管理制度安全生产管理规章制度.docx

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管理制度安全生产管理规章制度

安全生产管理规章制度

1.安全生产管理制度

1.1安全教育制度

（1）为贯彻安全第一、预防为主的方针，加强公司职工安全培训教育工作，增强职工的安全意识和安全防护能力，减少伤亡事故的发生，制定本制度。

（2） 公司所有职工必须定期接受安全培训教育，坚持先培训、后上岗的制度。

（3）公司职工每年必须接受一次专门的安全培训。

1.2安全培训制度

公司新进场的职工，必须接受公司安全培训教育，方能上岗。

公司安全培训教育的主要内容是:

（1）国家和地方有关安全生产的方针、政策、法规、标准、规范、规程和企业的安全规章制度等。

培训教育的时间不得少于15学时。

（2）工地安全制度、施工现场环境、工程施工特点及可能存在的不安全因素等。

培训教育的时间不得少于15学时。

  （3）本岗位的安全操作规程、事故案例剖析、劳动纪律和岗位讲评等。

培训教育的时间不得少于20学时。

1.3劳动用品发放和保健品发放管理制度

为保障员工安全生产，加强劳动保护，合理使用劳动护品，特制定本制度：

（1）各类劳动护品由公司统一购买并进行管理，发放部门要建立个人领用卡（或档案），领用者要在卡在签名。

（2）购买劳动护品要本着实用、耐用的原则，切实起到保护职工健康的作用。

（3）严格按照公司制定的劳动护品配备标准和时间发放。

（4）劳动护品是保障员工健康安全的维护品，生产岗位必须严格按要求合理使用劳动护品，不得将劳动护品变为家庭福利。

（5）如遇特殊情况，需用特殊劳动护品时，使用单位要提出申请，经总经理审批后配置。

（6）生产部根据岗位不同或岗位调整情况，在规定的范围内，灵活掌握发放岗位及标准。

（7）新入厂员工试用期满后可享受劳动护品，离职或被辞退员工要将岗位固用劳动护品上交，办好各项交接手续后方可离厂。

（8）对从业人员每月发放营养保健品或岗位津贴，盛夏季节发放降温费。

1.4设备安全管理制度

为保证各种施工机械设备的安全使用，必须达到安全生产，防止各类事故发生，特定本安全制度：

（1）各种机械设备，必须设置有专业技术的人员专人操作，专人看管，实行挂牌制度并有明确的安全操作规程，同时设备四周必须设置可靠安全防护装置。

（2）各种机械设备要实行定期进行检测、维修、保养。

设备使用完后要及时切断电源，同时进行设备的卫生清理，保持设备的整洁。

（3）购进的设备要进行验收检测，要按设备的说明书要求掌握操作要领，设备验收时要有生产厂家的生产许可证书和产品合证书，通过验收，要保证设备完好无损、资料齐全。

并检验合格后方可投人使用。

（4）要按规定不超龄使用设备，设备到期后立即报废。

（5）不向不具备相应资质的企业和生产厂家购买和出租各种机械设备。

（6）设备的拆卸和安装必须由具有相应专业资质的企业和单位进行拆卸和安装，并由具有相应专业资质的企业和单位进行检测合格后方可使用。

1.5防火、防爆管理制度

为确保本公司安全生产，加强本公司作业场所防火、防爆、安全管理，杜绝相关事故的发生，特制定本制度：

（1）严格遵守《安全条例》中关于易燃易爆和有毒有害物品保管和使用方面的有关规定；

（2）生产车间、充装台、库房配置消防器材，摆放位置合理，有明显标志，相关人员应熟练掌握使用方法；

（3）消防器材、压力容器由安全经理负责监控使用状态和使用周期，不合格者或超出检验周期的消防器材和压力容器严禁使用；

（4）所有作业场所坚决杜绝明火，严禁吸烟；

1.6防尘、防毒管理制度

（1）要认真做好防尘、防毒工作，采取综合措施，消除尘毒危害，不断改善开动条件，保障职工安全健康，实现安全文明生产。

（2）要限制有毒、有害物料的使用，防止粉尘、毒物的泄漏和扩散，保持作业场所符合国家规定的卫生标准，应采取有效防护措施，减少人员与尘毒物料的接触。

（3）对有毒、有害物质的生产过程，应采用密闭的设备和隔离操作，以无毒或低毒物代替毒害大的物料，革新工艺实现机械化、连续化。

（4）在生产过程中，对散发出的有毒、有害物质，如废渣、废油等，要采取回收综合利用和净化处理措施。

（5）对于容易泄漏或散发有毒气体、液体的工艺设备，要加强计划检修，提高检修质量，严格控制跑、冒、滴、漏，对排毒防尘，通、排风装置要加强管理，搞好维护保养，不得擅自移置他用和拆除。

（6）保证防尘、防毒管理制度的执行，教育员工严格遵守规章制度，对防尘、防毒工作有突出贡献者要予以表彰和奖励。

1.7作业场所职业卫生管理制度

（1）建立健全的个人防护用品发放制度,严格把好个人防护用品的购置关，根据各工序职业病危害因素的种类，制定个人防护用品的发放标准表，合理发放个人防护用品，做好发放个人防护用品的登记和管理。

（2）必须做好职业病防治法律、法规及其相关卫生知识的培训工作,并形成制度长抓不懈。

（3）车间工人必须参加结合本单位职业病危害的特点而设的上岗前职业卫生培训和在岗期间的定期职业卫生培训，用人单位应设立考核管理和文字培训资料。

（4）产生有毒有害及其它有害因素的生产场所应采用密封、通风、吸尘、净化等防护措施，并与生产设备同步运行。

（5）建立健全的有毒有害原材料的选购、运输、贮存、使用及销售管理制度,选购原材料应以无毒无害或者低毒低害为原则。

1.7安全生产资金保障制度

为了加强项目部安全生产管理，保证安全生产资金的有效投入，以改善劳动条件，防止工伤事故的发生，保障职工生命和身体健康，进一步明确安全生产专项资金（以下简称专项资金）使用、管理要求，根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程施工安全生产管理条例》、《建筑施工企业安全生产管理规范》（GB50656-2011）等有关法律、法规的规定，特制定本制度。

1.项目财务应单独设立“安全生产专项资金”科目，使专项资金做到专款专用，任何部门和个人不得擅自挪用。

2.须将合同工程造价款的1%~2%作为专项资金，每个工程项目开工前，项目部应编制安全生产资金计划，上报公司财务、安全部门及分管领导审批，专项资金根据不同阶段对安全生产和文明施工的要求，实行分阶段使用，原则上由项目部按计划进行支配使用，项目部安全员提出申请，项目经理批准后实施。

3.专项资金用途主要包括以下几个方面：

（1）安全技术措施费用（含租赁设备费用）1）“三宝”，即：

安全网、安全带、安全帽。

2）“四口”，即：

楼梯口、电梯口。

通道口、预留洞口。

3）“临边”，即阳台周边、楼板周边、屋面周边、基坑周边、接料平台的两侧等。

4）施工用电，即：

标准化电箱、电器保护装置、电源线路的敷设、外电防护设施。

5）施工机械与用具，即新增的安全设备、器材、装备、设备检验检测、维修保养、安全检测工具、仪器、仪表等。

（2）劳动保护用品的费用按有关规定通知执行，其发生的费用列入劳动保护用品费用。

（3）安全生产宣传教育和培训费用1）安全生产宣传标语牌、横幅等宣传用品费用。

2）各类人员的安全教育培训、操作证培训、复训，经常性教育培训等费用。

3）现场警戒警示标志等其他安全防护费用。

4）应急预案措施费、演练费。

4.项目部在编制安全生产资金计划时，在充分考虑安全生产需要的同时，还要考虑利用现有的设备和设施，挖掘潜力，讲究实效，安全生产资金的投入与工程进度同步，避免安全生产资金脱节现象。

5.属于专项资金范围内费用的使用与报销，按财务规定要求，经项目部经理审核签字确认后，方可向财务部门报销，公司财务部根据项目部使用情况每季度予以汇总，并同项目部对账，发现差错，及时整改。

6.公司财务部与项目部每季度出专项资金投入与使用的报表：

（1）《安全费用年度预算汇总表》。

（2）《安全费用年度预算表》。

（3）《安全费用预算与使用对照表》（4）《安全费用预算与使用对照汇总表》。

7.公司对财务与项目部专项资金投入与使用的情况，由公司分管领导、安全部门负责人、财务负责人每季度进行一次监督检查，检查内容如下：

（1）检查项目部安全生产资金投入使用的台账、报表等。

（2）实物与账册是否相符。

（3）报销手续是否齐全，报销凭证是否有效。

（4）财务设置科目与列入科目、记帐是否符合要求。

对检查中发现的问题，要求相关责任人及时予以调整整改，如屡次违反，公司将对责任人按有关规定进行处罚。

1.9对安全用品供应单位的管理制度

1.为我公司提供安全设施所需材料、设备及防护用品的供应单位，必须是遵守法律其产品的设计、生产、销售符合施工安全要求的生产或销售单位。

2.公司物资设备部门在采购安全设施所需材料、设备及防护用品时，供应单位必须提供检测合格证明以及以下资料：

（一）产品的生产许可证（指实行生产许可证的产品）和出厂产品合格证；

（二）产品的有关技术标准、规范；（三）产品的有关图纸及技术资料；（四）产品的技术性能、安全防护装置的说明。

3.公司安全检查部门和项目部负责对以上产品进行监督和验证。

第四条公司物资设备部门必须严格执行本规定，对不符合要求的产品严禁购买，对收取供货单位贿赂而购入不合格品（者）视情节轻重，予以2000-5000元罚款，情节严重的予以开除，直至移交司法机关。

第五条公司安全检查部门对采购的产品没有严格监督，从而使不合格品进入施工现场的，对有关责任人予以100-200元罚款、撤职等处分。

第六条项目部对现场的产品未进行认真检查，使不合格产品用于工程上的，给予项目经理和有关责任人予以200-1000元的罚款，情节严重的予以撤职处分。

4.凡提供不合格品进入我公司的供应单位严禁进入合格公司供方目录，已进入的，坚决清除。

第八条本决定从2007年6月10日起执行。

对安全物资供应单位要求公司物资设备部门在采购安全，设施所需材料、设备及防护用品时，供应单位必须提供检测合证。

1.10总（分）包的安全生产管理制度

为加强总（分）包工程项目管理，理顺工程关系，公司特制定如下规章制度：

1.对工程分包单位资质验证：

（1）审核分包单位营业执照中的施工承包范围、注册资金、执照的有效期限。

（2）审核企业性质。

（3）审核经营手册，查阅其承担过的施工项目、施工面积或承担过的工作量。

（4）审核资质等级证书，外省市施工队伍的进入当地许可证及有效期限、施工人员的核定数量。

（5）审核安全生产许可证及三类人员（企业负责人、项目经理、专职安全员）安全考核合格证，对以往有无重大伤亡事故作必要调查。

2.对劳务分包单位核验：

（1）审核劳务分包单位的务工人员持证状况（身份证、暂住证、健康证、就业证、资格证）。

（2）审核证件有效性，是否符合当地政府和行业主管部门对劳务人员的持证要求。

3.分包单位的选择：

（1）从本企业发布的《合格分承包方名录》中选择工程分包单位。

（2）从本企业发布的《合格劳务分包方名录》中选择劳务分包单位。

（3）对名录以外的分包单位，按本企业规定程序进行评定和审批。

4.分包合同签订要求：

（1）签订分包合同的同时，必须签订有关附件：

“安全生产协议书”、“治安、消防管理协议”等。

（2）合同应明确总包与分包的安全生产权利和义务，分包单位应对总包单位负责，分包单位必须服从总包单位的安全管理。

5.分包队伍进场：

（1）工程项目部主要负责人组织有关人员向分包单位负责人及有关人员进行施工安全总交底。

（2）以分包合同为依据，交底内容包括施工技术文件、安全体系文件、安全生产规章制度和文明施工管理要求。

（3）交底应以书面形式，一式两份，双方负责人和有关人员签字，并保留交底记录。

（4）总包方负责协助解决分包方住宿、就餐、饮用水等生活需求。

（5）合同施工过程中应由总包向分包提供的机械设备、安全设施笔防护用品，双方必须办理书面移交手续，签字生效。

6.分包队伍施工过程安全控制

（1）分包队伍施工人数超过50人以上，应由分包单位指派专职安全人员，协助总包方对施工全过程执行监控。

（2）分包队伍进入施工现场后，必须遵守总包单位各项规章制度，服从和接受总包的监督管理。

（3）分包队伍自带各类机电设备，必须向总包提供有效的验收合格证明。

（4）分包队伍各施工班组必须进行“三上岗一讲评”活动，并设立台账记录。

7.业主指定分包队伍的管理

（1）原则上总包单位有权利和义务对其检查、监督和管理。

（2）业主指定的分包方与总包签订分包合同，总包应同自己选择的分包方一样实施评价、管理和控制。

（3）建立分包方评价档案。

（4）项目部对分包方施工过程进行控制管理，做好日常管理考核资料的积累，为以后对分包方的业绩评定提供证明材料。

（5）公司有关部门对分包方安全管理状况和能力进行年度安全业绩评定。

（6）分包方如对安全管理松懈，整改措施不到位，事故频发，总包方将给予处罚，还可作清退处理。

1.11安全技术交底制度

1、工程开工前，应随同施工组织设计，向参加施工的职工认真进行安全技术措施的交底，使广大职工都知道，在什么时候、什么作业应当采取哪些措施，并说明其重要性。

2、每个单项工程开始前，必须重复交代单项工程的安全技术措施，坚决纠正只有编制者知道，施工者不知道的现象。

3、实行逐级安全技术交底制，开工前由技术负责人向全体职工进行交底，两个以上施工队或工种配合施工时，要按工程进度交叉作业的交底，班组长每天要向工人进行施工要求、作业环境的安全交底，在下达施工任务时，必须填写安全技术交底书。

1.12特种设备安全管理制度

1.特种设备使用部门的各级管理人员，应具有安全生产意识和特种设备使用管理相关知识，加强特种设备使用环节的安全管理工作。

2.各设备使用地点、场所应设置安全警示标志，严格进出人员的管理。

凡进入危险场所的其他人员（包括领导检查、外来参观、设备检测人员），应由公司或部室负责人批准，并在安全管理人员、操作人员等陪同下进入，并严格遵守相关规定。

设备使用地点严禁吸烟、使用明火、放置杂物等。

3.依据《条例》、《特种设备作业人员监督管理办法》规定，特种设备的作业人员和安全管理人员应经特种设备安全监察部门考核合格后，方可从事相应特种设备的作业或管理工作。

严禁安排无证人员操作特种设备，杜绝违章指挥和违章操作现象。

特种设备操作人员在作业过程中发现设备事故隐患或者其他不安全因素，应当立即向设备安全管理人员和部门安全负责人报告。

4.各设备使用部门应当对特种设备作业人员进行条件审核，保证作业人员的文化程度、身体条件等符合有关安全技术规范的要求；进行特种设备安全教育和培训，保证特种设备作业人员具备必要的特种设备安全作业知识。

培训应做出记录。

特种设备作业人员的资格证书到期前三个月，应提出复审申请，复审不合格人员不得继续从事特种设备的作业。

5.特种设备作业人员应当严格执行特种设备的操作规程（操作规程可根据法规、规范、标准要求，以及设备使用说明书、运行工作原理、安全操作要求、注意事项等内容制定）和有关的安全规章制度。

1.13施工现场安全设施和防护设置安全警示标志管理制度

1.施工现场要有施工标志，安全标牌和安全语口号；

2.根据现场的具体情况，挂好安全网和安全隔离装置，以防高空落物伤人；

3.进入施工现场的人员都必须按规定戴好安全帽、穿戴好个人防护用品；

4.脚手架（包括卸料平台）必须符合标准；

5.施工现场的机械、设备和物件应保持整洁；

6.施工人员要文明施工、要有礼貌、讲文明，不准打架斗殴和争吵骂人；

7.遵守建设单位的有关规章制度；

8.做好施工现场“四口”的安全防护；

9.尽可能保证道路的畅通；

10.电气设备和电气线路要有良好的接零保护。

电源线要完好无裸露；

11.施工现场要做好防火防爆工作，易燃、易爆工作，易燃易爆物品不宜放在有火花的作业现场；

12.认真接受上级有关部门和公司内部人员的各项检查。

1.14施工机械设备使用管理制度

一、总则

1.机械设备管理的基本任务是：

合理装备、安全使用、服务生产，为保证工程质量，加快施工进度，提高生产效益，取良好经济效益创造条件。

2.搞好机械设备管理的基本原则是：

尊重科学、规范管理、安全第一、预防为主。

二、机械设备管理的台帐档案制度

1.项目经理部设备员负责所在项目经理部的机械设备技术资料的建档设帐，其中《机械设备登记卡》、《施工设备组织计划》、《施工设备维修计划》、《施工设备购置申请表》、《施工设备报废申请表》一式二份，一份自存，一份报机务安全科备案。

2.机械设备台帐应包括下列内容：

（1）设备的名称、类别、数量、统一编号；

（2）设备的购习买日期：

（3）产品合格证及生产许可证（复印件及其他证明材料）；（4）使用说明书等技术资料；（5）操作人员当班记录，维修、保养、自检记录；（6）《大、中型设备安装、拆卸方案》，《施工设备验收单》及《安装验收报告》（7）各设备操作人员资格证明材料。

（8）《机械设备登记卡》、《施工设备购置申请表》、《机械设备检查评定表》、《施工设备验收单》、《设备运转当班记录》、《施工设备配置计划》、《施工设备检修计划》、《设备维修记录》、《租凭合同》、〈自制简易设备技术评定表〉。

1.15施工组织设计、专项安全技术方案编制审批制度

为规范公司施工组织设计和专项安全技术方案的编制和审批，特制定如下办法：

一、施工组织设计（方案）编制、审批

1.施工项目应在施工组织设计（方案）编制；

2.应根据现行规范标准，工程项目特点编制有针对性、有指导性、有可操作性在施工组织设计；

3.施工组织设计（方案）在项目开工前，完成编制、审批手续；

4.施工项目的施工组织设计（方案）中，应根据工程项目的施工危险源、施工工艺、作业条件、施工工人的素质等，制订相应的安全技术措施；

5.安全技术措施中应明确规定针对危险源的具体防护措施和施工作业安全注意事项；

二、专项安全技术方案编制、审批

1.专项安全技术方案编制范围：

施工用电工程、基坑支护工程、降水工程、土方开挖工程、模板工程、起重吊装工程、脚手架工程、垂直运输设备装拆、悬挑钢料台制作安装等。

2.专项安全技术方案编制内容：

起重吊装工程：

方案中应有施工作业场地（周围环境）资料、起重机械的选择、作业区周围外电线路的防护措施、桅杆式吊架风绳和地锚的设置要求、起重机械的进场检查验收（包括各种吊索、吊具）、吊装作业人员（持证）安全操作要求、吊装指挥人员确定、高空作业人员的安全防护措施、起重物就位固定措施等内容；

3.专项安全技术方案实施前应由施工技术负责人（项目部）向负责具体施工的人员进行书面技术交底，并由施工负责人向作业人员进行安全技术交底；

4.专项安全技术方案实施后应由施工技术负责人、施工负责人、安全管理人员进行检查验收；

5.危险性比较大的专项安全技术方案实施中，应明确安全监督管理人员，实施监控，建立监控记录。

2.安全检查和隐患整改管理制度

2.1安全检测与测量管理制度:

（1）工作区域的安全性：

注意周围环境卫生，工序通道畅通，地面平整。

（2）使用材料的安全性：

注意堆放或储藏方式，材料有无毒性、污染或特殊要求，运输、搬运手段等情况。

（3）工具的安全性：

注意是否齐全、清洁、有无损坏，有何特殊使用规定、操作方法等。

（4）设备的安全性：

注意防护、保险、报警装置情况，控制机构、使用规程等要求的完好情况。

（5）防护的安全性：

注意通风、防暑降温、保暖情况，防护用品是否齐备和正确使用，衣服鞋袜及头发是否合适，有无消防和急救物品等措施。

2.2隐患整改制度:

（1）通过检查所发现的安全隐患，责任部门应及时予以消除；

（2）对不能当场改正的安全隐患，分厂或车间的专兼职消防管理人员应当根据本单位的管理分工，及时将存在的安全隐患向单位的安全责任人报告，提出整改方案。

安全管理责任人应当确定整改的措施、期限以及负责整改的人员。

（3）隐患整改完毕，负责整改的部门或者人员应当将整改情况记录报送安全负责人签字确认后存档备查。

（4）对于涉及其他单位而不能自身解决的重大安全隐患，以及分厂、车间确无能力解决的重大安全隐患，应当提出解决方案并及时向安全部报告。

2.3安全作业证制度

（1）加强安全作业证的管理，保证职工持证上岗率达100％。

（2）安全部负责安全作业证的发放、复核，特殊工种安全作业证由安全部统一到上级部门办理。

（3）凡是在生产岗位独立上岗操作的所有人员，一律凭《安全作业证》上岗作业，无证严禁上岗独立操作。

（4）熟知本岗位生产原理、工艺流程，懂得安全装置、设施、个人防护用品的性能、作用，会正确使用，理论和实际操作考试考核合格。

（5）安全作业证不准转借、涂改和损坏，要妥善保存。

（6）对安全作业证的检查是各级安全检查的重要项目之一，对持证者的安全检查考核情况，由安全检查人员及时填入安全作业证内。

（7）本证若丢失，应由本人写出书面申请材料，经本单位领导或安全员审核鉴定后，报安全部补发。

（8）凡是具有下列问题之一者，则吊销其“安全作业证”。

在要害岗位工作剥夺政治权力、被管制、被判处缓刑或监外执行者。

在要害岗位工作被开除厂籍留厂察看者。

精神病患者。

因责任心不强，违章操作而造成重大事故者。

（9）凡是被吊销其安全作业证的人员，半年之后，需要复岗的，可由本人提出书面申请，按本制度规定的程序，予以核发。

2.4安全检修管理制度

（1）设备检修作业是指对我厂生产区域内的各类管道、容器以及下水道或其它封闭场所进行的检修。

（2）在设备大、中修与其他检修作业前，要建立检修指挥系统，并建立安全小组，实行统一计划，统一指挥，明确分工，各负其责。

（3）设备科每年12月份制定下年度大、中修计划，报生产科审核，生产副厂长或厂长批准，并下发到相关部门。

各分厂/车间制定本部门小修计划，报设备科审核，生产科或生产副厂长批准。

检修计划应明确频次与时机。

根据设备检修项目要求，应做到“五定”，即定检修方案、检修人员、安全措施、检修质量和检修制度；编制检修计划应项目齐全，内容详细，责任明确，措施具体；凡有二人以上同时参加的检修项目，必须指定一人负责安全工作。

（4）检修项目负责人在检修前，要组织检修人员到现场，交代清楚检修项目、人员、检修方案，并落实安全防护设施。

对检修工具、器械、材料等进行认真检查，禁止使用不符合安全要求的机具。

（5）检修有腐蚀性物质的设备时，由设备所属车间负责进行清洗置换和分析检验。

（6）清洗置换规定：

（a）拟定好置换方案，向职工交底。

置换吹扫的情况要登记，置换后的设备容器要分析合格后，方可检修。

（b）切断物料来源（加盲板或拆除一段管线）。

（c）置换吹扫开始后，周围严禁动火和机动车辆通行。

（d）先用惰性气体置换，必要时用蒸气吹扫，或加热水蒸煮，清除其沉淀物。

（e）酸设备、容器、池应进行中和处理和水洗。

（f）清洗置换动火标准按防火、防爆有关规定执行。

对设备内检修时，除按规定清洗置换外，尚须用空气进行置换，其氧含量应在18-21%之间，有害气体不得超过国家规定的最高允许浓度。

（g）设备、容器、管道置换确有困难，或多次置换仍不合格时，必须采取特殊安全措施，经生产科、设备科、安全科、保卫科、医务站等有关部门同意，分管副厂长或厂长批准，方可检修。

2.4危险化学品生产管理制度

（1）车间（工段）负责人：

●对车间安全生产负全面责任；

●拟订、修订车间安全技术规程和安全生产管理制度；

●组织开展安全生产教育，定期进行考核；

●组织开展车间安全检查；

●确保设备、安全装置、防护设施处于良好状态；

●建立、健全车间安全、防火组织；

●明确对贯彻执行上级指示的要求。

（2）车间安全员：

●协助车间主任做好车间安全管理；

●协助车间主任制定车间安全活动计划，并组织实施；

●深入现场进行安全检查，制止违章作业；

●协助车间主任消除事故隐患；

●掌握一旦发生事故的救援方法。

（3）班组长

●组织职工学习，贯彻执行和车间有关的