发展社会主义民主建设社会主义政治文明.docx
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发展社会主义民主建设社会主义政治文明
发展社会主义民主，建设社会主义政治文明
浏阳二中林继红
浏阳田家炳实验中学王意成
浏阳市教研室黄佑生
【时政热点背景】
2002年11月，党的十六大指出：
“发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，是全面建设小康社会的重要目标。
”这是我党第一次明确地对建设社会主义政治文明作出规定，并将它与建设社会主义物质文明和建设社会主义精神文明一起，确定为社会主义现代化建设的三大基本目标。
2004年3月，十届全国人大二次会议审议通过了中华人民共和国宪法修正案。
修宪增加了“推动物质文明、政治文明和精神文明协调发展”的内容，这是“政治文明”首次被载入宪。
2004年9月，党的十六届四中全会指出：
“坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，不断提高发展社会主义民主政治的能力。
坚持和发展人民民主，是我们党执政为民的本质要求和根本途径。
”
2005年3月，温家宝总理在十届全国人大三次会议上指出：
“要积极稳妥地推进政治体制改革，加强社会主义民主政治建设。
”
可见，党和国家十分重视建设社会主义政治文明，将它作为全面建设小康社会和建设和谐社会的重要内容。
当前，建设社会主义政治文明要坚持和完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、全面贯彻党的宗教政策和民族政策，要加强社会主义法制建设，要改革和完善党的执政方式和领导方式，要加强对权力的制约和监督，切实尊重和保障人民的政治、经济和文化权益。
【与教材结合点分析】
㈠政治学科
⒈与经济常识的结合
⑴市场经济是法制经济。
在市场经济中，健全的法制是社会主义市场经济运行的依据和准则。
加强社会主义法制建设，使每个经济活动的参与者学法、懂法、守法、用法，既保证自己的经济活动符合法律规范，又能够用法律维护自己的合法权益，这有利于社会主义市场经济的健康发展。
⑵市场调节有其自身的弱点和缺陷，需要国家进行必要的宏观调控。
法律手段是我国宏观调控的重要方式。
国家建立和健全法律法规体系，深化行政管理体制改革，进一步转变政府职能，可以推动社会主义市场经济的不断完善，实现资源的优化配置。
⒉与哲学常识的结合
⑴想问题、办事情必须坚持一切从实际出发，使主观符合客观。
任何一种政治文明都有自己的特色，这种特色并不是人为的，而是由一个国家的国情决定的，由其发展过程决定的。
政治文明的建设必须与经济和社会全面进步相适应，必须与民族的政治传统相适应。
建设社会主义政治文明，必须从中国的具体国情出发。
⑵任何事物都是矛盾的普遍性和特殊性的统一体。
我国所要建设的是社会主义政治文明，既有人类政治文明的一般共性（如主权在民、少数服从多数等），又有中国政治文明的特色。
要坚持从我国国情出发，总结自己的实践经验，同时借鉴人类政治文明的有益成果，但不能照搬西方政治的模式。
⑶事物处于普遍联系之中。
物质文明、精神文明、政治文明是相互作用、相互贯通、相互渗透的。
物质文明为精神文明、政治文明提供物质基础，政治文明决定精神文明的性质和物质文明发展的方向和进程，精神文明可以为物质文明、政治文明提供思想引导、精神动力和智力支持。
⑷整体由部分组成，没有部分就无所谓整体。
社会主义现代化建设既包括物质文明建设、精神文明建设，也包括政治文明建设。
只有高度的物质文明和精神文明，而没有高度的政治文明，社会主义现代化建设的目标就不能实现。
必须坚持“三个文明”建设全面推进，使之相互协调，相互促进。
⑸认识需要在实践的基础上不断地深化、扩展和向前推移。
政治文明被确立为社会主义现代化建设的三大基本目标之一，表明党和国家对人类社会发展规律、对社会主义现代化建设规律的认识在不断深化。
同时，建设政治文明是一个长期的曲折的过程。
⑹建设社会主义政治文明体现了科学发展观的本质要求。
树立和落实科学发展观，必须坚持以经济建设为中心，坚持“五个统筹”，促进社会主义物质文明、政治文明、精神文明建设的全面发展。
⒊与政治常识的结合
⑴中国共产党是我国的执政党，是中国特色社会主义事业的领导核心。
党坚持依法治国的基本方略和依法执政的基本方式，共产党执政就是领导、支持和保证人民当家作主。
坚持党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证。
发展社会主义民主，建设社会主义政治文明必须坚持中国共产党的领导。
⑵人民民主是社会主义政治文明的本质所在。
社会主义政治文明建设包含着丰富的内容，其核心和精髓是人民民主。
发扬人民民主，让人民群众充分行使当家作主的民主权利，是社会主义政治文明建设的基本内容，也是推动社会主义政治文明不断发展的根本动力。
⑶依法治国是党领导人民治理国家的基本方略，是推进社会主义政治文明的法律保证。
我国是社会主义国家，宪法和法律是党领导人民通过一定的程序制定的，是人民意志的集中体现。
建设社会主义政治文明要加强社会主义民主法制建设，做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。
⑷人民代表大会制度是我国的根本政治制度，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治是我国的基本政治制度，这些制度是我国的重要民主制度，是我国政治文明的重要内容。
发展社会主义民主，建设社会主义政治文明，必须坚持和完善这些制度。
⑸发展社会主义民主，建设社会主义政治文明，是国家履行致力于民主政治建设，健全社会主义民主制度，维护人民的民主权利的国家职能的具体体现，也是国家坚持对人民负责原则的具体体现。
㈡历史学科
⒈近现代中国的政治文明进步
⑴中国民主启蒙思想产生于明末清初，黄宗羲等人对君主专制制度进行了尖锐批判，提出是非应由公众判断的民主思想。
⑵洪仁轩在《资政新编》提出以法治国，听取社会舆论，公众选举官吏等主张。
⑶19世纪60年代，冯桂芬、王韬、郑观应等早期维新派倡导学习西方政治制度。
⑷19世纪末，康有为、粱启超等资产阶级维新派发起政治改革-——戊戌变法。
⑸20世纪初，孙中山等资产阶级革命派组建革命团体、政党，提出革命纲领——“三民主义”，发动武装起义，推翻封建帝制，建立资产阶级共和国，颁布了《中华民国临时约法》。
⑹新文化运动中提出“民主”、“科学”的口号，对封建思想进行猛烈批判。
⑺中国共产党在新民主主义革命中的政治实践：
中共“二大”制定了民主革命纲领。
1931年，成立中华苏维埃共和国，制定《中华苏维埃共和国宪法大纲》。
抗日战争时期，在敌后根据地政权中实行“三三制”原则，建立抗日民主政权。
1945年，在中共“七大”上，毛泽东作了《论联合政府》报告，提出建立一个独立、自由、富强、民主、统一的新民主主义国家。
1949年，初步建立了中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，并在中国人民政治协商会议上通过了《中国人民政治协商会议共同纲领》。
⑻1954年，第一届全国人民代表大会召开，制定了我国第一部社会主义宪法--《中华人民共和国宪法》。
⑼十一届三中全会后的社会主义民主与法制建设：
依法治国，建立和完善社会主义法律体系，不断完善人民代表大会制度和政协制度；建立纪检监察机构，加强对党员和国家机关工作人员的监督，实行村民自治和直接选举制度等。
⒉近现代世界的政治文明进程
⑴14-17世纪，欧洲资产阶级开始了反封建的斗争--文艺复兴。
⑵17、18世纪，欧洲启蒙运动追求政治民主、权利平等和个人自由，描绘了未来“理性王国”的蓝图。
⑶早期资产阶级革命确立了资本主义社会的立法规范。
主要有：
英国资产阶级革命推翻了斯图亚特王朝的专制统治，颁布了《权利法案》，建立了君主立宪制政体；美国的独立战争推翻了英国的殖民统治，发表了《独立宣言》，制定了《1787年宪法》；法国大革命推翻了波旁王朝的专制统治，先后制定了《人权宣言》、《1791年宪法》和《民法典》。
⑷19世纪中期的资产阶级革命和改革，为工业资本主义的发展开辟了道路。
许多国家通过改革步入资本主义社会；美国内战中颁布了《宅地法》和《解放黑人奴隶宣言》。
⑸资本主义一统天下的局面被打破，社会主义由一国发展到多国：
俄国的二月革命和十月革命，欧亚人民民主国家的建立。
⑹20世纪30年代，美国制定了两部重要的法律：
《工业复兴法》和《中立法》。
⑺反法西斯战争的胜利，德、日进一步民主化。
⒊综合分析
民主和法制是近代社会的基本特征，政治民主化进程是从近代开始的，也是社会发展的必然趋势，是不可抗拒的历史潮流。
但民主制度的实行，不仅是思想观念的转变，更为重要的是阶级利益和执政方式的改变，因而不是一蹴而就的。
在整个近代时期，一直存在着民主与专制的斗争。
专制主义自然是由奴隶主和封建主专制的体制遗留下来的。
他们专政的时间远比刚刚启动的资本主义民主要长得多，留下的传统也很强，短时间之内是很难改变的。
所以铲除专制主义，实现政治民主化，需要经过艰苦的斗争，要花相当长的时间。
到19世纪，政治民主化的进程显得愈来愈强劲了。
到19世纪末20世纪初，这种民主化的趋势已基本成型了，以英、法、美为代表。
这种民主模式突出地表现在三个方面：
首先是公民民主；其次是政党政治；再次是健全的议会民主制。
这种政治模式实际上就是现代意义上的模式。
但世界各国由于国情不同，选择的适合本国发展道路的模式并不一致。
同时，实现政治民主化进程的步调也不相同，因而导致了世界政治发展道路的多样化。
中国近代史上的民主政治建设，与西方比较，发展缓慢，成就也不大，而且始终没有建立真正的民主制度。
新中国建立后，我国民主政治建设取得了巨大的成就，但仍然不够完善。
【高考回顾与预测】
⒈高考回顾
近几年来，高考对本专题的考查较多。
如2004年考查了人权入宪、行政管理体制改革、人事制度改革、完善社会保障制度、《行政许可法》等民主法制建设问题。
高考主观题倾向于设置依法治国、对人民负责、党的建设等几个方面的热点问题，而且命题的频率极高。
选择题则分布在全国人大及其常务委员会的职权、人大代表的权利和义务、公民的权利和义务以及对基层民主制度的认识上，且每年都考。
此外，也适当考查了民族问题和宗教问题。
⒉高考典型题示例
（2004年广西政治卷）1954年9月第一届全国人大第一次会议在北京召开，由此建立的人民代表大会制度成为我国的根本政治制度。
以下关于人民代表大会制度的表述中正确的是（AB）
A.人民代表大会制度的组织和活动原则是民主集中制
B.人民代表大会制度与议会制、总统制同属于民主共和制的政体类型
C.人民代表大会是最高国家权力机关
D.人民代表大会制度是议会制的一种形式
（2004年上海卷）中国民主政治建设是一个渐进的历史发展过程。
中国共产党致力于建立和完善中国特色的社会主义民主政治制度，对实现中华民族的伟大复兴有着极为深远的意义和影响。
⑴维新变法运动时期，康有为主张“我朝变法，但采鉴日本”。
指的是要在政治上实行（D）
A、君主专制B、联邦制C、共和制D、君主立宪
⑵以孙中山为代表的资产阶级革命派创立的中华民国，在政治体制方面仿效的西方国家是（A）
A、美国B、英国C、俄国D、德国
⑶中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的基本政治制度，其形成可以追溯到（A）
A、1949年B、1954年C、1956年D、1978年
⑷首次明确规定人民代表大会制度为我国根本政治制度的法律文件是（C）
A、《中国人民政治协商会议共同纲领》B、《论十大关系》
C、1954年《中华人民共和国宪法》D、1982年《中华人民共和国宪法》
上海市政府于今年5月1日率先施行政府信息公开的规定，这一规定的实施，为公民行使知情权，维护其自身合法权益和监督政府机关依法履行职责提供了条件，
请简要回答政府信息公开对发展社会主义民主的作用。
答案：
（1）健全民主制度，丰富民主形式。
（2）扩大公民政治参与，为人民依法实行民主决策，民主管理提供了有利条件。
（3）保障人民当家作主，为公民行使监督国家机关和国家工作人员的权利提供了有效途径。
⒊高考预测
在整个人类社会文明系统中，政治文明对物质文明和精神文明起着规范和保证作用。
因此，其理论地位的重要性决定了它在高考中的分量。
发展社会主义民主，建设社会主义政治文明，最根本的是把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来。
近年来，高考对我国民主建设的考查正是围绕这一根本问题展开的。
因此，考生要重点复习“以‘三个代表’为指导，全面加强和改进党的建设”、“如何做到依法治国”、“坚持和完善人民代表大会制”、“坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度”、“积极转变国家职能”、“加强对权力的制约和监督”等内容。
【精当练习】
一、单项选择题
党的十六届四中全会从提高党的执政能力出发，着眼于全面建设小康社会、推进中国特色社会主义事业，提出了进一步发展社会主义民主政治的总要求和各项任务。
回答1—2题
⒈发展社会主义民主政治，必须（）
①坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一
②坚定不移地走中国特色社会主义政治发展道路
③充分调动和发挥人民群众的积极性
④以经济建设为中心
A、①②③B、②③④C、①②④D、①③④
⒉材料所要阐述的内容是指要提高党的
A、驾驭社会主义市场经济的能力B、发展社会主义民主政治的能力
C、建设社会主义先进文化的能力D、构建社会主义和谐社会的能力
自从依法治国基本方略提出后，中共中央多次开展了法制讲座。
回答3--4题：
⒊“依法治国”基本方略的提出，是中国共产党三代领导集体在社会主义建设中，不断探索而得出的科学结论。
这说明（）
A、马克思主义具有与时俱进的品格B、科学理论对实践有巨大的指导作用
C、解放思想与实事求是是辩证统一的D、源于实践的理论是在实践中发展的
⒋近年来，中共中央经常开展法制讲座。
这说明（）
①中国共产党围绕法制建设开展工作
②中国共产党要以宪法和法律为根本活动准则
③加强党的领导同依法治国的作用是一致的
④中国共产党不能以党代政、以党代法
A、①②③B、①②④C、②③④D、①③④
⒌目前，在我国农村一些地区，村委会召开“民主恳谈会”，让农民群众提出建议、意见或质询，村干部当场解答。
这种新的工作方式（）
A．从根本上防止了腐败现象的发生
B．有利于村民监督村委会正确行使政府职能
C．使村民能完全自由地行使自己的民主权利
D．推进了社会主义民主建设的进程
政治民主化、法制化是人类文明、社会进步的主要表现。
尽管不同的历史时期其内涵不同，不同的阶级其奋斗目标也不同，但人们一直在始终不渝地追求。
据此回答6—11题。
⒍17—18世纪，欧美的主要资本主义国家先后进行了资产阶级革命。
各国的资产阶级革命普遍具有的本质特征是（）
A、推翻君主制度B、彻底解决土地问题
C、向法制化国家过渡D、建立民主共和制度
⒎法国《人权宣言》提出：
“法律是公共意志的表现……在法律面前所有的公民都是平等的。
”可见，《人权宣言》认为政治民主化就是要保证（）
A、法律面前人人平等B、议会是立法机关
C、私有财产不可侵犯D、人们的绝对自由
⒏1912年，孙中山辞去临时大总统时表示将致力于社会革命。
这里的“社会革命”是指（）
A、实现民族主义B、实现民权主义
C、实现民生主义D、实现社会主义
⒐中国民权保障同盟的政治要求是呼吁国民政府（）
A、释放政治犯，保障人民的抗日民主权利B、停止内战，联共抗日
C、制订宪法，给人民自由、民主权利D、废除一党专政，实现民主自由
⒑中共二大与中共十三大两次会议最主要贡献的相同点是（）
A、对土地所有制的重大改革B、及时总结了革命的经验教训
C、制订了正确的路线和政策D、对当时社会发展阶段做出科学论断
⒒中国共产党应当代表最广大人民群众的根本利益，这是因为：
①人民群众是历史的创造者；②党的宗旨是全心全意为人民服务；③党是工人阶级的先锋队；④人民群众是社会发展的决定性力量。
（）
A、①②③④B、①④
C、②③D①②
二、非选择题
⒓在整个人类社会文明系统中，政治文明占有十分重要的地位。
政治民主化进程是从近代才开始的，但它成为社会发展的必然趋势，成为不可抗拒的历史潮流。
我们党和国家一直十分重视发展社会主义民主，建设社会主义政治文明。
⑴有人说：
“近代中国社会存在着传统政治体制的衰败化与近代政治体制的民主化两种相反的趋势。
”此观点正确与否？
请结合史实说明。
⑵2003年11月，北京市督察考核组织开展了网上评政府活动。
市民对交通、环保、信访等60个政府部门进行了年终打分。
有人认为：
这是民主政治的一个表现，便于公民行使监督权，也是政府进行依法行政、依法办事的有效保证。
请谈谈公民行使监督权的重要性。
⑶2004年7月1日，《中华人民共和国行政许可法》正式施行，这是继《国家赔偿法》、《行政处罚法》、《行政复议法》之后，又一部规范政府行为的重要法律，是我国社会主义民主和法制建设的一件大事，标志着政府对经济社会事务的管理进一步制度化、规范化、法制化。
政府依法行政、建设法治政府体现了哪些经济学道理？
参考答案：
1、A2、B3、D4、C5、D6、C7、A8、C9、A10、D11、A
⒓⑴观点正确。
衰败化趋势是指清政府中央权威削弱。
主要表现在：
①高度集中的皇权受到外来威胁，近代列强入侵和不平等条约，破坏了中国的司法、贸易、关税等主权，造成了对皇权的分割。
②清政府中央政权日益失去对社会的治理能力，在民族矛盾与阶级矛盾交织下，其对社会控制、协调能力大降。
如对太平天国运动的军事镇压，带来了地方势力的崛起，中央集团出现分散化倾向；对义和团“招抚”，却导致八国联军侵华，中央政权完全殖民地化。
在社会结构变动、新兴社会力量、新的经济因素增长的情况下，腐朽的清政府已无力应付。
民主化趋势：
它代表了中国社会发展趋势，经过了从思想到社会运动再到制度变革的过程。
①19世纪70年代，早期维新派思想家提出“君民共治”和设议院要求，是民主化思想的最初酝酿。
②1898年的维新运动则是将思想转变为制度变革的社会运动。
③进入20世纪，政治民主化运动分为三种力量：
民主革命运动、立宪运动和清政府推行的“新政”改革。
三种力量并行发展，它们虽有联系，却有严格的区别。
民主革命运动是推动政治民主化的社会革命，“新政”则是清政府应付危机的权宜之计。
⑵公民依法行使监督权，有利于克服官僚主义和不正之风，改进国家机关及其工作人员的工作；有利于维护国家利益和公民的合法权益。
⑶市场经济具有法制性，它要求经济的运行要有健全的法制基础。
建设法制政府能有效规范政府行为，更好地发挥市场的作用，促进市场经济的发展。
市场调节有其弱点和缺陷，需要国家必要的宏观调控。
建设法治政府，明确政府职能，深化行政管理体制改革，有利于转变政府职能，完善国家的宏观调控。
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