安全生产法五字诀.docx
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安全生产法五字诀
安全生产法五字诀
序
跨进新时代，故国增风度。
党的十六大年夜，继往且开来。
煌煌大年夜申报，谆谆诲安稳※1，
字字赛珠玑，句句暖心怀。
法德相结合※2，治国两法宝； ，
安稳临盆法，希望中出台。
建国第一部，安稳专门法 ；
行动立规范，人本融关爱。
是尚方宝剑，更是护身符，
照样紧箍咒，功能全涵盖。
内容七大年夜章，九十七条目；
章章都严格，条条充斥爱。
强迫规范多，禁止规范多，
义务规范多，奖罚分明白。
科技含量高，安稳文化浓，
博大年夜而精深，通篇放异彩。
法登峰造极，人人要遵守，
违法必被究，犯法要制裁。
学法要卖力，法律要严慎，
普及安稳法，积善切切载。
全平易近总动员，人人重安稳，
以法治安稳，工作新局开。
※注1：
党的十六大年夜申报指出：
“高度看重安稳临盆，爱护国度
家当和人平易近生命的安稳”。
※注2：
即依法治国与以德治国相结合。
第一章 总则
总则十五条，挈领且提纲，
纲举则目张，条条说打量。
一立法主旨。
二有用范畴。
三安稳方针，第一加预防ж3。
临盆经营者※4，要确保安稳，
第四条规定，义务担肩上。
重要负责人 ，负周全义务，
第五条规定，切切不克不及忘。
权力加义务，从业人员事，
第六条规定，人人记心上。
第七条规定，工会职责明，
为职工措辞，平易近主监督强。
当局之职责，引导且有方，
支撑加督促，解决问题畅，
第八条规定，级别县以上。
安稳临盆局，及有关部分，
当局引导下，工作要担纲，
监督加治理，九条明写上。
十条讲标准，制订加修订，
促科技进步，做安稳保证。
十一讲宣传，安稳意识强，
安稳氛围浓，常识普及广。
十二讲中介，技巧办事精，
须依法执业，受托付协助。
十三究义务，司法为绳尺，
事实为依照，按情节衡量。
十四讲科学，技巧要先辈，
鼓舞并支撑，应用兼推广。
十五说嘉奖，抢险抢救强，
成就明显者，嘉奖又夸奖。
※注3：
即“安稳第一、预防
为主”的方针。
※4：
因句子字数所限，
本文中的“临盆经营者”均
指《安稳临盆法》中的“生
产经营单位”。
第二章 临盆经营单位的
安稳临盆保证
二章内容多，二十八条目，
临盆经营者，义务重如山。
三万六千行，行行要安稳。
安稳全方位，全员全过程。
临盆或经营，安稳前提先，
前提不安稳，不经营临盆（16）*5。
重要负责人，职责六方面：
安稳义务制；轨制和规程；
要确保投入；要清除隐患；
如实报变乱；订应急预案（17）。
必须之投入，负责人包管，
投入若不足，担后果义务（18）。
三大年夜高危区*6，设安稳机构，
人员须专职，本质要精专；
三大年夜区之外，跨过三百人，
也要设机构，或配专职人；
三百人以下，安管专或兼；
或托相干人，搞治理办事，
安稳工程师，能够担此任；
若托付治理，义务仍不变（19）。
重要负责人，安稳专管员，
常识和才能，必定要适应；
三大年夜高危区，重要负责人，
安稳专管员，前提更要严，
考察合格后，方可担此任；
主管部分考，考察不收银（20）。
从业人员多，人人要培训：
应知和应会，轨制和规程，
操作技能熟，安稳之全然。
未教诲培训，上岗功课禁（21）！
临盆用“四新”※7，熟安稳特点，
培训要专门，防护方法硬（22）。
特种功课人，培训有规定，
要想上岗去，先考特作证（23）。
安稳“三同时”，历来有规定，
安稳举措措施费，要纳入概算（24）。
矿山、危险品※8，扶植有规定：
要安稳评判，要前提论证（25）。
安稳设计人，负重要义务；
矿山、危险品，设计更要严，
按规定审查，负审查义务（26）。
矿山、危险品，施工要求严，
按设计施工，负质量义务；
临盆应用前，按规定验收，
验收合格后，可临盆应用；
验收单位、人，负验收义务（27）。
临盆经营者，较大年夜危险处，
设备举措措施上，警示要明显（28）。
安稳设备精，治理一条龙，
设计到报废，都要合标准；
要经常爱护，要按期检测，
检测作记录，有关人签名（29）。
危险品容器，危险品运具，
及特种设备，较大年夜危险性，
按国度规定，要专业临盆；
要考查合格，取得应用证；
检测和考查，负安稳义务（30）。
工艺和设备，严峻不安稳，
实施镌汰制，国度规定严；
明令镌汰者，严禁再应用（31）！
危险品安稳，监管全过程，
临盆到舍弃，环环按标准，
轨制要严格，方法要强硬；
其主管部分，监管有义务（32）。
重大年夜危险源，挂号并建档；
检、评加监控，订应急预案；
告诉功课人，当局要立案（33）。
危险品车间，市廛和仓库，
与职员宿舍，不得同一栋；
距离要安稳，出口要通顺；
标记要明显，不许堵或封（34）！
爆破、吊装等，功课有危险，
专人管现场，操作规程严（35）！
临盆经营者，教诲从业人：
遵规章轨制，守操作规程；
危险峻实告，应急方法硬（36）。
临盆经营者，为从业人员，
发防护用品，并监督应用（37）。
临盆经营者，安检要经常，
隐患及时除，并记录在案（38）。
临盆经营者，要舍得花钱，
配防护用品，抓安稳培训（39）。
两以上单位，同一功课区，
可能相损害，订治理协定；
各自义务明，安稳方法细；
专人抓检查，调和要严密（40）。
发包和出租，安稳摆第一，
对方天资差，不克不及签协定；
一处多单位，交叉性功课，
各自义务明，安管要同一（41）。
重大年夜变乱出，情形特紧急，
重要负责人，抢救摆第一；
查询拜望要在场，擅离不许可（42）！
临盆经营者，依法办伤险，
为从业人员，缴纳保险费（43）。
临盆经营者，安稳之主体。
大年夜力抓安稳，安稳促效益。
ж注5：
（16）（17）……均对应指
《安稳临盆法》中的第十六条、
第十七条……以此类推。
ж注6：
指：
“矿山、建筑施工
单位和危险物品的临盆、经营、
储存单位”，后同。
ж注7：
指“临盆经营单位采取
新工艺、新技巧、新材料或者使
用新设备”。
ж注8：
指“矿山扶植项目和用
于临盆、储存危险物品的扶植项
目”，后同。
第三章 从业人员
的权力和义务
往常称职工，现从业人员，
变更了名称，扩大年夜了内涵。
从业人员好，安稳算作宝。
从业人员强，安稳有保证。
权力和义务，一共有七条，
条笔记在心，依法保自身。
劳动订合同，内容载安稳：
情形要安稳；防止职业病；
有权办伤险，单位来出钱；
条目无安稳，属不法合同；
临盆经营者，依法担义务，
不克不及耍手段，免除或减轻（44）。
岗亭有危险，你有知情权，
知防范方法，提建议看法（45）。
安稳有问题，你有批驳权，
揭穿或控告，拒绝去冒险；
临盆经营者，报复可不可（46）！
生命危险时，有权停或撤（47）。
受变乱损害，有权索补偿（48）。
权力和义务，相辅又相成，
安稳三义务，必须要实施：
遵规章轨制，熟操作规程，
须屈从治理，佩防护用品（49）。
受教诲培训，熟安稳技能，
防变乱产生，有应急本领（50）。
见变乱隐患，要及时申报，
接申报人员，要及时处理（51）。
工会有权柄：
监督三同时；
纠侵权行动；保持反三违；
介入查变乱；提安稳建议；
临盆经营者，答复并处理（52）。
成语说得好，凡事在工资：
人机环要素，人感化第一；
物不安稳态，靠人去改正；
不安稳行动，靠人去尽力。
从业人员广，安稳主力军，
群策又群力，安稳大年夜可为！
第四章 安稳临盆的
监督治理
三章十五条，分为六方面：
当局、各部分，监察和中介，
社区和舆论，齐心保安稳：
县以上当局，要组织安检，
检查要严格，及时除隐患；
按属地治理，重担担在肩（53）。
安监各部分，要依法行政，
审、批、验收事，严格按规定；
不相符安稳，不得审、批、验；
不法审验者，要急速撤消；
依法赞成者，安稳不具备，
撤销原赞成，处理要到位（54）。
审查和验收，不得收费用，
不指定产品，不附加前提（55）。
安监各部分，权柄有四项：
检查阅材料，找人谈情形；
见违法行动，当场、限日纠，
对行政处罚，作处罚决定；
见变乱隐患，令急速清除，
从危险区域，撤出功课人，
同时暂停产，安稳再经营；
设备或举措措施，不相符安稳，
查封或拘留收禁，十五日决定（56）。
临盆经营者，要合营监管，
不拒绝检查，不阻法履行（57）。
安稳监督员，法律要公平，
保密有义务，出示法律证（58）。
安稳监督员，检查作记录，
记录要具体，两边都签名；
若拒绝签名，应记录在案，
向上级申报，立案究义务（59）。
安监各部分，检查要结合；
分检通情形，处理按职责（60）。
安检各部分，依法受监察，
行政监察法，监察之尺码。
（61）。
中介各机构，应具备天资，
对工作成果，负全部义务（62）。
安监各部分，举报建轨制；
查询拜望核实后，书面材料出；
负责人签字，整改不暧昧（63）。
对变乱隐患，对违法罪责，
单位和小我，举报不留情（64）。
居平易近和村平易近，安稳是主人，
对隐患、违法，举报不容情（65）。
申报和举报，有功给嘉奖，
嘉奖之方法，财务部制订（66）。
各消息媒体，宣教有义务，
舆论监督好，安稳氛围浓（67）。
监督和治理，安稳一盘棋：
当局是统领；部分是主力，
各司其职责，各把其关隘；
既不克不及推诿，又不要争利。
安稳临盆好，大年夜家都欢乐。
安稳奔小康，造福全社会！
第五章 临盆安稳变乱
的应急救济与
查询拜望处理
五章最简炼，九条十一款。
意义可不轻，款款是关键：
应急救济急，关系着人命；
查询拜望处理严，涉及到义务。
县以上当局，对特大年夜变乱，
订救济预案，建救济体系；
需人力财力，建成不轻易；
必定要建立，建成受大年夜益（68）。
三大年夜高危区，建救济组织；
范畴比较小，指定人兼职；
器材设备好，届时能应急（69）。
产闹变乱后，现场先申报；
单位负责人，灵敏去抢救；
同时往上报，不瞒、谎、拖报，
不破坏现场，不息灭证据；
不然触刑律，后悔来不及（70）！
安监各部分，按规定上报，
不瞒、谎、拖报，求实最重要（71）！
处所之当局，安监负责人，
接重大年夜申报，急速赶现场；
既抢救变乱，又安定群众；
各方应支撑，便利多供给（72）。
量力而行查，科学分析清：
经由和缘故，性质和义务；
既汲取教训，更整改隐患；
三个不放过，要严格遵守（73）。
属义务变乱，查明义务人，
依法穷究外，倒查谁赞成；
掉职掉职者，负司法义务（74）。
查询拜望和处理，依法纪进行；
阻拦和干涉，违法又违规（75）！
县以上当局，安监各部分，
变乱要统计，按期出传递（76）。
第六章司法义务
在司法面前，人人都平等，
法既不容情，更不容污玷。
义务十九条，各方都涉及，
谁触犯司法，负响应义务。
安监工作人，三条犯其一，
降职或撤职；犯法则服刑：
——不相符安稳，而验收赞成；
——发明未赞成，不撤消处理；
——已批不安稳，不撤原赞成（77）。
安监各部分，法律要公平；
不指定产品，不收取费用，
若违抗规定，监察令改正；
情节严峻者，给行政处罚（78）。
若中介机构，出虚假证实，
构成犯法者，究刑事义务；
不敷科罚者，罚违法所得：
五千元以上，罚二至五倍；
五千元以下，五千至二万；
直截了当义务者，五千至五万；
他人受损害，要连带补偿；
违法之机构，撤销其资格（79）。
单位负责人，安稳要投入，
资金不到位，责令其改正；
过期不改正，停产停业整；
若产闹变乱，严肃查义务：
构成犯法者，究刑事义务；
不敷科罚者，给撤职处罚；
小我投资人，给罚款处罚：
二万元以上，至多二十万（80）。
重要负责人，职责未实施，
先令其改正，再停产整顿；
若产闹变乱，处罚必定严：
构成犯法者，给刑事处罚；
不敷科罚者，给撤职处罚，
或罚款二万，至多二十万；
若撤职处罚，或刑事处罚，
职务五年内，不得再担负（81）。
临盆经营者，犯以下四条，
令限日改正；过期不改正，
再停产整顿，二万下罚款：
——未设立机构，未配安管员；
——高危三大年夜区，重要负责人，
安稳专管员，未考察合格；
——对从业人员，未进行培训，
未知告险情，或告诉不真；
——特种功课者，未经由培训，
未经由考察，未取特作证（82）。
临盆经营者，犯以下九条，
限日其改正；过期未改正，
再停产整顿；五万下罚款；
构成犯法者，究刑事义务：
——矿山、危险品，项目未设审；
——施工不规范，未按赞成文；
——项目应用前，未验收合格；
——危险设备上，警示不明显；
——其安稳设备，不相符标准；
——对安稳设备，未保养检测；
——未为功课人，发防护用品；
——其特种设备，未取安稳证；
——明令镌汰品，应用仍一向（83）。
未依法赞成，产、销危险品，
责令其封闭，充公所得款；
十万元以上，罚一至五倍；
不足十万元，二万至十万；
构成犯法者，究刑事义务（84）。
临盆经营者，犯以下三条，
令限日改正；过期未改正，
停产停业整；并处以罚款，
二万至十万，份量可不轻；
构成犯法者，究刑事义务：
——产、销危险品，治理未专门，
方法弗成靠，不接收监管；
——重大年夜危险源，未挂号建档，
未评估、监控，未制订预案；
——爆破、吊装等，未安排专人，
现场秩序差，治理存隐患（85）。
临盆经营者，发包或出租，
对方不合格，令限日改正；
充公违法款，分以下几等：
五万元以上，罚一至五倍；
五万元以下，罚一至五万；
造成变乱者，负连带义务；
或未签合同，安稳责不明，
未同一调和，责令其改正，
过期未改正，停产停业整（86）。
两以上单位，同一功课区，
未签订协定，未指定专人，
未进行调和，责令其改正；
过期未改正，停产停业整（87）。
临盆经营者，犯以下两条，
令限日改正；过期不改正，
停产停业整；后果严峻者，
构成犯法者，究刑事义务：
——危险品车间，市廛或仓库，
与职员宿舍，处在同一栋；
——场合或宿舍，标记不明显，
封闭或堵塞，出口不通顺（88）。
临盆经营者，与从业人员，
订立之协定，无安稳内容；
免除或减轻，伤亡之义务；
该协定无效；并处以罚款：
重要负责人，小我投资人，
十万元以下，二万元以上（89）。
若从业人员，违规章轨制，
违操作规程；临盆经营者，
先批驳教诲，再依规处罚；
构成犯法者，究刑事义务（90）。
临盆经营者，重要负责人，
出重大年夜变乱，不急速抢救；
或查询拜望时代，竟擅离职守；
甚至窜匿者；降职或撤职；
窜匿要严处，拘留十五日；
构成犯法者，究刑事处罚；
若隐瞒变乱，谎报或迁延，
处罚要严肃，方法依前款（91）。
处所之当局，安监各部分，
若隐瞒变乱，谎报或迁延，
直截了当义务者，给行政处罚；
构成犯法者，究刑事义务（92）。
临盆经营者，前提不安稳，
停产整顿后，仍旧不安稳，
必定要封闭，吊销其证照（93）。
行政之处罚，安监部分定；
封闭之处罚，县府以上定；
拘留之处罚，公安机关定；
另有规定者，按照其规定（94）。
临盆经营者，出伤亡变乱，
应按照司法，担补偿义务；
拒绝或窜匿，则强迫履行；
变乱义务人，未依法补偿，
法院履行后，补偿仍不足，
应连续补偿；受害人发明，
义务人有财，请法院履行（95）。
第七章附 则
附则有两条，说明和说明：
危险之物品，指易燃易爆，
危险化学品，放射性物品，
危及人和财，其它危险品；
重大年夜危险源，指经久、临时，
临盆或搬运，应用或储存，
危险之物品；且物品数量，
等于或跨过，临界量单位（96）。
本法施行日，二零零二年，
十一月一日（97）。
施行之开端，
法律之开端。
各位要慎记！
跋
安稳临盆法，内容广而深。
领会有方法，经历有窍门。
第一用数字，第二抓重点，
数字加重点，轻易记得清：
性质和意义，理念之层面，
记三三四八，提纲又挈领。
含三种性质：
一关系人权；
二连续成长；三社会稳固。
见三个别现：
一“三个代表”；
二宪法精力；三治国方针。
有四个标记：
一社会进步；
二群众希望；三当局关怀；
四国际要求，兼市场呼声。
八个有利于，且一一说明：
一法制扶植；二人权状况；
三临盆经营；四当局引导；
五人员本质，六部分监管；
七公平易近意识；八犯法制裁。
其全然内容，目标机制层，
三五二七四，条分缕析明：
目标有三项：
保人平易近生命；
保国度家当；促经济成长。
五方运行图：
当局之监管；
企业之保证；职员之自律；
社会之介入；中介之办事。
监管两结合，分工又合营：
一综合监管，二专项监管。
司法有七项，轨制逐健全：
一监督治理；二安稳保证；
三权力义务；四义务轨制；
五中介办事；六义务穷究；
七变乱查询拜望，兼应急救济。
四大年夜义务方，义务各不合：
当局义务方；单位义务方；
从业人员方；中介机构方。
其保证方法，技巧方法层，
六八四三五，此处说要点。
临盆经营者，义务六方面，
前文已说明，此处不赘言。
从业人权力，一共有八项：
一是知情权；二是建议权；
三是批驳权；四是拒绝权；
五是避险权；六是补偿权；
七是防护权；八是培训权。
监督有四种，分工有不合：
平易近主监督权，工会来履行；
舆论监督权，媒体来履行；
举报监督权，"大众,"来履行；
社区监督权，居、村委履行。
监管三大年夜权：
查询拜望取证权；
现场处理权；强迫方法权。
安监各部分，监督检查员，
义务五大年夜项，要严格遵守：
审验禁收费；禁指定产品；
法律要公平；检查出证件；
守技巧隐秘，替企业操心。
企业是细胞，经济之差不多。
企业是主体，安稳做栋梁。
法律要严格，办事要热忱；
安稳大年夜手笔，企业是华章。
跋文
“经”，在体裁上叫做“诀”，作为一种普及性韵文体裁，古已有之。
千古传诵、到处颂扬的《三字经》、《百家姓》、《增广贤文》、〈幼学琼林〉都属此类。
汗青体会证实，这种体裁，关于宣传、灌注贯注思惟理念、司法律例、方针政策，做到家喻户晓、人人皆知，确切有着专门的感化。
笔者曾于1998年写作了一部〈安稳三字经〉，计170篇、1720行、20640字。
由原国度劳动部林用三副部长作序举荐发行。
后果和反应都不错。
许多厂矿企业将它发至班组，有的人手一册，有的张贴在车间、坑口，供职工扫瞄。
甚至有人将它书写成长卷，供人观赏扫瞄。
写作诀（“经”）体有两个方法，一是内容要准，二是文字要顺。
就本诀（“经”）而言，准者，即与《安稳临盆法》内容上不克不及走样，不雅点上不克不及走样。
顺者，文字要通顺，论述要顺畅，念起来要顺口，虽不克不及一韵到底，但大年夜体应做到押韵。
我的做法是以“准”为主，“顺”屈从“准”，不因词而害意。
因此，在“顺”的方面，另有专门大年夜差距。
请引导专家不吝赐教。
假如把《安稳临盆法》比作是浩渺深遂、色彩斑烂的风景名胜区，把那个“五字经”算作是一个刚从旅行黉舍卒业的导游员，我想大年夜致是能够的。
若能如斯，吾心已足，复夫何求！
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