中学普通运动场建设项目可行性策划书代项目建议书.docx
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中学普通运动场建设项目可行性策划书代项目建议书
可行性研究报告
中学普通运动场建设项目
2013/3/12
第1章总论
1.1项目概况
1.1.1项目名称：
×××中普通运动场建设项目
1.1.2建设单位：
×××市×××中学
1.1.3项目性质：
新建
1.1.4建设地点：
符溪镇明星村3、4组
1.1.5用地规模：
13000平方米
1.1.6投资估算
项目总投资200万元。
1.1.9项目资金来源
项目资金来源：
中央专项资金。
1.2项目单位情况
1.2.1基本概况
1、教育机构名称：
×××市×××中学
2、地址：
×××市
3、所有制形式：
全民
1.2.2项目建设单位介绍
×××市×××中学位于×××市东大门，乐峨旅游通道旁，学校始建于2009年3月，于2009年8月10竣工交付使用。
属于“5.12”汶川大地震后的重建工程，学校的前身为×××市符溪镇小学和符溪职业中学，现为九年一贯制学校。
学校占地面积123．4亩，建筑面积9235平方米。
学校共有46个教学班（其中平城完小5个班），学生2223人，其中中学部1054人，小学部1169人，现有教职工149人。
大学本科学历58人，大学专科学历89人，学历达标率100%；学校有中学高级教师3人，小学高级教师33人，中学一级教师19人，小学一级教师47人，其中有1人（伍政）被评为乐山市级骨干教师，2人被评为优秀校长。
学校领导班子成员12人，配备齐备，最大年龄54岁，最年青的32岁，平均年龄39岁，年龄结构合理，其中6人为本科学历，1人双专，其余为大专学历，具有知识化、年轻化、经验丰富的特点，是一支合格的干部队伍。
书记1人，校长1人，副校长3人，都有《中小学校长岗位培训合格证》，并按规定参加了校长提高培训。
学校现有电脑30台，电视机4台，建有校园自动广播系统，理化生实验室和音乐室各一间，微机室4间，图书室、阅览室各一间，学校被乐山市人民政府授予“乐山市民族地区教育对口支援先进集体”，获“乐山市教科文卫系统创争活动先进单位”称号，被乐山教育局命名为“教师职业技能示范学校”，先后建成×××市文明学校、×××市先进卫生单位、校风示范学校、素质教育先进学校、德育先进学校、办学水平督导评估优秀级学校；市级科研课题《农村小学校园礼仪文化教育研究》立项并着手开展工作；今年九月学校又立《微型课题的开发展与实践研究》为乐山市级科研课题。
学校每年都有30多篇教育教学论文在省市获奖；学校近三年二次获×××市教育质量评估一等奖，一次二等奖，学校舞蹈队参加全市中小学生文艺汇演获中学部、小学部一等奖各两次，二等奖各一次。
学校每年还积极参与×××市中小学生运动会，在×××市第38届中小学生运动会上，中学部勇夺甲组第二名。
1.3编制依据
◎国家计委颁发的《投资项目可行性研究指南》（2002年）；
◎《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）；
◎《×××市总体规划（2008—2015）》；
◎编制本项目可行性研究报告的合同书；
◎《×××市城市发展规划》；
◎《运动场地、球场设计规范（JGJ 31—2003）》；
◎《建设项目环境保护管理条例》；
◎国家有关建筑、消防设计规范及法规；
◎《中学体育器材设施配备目录》
◎《小学体育器材设施配备目录》
◎×××市×××中学提供的校园规划平面图等基础资料。
1.4主要结论
1.4.1项目建设的必要和可行性
体育是一个国家和地区综合实力与社会文明程度的重要体现。
大力发展体育运动，不仅能够增强人民体质、提高人民的健康水平，而且能够培养人们健康合理的生活方式，创造文明和谐的社会环境，对于全面建设小康社会、构建和谐社会具有重要意义。
对于中小学而言，体育设施和教学楼一样，成为教育和培养学生的必要的教学基础设施，是同学们在校学习期间身心健康的重要保证。
社会及各级教育部门一直非常重视学校体育设施的建设和使用情况。
因此，×××中1万3千平方米的操场建设工程是全校2372名师生的殷切希望。
学校前身为×××市符溪镇小学和符溪职业中学，现为九年一贯制学校。
学校占地面积123．4亩，建筑面积9235平方米。
学校前期规划已预留了项目建设场址，在用地上保证了项目的可行。
×××中是“5.12”汶川大地震后的重建工程，其项目建设得到了市委市政府的高度重视，也因此确保了项目在政策上的大力支持。
1.4.2项目建设要求
项目位于×××中校内，规划用地面积13000平方米。
规划用途为：
400米跑道5根，足球场一个，排球场6个，篮球场2个，羽毛球场5个，室外乒乓球台12张。
满足全校师生锻炼和举办校内运动会的需求。
第2章建设地点及条件
2.1建设地点概述
2.1.1建设地点
×××市×××中学位于×××市符溪镇明星村，地处×××市东大门，乐峨旅游通道旁，它始建于2009年3月，于2009年8月10竣工交付使用。
它是“5.12”汶川大地震后的重建工程，它的前身为×××市符溪镇小学和符溪职业中学，现为九年一贯制学校。
2.1.2地形地貌
项目场地原属农耕区，微地貌位于峨眉平原，地形平坦，地面标高397.7--398.1米，相对高差仅0.4米。
场地地貌单元属九里---峨眉---思蒙中生界红层组成的斜槽谷，在中生界沉积了厚层的第四系全新统及更新统松散堆积层，其厚度大，厚度在80米左右，地貌成因属冰水堆积类型。
2.1.3水文地质条件
场地地势平坦开阔，场区及附近无明显流水性冲沟存在，地表水主要表现为大气降水，因设有排水沟，故地表一般无自然积水。
场区地下水主要赋存于三层卵石粉质粘土及其下伏的卵石中，属空隙潜水含水层，局部具承压性，富水及含水性较强。
受大气降水、沟水及上游地下水补给，顺层径流，向下伏含水层或侵蚀基准面排泄。
该地下水埋深在7米左右，地下水渗透系数约15米/日，其上覆土体中局部含水,无统一地下水面,量微。
2.1.4气候及气象条件
该地区属亚热带季风气候，温和湿润。
全年光照充足，雨量充沛，四季分明，春夏之交梅雨绵绵，夏秋之际晴热天多。
多年年平均降水总量为2469.1mm、年日照时数为1753.7h、无霜期一般为279天左右、年平均气温18.0℃，极端最高气温为36.3℃，极端最低气温为-6.0℃；年平均风速2.1m/s，最大风速为19m/s，常年主导风向为东北风（NE）；多年平均主导风向频率为24%。
气象有关数据如下：
极端最高温度36.8℃
极端最低温度－3.9℃
全年平均气温17.0℃
最热月平均温度8.8℃
最冷月平均温度4.5℃
年平均总降水量1763.5mm
日最大降水量228.5mm
最热月平均室外计算相对湿度85﹪
最冷月平均室外计算相对湿度80﹪
夏季大气压力1017.6hPa
冬季大气压力998.2hPa
夏季室外平均风速1.7m/s
冬季室外平均风速1.9m/s
全年室外平均风速2.1m/s
夏季最多风向及频率C27﹪、NE13﹪
冬季最多风向及频率C25﹪、NE13﹪
全年最多风向C25﹪NE15﹪
冬季采暖室外计算温度0℃
夏季通风室外计算温度33.0℃
夏季空气调节室外计算温度6.4℃
基本风压0.35kN/㎡
基本雪压0.35kN/㎡
2.1.5地震基本烈度
根据《中国地震动参数区划图》（GB18306-2001）场地地震加速度峰值0.20g，相应地震烈度为Ⅷ度。
2.1.6工程建设条件
本项目拟建场址地处符溪镇明星村，场地平坦，交通便利，周边市政条件良好，具体工程条件和市政配套设施基本情况如下：
（一）供水
拟建场址西侧和南侧均有城市供水干管，拟分别从西侧、南侧城市供水干管上引出管道进入院区。
（二）排水
（1）雨水：
拟建场地南侧的乐峨快速通道与西侧的乐雅高速辅道均设有城市雨水干管，考虑本块用地周边具体情况，拟计划将雨水有组织排入院区雨水管线，后再排入市政下水管道。
（2）污水：
本项目基本不产生污水，可参考生活污水考虑。
2.1.7供电
×××中已接入供电网络满足本项目用电。
第3章项目建设背景及必要性分析
3.1项目背景
3.1.1政策背景
中小学体育场地器材是保证体育教学、课外体育活动、课余体育训练和三操活动等正常进行必不可少的物质条件,也是各级教育主管部门检查与评估、规范与督导中小学体育工作的重要指标和内容。
同时,场地器材的数量和质量,是有效开展中小学体育工作的保证和条件,将直接关系着中小学体育工作的开展程度和水平。
改革开放30年来，在市委、政府的领导下，×××市经济、文化、体育、卫生等各项社会事业迅速发展。
×××市现有小学19所，初级中学43所。
高级中学3所。
这些条件为营造我市良好的文化氛围起到了积极的促进作用。
项目所在的×××市×××中学属于新建中学，其前身是×××市符溪镇小学和符溪职业中学，同时又是“5.12汶川地震”灾后重建重点工程，受到市委市政府的高度重视。
中小学体育教育受到党中央、国务院的高度重视。
2006年，教育部、国家体育总局、共青团中央联合发出通知，决定在全国的大中小学广泛开展“全国亿万学生阳光体育运动”。
此活动是一项旨在引导青少年树立正确的健康理念，号召全体青少年积极参与体育活动的全民健身体育工程，是新时期加强青少年体育、增强青少年体质的战略举措。
2007年， 中共中央、国务院发布《关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》，意见指出， 增强青少年体质、促进青少年健康成长，是关系国家和民族未来的大事。
进一步加强青少年体育、增强青少年体质，对于全面落实科学发展观，深入贯彻党的教育方针，大力推进素质教育，培养中国特色社会主义事业的合格建设者和接班人，具有重要意义。
《意见》提出了3点，包括20条解释。
这三点分别是：
1高度重视青少年体育工作；2认真落实加强青少年体育、增强青少年体质的各项措施；3加强领导，齐抓共管，形成全社会支持青少年体育工作的合力。
其中，有第11条是专门针对学校体育设施建设的，具体摘录如下：
“指出了加强学校体育设施建设。
各级政府要认真落实《公共文化体育设施条例》，统筹协调、因地制宜，加强学校体育设施特别是体育场地建设。
城市和社区的建设规划要充分考虑青少年体育锻炼设施的需要，为他们提供基本的设施和条件。
公共体育设施建设要与学校体育设施建设统筹考虑、综合利用。
把“农民体育健身工程”与农村中小学体育设施建设结合起来，改善农村学校体育条件。
公共体育场馆和运动设施应免费或优惠向周边学校和学生开放，学校体育场馆在课余和节假日应向学生开放。
”
3.1.2区位背景
×××市位于四川盆地西南边缘，东北与川西平原接壤，西南连接大小凉山，是省辖县级市。
全市幅员面积1183平方公里，总人口43.07万人。
是中国优秀旅游城市、全国卫生城市、全国文化先进市、全国教育先进市、全国园林绿化先进市、全国双拥模范城。
符溪镇地处×××市东大门，全镇幅员面积44.51平方公里，耕地面积2.2万亩，人口5万人（镇乡人口3万人），辖15个行政村，151个村民小组、1个社区居委会、10个居民小组。
2008年，全镇实现国内生产总值21410万元，人均GDP7336元，农民人均纯收4958元。
该镇交通便利，乐山至峨眉旅游快速通道穿镇而过，距峨眉火车站3公里，是×××旅游城市的窗口重镇，集镇基础设施完善，是2000年×××城市控制性详细规划的物流及轻工产品加工基地，目前，符溪镇已经入住了如金威利、博睿特学校、雷马坪监狱等大型企业，预计于2013年将入住的人数达3万人。
符溪镇现建有3.5万千伏安变电站1个，占地15亩的综合市场1个。
未来5年内，政府拟将其打造成常住人口达10万人以上的县制镇。
3.2项目建设必要性分析
项目建设符合中央政策要求，能向当地提供更好的教育服务并能有条件的提供健身服务。
1项目建设是中共中央、国务院、教育部等提出的加强青少年体质、开展亿万学生阳光体育活动的需要；
2根据×××市委市政府的规划，项目所在地在未来五年内将被打造成常住人口超10万人的县制镇。
项目建成后，将极大提高×××中的办学条件，从而能向符溪镇提供更好的教育服务。
方便他们的子女入学，使他们能更好的安心工作，促进社会的和谐稳定；
3据第五次体育场馆普查数据显示，在我国现有的850080个体育场地中,体育系统有18481个,占全国体育场地总数的2.2%;教育系统有558044个,占全国体育场地总数的65.6%;新疆生产建设兵团有3394个,占全国体育场地总数的0.4%;解放军系统有7174个,占全国体育场地总数的0.8%;武警系统有12850个,占全国体育场地总数的1.5%;铁路系统有14544个,占全国体育场地总数的1.7%;其他系统有235593个,占全国体育场地总数的27.7%。
在教育系统中,高等院校有28741个,占全国体育场地总数的3.4%;中专中技有18427个,占全国体育场地总数的2.2%;中小学有500370个,占全国体育场地总数的58.9%;其他有10506个,占全国体育场地总数的1.2%。
教育系统场地是九五和十五期间体育场地的主要增长点。
加强教育系统体育场馆建设，特别是中小学体育场馆建设是一普遍发展趋势；
4体育场地向全社会开放是发展趋势，也是全社会努力的一个方向。
能有效提高场馆的利用率，利用较少的成本向社会提供更多的健身资源。
项目所在的符溪镇，人口众多，建设需求大，场地缺口大，项目的建成，在一定程度上能满足需求，缓解缺口。
第4章建设规模、建设内容和方案
4.1运动场建设总体规划
根据项目服务对象、建筑使用要求，项目按照以下原则进行设计。
（一）固定设施配备满足教育部发布的《中学体育器材设施配备目录》和《小学体育器材设施配备目录》；
（二）统一规划，根据资金到位的情况，分步实施。
比如，初期做好足球场人造草坪、塑胶跑道的铺设工作。
篮球场、网球场等先水泥铺底，待将来进一步升级为塑胶场地。
×××中运动场位于该校内东北角，紧邻教学楼前广场，规划用地13000平方米。
规划用途为：
300米跑道5根，足球场一个，排球场6个，篮球场2个，羽毛球场5个，室外乒乓球台12张。
4.3建设内容与工程规模
4.3.1建设内容
（一）总平面
（1）升旗台，砖砌结构，面积为，设不锈钢标准旗杆一根。
升旗台面积10-12平方米。
升旗台设置在运动场的西侧，靠近教学大楼。
（2）中心场地设计。
中心场地设350米跑道4根，内设足球场、田赛场地等。
运动场足球场为普通硬化场地，跑道等为碳渣跑道。
配足球门、球网，人工草地面，地面设有面层、排水层等下部构造。
田赛比赛场地设2个铅球场地、1个标枪场地、1个链球、铁饼场地、1条双沙坑跳远、三级跳远场地、1个跳高场地，1个双插槽撑杆跳场地，其中2个场地考虑1个为赛前热身，1个为正式比赛场地。
径赛场地设350米跑道4条。
（3）篮球场、排球场、羽毛球场设计。
在中心场地北面设置篮球场、排球场、羽毛球场及乒乓球台。
在运动场的最东端和最西段分别设置3个排球场，在西端排球场旁边设5个羽毛球场，羽毛球场东侧并排设置两个标准篮球场，在标准篮球场的北面设置12个乒乓球台。
（4）场地、器材管理室。
用于体育器材和场地的管理，设置于运动场东侧，面积为100平方米左右。
（5）面积分配
表1项目总用地面积分配
功能区
项目用地百分比
项目用地面积（平方米）
足球场
38.46%
5000
田赛用地
15.38%
2000
篮球场
9.23%
600×2（主场为420）
羽毛球场
5.77%
150*5（主场为82）
排球场
23.08%
500*6（主场为360）
乒乓球台
1.85%
20×12（球台面积4.4）
器材管理用房
0.77%
100
升旗台
0.09%
12
其他空地
5.37%
698
合计
100%
13000
（二）总平面设计要求
根据运动场设计规范相关规定，结合本运动场的功能特点，运动场总平面设计要求为：
1全面规划远、近期建设项目，一次规划、逐步实施，并为可能的改建和发展留有余地；
2 建筑布局合理，功能分区明确，交通组织顺畅，管理维修方便，并满足当地规划部门的相关规定和指标；
3 满足各运动项目的朝向、光线、风向、风速、安全、防护等要求；
4 注重环境设计，充分保护和利用自然地形和天然资源（如水面、林木等），考虑地形和地质情况，减少建设投资。
第5章节能与环保
5.1用能标准和节能规范
项目用能标准按照《中华人民共和国节约能源法》、《国家发展改革委节能中长期专项规划》、《国务院关于加强节能工作的决定》、《四川省节约能源条例》、《建筑节能管理办法》和《建筑节能中长期专项规划（2006-2020）》执行。
在节能方面的规划、设计、施工、运营方面则遵照《公共建筑节能设计标准》（GB50189—2005）、《夏热冬暖地区居住建筑节能设计标准》（JGJ75—2003）、《夏热冬暖地区居住建筑节能设计标准》四川省实施细则、《建筑照明设计标准》（GB50034—2004）执行。
5.2节能措施
项目主要能源为场地设施的照明用电。
照明用电采取两种策略。
5.2.1足球场及田赛场地
因场地面积和使用用途所限，足球场及径赛跑道均非国际标准场地目标值。
故举办正式大型比赛的可能性较少，因此照明设施可以大幅探照灯为主，在跑道的主侧面均匀分布4-6个即可。
采用
5.2.2
篮球场地、排球场地、羽毛球场地等均为标准场地。
可设置为灯光球场，设置目标满足能进行正式比赛为宜。
因采用大功率LED灯具照明，功耗并不高。
5.3环境保护措施
5.4.1项目实施对环境的影响分析
（一）项目建设期对环境的影响
项目建设期的对环境的影响主要包括：
施工现场的各类机械设备和物料运输所产生的施工噪声；物料搬运、汽车运输、土方工程所造成的扬尘；施工人员生产、生活过程中产生的废水；施工机械、运输车辆产生的废气；施工过程中产生的固体废弃物以及施工人员产生的生活垃圾。
（二）项目建成后的对环境的影响
本项目建成后对环境的影响主要为可能存在比赛时的观众噪音污染，无其他污染。
5.4.2施工期的环境保护措施
（一）施工扬尘防治措施
施工扬尘是造成环境污染和影响市民生活的重要问题，往往最容易引起人们对此的不满和投诉。
做好施工现场的扬尘防治，应特别注意以下方面：
（1）施工前应指定行之有效的扬尘防治方案，施工期间接受城市管理部门的监督检查，遇到4级以上大风按规定停止拆除和土方工程；
（2）施工现场只存放用于回填的土方量，多余的土方及时清运，干燥季节要适时的对场地存放的土方实施洒水，以保持其表面潮湿，避免扬尘；
（3）车辆运输过程中注意在道路上铺放草袋、洒水，车厢应覆盖帆布；
（4）容易产生扬尘的机械设置在距离居民区和办公区较远的场地；
（5）施工现场的路面要进行硬化处理，有专人经常进行清扫，干燥季节洒水；
（6）细颗粒散体材料要密封保存，搬运时注意避免包装破裂引起扬尘；
（7）进出工地的车辆应按要求对车体、轮胎进行清洗；
（8）施工现场要进行围挡。
（二）施工噪音防治措施
（1）合理安排施工时间
制订施工计划时，要求尽可能避免大量高噪声设备同时施工，同时高噪声设备施工时间尽量按排在日间，减少夜间施工量。
除混凝土浇注必须连续作业外，其余工序一般可以避免夜间施工。
必须全场作业的高声值施工机械，如打桩机、冲击钻等应合理安排作业时间，尽量避开午休等敏感时段。
在夏季应严格限制夜间施工。
（2）合理布局施工场地
项目周围的单位和居民住宅都应为重点保护对象。
因此，施工时应在工程条件允许的前提下，尽量将高噪声设备布置在远离施工环境敏感点的一侧。
除推土机、挖土机、打桩机、振捣器等需在全场作业外，相当部分施工机械在固定地点工作，如电锯、混凝土搅拌机等。
高声级固定机械的布置应尽量远离居民区和单位，并设隔声棚阻隔噪声。
（3）降低设备声级
设备选型上尽量采用低噪声设备，如以液压机械代替燃油机械，振
捣器采用高频振捣器等；固定机械设备与挖土、运土机械，如挖土机、推土机等，可通过排气管消音器和隔离发动机振动部件的方法降低噪声；对动力机械设备进行定期的维修、养护，维修不良的设备常因松动部件的振动或消声器的损坏而增加其工作时声级；闲置不用的设备应立即关闭，运输车辆进入现场应减速，并减少鸣笛。
（4）建立临时声障
对位置相对固定的机械设备，能于棚内操作的尽量进入操作间，不能入棚的，可适当建立单面声障。
鉴于本项目的具体情况，在施工期设立临时声障，对近距离的低层居民会有一定的保护作用。
（5）降低人为噪音
按规定操作机械设备，减少不必要的噪声；在模板、支架拆卸过程中，遵守作业规定，减少碰撞噪音；尽量少用哨子、钟、笛等指挥作业，而代以现代化设备；教育工人夜间施工不得大声喧哗等等。
（6）沟通与补偿
除采取以上减噪措施外，施工单位还应与周围居民建立良好的社区关系。
对受施工噪声干扰的单位和居民应在作业前予先通知，并随时向他们汇报施工进度及降噪措施，求得公众理解。
对受影响较大的居民应给予适当补偿。
项目所在地，居民密度不高，项目施工噪声影响范围有限。
对于东临博尔特国际幼儿学校，项目施工期间可能造成较大影响，可以加强与该单位的沟通，并采取上述所提及有效措施减少影响。
（三）废水、废气、固体废弃物防治措施
施工期间施工废水应注意收集，经沉淀池处理后排入下水道；生活污水均应排入城市下水管道，禁止以渗坑、渗井或漫流方式排放。
现场工作的柴油机等设备的排气口应避免朝向道路等居民较多的
方向。
施工期生活垃圾可按环卫部门要求与该区域的生活垃圾同样妥善收集、清运和消纳。
施工期产生的可回收废料如钢筋头、废木板等应尽量由施工单位回收利用，其它废弃的土方、灰渣及边角料应按有关单位指定地点消纳处理。
施工期将产生大量渣土，这些渣土虽不含有毒有害物质，但渣土运输及堆存过程容易引起二次扬尘污染。
因此，渣土应按有关管理部门的指定地点及时清运和堆存。
渣土运输过程中应做覆盖，严禁遗洒。
5.4.3项目建成后的环保措施
项目建成后污染为极少数的噪音污染，通过与周围居民的良好沟通，可以很好的协调噪音产生的时间和影响，可以不做进一步考虑。
5.5环境影响的评价结论和环境影响分析
本项目环境影响分析的目的在于使建设单位、建设行政主管部门和环保部门以及公众对拟建项目的各种意见、建议和要求贯彻于整个环境影响评价中，沟通各方与项目建设方的相互了解，弥补环境影响评价过程中可能存在的疏漏，制定出严格的环境监管措施与实施计划，使该项目的规划设计更加完善和合理，从而有利于项目的综合效益。
为防治本项目的建设和运营出现环境污染现象，项目建设单位×××市人民医院以及项目承建商除定期向环保部门申请环境检测外，还须切实采用本章提出的措施加强项目环保管理。
5.6环境影响评价结论和建议
5.6.1结论
项目的建设符合城市发展规划与环保规划，采取的环保措施切实可行。
在贯彻落实国家和四川省制定的有关环保法律、法规和实施本评价提出的各项环境保护和建议的前提下，本项目对周围环境基本无影响。
从环境保护角度出发，本项目的建设是可行。
第6章消防和安全
6.1消防
6.1.1设计依据及标准规范
《建筑灭火器配置设计规范》（GBJ40-90）
《建筑设计防火规范》（GBJ16-87）
《火灾自动报警系统设计规范》（GBJ116-88）
《10KV及以下变电所设计规范》（GB50053-94）
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