乡村环境卫生工作考评实施方案与乡村环境卫生整洁行动情况汇报汇编.docx

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乡村环境卫生工作考评实施方案与乡村环境卫生整洁行动情况汇报汇编

乡村环境卫生工作考评实施方案与乡村环境卫生整洁行动情况汇报汇编

乡村环境卫生工作考评实施方案

一、指导思想

按照《国家卫生城市标准》和《市国家卫生城市长效管理细则》的要求，通过组织环境卫生考评活动，在我区乡村范围内营造环境卫生工作“比、学、超”的氛围，激发各村委会重视环境卫生工作的热情，从而加快我区建设美丽乡村工作的进程。

二、组织领导

为加强对环境卫生考评工作的领导，确保考评工作的公平、公开、公正有效，成立以下机构：

1．领导小组

2．办公室：

3．考评组：

三、考评操作

（一）考评要求

为确保考评工作的有效性和严肃性，考评人员必须严格按照考评项目、考评内容和评分标准进行记录评分，做到评分有依据、考评有记录、整改有登记。

（二）考评范围

二十四个居（村）委会辖区内的环境卫生

（三）考评结果得分

月考评得分以100分起点，按本项1、2、3条扣分。

1．考评组扣分：

考评小组每周对各居（村）委会辖区范围内的乡村道路、空地、田园、办公区域、公共用地、村民房前屋后等各区域的环境卫生进行一次考评。

考评时考评人员根据居（村）委会环卫队和外包保洁企业工作中存在的问题，按《外包保洁企业环境卫生工作考评表》、《区村（居）委会环境卫生工作考评表》标准，分别认真地对居（村）委会环卫队和外包保洁企业进行扣分，并将其平均值作为本周被扣分数，月末再将四周被扣分数的平均值作为当月的被扣分数。

2．巡查结果扣分：

由区委督查室、区政府督查室、城管局市容办、环卫所业务督查室等四部门单独对辖区内各居（村）委会环境卫生进行巡查。

巡查人员对巡查中发现的问题按《区村（居）委会环境卫生工作考评表》、《外包保洁企业环境卫生工作考评表》标准，分别认真地对居（村）委会环卫队和外包保洁企业进行扣分，并拍照记录，提出整改期限和在微信工作平台发布，如不能按时达到整改要求的给予做两倍扣分处理。

三个部门在巡查中的扣分将单独在当月考核总得分中直接扣除。

3．居（村）委会检查扣分：

居（村）委会每周组织两次有居（村）委会主要领导、分管领导、保洁企业负责人、居（村）民小组长共同参与的检查组，按《区村（居）委会环境卫生工作考评表》、《外包保洁企业环境卫生工作考评表》标准对居（村）环卫队和保洁企业工作进行考评扣分，每次按1/8值计入月扣分。

（四）参考评分

1．省、市、区检查结果奖罚分：

凡获得省级检查表扬的每次奖10分，凡获得省级检查批评的每次罚10分；凡获得市级检查表扬的每次奖5分，凡获得市级检查批评的每次罚5分；凡获得区级检查表扬的每次奖3分，凡获得区级检查批评的每次罚3分。

2．媒体褒贬奖罚分：

凡获得省级媒体表扬的每次奖10分，凡获得省级媒体曝光的每次罚10分；凡获得市级媒体表扬的每次奖5分，凡获得市级媒体曝光的每次罚5分。

四、考评通报

1．每月考评工作结束后，考评小组将按考评得分情况进行汇总排名，并将在考核中发现的问题和评比名次进行通报。

2．各居（村）委会、各外包保洁企业要对照通报上涉及的问题及时排检整改并巩固，发现未整改的处于两倍扣分并计入次月的扣分。

五、考评结果及参考评分的运用

参照《市国家卫生城市长效管理机制》奖罚条款，通过考核评比工作开展奖优罚劣活动，促进各责任片区尽职尽责，进一步激励先进、鞭策后退、使我区乡村环境卫生工作保持积极进取的动力和活力。

（一）奖罚

考评小组将每月各居（村）委会的环境卫生考评得分进行排名，并根据排名情况对居（村）委会和外包保洁企业做出如下的奖罚：

1．对居（村）委会及居（村）环卫队的奖罚

（1）凡当月没有被扣分的居（村）委会，根据保洁人员的多少，分A类8000元，B类6000元，C类4000元给予奖励。

A类居（村）委会：

凡保洁人员在18人（含18人）以上的居（村）委会，书记、主任、分管干部和各居（村）民小组保洁员每人当月各奖励300元；

B类居（村）委会：

凡保洁人员在10-17人之间的居（村）委会，书记、主任、分管干部和各居（村）民小组保洁员每人当月各奖励300元；

C类居（村）委会：

凡保洁人员在10人（含10人）以下的村（居）委会，书记、主任、分管干部和各居（村）民小组保洁员每人当月各奖励300元；

（2）凡是每月考评得分在100-95分之间（含95分）的居（村）委会，书记、主任和分管干部及被扣分的居（村）民小组保洁员等人都各扣除当月绩效工资的10%；凡是每月考评得分在95-90分之间（含90分）的居（村）委会，书记、主任和分管干部及被扣分的居（村）民小组保洁员等人都各扣除当月绩效工资的20%；凡是每月考评得分在90分以下的居（村）委会，书记、主任和分管干部及被扣分的居（村）民小组保洁员等人都扣除当月绩效工资的100%。

（注：

居（村）民小组保洁员月工资1500元，其中：

基本工资1000元，绩效工资500元）

（3）凡获得省、市、区检查或媒体奖、罚分的，每半年统计兑现一次，按每奖1分奖500元、每扣1分扣500元的标准执行。

（4）每月召开一次环境卫生工作会议，点评各居（村）的环境卫生工作情况，并对优劣居（村）作点名表扬或批评。

季度考评结果将作为综合考核评价居（村）干部的重要依据。

2．对外包保洁企业的奖罚

对外包保洁企业的奖罚以每一个居（村）委会为单元进行。

（1）凡外包保洁企业当月在该居（村）工作未被扣分的，发放当月100%该居（村）的承包服务金；

（2）凡外包保洁企业当月在该居（村）工作考评得分在100分以下的，以100分为界，每低1分按1个百分点扣除保洁企业在该居（村）的服务保证金，直至扣完全部的该居（村）服务保证金为止。

（3）凡保洁企业有两个或两个以上居（村）同时被扣分的，每低1分，则按被扣分的居（村）数的百分点扣除这些居（村）服务保证金之和。

（4）凡获得省、市、区检查或媒体奖、罚分的每半年统计兑现一次，按每奖1分奖500元、每扣1分扣500元的标准执行。

（二）责任追究

1．对居（村）委会的责任追究

各居（村）委会对环境卫生工作不重视，没有严格按网格管理要求对环境卫生责任区域巡查管理，致使无法及时处置环卫突发性事件、或对存在问题不及时发现和整改所造成不良影响的，按情节轻重、损害后果或影响大小，分为失误、过错和失职。

（1）失误：

有以下三种情形其中之一者可视为失误：

一是一季度内月考评有一次分数在100-95分之间（含95分）的；二是一季度内有一次未按照通报情况中存在的问题进行整改的；三是一季度内因环境卫生问题被媒体曝光一次的或群众反映强烈一次及时整改且影响不大的。

凡被评为失误的居（村）委会书记、主任和分管干部，区政府给予通报批评。

（2）过错：

有以下三种情形其中之一者可视为过错：

一是一季度内月考评有一次分数位于95-90分之间（含90分）的；二是一季度内有二次未按照通报情况中存在问题进行整改的；三是一季度内因环境卫生问题被媒体曝光二次的、或群众反映强烈二次不及时整改且影响较大的。

凡被评为过错的居（村）委会书记、主任和分管干部，个人不得参评一年内争优评先活动，组织部门对其诫勉谈话。

（3）失职：

有以下三种情形其中之一者可视为失职：

一是一季度内月考评有一次分数低于90分的；二是一季度内有三次以上（含三次）未按通报情况中存在问题进行整改的；三是因环境卫生问题被媒体曝光三次以上（含三次）或群众反映强烈三次以上（含三次）不及时整改，影响恶劣的。

凡被评为失职的居（村）委会书记、主任和分管干部，区委应给予停职或降职处理。

2．对外包保洁企业的责任追究

（1）凡一年中有一季度总月均考评得分在100-95分之间的保洁企业，城管局有权一次性扣除10%全年服务质量保证金；凡一年中有一季度总月均考评得分在95-90分之间的保洁企业，城管局有权一次性扣除20%全年服务质量保证金；凡一年一季度总月均考评得分低于90分的保洁企业，城管局有权一次性扣除50%全年服务质量保证金；凡一年有两季度总月均考评得分低于90分的保洁企业，城管局有权一次性扣除100%全年服务质量保证金并取消该保洁企业次年承包资格。

（2）对于年终总考评月均得分高于95分以上的保洁企业，在后续的环卫发包工作中予以优先考虑。

乡村环境卫生整洁行动情况汇报

为贯彻落实《xx县乡村环境卫生整洁行动方案》文件精神，我镇精心组织，加强领导，落实措施，坚持“突破难点、建设亮点、整体推进”的工作方针，有力有序有效地推动我镇乡村环境卫生整洁行动的深入开展。

一、广泛宣传发动

构建立体宣传网络，层层召开动员大会，镇政府3月17日召开了全镇乡村环境卫生整洁行动动员大会，各村（社区）分别召开了乡村环境卫生整洁行动动员大会，传达精神，部署工作。

印发了环保宣传手册和《致农民朋友公开信》到户，运用横幅、标语、宣传橱窗、永久性宣传广告牌、宣传车、春华镇信息平台等载体和组织开展“小手牵大手，生态环保行”活动，实现了宣传教育全覆盖。

为迎接世界环境日的到来，提高居民的环保意识，6月3日与县环保局一起在春华集镇举办首届垃圾分类能手选拔赛，评出能手奖、效益奖、创意奖、纪念奖四个奖项，此次活动对我镇推广垃圾分类处理，对垃圾进行资源化、无害化、减量化处理有着深远意义。

二、强化行政措施

镇成立了由书记任政委，镇长任组长，其他党政成员任副组长，31个单位为成员的乡村环境卫生整洁行动领导小组和专门办公室，并抽调素质全面、工作经验丰富的五名机关干部作为办公室成员。

各村成立了相应领导机构和工作机构，建立了镇干部包村、村干部包组、组干部和党员包户的责任体系，明确联村党政干部为联系村责任领导，村支部书记为第一责任人，分管责任人为直接责任人。

明确了乡村环境卫生整洁行动的标准和任务要求，并将每项具体任务分解落实到责任单位，有效避免了相互推诿、相互扯皮想象的发生，保证了整治工作按计划有序推进。

三、开展专项整洁行动

（一）建立垃圾收集处理机制。

镇政府兴建了垃圾压缩中转站，成立了春华环保合作社，安装了垃圾池，全镇已初步形成了以户为单位建有垃圾收集池，以村为单位建有垃圾收购点，以镇为单位建有垃圾压缩中转站的基础设施网络，多次接待了有关省、市、县领导的参观。

（二）搞好村庄整治。

各村（社区）组织党员、干部、群众多次开展以清洁家园为主题的乡村环境卫生整洁行动，对屋边、路边、水边、田边的裸露垃圾、卫生死角进行了大清扫、大清理和大清运，并对每户农户进行“最清洁、清洁、不清洁”评比，督促农户自觉打扫和维护好屋前屋后卫生，养成良好的卫生习惯。

并组织镇村干部和中小学教师共1200余人对境内s207沿线进行了全面彻底的大清扫。

（三）规范集镇管理。

完善了下水道、路灯等设施建设，集镇卫生做到每天有专人打扫，大街小巷实行全天候保洁，垃圾日产日清。

城管队对占道经营和户外广告及摩托车乱停乱放和违章拉客行为进行了重点整治，整顿了市场秩序，提升了集镇形象。

5、6月份，春华社区多次涨水，胭脂港白色垃圾成堆，社区发动党员群众对街道和港边环境卫生进行集中清扫。

全镇各部门多次进行了彻底的大扫除，对院落、办公室、会议室、食堂、厕所等处进行彻底清理。

（四）加强河塘清理。

镇政府组建4支共80人的打捞小分队对境内捞刀河干流、支流及其他塘坝沟渠内的水葫芦、革命草、生活垃圾和病死动物进行了彻底打捞，达到河道畅通，河岸无杂物垃圾、河面无杂草漂浮物，底清、面净、岸绿的要求。

5月5日县治理办对水葫芦和革命草打捞情况进行检查，得到了县治理办的充分肯定。

6月份，镇根据县两河治理办的要求，建立捞刀河治理长效措施，制定了确保河流清洁、实行常年维护的工作方案。

四、创新督查方式

为了确保整洁行动有序推进，达到预期效果，镇治理办每天带摄像机对全镇环境治理情况进行拍摄，制作环境治理内参片，同时还组织村支部书记、环保专干到各村现场交流学习，通过对比，查找不足。

联村领导干部也多次下村察看指导。

镇治理办每周编印一期督查简报，每两周召开一次环境治理座谈会，会上播放全镇乡村环境卫生整洁行动内参片，村支部书记对内参片中曝光的问题现场表态，限期整改，逾期未落实的，要向镇党委、政府说明原因。

通过强有力的督办，我镇乡村环境卫生整洁工作实现了整体平衡推进。

五、建立长效机制

镇党委政府制定了农村环境污染治理考核办法，并将考核结果纳入镇对村（居）年度目标管理考核。

各村（居）组织召开村民代表会，制定了环境保护村规民约和环境卫生监督制度，建立了卫生评比制度、保洁员管理等制度，实施环卫保洁常态化。

同时，在全镇企事业单位、个体经营户中开展“门前三包”活动。

以村为单位，对所辖的企事业单位、个体经营户签订“门前三包”责任书。

每季度对责任单位和经营户按“最清洁”、“清洁”、“不清洁”进行检查。

凡年度有两次季评为“不清洁”等次或处罚三次（含三次）以上的单位和经营户确定为年度不合格单位和经营户，各村（居）在公示栏上通告批评，对有违反“门前三包”规定的单位及门店，一次不达标的，书面通知限期改正；连续两次不达标的，进行通报批评；连续三次不达标的，城管、工商、税务进行综合执法。

为巩固环境治理成果，实现常态运行，下一步我镇将采取以下工作举措：

一、进一步统一思想抓认识。

把对干部群众的环保宣传教育作为一项日常性、长期性的工作来抓，进一步统一思想，提高认识，凝聚人心，集聚力量，有序推进环境治理工作。

二、进一步明确责任抓落实。

要求各责任单位所承担的整治任务进行再分解，再细化，细化到每一个工作时段，量化到每一个工作环节，具体到每一个工作岗位，确保每一项工作有人抓、有人干、有人管。

三、进一步统筹安排抓推进。

充分挖掘内部潜力，调动积极因素，充实一线力量，正确处理好环境治理与经济建设的关系，实现环境治理与经济建设齐头并进。

四、进一步突出重点抓整治。

突出抓好农村垃圾分类处理、畜禽养殖污染治理和病死动物无害化处理等重点难点问题，认真实施清洁田园、清洁家园、清洁路边、清洁水源四大工程，彻底根治脏、乱、差现象。

五、进一步奖惩分明抓督查。

勤于检查监督，始终坚持每天有巡查，每周有汇总，每月一讲评的督查机制。

勇于碰硬，对工作不力、标志不高、措施不到位的单位和个人进行严肃处理，并与年终考核、评先创优挂钩，对工作出色、措施得力的单位和个人进行表彰奖励，以镇、村、组干部的全心投入带动广大群众的共同参与。