凝聚力量扎实创强建设幸福树仔.docx

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凝聚力量扎实创强建设幸福树仔

凝聚力量扎实“创强”建设幸福树仔

——电白县树仔镇申报广东省教育强镇督导验收自评报告

为了落实科教兴镇战略，通过树仔镇坚持教育优先发展，积极申报创建广东省教育强镇，科学整合教育资源，发挥雄厚的社会力量优势，加大经费投入，全力推进创建教育强镇工作，教育事业呈现可持续发展的大好局面。

现对照《广东省教育强镇（乡）督导验收方案》各项指标体系，将我镇创建广东省教育强镇的情况报告如下：

一、基本情况

树仔镇地处电白县东南部，东南临海，西北靠山，交通方便，325国道从中部贯穿而过，硬底化乡村道路网盖全镇，连通各村。

全镇总面积50平方公里，有14个村（居）委会、105条自然村（其中5条村庄为革命老区），总人口7万人。

一直以来，树仔人民有顽强的创业致富精神，改革开放后，开民营企业之先河，率先发展远洋捕捞、滩涂养殖、鱼粉生产与销售、复合肥生产与销售、香精生产与销售等经济行业，香精产业在全国独占鳌头。

外出务工和经商人员遍及全球，群众生活富裕，豪宅林立，富豪较多。

我镇现有九年一贯制学校1所，完全小学4所，非完全小学10所，幼儿园5所（镇中心幼儿园1所，4000人以上村委会独立幼儿园4所），成人文化技术学校1所。

现有中小学教职工386人（其中中学教师135人，小学教师251人，成人文化技术学校专兼职教师10人），幼儿园教师161人。

在校中小学生5716人（其中初中生1790人，小学生3926人），在园幼儿1936人。

目前，全镇中学、完全小学均是规范化学校。

中心幼儿园和艺术幼儿园是规范化幼儿园，镇成人文化技校是省级成人文化技校。

近年来，树仔镇党委3次被茂名市委评为先进基层党委，连续5年被县委评为先进基层党委；镇4次被县委评为尊师重教先进单位，5次被县委县政府评为精神文明建设先进单位，连续5年获得治安事故为零先进镇等荣誉称号。

二、主要做法及成效

（一）党政高度重视，优先发展教育

1．统一认识，明确任务。

镇党委、镇政府把创建广东省教育强镇工作作为建设幸福树仔，推动经济社会发展的重要大事来抓。

一是建立了党政联席会议定期研究教育工作的制度。

重点研究教育经费投入，中小学布局调整，学校规范化建设，学校安全等工作，把教育发展和社区建设纳入总体规划，形成了创建教育强镇是建设幸福树仔的共识。

二是镇党委、政府明确创建教育强镇是促进我镇教育事业飞跃发展的难得机遇，因而对全镇教育资源进行统一规划，合理科学地制定了《树仔镇创建教育强镇实施方案》，为创建教育强镇奠定基础。

三是多部门合作，形成创建教育强镇工作合力，各司其责，全程参与“创强”工作。

如国土城建部门积极为建校征地开辟绿色通道，积极解决学校发展新增建设用地和办理土地使用证等问题。

各类学校积极开展《义务教育法》、《未成年人保护法》、《禁止使用童工规定》等法律法规宣传工作，提高少年儿童的自我保护意识。

派出所、司法办、工商等部门认真清理学校周围的网吧，为“创强”工作保驾护航。

特别是结合“三打两建”工作，彻底清查辖区内企业非法用童工现象，彻底清理无证办学（园）现象，彻底整治不利于教育事业发展的周边环境，为学校提供安全保障和良好的周边环境。

2．加强领导，落实责任。

我镇成立了由20人组成的创建广东省教育强镇领导小组。

镇委书记任组长，镇长为副组长，分管教育的副镇长任常务副组长。

历年来，树仔镇实行“党政一把手负总责”的教育管理责任制，把教育工作列入重要议事日程：

一是建立健全镇党委政府教育领导体制。

镇主要领导每年都主持召开4次以上教育专题会议，研究教育发展中存在的问题，先后出台了《树仔镇创建广东省教育强镇社会捐资管理和使用办法》、《树仔镇关于加快薄弱学校改造实现教育均衡发展的意见》、《树仔镇控辍保学工作实施方案》等一系列文件。

二是教育工作接受社会监督。

政府在每年的人大例会上定期向人民代表大会报告教育工作，把教育工作需要解决的问题作专题提案解决。

近5年来每年为教育办了4件以上的实事，受到社会各界的一致好评。

三是建立了镇主要领导与中小学校挂钩联系制度。

镇主要领导每人挂钩一所学校。

同时把抓好教育工作列入镇主要领导的工作职责，作为年度考核的重要内容之一。

四是把教育工作作为镇、村及有关部门领导任期内目标责任制和政绩考核的重要内容之一。

并作为单位及责任人评优评奖，提拔晋职的依据。

3．广泛宣传，营造氛围。

树仔镇委、镇政府历年来重视教育事业，每年的教师节都深入学校慰问教师，安排经费隆重表彰一批优秀教师。

每年在9月份镇委镇政府召开一次初三、高三优秀学生座谈会，对考上县重点中学、考上本科的大学的学生进行奖励。

在创建教育强镇中，我镇召开全镇党员会、乡贤座谈会、村民大会，通过发放《树仔创建广东省教育强镇捐款倡议书》、“树仔镇教育创强简报”等形式，大力宣传家乡创建教育强镇工作。

同时，在主要交通道路口设置永久性标语，张贴宣传标语，在有线电视设专题播放，在报纸刊登专人专访，如火如荼宣传创建教育强镇工作，为下一步的筹资工作打下了基础。

4．多方筹资，保障经费。

树仔镇依山靠海，交通便利，人杰地灵，外出乡贤人士致富不忘家乡，十分关注教育事业发展，树仔人民富而思进，尊重知识，讲求科学，重视培养人才。

全镇尊师重教、捐资办学蔚然成风。

目前全镇中小学的校舍和校园主要是由群众集资和老板捐资建好的。

近几年，农村基层优秀党支部书记、成功企业家梁周生独自捐款创办上山锦小学（茂名市美丽校园、茂名市规范化学校、电白县教学质量优秀学校）。

香精产业巨头林国文先生捐资400多万元建好华丽的登楼学校教学大楼。

著名企业家薛宜茂先生独立捐资建设树仔中学广忠楼（新教学大楼）。

邵建伟、赖宁昌、邵国成、林泉华、陈伟国等成功企业家联合捐资建好中心小学科学楼。

南山村年轻企业家周京豪捐巨资支持乌石小学建好教学大楼，成功企业家詹保鸣先生捐资在山美小学创办电白县第一个国学堂，并作为主要赞助人和创办人成立山美教育慈善基金会。

登楼、山美、南山村教育慈善基金会的成立带动了全镇各村纷纷成立教育发展基金会，长期连绵不断地为学校的建设发展和奖教奖学等方面输送资金和动力。

这些捐资办学的事迹广为传播，影响深远。

随着我镇“创强”宣传工作、规划工作的铺开和电白县创建广东省教育强县动员大会的召开，全镇干群干劲充足，行动迅速。

农村重点建设发展项目学校所需土地全部得到解决，部分捐款已经落实。

其中莘陂村籍启英老板捐款110万元，为莘陂小学征收土地9600平方米，邵全老板捐款100万元（已到账），另外认捐100多万元；乌石村委会通过协调成功置换土地，为乌石小学解决土地5000平方米，落实捐款100多万元，其中周京豪老板捐款60万元已到账。

文峰村委会已为文峰小学备足所需土地，为了筹集资金，村委会书记梁周生还不辞劳苦，上广州把“创强”情况向文峰籍生意成功人士刘渊、邵兆龙、杨嘉森、梁钊珩等汇报，商讨如何解决“创强”经费问题。

乡贤们也十分关心家乡教育，当即认捐150万元。

登楼村委会已经确定在广场中给学校建设400米环型跑道运动场和足球场，并提供15亩土地用于建设中心幼儿园和教师公寓，还在筹划召开捐款创强大会，为创强筹措足够的资金。

山美村委会落实捐款30万元，土地4000平方米，为学校建设校园文化公园和学校生活区。

在“6.30”扶贫济困捐款活动中，邵建伟、詹保鸣、邵国成、梁钊珩分别捐款100万元，指定用于树仔教育的建设发展。

2013年4月3日，镇委、镇政府在海景湾国际大酒店举行创强捐资座谈会，树仔籍各界人仕欢聚一堂，对创强工作畅所欲言，在座谈会上林国文先生再一次带头捐款300万元，赖宁昌、薛宜茂、吴飞鹏各捐200万；梁周生等11位老板各捐100万元，此次活动共筹措捐款2173万。

为我镇教育事业发展提供了有力保障。

（二）优化教育资源，建设规范化学校

1、调整学校布局，优化资源配置。

我镇原有小学17所，布局分散，办学规模偏小，功能场室欠缺，设备设施落后，严重影响教育的发展。

我们大刀阔斧进行了调整，2012年后8月新成立电白县树仔学校（由原树仔中学、树仔中心小学和山美小学合并而成的九年一贯制学校），保留4所完全小学，其他10所为撤高留低的非完小，教育资源得到了有效整合。

为解决山区偏僻路远学生上学难的问题，镇校结合实际，完善了膳堂设施，解决了中午留校学生用膳的问题，使家长放心，学生安心。

2．改善办学条件，促进均衡发展。

学校布局调整任务完成后，我们对保留的各类学校按照广东省义务教育阶段规范化标准进行建设。

近年来，共投入资金4479万元用于改善办学条件。

①投入3300万元用于校舍和运动场地建设。

新建树仔学校、莘陂小学、乌石小学、登楼学校、文峰小学学生宿舍楼共计4栋，新建登楼学校综合楼、树仔学校广忠楼1栋。

②全镇投入资金420万元创建规范化幼儿园。

新建镇公办中心幼儿园1所，完善4000人口以上社区幼儿园4所。

③投入资金359万元完成全镇7所中小学校11栋校舍维修工程，绿化美化校园15000㎡，修建水泥校道1000㎡，营造了良好育人环境。

④投入资金300万元充实更新教学设备，使中小学常规教学仪器设备及图书配备达标率为100%，同时积极推进数字化校园建设，信息技术设备得到更新。

目前各小学全部开通互联网，实现“校校通”，学校各项基本信息能录入省教育基础数据库，录入率为100%。

同时我镇各类学校体、卫、艺教学设施设备得到充实，进一步提高了体卫艺教学水平，全镇各类学校体育卫生基本条件和艺术基本教育条件达标率均达到省定标准。

目前，树仔学校、完全小学均是规范化学校，其它非完全小学办学条件也达到省有关标准；中心幼儿园、平岚幼儿园、新幼儿园、树仔一幼和实验幼儿园均是规范化幼儿园，学校（园）资源充足，班额也达到规定标准，没有超班额现象。

（三）加强师德建设，提高教师队伍素质

近年来，我镇积极开展强师资、强思想、强素质的“三强”活动，特别是在落实电白县委书记李玉楷同志提出的“把学校建设成为引领地方文明社会风气、培养经济社会发展人才的主阵地”活动中，我们以抓教师师德师风建设为切入点，做到外树形象，内强素质，创建一支良好师资队伍。

全镇教师队伍通过实施培养名师工程等途径，提高教师整体素质。

幼儿园教师学历达标率100%，小学教师学历合格率100%，其中大专以上学历90.5%，中学教师学历达标率100%，其中本科以上学历72.6%，成人技校教师学历达标率100%，全镇中小学均没有代课教师。

1．抓好继续教育，提高教师素质。

我们切实大力加强教师的继续教育和培训工作。

一是开展以“五爱”为主要内容的师德师风教育活动。

开展优质课评选以及以老带新的帮教活动等形式，从而提高了教师的师德水平和业务水平。

二是鼓励、支持在职教师参加函授、自考和远程教育等多种形式进修，提高学历层次。

三是加强了教师的在职培训，采取“请进来，走出去”的办法，聘请教育专家到学校讲学，组织教师外出学习。

四是加强教师职业道德建设，规范教师的从教行为。

依托市、县“名师”工程建设培养一批德才兼备的教师。

近5年来，每年都有25人次以上各类教师获得省、市、县优秀教师（班主任）荣誉称号，每年都有70篇以上教师论文在县级以上教育部门评选中获奖（或报刊发表）。

全镇各类学校都被当地政法部门评为“治安事故为零”学校，没有发生教师违反职业道德行为的现象。

2．优化教师配备，增强教学活力。

我镇积极争取上级有关部门支持，不断补充中小学（园）教师，并加强培训，优化组合。

一是按各类学校课程设置要求配齐配足图、音、体、美教师。

对个别非完全小学欠缺的图音体美的教师，则发挥教学资源共享功能，从周边学校派出教师支教形式解决师资问题。

二是加强原有教师的转岗培训，全镇教师学科结构基本合理，能满足各学科的教学要求。

3．为教师排忧解难，调动教师积极性。

近年来，为使我镇教师安教乐教，镇委镇政府切实为教育办实事，切实为教师解决实际问题。

一是认真按政策落实教师社保、医保、生育保、岗位津贴的补助。

二是制定教书育人的奖教制度，发动社会各界捐款办学，倡导村委会成立奖教奖学基金会。

三是逐年提高教师工资和福利待遇，实现了“两相当”。

（四）加强学校管理，规范教育行为

我镇认真贯彻教育方针，强化学校常规管理，面向全体学生，大力推进素质教育，从管理中出效益。

1．拓宽教育渠道，提高德育实效。

我镇以抓中小学生日常行为规范养成教育为手段，对学生开展思想道德教育活动，取得了明显的成效。

一方面，请镇内老革命老战士到校讲述革命年代的故事，充分运用我镇现有的敬老院以及邻近的电城镇冼夫人事迹等丰富的德育资源，组织学生参观，对学生进行思想教育。

积极配合县关工委组织的“朝阳读书”活动，坚定学生爱国主义信念。

另一方面，我们努力办好家长学校，提高广大家长科学教育子女的水平。

家长接受教育面达90.7%。

同时，我镇重视开展心理健康教育，各校开设学生心理健康辅导室，开展以心理健康教育为主题的班会课，重视开展文体活动，采取积极措施排除学生心理障碍。

近5年来，我镇没有发生因心理失衡的学生伤害事故。

2．加强安全管理，创建平安校园。

我镇制订了《树仔镇关于维护学校周边环境保护校园师生人身安全的若干规定》，加大对学校内部及周边地区的安全管理和整治力度；一是学校周边没有非法经营的网吧和游戏室。

二是大力整治学校周围交通秩序，完善各类交通设施。

三是要求各学校加强安全管理，完善安全工作制度，落实责任制。

近年来中小学校、幼儿园及周边治安秩序良好，没有发生安全责任事故。

学校、教师、学生的合法权益得到维护，师生的安全得到保障。

中小学校均被评为安全文明校园，成为“平安校园”。

3．规范招生、收费行为，促进学校有序发展。

我镇积极实施九年义务教育政策。

一是规范招生行为，全镇各小学入学坚持免试就近入学的原则，六年级学生直接进入中学就读，无作任何形式的违规宣传和选拔性考试招生，不违规提前招生，不超出学校合理规模的招生。

目前，我镇各类学校学位充足，无56人以上大班额现象。

二是规范编班行为，我镇中小学校严格按照常态编班的原则，切实做好义务教育新生入学编班工作，强调任何学校任何年级不得以任何理由设立或变相设立重点班和非重点班，更不得以考试、竞赛形式对学生进行类别划分和编班。

多年来，我镇都没有设立重点学校和非重点学校，各类学校没有设立重点班、兴趣班和补习班之类的班额。

三是规范教学行为。

我镇各类学校认真执行《广东省九年义务教育课程（实验）计划表》，切实制定具体明确的减负措施，不加重学生课业负担，课堂教学活动做到“三清”，不挤占学生活动时间，各类学校除了按要求上好每节体育课外，还统一安排时间上大课间活动，从而切实保证学生每天至少有1小时的校园体育锻炼时间。

为保障学生健康体质，我镇还认真抓好中小学生年体检工作，建立学生电子健康档案，对学生实行晨检，因病缺课登记报告制度，全镇学生年体检率达100%。

对照《国家学生体质健康标准》，小学生体育课考核合格率、体质健康合格率和优秀率分别为98.3%、95.5%、32.5%。

中学的则分别为96%、96%、35.8%。

同时，切实抓好教师从教行为，严禁教师为学生订购教学辅导资料和对学生进行有偿补课现象。

此外，我镇认真抓好教育收费工作，规范财务管理。

近年来，我镇没有发生群众投诉各类学校乱收费现象，学校的办学经费没有克扣和挪用，更没有其他违规违纪现象。

（五）统筹兼顾，全面提升教育水平

我镇在全面普及九年义务教育的同时，重视加强幼儿教育、成人教育、活跃社区文化，促进了各类教育协调和谐发展，全面提高了各类教育的办学水平。

1．规范办园行为，发展幼儿教育。

我镇把发展学前教育作为改善民生的重要举措，推进学前教育在短时间内取得了较好成效。

镇按规范化标准新建了一所公办中心幼儿园，各村委会都附设幼儿班，还动员社会力量参与办园，其中实验幼儿园达到规范化办园标准。

规范化幼儿园比例逐年提高。

全镇学前教育基本实现均衡发展，所有园都持证办园。

目前学前教育三年毛入园率达到90%。

2．坚持“防流控辍”，关注随班就读学生，巩固提高“普九”成果。

一是强化政府行为，制订了《树仔镇控辍保学工作实施方案》、《树仔镇关于维护学校周边环境保护校园师生人身安全的若干规定》。

二是通过各种形式宣传《义务教育法》，提高广大干部群众送子女上学的自觉性。

三是加强教师职业道德教育，引导教师敬业爱岗，用爱心吸引学生。

四是建立“留守生”管理机制，在树仔学校小学部设立特殊教育随班就读资源课室。

五是改善办学条件，增强学校吸引力，以良好环境吸引学生就读。

六是建立扶贫助学机制，确保学生不因家庭贫困而辍学。

如全镇中小学校筹措资金资助了20名家庭贫困的学生，九是对辍学或有辍学倾向的学生，及时做好动员返校等工作。

十是开展帮教活动，对学习困难、基础较差的学生开展帮教活动。

十一是全面实施素质教育，优化教学方法。

组织开展第二课堂活动，促进学生全面发展。

目前全镇义务教育阶段学生100%免费入学。

小学适龄儿童入学率达100%，小学年辍学率为零，15周岁完成率100%。

初中阶段毛入学率达100%，年辍学率为1.1%，17周岁完成率分别为100%，毕业率为100%。

残疾儿童、少年入学率为100%。

1949年10月1日以后出生的15周岁以上的青壮年非文盲率达100%，较好地完成了义务教育阶段的教育，巩固了“普九”成果。

3．办好成人学校，提高农民素质。

我们大力发展成人学校主阵地作用，采取内外结合的办法，上好专业技术课的同时，聘请专家教授到学校讲课、对外来务工人员和农村劳动力进行多方面的培训。

近三年来共举办计算机、专业技术、种养技术等培训班28期，培训学员4036人次，年培训面达40.7%以上。

4．完善社区建设，建设和谐家园。

近年来，我镇以人为本，重视社区文化建设，努力丰富社区文体生活，不断完善社区文体配套设施，促进社区和谐发展。

如在树仔镇城区总体建设规划中，在大塘村边建设一个高标准文化公园，在登楼海边建设一个大型文化广场。

在树仔建一个老人活动场所，是集休闲娱乐的好场所，此外，全镇建有灯光篮球场12个、村村建有文化室，添置了健身器材等，为群众开展形式、内容丰富、健康向上的文化活动提供了良好的条件。

如我镇山美、登楼、文峰、大塘、树仔、乌石等村在每个节日都开展民间性文体比赛活动。

每当晚上华灯初亮，农村妇女自发到文化广场跳健身舞，老年人围坐一起谈天说地，那份休闲情趣成为我镇社区活动的一个亮点。

三、存在问题及方向

在各级党委政府的关怀下，在教育主管部门的配合和支持下，虽然我镇教育工作在改革发展中取得了一定成绩，全镇教育呈现出蓬勃发展的大好局面，但仍存在一些问题。

一是办学条件仍需进一步完善。

个别学校的功能场室仍存在配备不完善的问题，现代化教学设备有待充实；二是教师队伍整体素质有待提高。

部分教师仍缺乏先进的教育理念和创新意识，特别是教育科研能力有待进一步提高。

今后，我们要从两个方面作出努力：

一是想方设法多渠道筹措资金，加大投入，进一步改善办学条件；二是要进一步加强教师队伍建设，加强教师的学习和培训，提升教师的综合素质，努力打造一支敬业爱岗、师德高尚、业务精良、富有开拓精神的教师队伍。

四、自评结果

对照《广东省教育强镇（乡）督导验收方案》的各项指标体系，我们进行了认真的自查评分，结果如下：

自评分合计95.8分。

其中：

政府责任65分，教育管理19分，办学水平11.8分，必达指标全部达到要求。

我们认为，我镇已基本符合广东省教育强镇的标准，特向广东省人民政府教育督导室申报省教育强镇，敬请各位领导、专家予以督导验收。

电白县树仔镇人民政府

2013年11月29日