8标二工区变更设计管理实施细则0806.docx
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8标二工区变更设计管理实施细则0806
新建蒙西至华中铁路煤运通道工程
技术分级管理变更设计
实施细则
中铁二十一局集团有限公司
蒙华铁路项目经理部MHTJ-8标段二工区
二〇一六年七月三十日
技术分级管理变更设计实施细则
一、编制依据
根据蒙华铁路MHTJ-8标项目部《中铁二十一局集团蒙华铁项目部技术分级变更设计管理办法》、二工区《工程技术分级管理实施细则》等相关规定，为规范工区变更设计管理，特制定本实施细则。
二、编制原则
变更设计工作必须坚持依法合规、有理有据的原则；必须按照“先批准、后实施;先设计、后施工”的按程序进行。
三、编制目的
1.充分发挥施工现场管理优势，最大限度提高效率。
2.激发工区及各作业队的自控、自律和诚信度。
3.技术分级管理后，规范工区各级变更设计程序。
4.切实履行主体责任，提升项目管控能力。
5.确保变更设计时效性，变更设计方案的准确性。
6.确定因变更设计不规范、不及时等造成施工停滞的责任追究。
四、适用范围
蒙华铁路MHTJ-8标项目部二工区及所属各作业队。
五、变更设计领导小组及职责
1、变更设计领导小组
组长：
吴小峰杨兴智
副组长：
黄炬银王红恩唐志坚
组员：
李恩惠冯玉坤孙少鹏李鹏王海涛
宁小振薛彬高会丰董文任航
阮班军康志成杜毅
2、领导小组职责
（1）组长
组长是变更设计工作的直接责任人，负责组建项目变更设计管理工作机构，带领工区总工程师设计和筹划项目变更设计管理工作，全面支持变更设计、索赔工作，经常督察业务人员变更设计情况，对有功人员给予奖励，确保工程及时按变更设计展开施工。
并向公司汇报变更设计管理的开展情况、遇到的具体问题、需要协调解决的事项等。
（2）总工程师
工区总工程师是项目变更设计业务负责人，负责本工区变更设计方案的制定并通过各种途径进行方案的实施，收集整理变更设计基础资料，编写变更设计文件，组织施工优化；负责变更设计文件的报送、审批等，并及时掌握索赔管理政策和管理办法的变化并据此调整变更设计方案和对策。
（3）工程部长
组织本部门认真学习蒙华公司、蒙陕指挥部及项目部关于技术分级管理，变更设计相关文件；做好工程技术变更工作，包括技术人员的设计规范的培训、学习；安排技术人员现场地质、围岩的辨识，复核；会同项目部进行变更设计的现场会勘；变更设计提议书的填写，组卷；变更设计实施方案的执行等；熟悉掌握工程动态和施工生产运营情况。
（4）专业工程师
认真学习蒙华公司、蒙陕指挥部及项目部关于技术分级管理相关文件；接到作业队技术主管变更设计申请后，2-4小时内未到达施工现场进行地质、围岩等级等情况的复核；严格执行技术交底制度，对作业队技术人员及劳务队进行二级交底，同时负责对三级交底内容是否符合现场实际及可操作性进行检查、复核。
（5）作业队技术主管
认真学习蒙华公司、蒙陕指挥部、项目部及工区关于技术分级管理相关文件；认真填写、整理施工内业资料，做好现场施工技术管控；负责隧道地质、围岩等级等现场辨别，根据辨别情况认为需要变更设计的通知工区专业工程师进行现场复核；根据设计变更后的实施方案，对工班重新进行三级交底，技术交底必须简洁，明确，具有针对性；技术交底完成后，技术主管跟班作业，严格按照变更方案组织施工。
（6）测量班长
组织工区、作业队测量人员认真学习、贯彻上级单位技术分级管理文件精神、要求；配合工区总工程师、工程部全面负责工区管段内测量放线，导线复测等工作，对施工现场测量放线、监控量测数据及时复核、整理，确保测量放线准确无误；做好工程技术变更基础测量资料的整理、归档，及时提交工程部，以备设计变更使用。
（7）作业队测量主管
负责作业队内的监控量测管理工作；负责施工现场的监控量测资料的整理，确保监控量测资料真实、齐全、签字完善，并建立台账，归档保存；及时对收集的监控量测数据进行分析，为下一步施工提出意见；配合现场技术主管做好工程设计变更测量基础资料的整理，并上报工区测量班、工程部复核。
（8）计划部长
学习各级关于技术分级管理的文件精神、要求，做好设计变更相关程序完善工作；依据《变更设计工程数量计算单》，编制《变更设计计量计费增减对照表》，签字盖章后报项目部工程管理部和计划部。
六、自行确定方案的变更设计内容
按照《蒙西华中铁路股份有限公司文件》（蒙华工技【2016】84号文件要求，施工单位自行确定变更设计方案的项目如下表，其他项目按照《蒙西华中铁路股份有限公司文件》（蒙华工技【2015】66号文件要求执行。
A级
AA级
AAA级
1.格栅钢架节段长度变化
2.开挖工法变化（CD、CRD等特殊工法除外）
同A级
同A级
连续变化长度不大于25米的下列项目：
1.同一围岩级别初期支护参数变化
2.相邻围岩级别变化
连续变化长度不大于50米的下列项目：
项目同A级
连续变化长度不大于100米的下列项目：
项目同A级
增减费用5万元以内的下列隧道、桥涵、路基项目：
1.洞口边仰坡加固及防护方案变化
2.超前小导管方案变化
3.超前大管棚变小导管
4.涵洞角度、高程调整或移位
5.涵洞外改沟、顺路、顺渠、铺砌调整
6.基坑防护措施变化
7.井点降水措施变化
8.涵洞基底换填深度变化
9.加长桩长、降低承台标高
10.乡村道路改移、一般沟渠的改移
11.浆砌坡面、坡脚防护、绿化工程长度及范围变化
12.排水设施变化
13.强夯、重型碾压和冲击碾压相互变化
14.路基局部换填处理
增减费用15万元以内的下列隧道、桥涵、路基项目：
项目同A级
增减费用30万元以内的下列隧道、桥涵、路基项目：
项目同A级
1、当同一围岩级别初期支护参数变化、相邻围岩级别变化，连续变更长度A级超过25m、AA级超过50m、AAA级超过100m时，指挥部可委托监理单位组织施工单位会勘，形成延续变更确认单，下一段连续变化在授权长度内时，施工单位自行确定方案。
2、当同一围岩级别初期支护参数变化、相邻围岩级别变化，连续变更长度超过50m时，或多次变更的累计长度超过100m时，建设指挥部应派人现场核查。
七、自行确定方案变更设计审批权限
根据《蒙西华中铁路股份有限公司关于技术分级管理的指导意见（试行）》（蒙华工技〔2016〕84号）文件规定，自行确定变更设计方案审批权限见下表，其他工程变更执行原规定。
如蒙华公司同意项目部将部分变更项目授予工区审批，则按工区审批
自行确定方案变更设计审批权限一览表
A级
AA级
AAA级
自行确定方案的项目
审批人
变更
项目
审批人
变更
项目
审批人
1.格栅钢架节段长度变化
工区总工
项目同A
工区总工
项目同A
工区总工
2.开挖工法变化（CD、CRD等特殊工法除外）
工区总工
工区总工
工区总工
连续变化长度不大于25米的项目
1.同一围岩级别初期支护参数变化
工区总工
连续变化长度不大于50米。
项目同A
工区总工
连续变化长度不大于100米。
项目同A
项目总工
2.相邻围岩级别变化
项目总工
项目总工
项目总工
增减费用5万元以内的下列隧道、桥涵、路基项目
1.洞口边仰坡加固及防护方案变化
项目总工
增减费用在5～15万元的隧道、桥涵、路基。
项目同A
项目总工
增减费用15～30万元的隧道、桥涵、路基。
项目同A
项目总工
2.超前小导管方案变化
工区总工
工区总工
项目总工
3.超前大管棚变小导管
项目总工
项目总工
项目总工
4.涵洞角度、高程调整或移位
工区总工
工区总工
项目总工
5.涵洞外改沟、顺路、顺渠、铺砌调整
工区总工
工区总工
工区总工
6.基坑防护措施变化
项目总工
项目总工
项目总工
7.井点降水措施变化
工区总工
工区总工
项目总工
8.涵洞基底换填深度变化
工区总工
项目总工
项目总工
9.加长桩长、降低承台标高
项目总工
项目总工
项目总工
10.乡村道路改移、一般沟渠的改移
工区总工
工区总工
工区总工
11.浆砌坡面、坡脚防护、绿化工程长度及范围变化
工区总工
工区总工
项目总工
12.排水设施变化
工区总工
工区总工
项目总工
13.强夯、重型碾压和冲击碾压相互变化
工区总工
项目总工
项目总工
14.路基局部换填处理
工区总工
工区总工
项目总工
八、授权范围内的变更设计程序
1、授权工区范围内的变更设计流程
（1）作业队技术主管提出《变更设计提议书》，上报工区专业工程师。
提议书应充分反映变更项目的原因、范围、提出建议方案，同时附必要的基础资料。
（2）工区专业工程师审核《变更设计提议书》后，依据建议方案的难道、技术含量、匡算费用，判定审批权限，根据不同的审批权限执行对应的变更设计程序。
当涉及受力简算无法确认时，由工区工程部长上报项目经理部处理。
（3）工区总工及时组织工程部长、专业工程师、技术主管、班组长进行现场会勘，达成一致意向后，由专业工程师形成《变更设计会勘记录》，
（4）依据会勘记录、工区工程部编写《变更设计通知单》，工区总工签发后下发作业队。
（5）工区专业工程师根据签认的《变更设计通知单》对作业队及班组长进行二级技术交底；技术主管对作业班组进行三级技术交底后，组织现场施工。
工
（6）工区根据《变更设计会勘记录》、《变更设计方案通知单》、变更图纸，由工区专业工程师编制《变更设计工程数量计算单》，工区工程部长、计划部长共同编制《变更设计计量计费增减对照表》，工区总工程师审核、签字。
（7）《变更设计工程数量计算单》和《变更设计计量计费增减对照表》原则上在下发变更方案通知单后7日内完成，如有延续变更应定期清理。
（8）工区工程部上报项目工程部备案。
2、授权项目部范围内的变更设计流程
（1）、变更设计提议
作业队技术主管根据施工现场实际情况，需要提请变更设计的通知工区工程部专业工程师，总工组织工程部长及专业工程师到现场进行核实，核实后工程部长编制《变更设计提议书》，总工确认后上报项目部工程管理部。
提议书应充分反映变更项目的原因、范围、提出建议方案、匡算费用并判定审批权限，同时附必要的基础资料。
（2）、现场会勘
变更提议提交后，工区总工程师、工程部长、专业工程师、作业队技术主管参加由项目部组织的现场会勘。
（3）、变更方案实施
①工区根据项目部签发的《变更方案通知单》，由工区工程管理部组织对作业队管理人员及班组长进行二级交底，作业队技术主管对工班进行三级交底。
②技术交底完成后，技术主管跟班作业，按照变更方案组织施工。
③劳务工班严格按照变更方案、技术交底组织现场施工，确保工程施工安全、质量。
（4）、计量计费及资料归集
①工区根据《变更设计会勘记录》、《变更设计方案通知单》、变更图纸，由工区工程部长编制《变更设计工程数量计算单》，工区总工程师复核，签字、盖章后报项目部工程管理部；工区工程部长、计划部长共同编制《变更设计计量计费增减对照表》，签字盖章后报项目部工程管理部和计划部。
②《变更设计工程数量计算单》和《变更设计计量计费增减对照表》原则上在下发变更方案通知单后7日内完成，如有延续变更应定期清理。
3、授权范围外变更设计流程
对未获得等级核定及核定范围以外的变更设计工作，仍按蒙华公司2015年9月16日下发的《煤运通道项目Ⅱ类变更设计管理办法（试行）》（蒙华工技〔2015〕66号）执行。
对未获得项目部授权范围内的按项目部《技术分级变更设计管理办法》执行。
4、变更设计资料台帐
1、工区按照项目部的要求和本单位的实际情况，认真收集整理各类变更设计资料，建好变更设计台帐。
2、台帐建立范围、种类：
（1）主管或分管变更设计人员联系方式；
（2）各阶段完成变更设计汇总情况；
（3）Ⅱ类变更台帐；
5、其它注意事项
（1）设计变更需出结构设计图的由项目部工程部联系设计单位。
（2）会勘记录形成后由项目部通报建设、设计、监理单位。
设计单位如对方案涉及的使用功能或结构受力有异议时，应及时报请建设指挥部工程技术部裁定。
（3）一般变更设计项目每月1日向工区经理定期汇报，包括变更设计的当月份数、内容、组卷、费用增减及现场执行情况。
九、变更设计实施保证措施
1、工区制定科学、合理的培训、学习计划，通过对相关设计规范的学习，提高技术管理人员隧道地质、围岩等级辨识的业务水平。
2、邀请项目部总工程师对工区技术管理人员进行施工规范、设计规范的培训、学习。
3、邀请公司、蒙陕指挥部、设计院针对变更设计相关规范对工区技术管理人员进行培训，进一步加强技术管理人员的地质情况，隧道围岩等级的辨识能力，确保变更设计的准确性。
4、变更设计实施方案下发后，技术人员当天组织二级、三级技术交底同时作业队技术主管跟班作业，确保变更方案的执行。
5、工区成立施工方案检查小组，检查小组办公室设在工程管理部，工程部张任主任，专业工程师为组员，不定期对施工现场施工方案、技术交底的落实情况进行巡查，发现未按变更设计方案、技术交底施工的劳务工区立即下发停工整改通知书，并根据相关办法进行处罚。
十、考核奖罚
1、实行“一事一议一奖”制度。
对提供重要变更设计信息、建议和思路的人员视情况进行一次性奖励，奖励方案由变更设计管理领导小组提出，工区经理批准后实施。
2、综合考评。
工区每半年进行变更索赔管理综合考评，考评结果报工区领导审查批准后进行通报，对名次靠前表现优异的个人进行奖励。
3、作业队技术主管对现场围岩情况辨识错误的，给予技术主管50元/次罚款，工区专业工程师对现场围岩辨识错误的，给予工区专业工程师100元/次罚款。
4、工区专业工程师接到作业队技术主管变更设计申请后，2-4小时内未到达施工现场进行地质、围岩等级等情况的复核，如因特殊情况不能及时到现场进行复核，应及时通知工程部长，由工程部长另行安排他人现场复核，否则处罚工区专业工程师100元/次。
5、工区专业工程师根据现场变更设计情况复核情况，上报工程部长后，需提议变更的工程部长2-4小时内未完成填写变更设计提议书，处罚工程部长100元/次。
6、因变更设计导致施工方案变化而未及时重新下达技术交底的，进而造成现场施工返工，经济损失严重的，视情节严重处技术主管100-300元罚款。
7、项目部下发变更设计通知单后，工区工程部长、计划部长未按要求7日内完成《变更设计工程数量计算单》和《变更设计计量计费增减对照表》的，处罚工程部长、计划部长各100元/次。
十一、附则
1、本细则由工区工程部负责解释。
2、本细则自技术管理等级批准之日起执行。
附件1
变更设计提议书
蒙西华中铁路MHTJ-8标段二工区工变提议[××年]—Ⅱ类—××号
致：
中铁二十一局集团有限公司蒙华铁路MHTJ-8标段项目经理部二工区
（明确原因、范围，提出建议方案，匡算费用（如有），附必要的基础资料）
提议单位：
中铁二十一局集团有限公司蒙华铁路MHTJ-8标段项目经理部
二工区××作业队
填报人：
作业队技术主管联系电话：
负责人：
作业队队长日期：
项目经理部二工区意见
承办人：
工区专业工程师、工程部长日期：
附件2
变更设计会勘记录
蒙西华中铁路MHTJ-8标段二工区工变记录[××年]××号
二〇××年××月××日，由中铁二十一局集团有限公司蒙华铁路MHTJ-8标段项目经理部二工区总工程师××主持，工程管理部长，专业工程师，技术主管等相关人员参加，对MHTJ-8标段二工区（具体工点或项目）的变更设计原因、变更方案进行了研究，记录如下：
1.工点名称
1.1原设计情况
1.2变更设计原因或责任
1.3变更方案
（变更设计方案详细描述，应尽量满足现场施工要求，必要时，应另附简图和文字说明）
1.4对设计出图时间的约定（如有）
2.工点名称
……
参加会勘人员：
作业队技术主管作业队队长
工区专业工程师工程部长总工
年月日
附件3
变更设计延续确认单
蒙西华中铁路MHTJ-8标段××工区工变确认[××年]××号
二○××年××月××日，由中铁二十一局集团有限公司蒙华铁路MHTJ-8标段项目经理部二工区总工程师××，对（某具体工点或项目）进行了现场确认，同意按工变方案通知[××年]Ⅱ类××号变更设计方案继续施工……。
附照片等相关资料。
……
现场确认人员：
作业队技术主管作业队队长
工区专业工程师工程部长总工
年月日
附件4
变更设计方案通知单
蒙西华中铁路MHTJ-8标段二工区工变通知[××年]Ⅱ类××号
致：
中铁二十一局集团有限公司蒙华铁路MHTJ-8标段项目经理部二工区××作业队
根据《变更设计提议书》（编号：
）和《变更设计会勘记录》（编号：
），同意《变更设计提议书》（编号：
）和《变更设计会勘记录》（编号：
）确定的变更设计方案，并据此即刻启动实施。
签发单位（章）：
中铁二十一局集团有限公司蒙华铁路MHTJ-8标段项目经理部
经办人：
工区工程部长年月日
签发人：
工区总工程师年月日
备注：
（如有作废图纸，应予明确）
附件5
变更设计工程数量计算单
蒙西华中铁路MHTJ-8标段二工区工变方案通知[××年]Ⅱ类××号
计算：
作业队技术主管复核：
工区专业工程师
年月日年月日
审核：
工区工程部部长确认：
工区总工
年月日年月日
附件6
变更设计计量计费增减对照表
蒙西华中铁路MHTJ-8标段二工区工变方案通知[××年]II类××号
建设项目名称
新建铁路蒙西至华中地区铁路煤运通道工程
工程名称
里程
增减费用
章节
工程项目及费用名称
计量单位
数量
费用
备注
原设计
变更后
增减
单价（元）
价值（元）
计算：
工区工程部长、计划部长年月日确认：
工区总工程师年月日
附件7
变更设计计量计费确认书
蒙西华中铁路MHTJ-8标段二工区工变计量确认[××年]—II类—××号
致：
中铁二十一局集团有限公司蒙华铁路MHTJ-8标段项目经理部二工区××作业队
根据《变更设计建议书》（编号：
）、《变更设计会审纪要》（编号：
）及《变更设计延续确认单》（如有）（编号：
）和《变更设计方案通知单》（编号：
）同意…………变更设计增加（减少）费用……元，请依据本确认书办理验工计价。
签发单位：
（章）
中铁二十一局集团有限公司蒙华铁路MHTJ-8标段项目经理部二工区
经办人：
工区计划部长年月日
签发人：
工区总工程师年月日
备注：
附件8
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