自来水厂及配套管网工程合同管理办法.docx

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自来水厂及配套管网工程合同管理办法

自来水厂及配套管网工程合同管理办法

1、合同管理的内容

1）监理工程师按设计变更基本程序对设计变更、洽商的管理；

2）监理工程师对设计变更、洽商费用的管理；

3）设计变更、洽商的工程完成并验收合格后，按正常的程序办理变更工程手续；

4）监理工程师对工程暂停与复工的管理；

5）监理工程师按有关程序对工程延期进行管理；

6）监理工程师对由于各种原因造成的费用索赔的管理；

7）监理工程师对合同执行过程中双方争议的调解；

8）在合同执行过程中，监理工程师根据事实对违约事件进行处理。

2、合同管理的原则

总监理工程师负责组织专业监理工程师采取预先分析、调查的方法，经常跟踪合同执行情况和施工中的问题，及时通过协调会议或《监理工程师通知单》督促和纠正承包单位不符合约定的行为，提前向建设单位和承包单位发出预示，防止偏离合同约定事件的发生。

3、合同管理的方法

1）建立合同台帐

为了实施所有分包单位进行有效的合同管理，项目监理部将建立工程合同管理台帐，安排专业人员负责合同信息管理工作。

2）工程暂停与复工的

①总监理工程师根据暂停工程的影响范围和影响程度，按照施工合同和委托监理合同的约定签发《工程暂停令》。

在下列情况发生时，总监理工程师可以签发《工程暂停令》：

Ø应建设单位的要求且工程需要暂停施工时；

Ø为了保证工程质量而需要进行停工处理时；

Ø施工出现了安全隐患，总监理工程师认为有必要停工以消除隐患；

Ø发生了必须暂停施工的紧急事件时；

Ø承包单位未经许可擅自施工，或拒绝项目监理部管理时。

②总监理工程师在发布停、复工令之前应按照施工合同和委托监理合同的约定向建设单位报告情况，如在紧急情况下未能事先报告时，则在24小时内向建设单位出书面报告。

在工程暂停经处理达到可以继续施工时——

Ø由于建设单位或非承包单位原因时，总监理工程师在暂停原因消失，具备复工条件时，及时签发《工程开工/复工指令》指令承包单位继续施工。

Ø由于承包单位的原因时，专业监理工程师督促承包单位在具备复工条件时，填写《工程开工/复工报审表》并签署审批意见，经总监理工程师签认后通知承包单位继续施工。

③专业监理工程师协同有关单位按合同约定，处理因工程暂停所诱发的各类问题，并形成记录。

3）工程变更的管理

①设计变更、洽商无论由谁提出和批准，均须按工程变更的管理工作流程规定程序进行处理。

②专业监理工程师根据施工合同有关条款，确定工程变更项目的工程量、单价或总价后报总监理工程师。

③总监理工程师按照委托监理合同约定的权限进行处理，对工程变更费用及工期进行评估，与建设单位及承包单位进行协商，取得一致意见后签发《工程变更单》。

④专业监理工程师负责并督促承包单位及时将设计变更、洽商的内容反映在施工图纸上，在验收合格后由专业监理工程师出具有关证明，承包单位方可办理变更费用的支付手续。

4）工程延期的处理

①项目监理部对合同规定的原因造成的工程延期事件给予受理。

②项目监理部在工程延期事件发生后，承包单位按合同约定和在合同约定期限内提交工程延期申请和延期事件的详细资料及《工程临时延期申请表》的情况下，受理承包单位提出的延期申请，

③监理工程师根据评估延期的原则，审查承包单位提交的《工程临时延期申请表》。

④最终评估出的延期天数，在与建设单位协商一致后，总监理工程师签发《工程临时延期审批表》。

⑤监理工程师按施工合同中对处理工程延期的各种时限要求处理。

⑥工程实际发生延期时，监理部按照合同管理（四）《工期延期的处理工作流程》（10.5.4）程序进行处理。

⑦当工程延期造成承包单位提出费用索赔时，监理部按照合同管理（三）《费用索赔的处理工作流程》规定次序进行处理。

5）合同争议的调解

监理部在处理合同争议时须按照合同管理（五）《合同争议的调解工作流程》进行。

①监理部通过检查分析、合同执行情况或在监理过程中发现违约事件可能发生时，及时提醒有关各方，防止或减少违约事件的发生。

②监理部收到受损方提出的合同争议调解申诉后，进行以下调解工作：

Ø及时了解合同争议的全部情况，包括进行调查和取证；

Ø及时与合同争议的双方进行磋商；

Ø在项目监理部提出调解方案后，由总监进行争议调解；

Ø当调解未能达成一致时，总监应在施工合同规定的期限内提出该合同争议的意见。

若争议双方仍有异议，在按施工合同规定的程序进行仲裁或诉讼过程中，监理部必须公证地向仲裁机关或法院提供真实的证据。

③在争议调解过程中，除已达到了施工合同规定的暂停履行合同的条件之外，监理部书面要求施工合同双方继续履行合同。

④总监理工程师在违约事件处理后，组织专业监理工程师分析违约事件对工程实施目标的影响，制定针对性措施予以落实。

⑤工程施工过程中发生并受到合同争议的调解要求后，监理部应以及时进行仔细的调查和取证，根据招标投标、合同文件内容及委托监理合同约定的权限，公正、公平地进行调解处理。

6）违约处理

①在处理已发生的违约事件时，以事实为根据，以合同约定为准绳，认真听取各方意见，与双方充分协商的基础上确定解决方案。

②按合同规定，项目监理部认真划分建设单位和承包单位的违约责任。

③监理工程师对违约事件进行调查、分析，与双方协商，评估工期与费用损失，总监理工程师签发必要的凭证及《监理工程师通知单》等。

7）费用索赔的处理

①项目监理部按职责分工，处理承包单位按合同规定的原因、时限要求提交的索赔，按照《费用索赔的处理流程》规定的程序进行处理。

Ø对合同进行检查分析、预测和防范干扰条件的发生；

Ø对已发生的干扰事件及时采取措施，以降低它的影响及损失，参与索赔处理过程，审核索赔报告，驳回承包单位不合理要求或索赔要求中不合理的部分，使索赔圆满解决。

②当费用索赔事件发生后，专业监理工程师跟踪事件过程受理下列情况下，承包单位提交的索赔申请：

Ø在合同约定的期限内，提交了书面费用索赔意向通知书；

Ø监理部搜集有关费用索赔事件的详细资料和证明材料；

Ø在合同规定的期限内，承包单位提交了正式的《费用索赔申请表》。

③总监理工程师审查《费用索赔申请表》，作出初步评估后，按下列程序进行处理。

Ø申请报告的程序、时限符合合同要求，费用索赔理由正确、充分。

Ø申请报告的格式和内容规定、资料真实、齐全、手续完备。

Ø索赔金额的计算原则与方法合理、合法。

总监理工程师根据审查与评估结果，经与建设单位协商同意后，确认索赔金额，并在《费用索赔申请表》上签署审批意见。

4、合同管理的措施

1）合同管理的组织措施

①建立并完善监理组织，健全职责分工及有关制度，落实合同管理的责任。

②编制本工程合同管理工作计划。

③建立工程合同变更、工程暂停等合同纠纷的处理制度，明确审核处理责任。

2）合同管理的技术措施

①协助业主签订一个好的合同，合同中的各项条款，自斟句酌，不出现不利于业主的条款。

并参与合同修改，补充工作。

②严格控制施工单位的转包和分包，严禁不合法的转包和分包。

③熟悉掌握本工程所有合同的各项条款要求，严格按合同进行监理工作。

④做好合同管理的预控工作，针对有可能发生合同争议及纠纷的部分做好预测，采取对策，减少施工单位提出各类索赔的可能。

3）合同管理的经济措施

①按合同编制资金使用计划，确定、分解投资控制目标。

②按合同要求支付工程款，严格控制合同外工程款的发生。

4）合同管理的合同与信息措施

①做好合同执行情况记录，保存所有合同文件，注意收集积累素材，为正确处理可能发生的索赔提供依据。

②收集有关合同信息，进行分析比较，提供给建设单位，为他们的决策提供依据。