职业病应急救援预案.docx

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职业病应急救援预案

职业健康危害事故应急救援预案

1总则

1.1编制目的

为了科学、规范、有力、有效地预防与控制突发职业健康危害事件，快速有效地做好对职业健康员工的救治工作，保护广大员工的生命健康，最大限度地减轻职业健康危害事件的危害及其造成的损失，根据法律、法规的有关规定，结合我矿实际，制定本预案。

1.2编制依据

依据《中华人民共和国职业健康防治法》、《突发公共卫生事故应急条例》和《职业健康危害事故调查处理办法》等法律、法规。

1.3适用范围

本预案适应于燕子山矿所辖范围内所有单位和部门发生的职业健康灾害。

1.4工作原则

职业健康危害事件的应急处理工作，应当遵循“依法管理、预防为主、统一指挥、分级负责、属地管理、快速反应、科学分析、措施果断、单位自救、现场急救与社会救援相结合”的工作原则。

1.4.1依法管理、预防为主

严格执行有关法律法规，对突发职业健康危害事件的预防、报告、控制和救治工作实行依法管理。

加强预防职业健康危害知识的宣传和教育，提高劳动者自我防护意识和自救互救技术能力。

1.4.2统一指挥、分级负责

各单位正职负责职业健康危害事件的处理工作，统一指挥，统筹管理，对本辖区的职业健康危害事件的预防和应急处理工作负总责，并做好应急处理保障工作。

1.4.3属地管理、快速反应

发生职业健康危害事件时必须坚持现场控制、快速反应和属地管理，充分整合调配现有资源，组织紧急医学救援和社会救援机构做好抢救工作。

加强突发职业健康危害事件应急队伍建设，强化化学物质快速检测仪器和防护器具以及医疗抢救解毒药物的储备，加强培训演练，增强应急处理能力。

2.组织机构及职责

2.1应急组织体系

应急组织体系由指挥部、下设办公室及应急救援工作组组成。

2.2组织机构及职责

2.2.1指挥部

总指挥：

矿长　党委书记

副总指挥：

总工程师党委副书记　各副矿长工会主席　

指挥部成员：

各副总工程师　各矿长助理　矿办　党办生产管理部　安监站　劳动人事部　材料科　财务部　通风区　防尘区　新燕派出所　武装部　后勤管理部　企划部　宣传部　通迅公司　电视台　工会　纪委　社保科综合服务部医院等其它各基层单位行政正职。

2.2.1指挥部职责:

1、组织制定公司职业健康危害事故应急救援预案；

　　2、组建职业健康危害事故应急救援队伍，并组织演练；

　　3、检查督促做好重大职业健康危害事故的预防措施和职业健康危害事故应急救援的物资、器械、防护用品等各项准备工作。

4、组织指挥职业健康危害事故应急救援队伍，实施救援行动；

　　5、及时向上级部门汇报职业健康危害事故处理情况，并向友邻单位通报危害事故情况。

必要时向有关单位发出救援请求；

　　6、组织职业健康危害事故调查及善后处理，总结应急救援工作的经验教训。

2.2.2应急救援专项行动组

1、安全防护救护组

组长：

安监站站长、燕子山矿医院院长

成员：

安监站、医院工作人员

职责：

1承担应急医疗救援任务，各应急医疗小分队各司其职，分工明确。

2、现场急救、运送小分队做好接收伤病员的准备，对转运来的伤病员进行及时监床救治。

3、准备好足量的抢救药品和器械，救护车在现场24小时待命。

与领导组随时保待联系，汇报救治情况，队长可根据突发事件的类型对各小队进行调整。

2、物资供应保障组

组　长：

分管机电和材料的副矿长

副组长：

机电管理部部长，材料科科长

成员：

财务部　机电管理部　材料科　汽运队等部门负责人

职责：

⑴负责抢救物资的供应，保证抢救物资及时到位。

⑵保证抢救资金及时到位。

⑶负责抢救人员的生活、后勤保障工作。

⑷负责对环境进行监测、评估，制定环境修复方案组织实施。

3、公安保卫、交通运输组

组　长：

党委副书记　分管地面的副矿长

副组长：

新燕派出所所长　武装部部长

成　员：

新燕派出所　武装部　人事部　生产管理部　汽运队等部门负责人

职责：

⑴负责事故现场治安保卫，维持现场秩序，必要时进行管制，确保抢救工作的顺利进行。

⑵负责次级疏导、交通管制，确保运送抢救物资及人员的畅通。

⑶协助对现场及周围人员的防护指导，协助组织人员安全地疏导或转移。

4、宣传教育培训组

组　长：

安全副矿长

副组长：

安全副总工程师

成　员：

安监站　生产管理部　新燕派出所　培训中心　宣传部，电视台　综合服务部工会　矿　办后勤管理部党办等部门负责人

职　责：

⑴协助和配合上级有关部门对重特大事故进行现场勘察、调查取证。

⑵协助和配合上级有关部门对重特大事故进行调查分析。

⑶协助和配合上级有关部门对重特大事故进行处理。

5、后勤服务及善后处理组

组　长：

工会主席　分管后勤的副矿长

副组长：

后勤管理部部长

成　员：

安监站　党　办　　矿　办　人事部　社保科　

组织部　工　会　后勤管理部　综合服务部　汽运队　物业公司等部门负责人

职　责：

⑴保持正常的生活秩序，妥善安排好受灾群众的生活。

⑵做好抢险救灾的后勤保障工作，负责安排增援人员的饮食和休息。

⑶组织对伤亡人员的处置和身份确认。

⑷督促、指导事故单位及时通知伤亡人员家属。

⑸落实用于接待伤亡人员家属的车辆和住宿，做好相应的接待和安抚解释工作，并及时向总指挥部报告善后处理的动态。

3.预警和预防

3.1预防控制

3.1.1日常控制

（1）各单位要制定并落实预防职业健康危害事件的防治计划、制度和工作实施方案，建立、健全突发职业健康危害事件应急预案。

（2）对有职业健康危害事件的工作场所应采用有效的职业健康危害防护设施、设置报警装置，配置现场急救用品、冲洗设备、应急撤离通道，并为劳动者提供个人使用的个体防护用品。

（3）各有关单位应当定期对工作场所的化学物质进行检测与评价，对劳动者进行职业健康检查及职业健康教育工作。

3.1.2督导检查

（1）各职能部门要定期深入现场检查，对辖区的各项职业健康预防措施进行督导、检查。

（2）对入井的员工要进行劳动防护用品的检查。

（3）定期开展职业健康体检工作和职业健康教育工作。

3.1.3应急处置

发生或者可能发生突发职业健康危害事件时，各单位应当立即采取应急救援和控制措施，并及时报告所在地卫生行政部门和有关部门。

有关部门要在应急指挥部的统一指挥下采取应急措施。

医院要建立突发职业健康危害事件应急处理小分队，确定成员及负责人，负责现场应急处置和劳动卫生调查及检测工作，实行24小时值班制度，确保在接到报告后迅速到达现场，做好突发职业健康危害事件应急处理工作。

突发职业健康危害事件应急处理小分队应配备统一的事件应急救治车辆、统一的通行标志，以保证其快速反应能力。

3.1.4宣传教育

燕子山矿医院要研究制定预防突发职业健康危害事件宣传培训计划，加强法律知识和预防知识的普及教育，督促劳动者遵守职业健康防治法律、法规、规章和操作规程，指导劳动者正确使用职业健康防护设备和个人使用的职业健康防护用品。

各单位、各部门要配合矿医院组织开展预防突发职业健康危害事件科普宣传和法制教育，督促劳动者做好预防工作。

4.应急响应

4.1启动机构及预案

当发生突发事件时，在应急领导组的领导下启动突发职业健康危害事件应急预案。

4.2防控措施

主要任务是发生突发职业健康危害事件的单位立即组织单位自救，并报告所应急指挥部。

各成员单位组成的专业组立即赶赴事故现场，按照各自职责任务分工，立即采取必要措施，减少事件损失，防止事件蔓延、扩大。

4.3应急结束

对于一般突发职业健康危害事件，报矿应急指挥部批准，本次应急响应结束。

对于重大和特大突发职业健康危害事件，由矿应急指挥部指挥部提出报告，经集团公司应急委员会批准，结束本次应急响应。

5信息报告程序

突发职业健康危害事件发生后，应急领导机构应及时向上级相关部门和政府相关部门汇报，并保持通讯畅通。

上级相关部门和政府相关部门要视情况要与本行政区域内的有关单位取得联系，取得他们的帮助。

6.保障措施

6.1同煤集团燕子山矿医院

同煤集团燕子山矿医院共有医疗卫生科室21个，其中医护人员75人，床位20张。

医院设有急诊科1个，急诊科共有各级各类急救人员8名；设有井下（口）急救站1个，各级各类急救人员共6名。

医院医护人员充足，设备器械齐全，所有医护人员基本掌握救护医疗常识。

具备重、特大事故的应急救援能力。

6.2应急保障

6.2.1信息系统

在充分利用现有资源的基础上建设医疗救治信息网络，实现医院机构与上级行政部门及相关部门之间的信息共享。

6.2.2物资储备

医院应储备医疗卫生救援应急药品、医疗器械、设备、快速检测器和试剂、卫生防护用品等物资，保障应急供应，应急物资使用后要及时补充。

财务部、仓储、机电等部门应负责应急物资伯供应，保证应急物资及时到位。

事故单位要保证应急医疗卫生救援人员的生活所需，如房屋（或账蓬）、生活必需品和救急食品等。

6.2.3救援经费

财务部对突发公共事件应急医疗卫生救援工作中所必需的经费予以专项拨付，并做好经费使用的监督工作。

6.2.4交通运输

要根据实际工作配备救护车辆，交通工具和通讯设备。

发生突发公共事件后应急医疗卫生救援队的救护车要接受领导组办公室的统一调遣。

6.3宣传培训与演习

1、加强培训工作

医卫中心和各医院要组织对临床医护人员进行急救及传染性疾病知识的培训，熟练止血、包扎、固定、搬运等一般急救知识，掌握心、脑、肺复苏的抢救技术，提高医院的急救水平；并掌握传染性疾病的防控知识，提高对突发公共卫生事件的应对能力。

2、定期模拟演练

医疗卫生救援应急演练分为综合演练、专项演练、桌面演练等。

全公司性的应急演练由集团公司应急救援领导组办公室编制。

各医疗卫生机构及应急医疗卫生救援专项行动院（组、队）要结合实际制定出本院（组、队）的应急医疗卫生救援演练方安案，每年模拟演练1-2次，发现问题，及时改时，进一步提高应急医疗卫生救援能力和水平。

3、加强宣传教育工作

各医疗卫生机构通过板报、讲座、闭路电视、宣传栏等载体积极开展宣传教育工作，普及医疗急救及卫生知识，提高员工群众的自救意识和卫生保健能力。

7.附则

7.1应急预案备案

本应急预案的备案部门为安监站。

7.2维护和更新

矿应急救援指挥部每季度要对预案的适用性做出评审，同时根据演练出现的问题和工作中出现的其它情况，不断检验应急的适用性、可操作性，对预案做出必要的修订、改进，修订之后必须由矿长批准方可生效。

7.3制定与解释

应急救援预案于1月份由矿长组织,安全矿长、总工程师协助，由安监站牵头，会同生产部、机电部、技术部、通风区、防尘区等部门进行编制。

根据实际需要和演练中出现的问题，应急救援指挥部对预案进行必要的修订，确保预案的可操作行、针对性。

解释权属于应急救援指挥部。

7.4应急预案实施

预案编写完成之后，矿应急救援指挥部组织会审，会审通过之后，由矿长签字批准，报集团公司会审，由集团公司下达批复意见后，进行发布实施。

本预案的实施时间为：

2012年1月1日。