上海市定向公务员考试考试内容.docx
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上海市定向公务员考试考试内容
《农村建设管理》
《十一五规划》中指出：
建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务。
要按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，坚持从各地实际出发，尊重农民意愿，扎实稳步推进新农村建设。
坚持“多予少取放活”，加大各级政府对农业和农村增加投入的力度，扩大公共财政覆盖农村的范围，强化政府对农村的公共服务，建立以工促农、以城带乡的长效机制。
搞好乡村建设规划，节约和集约使用土地。
培养有文化、懂技术、会经营的新型农民，提高农民的整体素质，通过农民辛勤劳动和国家政策扶持，明显改善广大农村的生产生活条件和整体面貌。
1、社会主义新农村的总体要求（目标）是什么？
参考答案：
生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主。
2、为什么要建设社会主义新农村？
参考答案：
①建设社会主义新农村是由我国初级阶段的国情决定的。
我国现阶段生产力水平低，农业科技水平、农业劳动生产率水平与发达国家比较，存在较大差距。
②建设社会主义新农村，是扩大内需、发展经济的有效途径。
目前，中国最应启动内需的地方就是农村，而“社会主义新农村”建设能创造需求，有效推动经济的快速发展。
③建设社会主义新农村，是缩小城乡差距、实现共同富裕的重要举措。
④建设社会主义新农村，是全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的必然要求。
没有农村的小康，就没有全面的小康；没有农民的小康，就不可能有全国人民的小康。
实现全面建设小康目标的难点和关键在农村，建设新农村是实现城乡经济社会的协调发展的重大举措。
有利于社会的稳定，有利于改革发展的大局。
⑤国家重视新农村建设有利于社会的稳定，有利于改革发展的大局，国家重视新农村建设是全面建设小康社会的要求，有利于构建和谐社会。
符合“三个有利于”的判断标准。
是解决“三农”问题的需要。
是缩小城乡差距，增加农民收入、繁荣农村经济的根本途径。
⑥体现了中国共产党全心全意为人民服务的宗旨和“三个代表”
3、你认为应该如何建设社会主义新农村呢？
参考答案：
①统筹城乡发展是建设社会主义新农村的关键。
②建设现代农业是新农村建设的重要内容。
建设现代农业从根本上说就是为了保障国家粮食安全、提高农业效益、增加农民收入。
③深化农村改革是建设新农村的重要措施。
④发展农村公共设施是新农村建设中必须突出解决的问题。
⑤发展农村公共事业是新农村建设中要解决的又一个重点问题。
⑥增加农民收入是建设新农村最重要、最关键的目标。
⑦培育新农民、提高农民素质是建设新农村的前提和首要环节。
农民是新农村建设的主力军。
农民的文化素质、技术能力和思想道德水平，直接决定新农村建设的兴衰，决定新农村建设的成败。
⑧加强党的领导是建设新农村的重要保证。
4、谈谈你对免征农业税的认识。
参考答案：
①可以减轻农民负担，增加农民收入，推进新农村建设。
②有利于加快构建和谐社会，维护国家长治久安，有利于全面建设小康社会。
③有利于落实科学发展观和统筹城乡发展。
④有利于进一步增加农业投入，提高农业综合生产能力和农产品的国际竞争力促进农村经济健康发展。
5、请你就如何促进农民增收工作向有关部门提出合理化建议。
参考答案：
①认真贯彻落实党中央、国务院关于农业的方针政策。
②依靠科技进步，加强农业科学技术推广，让科学技术成为农民增收的决定性因素。
③发展农村二、三产业，拓宽农民增收渠道。
④改善农民进城就业环境，增加外出务工收入。
⑤搞活农产品流通，为农民增收创造条件。
⑥深化农村改革，为农民增收减负提供体制保障。
⑦加强农村社会主义精神文明建设和民主法制建设，为农民增收提供智力支持和
一、单项选择题
在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。
错选、多选或未选均无分。
1．农业政策评估的主要依据是（）
A．政策效益 B．政策效率 C．政策运行费用 D．农业生产力
2．中央[2007]1号文件主要是关于（）
A．增加农民收入 B．提高农业综合能力 C．建设新农村 D．发展现代农业
3．家庭联产承包责任制和统分结合的双层经营体制是（）
A．国家政策规定的 B．我国农民的伟大创造 C．改革开放以前就有的 D．不适合我国国情的
4．马克思说：
“食物的生产是直接生产者的生存和一切生产的首要条件。
”这充分说明（）
A．农业是国民经济的基础 B．农业应该大力发展 C．要抓住粮食生产不放 D．手中有粮，心中不慌
5．稳定完善双层经营体制，关键是（）
A．集体统一经营层次 B．土地承包关系 C．分散经营层次 D．土地集体所有制
6．实施农业产业化经营的核心是（）
A．优势项目 B．龙头企业 C．商品基地 D．运行机制
7．我国实行“米（粮）袋子工程”的负责人是（）
A．书记 B．省长 C．市长 D．县长
8．保护农业的政策核心是（）
A．保证粮食稳定增长 B．保证农产品价格的稳定 C．实现农产品供求平衡 D．提高农业综合生产能力
9．《种子法》规定主要农作物品种和林木良种由哪级机构审定?
（）
A．国家审定 B．省级审定 C．国家和省级审定 D．先省级审定后国家审定
10．《种子法》规定可以发放种子经营许可证的机关是（）
A．国务院 B．省政府 C．工商管理部门 D．县级以上人民政府农业、林业行政主管部门
11．《农业法》规定农产品购销实行市场调节的操作方法是（）
A．迅速 B．分阶段 C．逐步 D．依品种
12．我国农产品流通体制改革基本目标建立的流通体制是（）
A．多渠道、少环节 B．多渠道、多环节 C．少渠道、少环节 D．少渠道、多环节
13．我国农业信贷投资主要由（）
A．中国人民银行负责 B．中国工商银行负责 C．中国农业发展银行负责 D．中国农业银行负责
14．《乡镇企业法》规定乡镇企业依法实行（）
A．独立核算 B．独立核算、自主经营、自负盈亏 C．自主经营 D．自负盈亏
15．义务教育是（）
A．依照法律规定适龄儿童和少年必须接受的教育 B．免费教育 C．指小学教育 D．特指大学教育
16．下列项目中不属于耕地的是（）
A．水田 B．果园 C．旱地 D．水浇地
17．根据土地管理法的有关规定，保持耕地总量不减少，实行的是哪一级政府负责制?
（）
A．国务院 B．省、自治区、直辖市政府 C．市一级政府 D．县（区）级政府
18．征用基本农田必须经过哪一级政府（部门）批准?
（）
A．国务院 B．省级政府 C．地方各级政府 D．国务院或省级政府
19．征用耕地的土地补偿费，为该耕地被征用前三年平均产值的（）
A．4至6倍 B．6至10倍 C．15倍 D．15至30倍
20．行政责任的法律性质是（）
A．补偿性制裁 B．赔偿性制裁 C．行政性制裁 D．罚款性制裁
二、多项选择题
在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的。
请将其代码填写在题后的括号内。
错选、多选、少选或未选均无分。
1．农业政策一般具有以下哪些特点?
（）
A．内容上的纲领性 B．应用上的灵活性 C．政策效力的有限性 D．形式上的多样性 E．工作范围的广泛性
2．确认农业承包合同无效的有（）
A．违反国家法律、法规和政策的以及违背国家和社会公共利益的 B．违背该集体经济组织章程或成员大会民主议定原则的
C．采取欺诈、胁迫或其它不正当手段签订的 D．发包方无权发包的 E．承包人非法或变相买卖合同而从中渔利的
3．农业财政投入主要包括（）
A．涉农部门的基本建设和事业费、流动资金、科技费用等专项拨款 B．支援农村农业生产经营者的各项生产支出
C．农业科技、教育投资 D．农村社会救济费 E．农业保险费
4．关于土地权属争议解决的方式有（）
A．协商解决 B．集体组织解决 C．政府解决 D．法院解决 E．国土部门解决
5．非法加重农民负担的法律责任形式有（）
A．上级机关予以制止，并予公告 B．行政处分 C．责令退赔或偿还 D．罚金 E．排除妨碍
三、名词解释题
1．农业承包合同管理
2．农业保险
3．议购
4．股份合作企业形式
5．土地用途管制制度
四、简答题
1．简述农业政策评估的作用。
2．农业经营承包合同转包与转让应注意的问题有哪些？
3．简述农业发展基金的使用范围。
4．简述我国土地开发和保护的原则。
5．根据《基本农田保护条例》的规定，哪些农田应当划为基本农田？
五、论述题
1．试述我国农业发展为什么要实施农科教相结合？
2．试述违反《农业法》承担民事责任的方式。
单项选择题
1．农业政策实施的方法一般包括：
行政方法，经济方法，（），思想教育方法。
A．科技方法 B．法律方法
C．管理方法 D．责任方法
2．政策一般由三大要素组成一个严密的逻辑体系，即政策背景，（），政策手段。
A．政策方向 B．政策目标
C．政策任务 D．政策功能
3．农业法规是指国家制定或认可的，并由国家强制力保证实施的，关于农业生产经营的（）的总称。
A．农业行政法规 B．法律文件
C．规范性法律文件 D．法律条文
4．《农业法》规定：
“在农村以（）经济为主体，多种经济成分共同发展，振兴农村经济”。
A．私营 B．个体
C．国有 D．社会主义公有制
5．稳定完善双层经营体制，关键是（）。
A．提高农业生产力 B．稳定土地承包关系
C．加强集体统一经营 D．保障农户的经营自主权
6．承包人将承包合同转包或转让给第三者的，其条件之一是（）。
A．必须经发包人同意B．必须经乡（镇）人民政府批准
C．必须进行鉴证D．必须进行公证
7．凡涉及向农民集资（）。
A．由乡（镇）人民政府规定
B．由农村集体经济组织集体决定
C．实行自愿原则
D．由村集体组织报方案，县人民政府批准后实施
8．国家农业技术推广机构向农业劳动者推广农业技术，除《农业技术推广法》另有规定以外，实行（）。
A．有偿服务
B．无偿服务
C．根据特殊情况，采取有偿服务
D．以有偿为主，对特殊劳动者无偿
9．劣种子之一是（）。
A．以非种子冒充种子
B．以此种品种种子冒充他种品种种子
C．因变质不能作种子使用的种子
D．种子种类、品种、产地与标签标注的内容不符的
10．《农业法》规定，农产品批发市场应当制定（）。
A．交易规则B．管理制度
C．许可制度D．调控制度
11．《农业法》规定，具备条件的农业生产经营组织和其他经济组织可以按照国务院规定经批准取得（），进行农产品进出口贸易。
A．对外贸易经营权B．进出口许可证
C．自主权D．外汇权
12．依据我国《农业法》和有关法规，农业生产经营组织和农业劳动者，应当对农业生产和农田水利等基本建设投入资金和劳动积累，国家应当给予（）。
A．帮助B．支持
C．扶持D．鼓励
13．农业发展基金按照分级建立、分级管理原则，分别建立中央农业基金和（）。
A．省级农业发展基金B．地方各级农业发展基金
C．县级农业发展基金D．省、县级农业发展基金
14．公司法规定中国有限责任公司股东人数不得超过（）。
A．30人B．50人
C．70人D．100人
15．我国农业科技经费和教育经费的投入也应以（）为主渠道。
A．国家财政B．地方财政
C．科研单位和教育单位D．信贷资金
16．（）是土地资源中最宝贵的部分。
A．耕地B．园地
C．林地D．草地
17．劳动群众集体经济组织对所有的土地享有多种权利，但没有（）。
A．占有权利B．使用权利
C．收益与处分权利D．出售权利
18．集体所有的土地使用权可以依法（）。
A．转让B．买卖
C．占有D．未开发而再转移
19．当国家建设需要征用农民集体土地时，除青苗费外，征地款应归（）所有。
A．乡（镇）人民政府B．农村集体经济组织
C．村民委员会D．村民小组
20．行政诉讼程序包括起诉与受理、（）、执行等三个阶段。
A．调查与取证B．开庭与审理
C．审理与判决D．判决与裁定
21．按照政策所调整的社会关系所处的领域不同，政策可划分为（）
A．基本政策和具体政策
B．对外政策和对内政策
C．一般政策和特别政策
D．阶级政策、政党政策、国家和政府政策
22．农业总产值扣除农业总费用后的余额，称（）
A．农业纯收入B．农业净产值
C．农业商品总值D．农副产品总值
23．我国农业经营体制的基础是（）
A．家庭承包经营B．集体经营
C．统分结合的双层经营D．国有农场经营
24．关于农业承包经营权，下列说法正确的是（）
A．可以转让，但不能转包B．可以转包，但不能转让
C．既可以转让，也可以转包D．既不能转让，也不能转包
25．实施农业产业化经营的核心是（）
A．优势项目B．龙头企业
C．商品基地D．运行机制
26．农业结构调整必须摆在首位的是（）
A．提高农产品品质
B．合理调整种植业、林业、牧业、渔业生产结构
C．使农业形成合理的区域分工和布局
D．保证粮食总量平衡
27．对商品种子生产和经营实行许可证制度，其实质是（）
A．规范生产者和经营者的生产经营行为B．维护种子使用者的合法权益
C．确定种子市场的准入资格D．维护育种者的合法权益
28．根据种子管理有关法律法规的规定，对于农民个人自繁、自用的常规种子有剩余的，下列说法正确的是（）
A．不能在集贸市场上出售、串换
B．可以在集贸市场上出售、串换，但必须办理种子经营许可证
C．可以在集贸市场上出售、串换，但必须经专家鉴定
D．可以在集贸市场上出售、串换，不需要办理种子经营许可证
29．关于地方农产品最低保护价，下列说法正确的是（）
A．不得低于国家最低保护价B．不得高于国家最低保护价
C．必须等于国家最低保护价D．可以低于国家最低保护价
30．主要依靠农业经营者资金和劳动投入的是（）
A．大江大河骨干工程治理B．农业生产重点基础设施建设
C．农业生产D．气象基础设施建设
31．下列对乡镇企业的理解，不正确的是（）
A．乡镇企业投资的主体是以农村集体经济组织或者农民为主
B．乡镇企业承担支援农业的义务
C．乡镇企业是从事农业经营的企业
D．乡镇企业是设在乡镇或所辖村的企业
32．目前，我国农业科技、农业教育资金的主要来源是（）
A．政府B．国有企事业单位
C．集体经济组织D．农户
33．农业最基本的资源是（）
A．土地资源B．森林资源
C．水资源D．光能资源
34．每一个需要安置的农业人口的补助费标准，为该耕地被征用前三年平均产值的（）
A．3-6倍B．4-6倍
C．3-5倍D．6-10倍
35．省级人民政府可批准征用的土地为（）
A．基本农田
B．70公顷以下、基本农田以外的耕地
C．35公顷以下的非耕地
D．70公顷以下的非耕地
36．省级人民政府批准的道路建设项目需要占用农用地，其农用地转用审批权限属于（）
A．省级人民政府B．县级人民政府
C．设区的市、自治州人民政府D．国务院
37．根据土地管理法的有关规定，保持耕地总量不减少，实行（）
A．国务院负责制B．省级政府负责制
C．市级政府负责制D．县级政府负责制
38．下列处罚形式中，属于行政处罚的是（）
A．降级B．罚款
C．撤职D．开除
39．根据《渔业法》，当事人对渔业行政主管部门所作的行政处罚不服，提起行政诉讼的时间为接到处罚通知之日起（）
A．10日内B．15日内
C．30日内D．60日内
40．依据《刑法》，违法土地管理法规，非法占用耕地改作他用，最高可判处（）
A．5年有期徒刑B．7年有期徒刑
C．3年有期徒刑D．10年有期徒刑
参考答案
1-5：
ABADD
6-10：
ABBCA
11-15：
BBBBA
16-20：
ADABC
21-25：
DBACB
26-30：
DCDAC
31-35：
CAABB
36-40：
DBBCA
1．中国共产党第十七届中央委员会第三次全体会议，于2008年_____在北京举行。
全会由中央政治局主持
2．十七大提出的实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求和建设_____、_____、_____、_____和_____的社会主义新农村要求。
3．农业发展的根本出路在_____。
4．以_____为重点的农业基础设施是现代农业的重要物质条件。
5．建设覆盖全程、综合配套、便捷高效的_____，是发展现代农业的必然要求。
6．1983年，中央下发文件，指出_____是我国农民的伟大创造，迈出了农村经济体制改革的第一步。
7．改革开放，被称为我国农民的三大历史性创造是_____、_____和_____。
8．_____是农村的基础制度
9．_____是现代农村经济的核心。
10、村民委员会决定问题，采取_____原则。
11．农业支持保护的四项制度是_____，_____，_____，农业生态环境补偿制度。
12．我国的“三农”问题起制约作用的矛盾主要是两个：
一是_____；二是_____。
从根本上讲，人地关系高度紧张是我国农业不发达、农民贫困的根本原因。
由于人地关系高度紧张，耕地承担的对农民人口的福利保障功能远远大于耕地的生产功能。
13．建设社会主义新农村必须坚持尊重_____、尊重_____，让农民得到实实在在的利益。
14．建设社会主义新农村必须改善农村_____环境。
15．进一步加强农村基层_____建设和_____建设，完善村民自治，实行村务公开。
16．加强农村基层_____建设，巩固党在农村的执政基础。
17．按照_____、_____、_____、_____、_____的要求，协调推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设。
参考答案
1．10月9日至12日
2．生产发展生活宽裕乡风文明村容整洁管理民主
3．科技进步
4．农田水利
5．社会化服务体系
6．家庭联产承包责任制
7．家庭承包责任制村委会乡镇企业
8．土地制度
9．农村金融
10．少数服从多数
11．农业投入保障制度农业补贴制度农产品价格保护制度
12．基本国情矛盾即人地关系高度紧张体制矛盾即城乡分割对立的二元社会经济结构
13．实际群众
14．居住
15．民主政治党风廉正
16．党风廉正
17．生产发展生活富裕乡风文明村容整洁管理民主
1、“十一五”期间，要突出抓好“_____、_____、_____、_____”四件事。
2、建设社会主义新农村必须坚持以_____为中心，推动农村全面进步。
3、建设社会主义新农村必须实行_____，加大对农业和农村发展的支持力度。
4、进一步加强农村基层_____建设和_____建设，完善村民自治，实行村务公开。
5、村免除义务教育阶段的学杂费，国家对农村贫困家庭学生免费提供＿并补助＿生活费。
6、现代农业的基本特征是农业的_____、_____、和_____。
7、农业产业化经营的本质是由各企业_____组成的“_____、_____”的经济共同体，其核心是_____，以最终实现统一市场条件下同行业同产品的_____。
8、农业是通过人类劳动，利用生物机能和自然经济条件，以获取符合人类需要的_____和_____的生产部门。
9、2006年“一号文件”为新农村建设明确指出_____的方针。
10、中国共产党十七届三中全会于2008年10月9日至12日在北京举行，会议通过了中央关于推进_____若干重大问题的决定。
11、农业基础仍然_____，最需要_____；农村发展仍然滞后，最需要_____；农民增收仍然困难，最需要_____。
12、我国总体上已进入_____、以城带乡的发展阶段，进入加快改造传统农业、走中国特色_____道路的关键时刻，进入着力破除_____二元结构、形成城乡经济社会发展一体化新格局的重要时期。
13、按照依法自愿有偿原则，允许农民以多种形式_____、_____、_____土地承包经营权。
14、以_____为基础、_____的双层经营体制，是适应社会主义市场经济体制、符合农业生产特点的农村基本经营制度，是党的农村政策的基石。
15、发展现代农业，必须按照高产、_____、_____、_____、_____的要求，加快转变农业发展方式。
16、十六届三中全会特别提到要_____、_____、_____、流转土地承包经营权。
17、2004年“一号文件”中提出在全国范围建立_____“绿色通道”
18、党的十七届三中全会的主题是_____。
19、农业生产时间和劳动时间不相统一，使农业生产具有_____和_____的差别。
20、邓小平同志指出，中国农业改革和发展的历史进程需要经过两个飞跃：
_____；二是_____。
参考答案
1、水气路电
2、经济建设
3、城乡统筹
4、民主政治党风廉正
5、教科书寄宿生
6、机械化科学化社会化
7、农户风险共担利益共享经济一体化平均利润
8、产品生态环境
9、多予少取放活
10、农村改革发展
11、薄弱加强扶持加快
12、以工促农农业现代化道路城乡
13、转包出租股份合作
14、家庭承包经营统分结合
15、优质高效生态安全
16、依法自愿有偿
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