新围村农村生活污水治理工程生产安全事故应急救援预案.docx
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新围村农村生活污水治理工程生产安全事故应急救援预案
大岗镇新围村农村生活污水治理工程
生产安全事故应急救援预案
编制人：
审核人：
批准人：
太原市市政总公司
日期：
年月日
目录
一、工程概况1
二、应急预案的指导思想和原则1
三、危险辨识2
四、应急预案的范围3
1、制定应急预案3
2、应急预案的范围4
3、监测、监控、检查4
五、应急救援系统的组成、职责及分工4
1、指挥部组成4
2、专业队组成6
六、发生安全事故的紧急处置措施8
1、事故报告原则8
2、事故报告内容8
3、事故应急处理流程图8
4、报警和通讯9
5、现场抢救9
6、应急恢复10
7、应急结束10
七、事故应急救援信号及事故内部响应联络方法10
八、重大事故应急处理部门联系电话10
九、条件保障及资源配置11
1、器材保证11
2、经费保证11
3、救援人员配置12
4、建立相关管理制度12
十、应急救援组织的培训及学习12
十一、应急救援预案的修改12
十二、应急救援领导小组人员名单及联系电话12
十三、应急救援需要的物资13
十二、重大危险源（易发生安全事故）的应急处理措施14
1、线路短路、漏电伤人或引起火灾救援技术措施14
2、机械倾覆和机械伤人救援技术措施15
3、易燃易爆物品及动火作业发生事故时救援措施15
4、起重机械设备安全事故救援技术措施16
5、季节性施工出现的安全事故救援技术措施16
6、中毒事故的救援技术措施16
十三、应急救援组织的培训及学习17
1、应急救援培训17
2、应急救援演练17
十四、应急救援预案的修改18
生产安全事故应急救援预案
一、工程概况
本工程为大岗镇新围村生活污水治理项目，根据该村河道及住宅分布情况设计室外污水收集管网系统。
处理工艺：
生活污水→化粪池→格栅池→提升泵→厌氧水解池→人工湿地（生态塘）→河涌沟渠。
共设计四座污水处理站，三种类型，处理能力分别从30m3/d~120m3/d等。
排水系统采用雨、污分流形式。
管道管径均为150mm，UPVC双壁波纹管。
管道施工技术及方法：
双壁波纹管为明挖开槽法；过河倒虹管为围堰施工法。
二、应急预案的指导思想和原则
（一）指导思想：
以“三个代表”重要思想和安全发展观为指导，认真贯彻落实“安全第一，预防为主”方针，以最快的速度、最大的效能、科学有序的应急救援实施办法，体现以人为本的科学发展观。
（二）、应急救援的原则：
快速反应、统一指挥、分级负责、单位自救与社会救援相结合。
（三）、施工现场生产安全事故排险救助的基本原则
1、及时性原则
包括及时撤离人员、及时报告（上级或有关主管部门）、及时通知保险公司（有投保时）和及时进行排险救助工作。
2、“先撤人、后排险”的原则
即在发生事故或出现紧急险情之后，应首先将处于危险区域内的一切人员先撤出危险区域，然后再有组织地进行排险工作。
3、“先救人、后排险”的原则
当有人受伤或死亡，应先救出伤者和撤出亡者，然后进行排险处理工作，以免影响对伤者的及时抢救和对伤者、亡者造成新的伤害。
4、“先防险、后救人”的原则
在险情和事故仍在继续发展或险情仍未消除的情况下，必须先采取支护等安全保险措施，然后救人，以免使救护者受到伤害和使伤者受到新的伤害。
救人要求“急”，同时也要求“稳妥”，否则，不但达不到救人的目的，还会使救助者受伤，增加新的抢救难度。
5、“先防险、后排险”的原则
在进入现场进行排险作业时，必须先采取可靠支护等适合的保安全措施，以避免排险人员受到伤害。
6、“先排险、后清理”的原则
只有在制止事故继续发展和排除险情以后，才能进行事故现场的清理工作。
但这一切，都必须遵守事故的处理程序规定和得到批准以后，才能进行。
7、保护现场的原则
在事故调查组未决定结束事故现场原状之前，必须全力保护好现场的原状，以免影响事故的调查和处理工作。
保护事故现场是所有人员的责任，破坏事故现场是违法行为。
当然，为了进行救人和排险工作，允许采取以下做法：
①在不破坏现状的要求下，为了确保救人和排险工作的安全，可以设置临时支护以阻止破坏的继续发展和稳定破坏时的状态。
在设置支护措施前，应先拍下当时的现场全貌和局部情况照片，以免因在实施支护时对状况的可能扰动，造成以后调查分析工作的困难。
②当为了阻止事故的进一步扩大，而仅采取支护措施不足以阻止其发展时，或为了抢救伤员的需要，而必须拆除，搬走一部分构件或物品时，必须首先拍照（包括全貌、局部以及不同角度的状态），详细记录下当时的现状情况，并在撤出人员、构件、物品的原位上作出明显的和准确的标记（轮廓线、交叠位置等）。
此外，从事故地点撤出的构件和物品应存放在现场的合适部位，并规整地堆放（不要叠放、混放）和作出标牌，避免在吊运堆放过程中改变其拆下时的原状。
三、危险辨识
（1）、施工用电
施工期间，用电设备多，用电量大，路线挂设长，线路挂设多，在工期紧任务重的情况下，在市电供应不足的情况下同会考虑使用发电机，在施工过程中如果用电超负荷、短路都会引起线路着火，从而引起火灾；设备、线路漏电会引起人员触电伤亡，线路受机械损伤会造成短路或漏电，雨季施工中设备防雨措施不落实都容易造成漏电伤人事故。
非专业电工人员严禁接拆电缆，移动电箱位置。
（2）、机械设备
在施工过程中，设备的正常运作是完成生产任务的前提，为此操作工人必须熟练，懂设备的操作规程，其他任何人不得随意摆弄机械设备，同时设备安装必须合格，完善漏电、接零保护、防雨措施落实同时做好定期检查维修工作。
否则一旦发生漏电或机械故障就会造成触电或机械伤人等安全事故，从而造成人员伤亡或机械报废等事故。
（3）、易燃易爆物品及动火作业
施工中所使用的易燃易爆物品虽然少量，管理不善易发生事故，油料容易发生火灾，氧气、乙炔容易受热爆炸伤人；动火作业不按动火作业的“八不”、“四要”、“一清”进行操作容易发生火灾或爆炸事故。
（4）、起重作业
起重作业路基不满足要求会造成机械倾覆，吊钩无保险装置、钢丝绳磨损超标、超负荷运作、起吊不明物体、吊物无防坠落措施、起重作业无专人指挥都会造成起重伤害。
在作业时都应在荷载的范围内作业，并按操作规程操作，实行定人定机，严禁其他无关人员随意摆弄。
（5）、季节性施工
高温季节施工，工人容易发生中暑，防暑降温必须做好，秋冬季节易燃物增多，防火工作必须加强，用电用火不慎很容易引起火灾，油料、氧气、乙炔受热会爆炸伤人或引起火灾。
在雨季施工中，用电设备无防雨措施，会发生漏电造成短路引起火灾或漏电伤人，从而影响正常施工生产。
（6）、中毒
①施工过程中由于施工人员多，员工的生活主要靠食堂供应食品，这就要救食堂供应的食品必须符合卫生标准，管理好食堂卫生特别重要。
一旦管理不到位，供应过期或变质食品，都会使员工食物中毒。
②使用的乙炔瓶、煤气瓶或气管发生气体泄漏。
化学物质、原料、油漆等产生和挥发的有毒气体。
都会容易发生气体中毒，在电焊、气割焊时产生的铅化学气体，也都会容易发生气体中毒，另外吸入沼气或其它不明的有毒气体，以及吸入火灾燃烧中的浓烟或燃烧化学物质产生的烟也都会发生中毒事故的现象。
四、应急预案的范围
1、制定应急预案
随着建设生产的发展，生产过程中都潜在着一定的危险源或危险因素，各种各类的危险事故随时发生，尤其是重大火灾、爆炸、毒物泄漏事故危险和危害极大。
针对事故的危害性，杜绝事故的发生和扩大，做好预防和控制的措施，制定应急计划预案，通过制定应急计划预案，做好事前计划和应急措施，万一发生事故，采取紧急措施和应急方法，迅速控制事故的发展，制止事态的扩大，并尽可能快速排除事故，使应急救援工作中有组织、有计划，及时有效地实施现场应急救援抢救和其他救援措施，保护现场人员和场外人员的安全，将事故对人员、财产和环境造成损失降低至最小程度，最大限度的减少人员伤亡和财产损失。
2、应急预案的范围
本应急救援预案的范围适用于大岗镇新围村农村生活污水治理工程项目（项目部和施工现场），主要对发生重大火灾、爆炸、中毒、高空作业、起重吊装和触电等突发事故的应急控制、应急救援。
3、监测、监控、检查
为预防和防备事故的发生，对危险性较大的火灾、爆炸、中毒和触电危险源进行监测、监控、检查。
（1）项目部对施工现场及生活区重大的火灾、爆炸、中毒和触电等危险因素进行辩识和检查，根据危险源进行监测、监控。
（2）对项目部及施工现场进行定期或不定期的检查，并做好检查情况的记录，对发现的隐患，及时制定有效的措施进行整改，消除安全隐患。
（3）对环境卫生、饮食卫生进行定期检测、检查，搞好环境卫生，定期喷洒药物消灭蚊蝇虫害，防止病毒传播和感染。
五、应急救援系统的组成、职责及分工
由项目部领导、管理人员及有关人员，组成一个应急救援系统，建立一个事故应急救援指挥中心。
在发生重大事故时，按照应急救援预案开展救援工作。
应急救援指挥机构图
1、指挥部组成
成立以项目经理为总指挥的应急救援指挥部。
总机：
总指挥：
，电话：
副总指挥：
，电话：
副总指挥：
，电话：
现场事件负责人：
现场主要管理人：
，电话：
通讯联络员：
，电话：
组员：
。
应急救援指挥部人员分工职责：
总指挥职责：
组织指挥全面的应急救援工作。
对各种安全事故抢险抢修实施指导、总结和评价。
平时做好安全防护措施制定并督促落实工作。
在总指挥金石嵩不在事故现场时，由副总指挥黄乔森代理总指挥的工作，实施全面的应急救援工作。
副总指挥职责：
协助总指挥负责应急救援的具体指挥工作。
A、负责区间施工应急救援的具体指挥工作，直接领导各下属急救专业组，并向总指挥负责；
B、评估事件的规模；
C、建立应急步骤，确保工人的安全和减少设施和财产的损失；
D、设立与应急中心的通讯联系点。
现场事件负责人职责：
（1）、评估事件的规模（为内部和外部应急机构）；
（2）、建立应急步骤，确保工人的安全和减少设施和财产的损失；
（3）、如有必要，在消防队到来之前直接参与救护和灭火活动；
（4）、安排寻找受伤者；
（5）、安排非重要人员撤离到集中地带；
（6）、设立与应急中心的通讯联系点；
（7）、在现场主要管理者到来之前担当起其责任；
（8）、如有必要时，为应急服务机构提供建议各信息。
现场主要管理者职责：
（1）、决定是否存在或可能存在重大紧急事故，要求应急服务机构提供帮助，并实施项目部应急计划；
（2）、在不受事故影响的地方，进行设施的直接操作控制；
（3）、复查和评估事故的可能发展，确定事件可能的发展过程；
（4）、指导设施的部分停车，并与现场事件管理者和关键人员配合，指挥现场人员的撤离；
（5）、确保任何伤害都能得到足够的重视；
（6）、与消防人员、地方政府和政府监察员取得联系；
（7）、在设施内实施交通管制；
（8）、对保持紧急情况的记录做出安排；
（9）、给新闻媒介发送有权威的信息；
（10）、在紧急状态结束之后，控制受影响的地点的恢复。
通讯联络员职责：
负责报警接警和组织系统的联络工作。
负责事故现场通讯联络和对外联系。
一旦发生事故时，确保各专业队与指挥中心之间广播和通讯的畅通；并通过广播指导人员的疏散和自救。
组员的职责：
（1）、负责施工现场的抢险指挥工作；
（2）、负责消防专业组的工作：
火灾时开展救火工作，利用灭火器材、扑救器材、消防水抢等进行扑救，尽力扑灭火灾或控制火灾蔓延；平时做好学习教育、培训演练以管好消防设施器材等具体工作；
（3）、负责医疗救护组工作：
对受伤人员实施紧急救护和送医院治疗。
平时学习急救专业知识，培训演练等；
（4）、指挥现场人员的撤离，与消防人员、取得联系；在设施内实施交通管制。
2、专业队组成
1、抢险抢修组：
组长：
，电话：
副组长：
，电话：
组员：
其主要职责：
事故一旦发生，火速赶往事故现场，在现场第一线具体实施应急救援计划。
在具有防护措施的前提下，抢修设备，采取措施及时转移设备、物资，防止事故扩大，降低事故损失，抑制危害范围的扩大。
对安全隐患做到及时消除，确保生产尽早恢复；平时做好学习教育，培训演练管理好救援设施、器材等工作。
2、消防专业组：
组长：
，电话：
副组长：
，电话：
组员：
其主要职责：
发生火灾时火速赶到现场，开展救护工作，利用灭火器材、扑救器材、消防水抢等进行扑救，尽力扑灭火灾或控制火灾蔓延；平时做好学习教育、培训演练以管好消防设施器材等具体工作。
3、医疗救护组：
组长：
，电话：
副组长：
，电话：
组员：
其主要职责：
发生事故时进入现场寻找、营救、保护、转移事故中的受伤人员。
同时对受伤人员实施紧急救护和送医院治疗。
平时学习急救专业知识，培训演练等。
4、通讯联络组：
组长：
，电话：
副组长：
，电话：
组员：
其主要职责：
一旦发生事故时，确保各专业队与指挥中心之间广播和通讯的畅通；并通过广播指导人员的疏散和自救。
负责报警接警和组织系统的联络工作。
5、治安组：
组长：
，电话：
副组长：
，电话：
组员：
其主要职责：
负责对疏散物资、资料、文件看管工作，封锁危险区域，维持治安，加强警戒工作。
按事故的发展态势有计划地疏散人员，控制事故区域边界人员车辆的进出。
6、疏散运输组：
组长：
，电话：
副组长：
，电话：
组员：
其主要职责：
发生事故时指导抢救人员的应急和疏散物资的疏散等自救工作。
平时负责本项目部的应急疏散宣传教育、培训演练、熟悉现场安全通道和逃生线路。
7、技术支持组：
组长：
，电话：
副组长：
，电话：
组员：
其主要职责：
对各种安全事故抢险抢修实施指导、总结和评价，为救援行动提供物资保证其中包括应急抢救器材、救援防护器材和指挥通信器材等。
平时做好安全防护措施制定并督促落实工作。
六、发生安全事故的紧急处置措施
1、事故报告原则
根据事故的类型、类别和事故的严重程度，应急救援领导小组总指挥或有关人员立即向上级领导部门报告，并尽快通知其他相关部门，同时按照有关法律、法规的要求将事故有关情况上报政府安全生产主管部门。
2、事故报告内容
事故报告的内容有：
事故发生的类型、严重的程度和时间、地点、单位名称、报告人、联系电话，以及应急救援的情况和措施。
3、事故应急处理流程图
4、报警和通讯
（1）一旦发生事故或最先发现事故的人员，应立即向项目负责人报告，或应急救援小组领导报告，如果工地发生重大火灾、爆炸、中毒、坍塌、高处坠落和触电等事故，项目经理或发现者应立即向分公司报告，如遇火灾必须同时向上级报告及消防部门报警，并拔打110、119、120进行救援。
（2）应急救援领导小组接到报警后，通知各队各组，并火速赶往事故和事发现场。
（3）应急救援小组领导或指挥部根据事故类别迅速向上级以及当地有关部门等报告。
（4）报警和通讯一般应包括以下内容：
①事故发生的时间、地点、事故状态、环境等相关设施。
②事故类型：
火灾、爆炸、中毒和触电等及其它事故等。
③必要的补充：
联系人姓名和电话等。
5、现场抢救
（1）在应急救援队伍未到之前，事故发现人员、或事故发生部门，首先根据事故的类型，迅速采取适当有效的抢救措施，并保护好事故现场。
（2）应急救援队伍到达事故现场后，根据各自分工的职责，在总指挥或应急救援小组领导的统一指挥下，协调配合，采取有效和有力措施，积极进行抢救，防止和避免事态扩大。
（3）总指挥或领导小组根据事故的情况，及时与上级或外援力量或有关部门联络，请求支援求助。
（4）当事故得到控制后，及时对事故发生的原因进行调查，并及时研究制定防范措施，研究制定抢修方案，尽快恢复生产。
6、应急恢复
在事故的应急救援中，根据事故紧急状态中所出现的各种紧急情况的变化状态，重新部署应急救援程序和应急计划，恢复应急行动及应急救援工作。
7、应急结束
当事故受到控制或得到控制后，或已经趋于平稳时，并完善了各项的措施，落实了各项的救援工作后，由应急救援指挥部总指挥的确认后作出决定，考虑终止应急状态，或应急行动结束，并报告上级领导和有关部门，并通知外援单位及外援部门。
七、事故应急救援信号及事故内部响应联络方法
（1）分公司以及各工地项目部的救援信号是通过打电话或打手机联络发出应急救援信号，工地现场救援应急响应信号主要吹哨子、或摇动小红旗。
或是打电话及打手机联络。
（2）事发危险区域和边界警戒线为红色条带，警戒人员配戴红袖标。
（3）事故应急救援的联络方法是采用电话或移动电话（手机），以及采用无线对讲机等。
八、重大事故应急处理部门联系电话
重大事故应急处理部门联系电话表
单位
负责人
电话
项目部应急救援指挥中心
项目部应急救援小组
公安部门
110
消防部门
119
急救部门
120
交通事故处理
122
安全监督站
建设单位
广州市番禺医院
太原市市政总公司
九、条件保障及资源配置
1、器材保证
缆风绳、施工运输车辆、起重吊机、挖机、绝缘手套、劳保手套、救生绳、安全带、抢修工具、消防头盔、消防水带、防毒面具、消防备用水泵配套、应急灯、消防桶、医疗专用手套、担架、急救药品和器械、对讲机、手机、电话、交通路锥、警示灯、串旗、安全警示带、哨子、住场车、斗车、搬运工具、相关检测仪器等一律采用符合国家和行业标准产品。
对和种设备、器材、工具设立专门仓库，实行分类管理，各救援小组组长负责对所用设备、器材工具实行统一定期检查维护和保养。
确保所有设备、器材、工具经常处于良好的备用状态。
安全技术部门和技术支持组负责急救援器材使用方法的培训和检查担负责。
2、经费保证
项目部在开工前，首先由安全主管对救援设施、设备、器材、工具做好事前计划，实行统一采购，在施工过程中并留出一定数量的救援所用备用金，对备用金实行专人管理，建立专款专用制度，保证救援工作的急用资金。
3、救援人员配置
应急救援指挥中心成员由施工管理人员组成，担任施工管理的人员全部经过安全培训，掌握相应的安全技术和操作技能。
救援队成员按施工中各专业工种的不同进行配置，对所担任的工作具有一定的专业知识和操作技能。
担任救援任务的人员选择一般以责任心强，同具有一定救援知识各能力。
4、建立相关管理制度
（1）、值班制度建立昼夜值班制度，明确值班人员责任。
（2）、检查缺席结合生产检查，定期检查应急救援工作。
（3）、例会制度定期召开指挥中心成员和救援组正、副组长负责人会议，汇报上阶段的安全生产和救援工作情况，布置下一阶段的安全和救援工作。
（4）、总结评比制度总结评比与生产同时总结评比救援工作，训练和演习结束后应进行总结评比奖励和表彰先进。
建立总结评比办法和对于事故处理中有功和有过人员的奖罚措施。
十、应急救援组织的培训及学习
根据各救援小组分工不同，公司将每年分期举办对各小组正、副组长进行针对性的培训或送有资质单位进行培训，包括：
灭火器的使用以及灭火步骤的训练，现场急救知识、安全知识的教育，急救用具、用品的使用，各种通讯及各种信号的含义，以及紧急情况下人员的疏散及应采取何种措施配合事故应急救援工作的注意事项等。
再由各小组组长定期对各组成员进行培训。
十一、应急救援预案的修改
1、在施工中由于变更以及施工中采用的新技术、新工艺等，应急预案将随着施工的进行做到不断完善。
2、为了能把新技术和新方法运用到应急救援中心，一旦采用新技术、新方法、新材料、新设备，需及对不断变化的具体情况保持一致，预案及时做好补充完善。
2、对危险源和施工情况变化、人员变化，安全部门每月做好定期检查，对预案及时更新。
3、在实践和演习中提高指挥水平和实际操作能力，不断总结经验，对预案做到进一步合理化。
十二、应急救援领导小组人员名单及联系电话
姓名
应急指挥岗位
职务
联系电话
十三、应急救援需要的物资
常用应急救援的设备与工具：
1、联络通讯设备
电话、移动电话（手机）、无线对讲机等，作为通讯和联络的工具。
2、应急救援器材、设施
按要求配齐配足应急的器材、设施，包括消防器材设施（包括：
输水装置、软管（消防带）、喷头、手提式灭火器）、急救氧气、防毒防烟面具，急救药品药物、担架、夹板等。
3、应急电力设备
配置应急电力设备，主要备用的是发电机、照明灯、应急灯（手电筒）等。
4、机具设备
利用施工现场现有的机具设备作为应急的有运输车、翻斗车、吊机、挖掘机和抽水机、水泵等，在应急救援行动中配合使用，二十四小时候备。
5、应急救援设施
救护车（面包车、人货车、小汽车），应急救治的药品药物。
6、备用材料
施工现场备用水泥、砂包的砂袋及现场的石块等。
应急救援物资表
序号
设备名称
数量
型号
规格
主要工作
性能指标
出厂
日期
使用时间（年）
现在何处
负责人
备注
机械设备
1
水泵
6台
3XB
2001年
3
项目部
2
千斤顶
4套
ZLD-150
150t
2002年
2
项目部
3
千斤顶
4套
JEC-50
50t
2002年
2
项目部
4
空压机
2台
ZL2-10/8-2
6m3/min
2002年
2
项目部
5
风镐
10把
G-10A
新购
项目部
6
挖掘机
1台
PC200
0.8m3
1999年
5
项目部
7
装载机
1台
2000年
4
佛山
12
汽车式起重机
2台
25t、30t
2002年
2
项目部
15
电话
10台
新购
16
对讲机
8台
GP88S
新购
17
发电机
3台
Xblp-1
2009
项目部
救援材料
1
钢拱架
20榀
43Kg/m钢轨
项目部
2
临时立柱
10榀
φ600钢管
项目部
3
砂袋
150
只
项目部
4
编织袋
500
只
项目部
5
木枋
50m3
项目部
6
棉胎
300
只
项目部
十二、重大危险源（易发生安全事故）的应急处理措施
1、线路短路、漏电伤人或引起火灾救援技术措施
（1）、当发现线路短路、漏电引起火灾时，发现者应立即采取措施进行局部立即切断电源，报告现场管理人员，管理人员应立即组织人员利用现场配备的干粉或二氧化碳灭火器进行扑救火灾并报告项目部指挥中心。
（2）、指挥中心根据火势情况决定报警和报止级主管部门。
（3）、如果有人员触电，采取切断电源，如电源开关离触电者较远时，利用绝缘棒或干燥木棒使触电者脱离电源，也可以用绝缘板垫住双脚用手拉触电者衣服，使触电者离开电源，救援时切勿接触触电者身体。
（4）、如果触电
升级会员 