学校信访稳控工作应急预案.docx

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学校信访稳控工作应急预案

长堰小学信访稳控

应

急

预

案

2013年9月

长堰小学信访稳控应急预案

为了加强对学校信访工作应急事件处理的综合能力，提高信访工作的反应速度和协调水平，能够及时、高效、有序地开展工作，妥善处理突出问题和群体性事件，确保学校安全稳定格局，依据关于信访工作的有关规定，结合学校教育教学工作实际制定本预案。

一、信访稳控工作目标：

领导包案，层层负责，确保“零上访”目标的实现。

二、信访稳控工作领导小组

组长：

高庆梅

成员：

张绪昂张易才蔡尚喜

办公室主任：

张绪昂（兼）

学校信访工作领导小组为处置信访工作突发事件的指挥机构，也是突发事件的具体协调部门，具有调度、指挥、协调权，使各类突发事件可以得到及时有效的稳控。

主要职责如下：

1、针对群体性突发事件的性质、规模、事态、地域等，采取相应的处置措施；

2、负责应急现场通信联络、对外联系、突发事件的统一协调；

3、组织力量确保重点要害部位的安全和正常的工作、生活秩序；

4、发生突发事件时，为教育局领导提供信息、通信、预案、咨询等；

5、负责向上级汇报事件情况，组织收集有关资料。

办公室负责日常信访隐患矛盾排查、重点信访人员稳控及与教育管理中心和派出所等有关部门的联络、协调工作。

三、信访稳控工作遵循的原则

1、坚持宜散不宜聚、宜解不宜结、宜快不宜慢、宜缓不宜激的原则，讲究策略，注意方式，正确做好上访事件现场处理工作。

2、坚持事前预防与事后应急相结合原则。

3、坚持依规管理、分级控制的原则。

严格按照《信访工作条例》的有关规定，对重大突发事件的预警、控制进行管理和处置，最大限度地控制事态发展。

4、坚持内紧外松、内外有别的原则。

对内要及时做好正面教育疏导工作，尽最大努力化解矛盾；对外要严格控制宣传报道范围，统一宣传口径，以免事态的进一步扩大

5、坚持快速反应、科学应对的原则。

建立学校预警和处置突发事件的快速反应机制，一旦出现突发事件，确保发现、报告、指挥、处置等环节的紧密衔接，及时应对。

四、信访稳控工作的一般程序

1、学校信访工作领导小组接报后，立即启动应急预案。

2、应急状态启动后，信访工作领导小组成员立即赶赴现场，到达现场后，从三个方面开展工作：

（1）事态控制：

制定现场应急方案，并进行上报和组织实施。

（2）教育引导：

了解上访人员提出的主要问题，并进行对话，做好解释疏导工作。

（3）协调联络：

联络教育局领导做好现场劝导，并动员家人参与做好思想教育工作。

3、直至突发事件消除后，信访工作领导小组有关人员才可离开现场。

4、信访工作办公室对突发事件必须记录在案，同时要对应急行动过程的活动进行综合评价，整理记录（包括谈话记录、摄像、照相及其它相关资料），及时写出工作总结，并进行归档保存。

五、信访稳控工作措施

1、加强对师生的教育，提高对做好信访工作重要性的认识。

2、做好排查走访工作，定期分析师生思想动态。

要查找信访因素，制定措施，堵塞漏洞。

对每个不稳定动向和线索都有专人负责掌控和跟踪，每个不稳定因素都有专人化解和平息。

采取“一对一”、“人盯人”的稳控措施。

特别是要做好特殊群体的跟踪调查，及时掌握情况，高度警觉，早发现、早渗透、早报告、早化解，把问题消灭在萌芽中。

3、始终坚持正确的舆论导向。

对职工队伍中出现的一些不利于信访的话和事，要及时进行正确引导，引导职工把主要精力放在谋求学校的发展、干好本职工作上来。

4、建立信访工作协调联动机制，各负其责，共下一盘棋。

党政工团组织要树立“一盘棋”思想，“密切配合，齐抓共管，不推诿、不扯皮，各级组织要主动承担负起对职工情况“第一知情人、第一报告人、第一帮助人”的责任，真正做到想职工所想，急职工所急，切实关心职工疾苦，帮助解决实际困难，使他们切实体会到企业的关心和爱护。

学校信访工作领导小组负责统一组织、协调和领导学校的信访工作，各有关部门要密切配合，各司其职，形成信访工作的合力。

5、抓好关键人员、关键环节、关键矛盾的信访工作。

开展对本校教职工，提前退休人员群体、病休教职工、退休教职工及家属进行法制宣传活动，深入宣传《社会治安管理条例》、《信访条例》等法律法规。

确保不因工作不到位、信息不畅通发生群体性突发事件，集体到省、进京越级上访事件，上访人员到会议场所和政府重点地区聚集滋事，积极做好相关稳控

工作。

6、做实、做细师生的思想工作。

关心职工生活，重视职工的利益问题，特别是要关心弱势群体的生活，在力所能及的范围内，帮助他们解决实际问题。

对职工关心的工资福利、养老保险等，学校要及时作好宣传、引导工作，化解矛盾，扎实有效地做好学校的信访工作。

六、切实做好信访情报信息收集、报送工作和加强值班工作保证信息畅通，信访稳控小组全体成员要24小时开机，遇到紧急情况要及时上报，并妥善处理。

要做到急事急报、特事特报、大事快报，决不允许瞒报、迟报和漏报。

要严格落实各项值班制度，坚持领导带班的值班制度。

值班人员要强化责任意识，坚守岗位，尽职尽责，确保联络畅通。

七、严格工作纪律，认真落实维稳领导责任追究制度落实工作责任制和责任追究制，对信息报送不及时、解决问题不到位、防控措施不落实，造成严重后果的，严肃追究相关人员的责任。

长堰小学

2013年9月

长堰小学民办代课教师

稳

控

预

案

2013年9月

长堰小学民办代课教师

稳控预案

一、指导思想：

“安全重于泰山”，“稳定压倒一切”。

防止群体性上访事件及重大突发性事件的发生，是关系到学校和社会稳定及教育教学工作正常进行的头等大事。

因此做好学校稳定工作，是维护千家万户的利益和保障正常教育教学秩序的关键，我校的安全维稳工作尤其重要，它对进一步深化改革开放，发展经济建设，建设和谐社会，维护稳定大局等具有重大的历史意义。

二、成立专项工作领导小组：

成立以校长（法人）为组长，副校长为副组长，中层干部为成员的学校维稳安全工作领导小组。

由学校校长负责学校维稳安全工作的日常管理工作，由挂职安全副校长担任联络员。

三、加强学校稳定安全工作，严防突发事件发生，具体工作措施：

1、学校维稳领导小组应不断加强对全校师生员工（含退休人员）的思想政治教育工作、法制教育工作和遵纪守法教育工作。

通过组织全校教职员工的政治学习，不断提高思想政治觉悟，严防学校发生群体性事件（师生上访）或重大突发事件。

（责任部门：

安全副校长）

2、在评审职称、调整工资、奖金发放等关系到教职员工个人切身利益的重大工作中，一定要严格按政策办事。

切实做到评审公开，校务公开。

增加评审工作透明度和公正度，虚心听取和吸收全校教职工的正确意见，力争使各项工作都做到让全校教职工满意，让上级放心。

3、在每年一度的招生工作中，务必严格按照招生政策办事。

学校应按时成立招生咨询室。

招生咨询人员应态度和蔼，耐心解答来访家长提出的各种疑难问题。

对未录取的学生，应做好说服、解释和疏导工作，严防矛盾激化，发生上访事件而影响学校稳定。

（责任部门：

教务处）

4、在每年重大节日和特别时期，务必严格按照中央、省、市、区各级政府和教育局的要求，加强学校师生的培训和教育，学校班子要了解国际、国内形势大局，做好全校师生的思想政治工作，特别是少数民族学生的思想政治工作。

重大节日和特别时期，主管部门加强学校校门和学生宿舍管理。

各处室领导要加强与学生的沟通和交流，及时了解和掌握学生的思想态，特别是少数民族学生的思想动态，发现异常情况及时向德育处和学校校长汇报，以便学校采取适当的办法解决和处理，不能处理的及时向上级机关汇报，听候上级机关的指示

和安排。

5、全校教职工应掌握正确的教育方式方法，学会给学生做深入细致的思想工作。

利用学校心理咨询室，多与学生交流、谈心，及时了解和解决部分学生的心理健康问题。

德育处应建立学生思想工作网络。

各班主任应多开联系会、研讨会，及时发现和解决学生中存在的问题，切实防止学生离家出走、自杀自残等恶性事故的发生。

（责任部门：

少队室）

6、成立学校工作调解委员会，由校行政、安全办、党总支、少先队等人员组成。

一旦在学校教职员工、离退休人员、学生及家长中发生严重矛盾，调解委员会应立即开展工作，化解矛盾，将问题解决在校内，严防群体性上访事件的发生。

（责任部门：

安全办公室）

7、特别敏感时期，按照上级部门布置的要求着重加强以下工作：

⑴加强学校安全保卫工作，严格控制外来人员及车辆进入校园。

外来人员在传达室等候、会面，学生家长来访由班主任带领学生到学生到校门保安室。

加强门卫工作人员职责，增加夜间校园昼夜巡视保安人员，加强夜间巡视。

（责任部门：

校办公室）

⑵加强学生管理，特别在关键的时间期间，学生的进出校园和对外联系，要掌握好情况，发现异常情况及时通报和处理。

（责任部门：

德育处）

⑶加强学校领导代班制度和巡查工作，全体学校领导及班主任必须24小时保证通讯畅通紧急情况随喊随到。

（责任部门：

校办公室、安全办）

⑷加强学校常规管理，防止偶发事件。

加强学生思想教育和监控，防止学生被不法分子利用。

加强各民族学生的兼容并包教育，加强正向教育和引导，教育学生不偏听偏信，一切服从学校的教育和管理，保证学校正常的教育教学秩序。

长堰小学小学

2013年9月

洪水镇长堰小学信访维稳工作

包保责任书

为落实镇政府、县教育局有关信访工作指示精神及各项要求，强化依法治访，全面做好信访工作，维护学校的稳定，根据我校的具体情况，学校与学校各岗位教职工签订本责任书：

一、学校要在全体党员中认真开展以实践“三个代表”重要思想和科学发展观为主要内的保持共产党员先进性教育活动，加强党风廉政建设及行风建设，强化师德教育，努力提升全校干群员工的职业道德素质。

二、对信访工作，学校实行一把手负总责、分管领导具体抓，做到层层有人抓，事事有管。

学校要定期召开信访工作会议，了解教职工的思想动态，把握信访动向，超前做好工作，防患于未然。

同时，学校要落实好校务公开制度，实行民主管理，对收费、职称评审、评优评先等热点问题，一律公示。

三、学校各部门负责人要以对学校负责、对工作负责的精神，做好本部门的工作，勤政洁。

同时，要深入教职工中，了解情况，化解问题，做到“看好自己的门，管好自己的人，干好自己的事”。

四、学校各岗位工作人员要从热爱教育事业、实践“三个代表”重要思想的高度认真对待本职工作，勤奋廉洁，团结实干，高标准、高质量地做好本职工作，及时化解各种矛盾，排除导致信访案件产生的潜在因素。

五、全体教师要志存高远，爱国敬业；为人师表，教书育人”，自觉加强道德修养，认真履行岗位责任，用爱心平等地对待每一个学生。

严禁教师从事有偿家教，严禁教师体罚或变相体罚学生，严禁教师收受学生家长的财物或接受家长的宴请。

六、后勤人员要扎实地完成本职工作，为教职工和学生提供高质量的优质服务。

七、对于来访的学生家长及其它人员，接访人员态度和气，认真解难答疑。

严禁欺骗、辱骂、讽刺来访人员，严禁与来访人员发生争执。

八、学校严禁本校教职工越级上访、集体上访。

因某种原因需上访的教职工，必须先向学校领导反映问题；如果认为学校处理措施不力者，应在告知学校的前提下到上级主管部门上访。

九、凡是有集体上访或越级上访行为的教职工，及因处理信访措施不力而导致信访人越级上访、集体上访的责任人，学校年终评先评优，一票否决，并按有关规定给予相应的处分。

责任人签名：

长堰小学

2013年9月

洪水镇长堰小学

信访维稳工作

包

保

责

任

书

2013年9月