最新在干部调整集中谈话会上的讲话 精品.docx
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在干部调整集中谈话会上的讲话
同志们关于干部调整大家一直都很关心，议论的时间比较多，期盼的时间比较长。
去年因为开两会，没有调干部。
开完两会就过年了，让大家安安稳稳过个年，也没有调干部。
调整干部实实在在是一件非常复杂的事，远比我们处理具体事情要费工夫。
虽然我们不断加强干部人事制度改革，建立起这样那样的制度，进一步完善这样或者那样的制度。
但是，说到底干部工作的对像是人，无法避免主观因素。
怎样避免在用人上大的失误呢?
反反复复地推敲!
这次调干部也是我们县近年调整干部规模较大的一次。
这次是以镇为主，兼顾部门。
按照组织系统的规定，两个月内提拔的干部不能超过五十个人。
但现在各镇机关干部缺额情况非常普通，摆布起来就更难了。
另外，这次干部调整还涉及到各个乡镇干部排序的变化。
1月23日，县委召开常委会研究通过了干部工作的一些基本原则，为这次干部调整作准备，对干部的提拔、安置、交流进行规范。
一、提拔使用方面第一，镇人大主席继续保留，仍由党委副书记兼任。
这也是我们县争取的一项政策。
乡镇综合改革的重要内容是党委书记和镇长由一个人兼任，或者党委书记兼任人大主席，镇长单设，副书记每个镇只设一名。
我们慎重研究认为，农村乡镇综合改革非常必要，我们**也应该推行，但是**目前正处在突破发展的关键时期，应该把大家的主要精力集中在抓发展、上项目上。
如果这个时候用更多的精力去消化干部，会把好不容易鼓起来的气给泄下去，至少是分流出去。
因此经过慎重研究，暂缓执行，让更多的岗位能够有人干事。
第二，党委书记缺位。
如果没有特殊情况，原则上由镇长接任。
镇长空缺的，从具有潜质的优秀干部中选拔。
什么意思呢?
就是选拔镇长，至少现在判断具备将来当书记的一些基本条件。
否则的话，原则上也不要选来当镇长，不然将来不好办。
目的是使规则明朗化，减少乡镇党政主职的恶斗。
规则一旦不明，党委书记不知道自己今后向何处去，镇长也不知道自己能不能接任书记，会加剧矛盾纠纷，矛盾也更容易被其它方面利用。
第三，镇后备干部原则上异地交流提拔使用。
党委书记推荐某些同志，如果民主推荐也过关，个人条件符合要求，可以提拔。
但是一定要去其它地方，不能在原地。
**的圈子太多。
一个干部提拔几个人，慢慢形成人事依附关系，也就成了圈子。
**的圈子看起来是对某一个人有利，实则有害，且害处更大。
就像我们物理学上的原子一样，它既有吸引力也有排斥力。
某些干部陶醉于小圈子或者自觉或者不自觉地做着这个小圈子的头儿，可以获得短暂的精神满足。
但是一旦有具体利益，圈子和圈子之间必然会产生矛盾冲突。
**的干部走不出去，这是一个非常重要的原因。
我建议同志们不要搞什么圈子，另外一方面，我们也采取相应的措施让一些人形不成圈子，主观上是对干部的一种制约，客观上是对干部的一种保护。
当**的小圈子基本上没有的时候，不再以政治势力范围来划分地域的时候，**的干部提拔一定是最快的时候。
第四，机关干部提拔使用，原则上安排到基层经受锻炼。
常委会纪要的原文表述是可适当考虑到镇任职。
为什么没有限定必须到镇里任职呢?
因为有些专业技术性非常强的岗位，可以留在机关使用。
除此以外，要在机关提拔，必须要到镇里去锻炼。
在具体的工作当中，锻炼自己的才干。
二、回城安置方面镇党委书记回城，一般安排局长或党委书记职务，这就叫安排回城。
镇长回城，如果无特殊情况，一般安排为党委副书记、副局长、主任科员。
公务员制度最大特点是等级森严，长幼有序，不能乱了规矩。
有极个别的镇，镇长不知道自己应该干什么，为所欲为，出差了，书记居然不知道，我行我素。
县委现在把所有细节尽可能给大家做个规范。
第二，人大主席进较大单位任副局长或副书记。
第三，党委副书记进城一般进较大单位任纪委书记、纪检组长、工会主席或小单位副局长、副主任。
第四，人大副主席、副镇长、组、纪、宣、武、统回城安置原则上不安排领导职务，但特别优秀的属于提拔使用的除外。
那么党委书记的出路在哪里?
第一，你在党委书记的位子上充分展示了自己的才干，这本身就是一种出路了。
在一个县里面，除了四套班子领导之外，很难有哪一个职位像党委书记的位子一样重要了。
第二个出路呢?
由于年龄等原因，在党委书记的岗位上干完回城，就安排局长或者党委书记。
第三个出路，我们已经向市委汇报过了，在党委书记中，当然也包括其它比较优秀的部委办局主职，但总体上是以党委书记的职位为主，推荐明确一部分副处级。
至于哪些同志能进入这么一个圈子，看个人业绩，看群众公认度。
第四个出路，条件具备，并且机缘也很好，进入四套班子，当然不一定只是在本地，去外地也可能。
党委书记的出路明确之后，镇长要好好干，你不要和党委书记别扭，别扭没好处。
书记走了，把你拎上来，一步一步往前走，形成一个良性循环。
以上这些就是我们常讲的一句话，叫有言在先，让大家吃下定心丸。
另外，各镇干部原来排序比较乱，现在把排序规范化。
第一，党委书记;第二，副书记、镇长;第三，副书记、人大主席;第四，副书记;第五，党委委员包括纪委书记、组织委员、宣传委员、武装部长、统战部长、政法委员以及其他几个党委委员。
他们之间的排序按照任职时间先后排序;第六，人大副主席;第七，副镇长;第八，副科级干部;第九，股级党委委员。
坚持顺序，减少人为的冲撞和干部之间的恶斗。
在这次干部调整之前，我们评选一对好搭档，在经济工作会议上要隆重地表彰。
在这次评选为一对好搭档的镇和综合考核前三名的镇的后备干部和其班子成员优先提拔重用，使用的比其它镇多。
一对好搭档的镇有李集、桃园、官山、王集、庆安、沙集。
一对好搭档的镇干部优先使用、综合考核前三名的镇干部优先使用。
极个别镇不团结，责任在主职，成员都有责任，人人受害。
主职调整，其他成员一个都不动，一荣俱荣，一损俱损，在不团结的班子里没有一个受益者。
让任何人都不敢再轻易胡来。
**必须采取这些相对极端的措施。
刚才敬峰部长宣布了调整方案，以镇为主兼顾部门，调整的人数为207人。
其中，二线33人，提拔50人，被提拔的女干部5人，女干部也要占一定比例。
今天为什么通知这么多人开会呢?
第一，党委书记你的干部调整了，你得来了解情况并且带人;其他的同志呢?
因为涉及到排序的变化，得了解了解情况，请你们来听听会议。
原来坐一张桌子吃饭，你坐上席，今天开完会回去你可能得坐下席，心理上自己要调整过来。
在规范化的秩序当中，找准自己的位置，开展好自己的工作。
今天所做的工作是强制性地推进干部工作规范化，让大家守规矩，按规矩办事。
以乡镇为主，兼顾部门，因为乡镇要开展招商引资工作、上项目，抓紧调整到位。
两个月以后，我们再调整机关干部。
在原则把握上，总体上保持稳定，不会为了调整干部而调整干部。
这次调整干部严格坚持以下几个原则第一，工作上去，干部上去;工作下来，干部下来。
总体调整是在一线用人，用在一线。
大家比较关心的综合考核处于末位、总分低于65分的乡镇党政主职的前途命运，县委文件是否认真兑现。
刘超同志和田海同志被免职，刘超同志到城建指挥部协助工作，田海同志到化工园区指挥部去协助工作。
应当说这两个同志人品都很好，工作都认真负责。
姚集有它的特殊情况，客观上区位优势和交通优势在全县是最差的。
招商引资、上项目比较难。
虽然现在探出了煤炭，但能否开采还是未知数，而且即使可供工业化开采，我们也不一定开采。
主观上也要找原因，工作为什么老在最后，要认真思考、反思，以图东山再起。
刘超同志和田海同志明知道自己要免职之后的表现是令人赞赏的。
第一，精神状态比较乐观，积极向上，没有显得很颓废，没有怨天尤人;也没有把责任推卸出去，很难得。
第二，尽管两人已经知道自己要离职，但是手头的工作一点没耽误，稳定工作抓得很好。
今年以来的财政收入，完成的也是比较好的。
他两个人的表现给很多干部以启发。
所以我对他们两个人的未来充满信心。
这样的干部可能会有挫折，但是倒不下。
这一次我们用干部，有的干部工作出色好几个镇要，像双沟的武装部长徐威，最后调到梁集得到提拔重用。
干事和不干事不一样，人心有公道。
我们按照拉练工作法的要求，能干事，干成事，工作出色的干部予以重用，真正做到了工作上去，干部上去;工作下来，干部下来。
这次用到一线主职的，没有一个是靠托关系、打招呼上来的，没有一个是靠送礼上来的，哪怕给我送过一块糖，请同志们监督。
20年对**是最为关键的一年，20年这个基础打得不错，20年宏观上遇到了金融危机和经济危机，微观上企业运行遇到了不少麻烦，中观上基础打牢之后，干部会不会疲劳，思想会不会疲劳，体力会不会疲劳，20年两风转变会不会回潮?
所以我们要咬紧牙关，20年的工作力度现在不但不能减小，而且还要继续加大。
无论是软环境治理、两风转变、招商引资和项目建设力度只会比20年大，不会比20年小。
我们究竟在**留下什么印记?
是不是像一颗流星一样!
第一年很好，第二年滑下来，第三年让大家看看也不过如此平庸而已。
20年是一个节点。
因此，20年我们一定会咬紧牙关，同志们要共赴前程。
如果信任，一定追随!
如果受处理，从自己身上找原因;如果受提拔，希望能够激励更多的人。
第二，后备优先，次第使用。
用什么样的干部，这是最重要的导向，最根本的导向。
行政的公正是第一道防线，司法的公正是最后的底线，吏治的腐败是最大的腐败。
而在吏治当中，最重要的就是对后备干部的提拔使用。
我们这次调整干部实行老中青三代相结合，注重年轻化，让那些有相当文化程度，接受外部能力比较强，并且有能力有干劲，没有复杂关系和背景的后备干部走上领导岗位，真正树立起平民英雄的形像。
后备干部的使用，按名次排，各个乡镇，用后备干部就用排名第一名，第一名用完，后面再补，用到一对好搭档和综合考核排名前三名镇的第二名后备干部，依次往下，次第使用。
如果弃第一名而用第二或者第三名，必须有一个正当的理由。
这次没有这样的情况。
机关这次没有考虑次第使用，只用第一名。
第三，德才兼备，以德为先。
这既是中央、中组部的要求，也是**的必然。
我们主要是坚持四看看实绩、看口碑、看人品、看潜力。
凡是干出实实在在的业绩，有激情、有抱负、有思想、有能耐的同志，优先予以提拔和重用;那些平庸无能、碌碌无为、无所事事、浑天了日的同志，坚决不予提拔使用。
这次我们原计划要提拔使用几个人做镇长，能力较强。
但是深入了解，德行出问题了，那就没办法，放下来了。
有些干部看上去很有能力，有闯劲，但是目前群众已经有种种反映了。
刚才唐健书记也隐隐约约和大家讲了些，所以我们这次及时调整，不让他陷得太深，对干部是一种保护。
这个社会已经是一个比较开放的社会，做了什么事，很快都会公开流传。
但是我希望被交流的干部到了新岗位以后不要认为原来的事了了，又可以在新地方开始靠山吃山，靠水吃水，再捞一把。
如果这样做的话，可能很快就会出事，并且新帐老账一起算。
我们希望通过调整，能够平息个别地区或单位的民怨。
但前提是你从此要收敛，还是希望大家好自为之。
说实话，现在工资也不算低，待遇也不低，而且更为难得的是这种社会地位是花钱买不来的。
希望要珍惜，别最后鸡飞蛋打，什么都失去。
第四，结构优化，增强活力。
这次组织部拿方案，按照结构布局图的要求来拿。
书记年龄大点，镇长年龄就会年轻点;书记如果属于沉稳的，镇长就是有冲劲的;如果书记有闯劲，镇长一定是比较稳当的。
这是从性格特点上搞结构区别。
另一个，就是年龄上有大有小，老中青三代相结合。
老的有五十;中年有一部分;青年我们用一部分，姚集的陈楚比较年轻，还有几个镇长是77年、76年的。
**的干部提拔得少，原因之一当然在内耗，这个不要避讳。
第二，确实也没有可以用的人。
举个例子，假如团市委要选一个副书记，**县现在科级干部当中没有一个符合年龄条件的，因为你现在要去团市委当副书记，年龄应该是80后。
如果是5年以后，要选一个团市委书记的话，不能超过35。
那就意味着我们现在必须有一名28岁左右的科级干部，到那时候才能勉勉强强具备被选拔上的资格，最好现在是二十五六岁的科级干部，才有比较大的可能进入。
如果现在进行县委县政府换届选举，每一个班子都要有一个35岁以下的成员，**县基本没有具备条件的。
所以我们现在必须要用一批年轻的干部，既是为哪一个镇，更是为**的未来。
这样做，才能让我们更多的干部冲出去。
干部冲出去**，就意味着会腾出更多更好的位置，**的干部发展就有可能走出恶性循环。
当然，用年轻干部决不意味着揠苗助长，要给年轻干部脱颖而出的机会和晋升的台阶。
另一个呢，性别结构，没有一个女镇长，反反复复选，综合各个方面因素，最后提拔使用一个人，叫宋晓莉，77年出生的，公推公选考上了副镇长，去年考省环保厅公务员第一名，人家不要女同志，没能走成。
但是我们并没有只用年轻的干部，老中青三代相结合，大家都有希望。
第五，充分尊重党委负责人的意见。
对乡镇干部的调整，我们分别征求党委主要负责人的意见，有极少数我没时间去直接征求，也委托李部长征求意见。
而且下一步，有极少数没去的镇，我还是要去的，同他们的班子成员逐一见面。
因为马上还要调整机关干部，乡镇干部这次也没有完全调整到位，仍然空了不少职位。
对党委主要负责人提出来的合理化意见，予以吸收。
因为，党委书记是一方的负责人，第一责任人，放在一个地方干，就要授权于他，给他构建一个比较顺手的班子。
但是，有的镇推荐的后备干部，我们去了解情况，除了书记推荐以外，班子里的其他成员一致反对，最后还是没有使用。
一把手要慎用手中的权力，一定要让手里的权力和民意相一致，至少要大体一致。
这样你的权力才能用好，违背民意的话，权力用不成。
这一次，调整的后备干部交流出去使用，目的在于新提拔的干部没有人身依附关系，只有事业上的感恩之情。
否则慢慢形成人身依附关系，慢慢地形成一个小圈子。
等这任书记走了，换一个书记都难以打开局面。
所以，县委尊重书记提出的干部使用意见，但是需要交流使用。
对个人、对集体、对组织都是有好处的。
背景也讲过了，原则也讲过了，那么我再作一些具体的讲解。
第一，非正常调整。
一个是姚集，一个是邱集。
姚集我说过了。
邱集，社会舆论一致认为班子该调了，不调不行了，早调早好。
我本人非常重视，和三套班子成员人人见面，并且又谈了两位村支部书记，可以说把底摸清楚了，责任分得很清楚。
我们不去搞各打五十大板那一套，相信县委还是能分清是非的，一定要分清楚主次责任。
在安排上，要体现出主次责任。
刚才李部长给大家宣布了这种安排，完全就是按照责任的主次来区分。
党委书记要当得像书记，该抓的事情要硬梆梆的抓起来，要抓好，抓住权威来，不该抓的事要放手、放权;镇长当的要像个镇长，干什么，不该干什么，权有多大，要明白，不要出这个圈子。
不能书记不像书记，镇长不像镇长。
对非正常调整的两个镇，班子成员一个也不动，一个不提拔，一个不调整。
但是也不往你那派人，给两个镇的同志留下希望。
希望姚集的同志在新班子到任以后，痛下决心，扎扎实实发展经济，迎头赶上，甩掉落后的帽子。
到时候，班子成员该提拔的提拔;该重用的重用;该调整的调整。
邱集的班子成员要认识到，覆巢之下安有完卵!
不要做看客，书记、镇长不团结，每个人都有责任。
也希望这种鲜活的事例启发在座所有的同志。
在班子团结中，要积极发挥自己的作用。
所以你们这两个镇既不动，也不派;既对你们抽一鞭子，也给你们留有足够的出路。
第二，正常调整。
魏集和其它几个镇的书记、镇长。
魏集的王凯同志到政法委，负责日常工作，希望不要让我们失望，因为这个任务还是比较重的，这个职务安排也是对你的信任。
仇凤仙同志兼政法委副书记，除了分管解困办以外，还要分管法制学习班，负责日常的社会稳定工作，涉法涉诉的信访。
另外，从公检法再派两名业务干部过去，充实和强化政法委的力量。
你们要迅速进入角色，开创工作的新局面。
前面我讲过要树立平民英雄。
所谓平民英雄，第一，没有任何复杂的关系和背景，第二，实干，第三，有业绩，第四，人品好。
这次用的干部整体上是这种类型，举一个例子，沙集的张玉超，南京农业大学毕业，科班出身，从机关下到乡镇，自身条件很好，单位反映也很好。
后来我就到班子里了解，个人条件在**还是很不多的，为什么成长比较慢?
原来是党外干部，但后来又入党了，几个机会都错过了。
你从这些同志的背景上去找，找不到其它事。
当然也有一个例外，姚集的镇长陈楚同志例外。
他是一位老同志的亲属，但是这位老同志我很敬重，他从未向我打过招呼，哪怕暗示。
我们是按照业绩，由单位推荐出来的。
我今天点评，把一切都亮出来给大家，给大家讲干部使用的决策过程，接受监督。
第三，缺额部门的配备。
一个是规划，一个是环保。
规划局长空了很长时间，因为市规划局要给我们派干部，但后来又不派了。
我们自己配谁呢?
李林，河海大学土建工程毕业，本科毕业，从专业上讲和规划局是一致的。
规划局要用一个本分的干部，守规矩的干部。
规划是一个实权部门，权力太大了，红线歪一歪可能就是几百万，这个干部一定要经得起检验，靠得住。
不仅组织上要靠得住，人品上也要靠得住。
李林同志镇长就当过两个了，沙集镇的镇长，凌城镇的镇长，而且因为安全生产背过处分。
有的同志讲砸盘子砸多了会影响提拔重用，这是个典型的砸盘子的人，我们不也重用了吗?
所以，砸盘子不一定会影响提拔重用，我们处理的是连盘子带菜端回家的人。
环保局党委书记王涛同志应当讲也不错的，班子评议中，优秀票得票第一名，而且也很集中。
我了解很多和王涛同志共过事的人，对他的评价也不错，实事求是地讲，王涛同志优点和缺点都比较突出。
考虑到方方面面的价值判断和公认度，决定让王涛同志换个位置，调到行政审批中心任主任兼政府办副主任，由薛静同志担任环保局长，薛静同志在城管局工作期间比较长，交流使用。
财政局是一个大局，孙武同志对县委、县政府安排的工作，积极性非常高，兢兢业业，很辛苦。
但是毕竟年龄摆在那，我们要给他选一个比较好的出路，往上走的出路。
所以到工会任党委书记，在那个位子排队，先坐凳子。
财政局局长的位子是非常费心思的。
第一，要懂业务，因为这个岗位业务性太强了。
第二，还不能是一个纯粹的业务型的干部，不能只考虑收收支支。
就狭意而言，它是财政经济;就大的方面而言，它几乎是全部的经济的表现。
所以，既要业务能力强，还要有全局观和把握全局的能力。
选了赵凤羽，他是西南财经大学毕业，现任李集镇党委书记，多岗位锻炼过，我们认为比较适合。
其它几个单位，主要是轮岗交流。
交流是有好处的，就不多说了。
大体上，调整的思路就是这样，今天就要调整到位，迅速展开工作。
在这里，我就当前工作再提几点要求第一，统一思想、尽快到位。
能否服从组织安排，正确对待个人的进退流转，是对领导干部党性的一次考验。
县委对人事调整，都是从工作需要出发，从加强领导班子建设出发，严格按照民主推荐、组织考察、个别酝酿、集体研究、会议决定等干部工作程序来调整配备干部的。
一方面，要求干部服从组织安排，相信绝大多数的干部是非常高兴服从今天安排的，有些同志根本没有想到自己能够做镇长、局长、书记，也有很多年轻干部没有想到能被提拔安排到这样的位置，希望你们能够珍惜。
如果有不服从的，**历史上也有过，而且搬着小板凳到领导家门前闹事，最后逼着领导更改对他的任命。
欢迎来闹，正好还觉着他那些事情保护起来不容易呢，咱们把事情弄清楚，正好去掉这个包袱。
我们可以把好同志放在好的位置上使用，也能根据事实，追究相关人员的法律责任。
我这么讲，是针对**出现过的一些事情发的感慨，是针对**的一些痼疾痛下的决心。
县委组织部要抓紧衔接。
我今天下午去南京参加两会，所以这次召开集中谈话会议。
会后，请王县长、亚伟书记、敬峰部长以及其他县委常委把调整的同志送到位，我就来不及送了。
这次的主职干部，我在两会结束回来还要分别进行一对一交心谈话，有利于以后开展工作。
县委组织部要抓紧时机把干部送到位，有两个例外，一个是刘超，一个是孙雪松，你们两个人在一周内先不要到新单位报道，帮助新书记把稳定工作做好，认认人头带带路，然后再去新岗位。
涉及到的镇和部门要尽快做好分工调整，做到无缝对接。
被调整的同志要以新岗位为新起点，以更强的事业心和责任感，更高昂的斗志，更务实的作风，扎实工作，以更加优异的成绩报答组织的信任。
第二，团结一心、众志成城。
团结出战斗力，团结出政绩。
班子成员之间要坦诚相见、精诚协作。
20年，我们提出团结就好，干事就好，成功就好，把团结放到了第一位。
我们还进行一对好搭档评选，目的也是让大家相互团结。
我向来关注班子的团结，对于团结和谐的班子，优先提拔使用。
对于不团结、不和谐的班子，不仅不予提拔重用，还要做出必要的调整。
也就是说，在**各级班子里，决不允许勾心斗角，决不允许搞团团伙伙，决不允许搞尔虞我诈，决不允许搞斗斗争争。
这四个决不允许，是团结和谐的基础，是事业发展的保证，更是突破**的要求。
所以说，大家要加强团结。
要坚持民主集中。
在议事决策上，要按程序、按制度办事;该党委书记办的事情要办到位，不该办的事情不要越位。
镇长该你办的事情一定要尽力办好，不该办的事情不要抢台。
我觉得就目前而言，我和王县长都给你们作出了榜样，做镇长你们应该好好向王县长学习，我做书记还有许多不足之处需要努力改进。
但是就做行政长官而言，王县长是在座同志的榜样，无论做人做事你们都要学习。
凡重大事项，都必须提交集体研究决定，集体一旦作出决策，个人要坚决执行。
镇党委会开完了，镇长不能还说不同意、不办，如果再出现这样的情况，镇长也就不要再干了。
有些只要把自己要表达的意见表达清楚，不承担相应的责任，但是只要形成集体决议，个人必须服从，必须去落实办理。
就和带兵打仗一样，上级决定事情，下级必须服从。
凡事要以事业为重、以诚为先、以和为贵，心往一处想，劲往一处使，不计较个人恩怨和利益得失，不纠缠细枝末节，有不同看法要做好事先沟通，相互尊重，大事讲原则，小事讲风格。
要真诚共事，实事求是，光明磊落，同甘共苦，同舟共济。
要互相信任，互相支持，互相补台，互相谅解。
镇长干好了，把成绩干上去了，把书记推上去，位置自然就让出来了。
书记一定要好好提携镇长，才能把大家的心劲聚到一起，
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