织设计审批流程。
2）施工组织设计的编制原则
（1）必须满足建设工期和工程质量目标，符合施工安全、环境保护、水土保持和地质灾害防治等要求。
（2）要体现科学性、合理性，管理目标明确，指标量化、措施具体、针对性强。
（3）积极采用新技术、新材料、新工艺、新设备，保证施工质量和安全，加快施工进度，降低工程成本。
（5）要注意站前、站后工程以及各相关专业的衔接。
（6）内容要重点突出、简繁得当、表述清楚、语言简练，保证措施部分，不写空话、套话。
3）施工组织设计的编制依据
（4）承发包合同、招投标文件（施工单位编制实施性施工组织设计的依据）。
（5）设计文件。
（6）现场调查的相关资料。
（7）其它相关依据。
4）实施性施工组织设计的内容
（1）编制依据。
（2）编制范围。
（3）工程概况及主要工程数量。
（4）施工总体方案：
a、施工组织机构及施工队伍的分布；
b、大临工程的分布及总体设计；
c、过渡方案和过渡设计；
d、施工用电；
e、施工用水；
f、施工测量与试验；
g、内业资料（收集、整理、归档、移交）；
h、施工程序（征地拆迁→场地清理→测量放线→现场核对→开工报告→工程实施→施工自检→报检签证→试验检测→质量评定→工程验收→工程保修）。
（5）标段内一般工程的施工方法（分专业）、关键技术、工艺要点、工艺要求。
（6）标段内重点工程的施工方法（按单位工程）、关键技术、工艺要点、工艺要求。
（7）施工中采用的新工艺和新技术及其工法整理安排。
（8）总工期及进度计划安排、资金使用计划。
（9）主要材料、工程设备的使用计划和供应方案及措施。
（10）创优规划和质量保证措施。
（11）安全保证措施。
（12）工期保证措施。
（13）环保、水保、文物保护措施。
（14）需附的图表：
a、施工总平面布置图；
b、过渡工程设计图；
c、施工进度图（必须有网络图、横道图、形象进度图三种表示形式）；
d、主要施工机械设备使用计划表；
e、分年、季度的进度计划；
f、分年、季度劳动力使用计划表；
g、分年、季度主要材料、工程设备使用计划表；
h、分年、季度完成工程数量计划表；
i、分年、季度资金使用计划表。
5）施工组织设计内容表述规定
施工组织设计内容的表述方式符合下列规定。
（1）文字用词规范，语言表述标准，概念逻辑清晰。
（2）依据的法律、法规、文件和标准应写出全称、文件号和发布日期。
（3）图表设计合理、清晰、格式全文统一。
（4）引用文件或标准的有关内容替代施工组织设计的相关内容时，注明该内容在文件或标准中的具体位置（页码）。
7）施工组织设计的调整
（1）发生下列情况时，各类施工组织及时做出调整：
a、业主建设计划有较大调整时；
b、不可抗力造成的自然及地质灾害发生变化时；
c、颁布新的技术标准或虽未颁布新标准但已明确在项目中采用新的有关标准、规定时；
d、其它引起施工组织设计需做调整的情况。
（2）各类施工组织设计的调整由原编制单位负责，并报原审批单位审批，未经审批不得实施。
（3）施工组织设计的调整内容应及时更换、补充到原施工组织设计中。
8）其它
（1）文字与表格均采用A4纸页面，有关图表与正文一起装订，超过A4纸的应折叠与其同大，正文文字采用四号仿宋体（表格内文字根据情况自行调整）。
（2）本细则如有与建设单位《指导性施工组织设计》不一致之处，以建设单位《指导性施工组织设计》为准。
详见附表ZTSJ-SCXM-NSJL（公司机关审查记录）
2.6施工日志填写制度
施工日志是工程施工技术履历档案之一,各级施工技术负责人应加强管理,高度重视。
由施工负责人责成专人负责认真填写，字迹端正，文字简要。
1）职责
单位工程和独立施工的项目部、分项工程及施工的工程均应建立施工日志，由专人写、保管、归档，总工对施工日志记录质量负责。
2）施工日志的内容应视工程的具体情况而定，没有千篇一律的标准，一般应包括以下内容：
（1）日期、时间、气候、温度；
（2）施工部位名称、施工现场负责人和各工种负责人姓名及现场人员变动、调度情况；
（3）施工各班组施工安排、工作内容、实际完成情况；
（4）施工现场操作人员数量及变动情况；
（5）施工任务交底、技术交底和安全操作交底情况；
（6）施工中涉及到的特殊措施和施工方法，新材料、新技术的推广应用情况；
（7）施工进度是否满足施工组织设计与计划部门的要求；
（8）建筑材料、构件进场及检验情况；
（9）施工机械进场、退场及故障修理情况；
（10）质量检查情况、质量事故原因及处理方法；
（11）安全防火检查中发现的问题与改正措施及有关记录；
（12）施工现场文明施工、场容管理存在的问题及其处理情况；
（13）停工情况及原因；
（14）各专业工程之间配合施工情况，存在哪些需要进一步协调的问题；
（15）收到各种会议主要内容、参加人员和达成协议记录。
（16）施工现场召开的各种会议主要内容、参加人员和达成协议记录；
（17）施工现场接待外来人员情况，包括建设单位、设计单位、质量监督站的代表对施工现场与工程质量的意见与建议；兄弟单位到施工现场参观学习的情况；上级领导或职能部门（如工程质量监督站）到现场视察指导情况。
（18）班组活动情况；
（19）冬雨季施工准备及措施执行情况；
（20）施工中遇到的重大技术问题，变更设计，主要工程材料代用等所采取的主要措施和效果的记录。
（21）需要时应附必要的附图。
3）填写要求
（1）应按页分日连续记录。
（2）当天的日志应当天记录，不得后补靠回忆填写。
（3）填写人应熟悉现场施工情况，内容必须符合实际，不得涂改，不得弄虚作假，一经发现填写内容失实，要追究填写人的责任。
（4）施工日志作为竣工文件的重要内容之一，在施工过程中应注意保护，不得破损、污染，完工后及时收回，按竣工文件归档要求文整、归档、移交。
详见附表ZTSJ-SCXM-SGRZ（施工日志）
2.7技术资料管理办法
1）总则
（1）技术资料包括施工技术文件和施工过程记录，是编制竣工文件、施工技术总结、进行质量事故分析、工程成本分析等工作的基本依据。
认真收集、妥善管理技术资料是施工技
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