上半年市司法局工作总结.docx

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上半年市司法局工作总结

市司法局2019年上半年工作总结　　

一、普法宣传扎实推进　　

（一）全力推进“七五”普法进程。

研究制定《***市“七五”普法规划》，经市人大常委会审议通过，以市委文件印发并有效实施，市委、市政府在白城市委、市政府召开的“七五”普法推进会上做了经验介绍。

继续推进法治宣传志愿者团队普法，已与7个法治宣传志愿者团队签约。

利用春节、“3·8”妇女节、“3·15”消费者权益保护日、“5·12”防震减灾日、安全周以及乡村集会等重大纪念日和重要时间点，采用发放宣传单、宣传手册、讲法治课、出动宣传车、法治“文艺”演出等多种形式开展相关的普法宣传活动，上半年共开展各类宣传活动80余次，印发宣传单、宣传手册20190余份。

结合“千名干部进百村”活动，与科技局、科协组成联合团队开展“送法、送科技、送温暖”三下乡活动5次。

（二）利用多种媒介开展法治宣传教育。

投资10万元，编印了以嫩江湾风光为背景的普法小册子及普法文艺演出实用手册3万余册，发放到村屯，社区。

继续探索普法短剧和微电影创作拍摄，以信访、透支、酒驾等涉法热点为主题拍摄微电影、短剧，不断推进媒体法治文化传播。

今年将完成6部微电影的拍摄，上半年已有3部微电影和短剧拍摄完成并播放。

完成了***电视台“法律大讲堂”升级改版，成功开通***法治在线栏目，利用多媒体演播室录制并播出《法治在线》节目24期。

完成与***电视台交通之声广播电台联合举办***司法天地栏目的协议，规划设计了律师说事、法治宣传志愿者人物、中国公证、法律援助、“123”工程活动等子栏目，近期即将开播。

（三）大力加强普法宣传阵地建设。

完成了安北北部明珠石书法治文化广场提档升级，建成新世纪广场法治宣传大舞台，完成嫩江湾湿地法治元素注入等规划设计工作，建成农业科技示范场“七五”普法宣传基地，成功举办了乡村休闲游法治宣传篝火晚会。

结合精准扶贫工作，大力宣传脱贫攻坚政策和法律法规，为村里配备移动音箱，在文化广场建设普法小画廊，加大对法治农家院、社区、村屯等法治文化广场建设力度。

二、社矫帮教不断深化　　

    进一步加强社区服刑人员监督管理，严格执行各项制度，避免脱管、漏管和重新违法犯罪现象发生。

加强社区矫正规范化建设，强化教育矫正，推进心理矫治室建设，探索心理矫治的新方法新思路，249名社区服刑人员得到有效管控。

完成了社区矫正中心初期组建工作，配合市政协完成对社区矫正工作视察。

进一步做好刑满释放人员安置帮教，严格落实重点帮教对象必接必送措施，推进彩虹基地建设，社会化帮扶力度进一步加大，今年共接收刑满释放人员55人，现有安置帮教人员1014人，安置率100%，帮教率100%。

进一步做好社区戒毒工作，成立社区戒毒（康复）工作领导小组，与协调市公安局就社区戒毒（康复）工作形成了《关于社区戒毒（康复）工作专题会议纪要》，明确了社区戒毒、社区康复工作中的职责、任务及衔接程序、执法环节、监督机制。

目前，管理社区戒毒人员23人。

三、矛盾纠纷有效化解　　

（一）建立健全人民调解网络。

着力加强各级调解组织建设，全市23个乡（镇）街道、226个村、12个社区、38个行业主管部门全部建立人民调解委员会，共计389个。

每个屯（小组）和社区都设有一名专职人民调解员，人民调解员覆盖到村屯（小组）和社区，全市人民调解员达到1869人。

（二）加大行业性、专业性人民调解组织建设力度。

在法院、公安交警队、翰海酒业、卫计委、工商联、经济开发区、律师所设立6个专业性人民调解室，行业性、专业性人民调解组织已达到119个。

协调市民政部门以“***市民众行业矛盾纠纷调解中心”命名核准注册了社团组织，及时化解劳动争议、征地拆迁、医疗纠纷、交通事故赔偿纠纷等具有行业性、专业性特点的矛盾纠纷，司法局组织建立的交通事故纠纷人民调解室得到省司法厅的充分肯定。

积极与乡镇（街道）党委政府配合，组织基层司法所、律师参与涉法涉诉信访工作，使两会及重要节点的疑难维稳案件当事人得到有效管控。

到目前为止，全市调解组织共排查纠纷119次，预防纠纷96件，调处各类矛盾纠纷1009件，调解成功995件，调处率为100%。

（三）积极探索人民调解工作新举措。

依托民众行业矛盾纠纷调解中心在公安交警部门建立了道路交通事故人民调解室，为交通事故的损害赔偿提供“一站式”服务；在开发区建立了民商事纠纷人民调解委员会，针对商会会员的矛盾纠纷，运用专业知识，有针对性地开展预防化解工作；在诚诺律师事务所设立了人民调解室，在十个法律服务志愿者团队中建立人民调解组织，培养人民调解骨干65名。

新建行业及基层人民调解组织做到三统一：

即统一挂牌、统一标识、统一制度板及标语牌样式，并实行派员制度，在各调解组织派出资深律师、法律专业退休老干部、法律服务志愿者等调解员，培训后上岗。

积极探索以案补贴制度，开展人民调解案件质量评比活动，进一步调动基层调解员的工作积极性。

（四）进一步规范人民调解工作。

进一步推进人民调解工作规范化建设，规范了人民调解工作程序。

结合基层工作会议及上级文件要求，加强人民调解员业务培训，及时给予指导，与市政法委共同对23个乡镇（街道）的分管领导、司法所全体人员、村（社区）调委会主任等共计1800余人进行了人民调解业务培训，有效提高基层人民调解员的能力素质。

四、法律服务优质高效　　

积极探索公证工作新领域，为10余家银信部门办理反担保合同公证。

充分发挥公证的监督职能作用，全力服务于棚户区改造，办理拆迁现场物品清点证据保全公证3件。

全力配合市委宣传部等部门做好慈善扶贫公益活动，对安信卓越投资管理有限公司的捐赠活动进行现场监督。

积极开展弱势群体法律援助，开通法律援助农民工“快车道”，开展关爱妇女儿童法律援助送温情和法律援助守护夕阳红活动，上半年办理法律援助案件107件。

积极组织律师开展“123”工程活动，参与信访接待，维护社会公平正义，全体律师共代理各类案件95件。

五、123工程稳步实施　　

开展“落实‘三抓’部署服务企业发展‘123’工程”活动取得初步成效，5月6日，白城市司法局在***召开“123”工程活动现场推进会。

（一）着力抓好法律服务“助企”工作。

整合法律服务资源，建立以律师为主体，吸收公证员、基层法律服务工作者组建专业服务团队，帮助企业解决经营管理和发展中的法律问题。

组建企业法律顾问团，挑选24名素质好、责任心强的律师为88家企业担当法律顾问，司法局班子成员为包保领导，每月至少深入企业一次，已为20家企业开展免费法律体检。

围绕农业供给侧结构性改革、土地经营权流转、抵押贷款、农村土地承包权退出等重点领域，建立律师事务所、公证处与基层法律服务所（司法所）业务对接机制，有针对性地开展法律服务7人次。

（二）着力抓好法治宣传“惠企”工作。

将与企业发展密切相关的党的方针政策和国家法律法规列入“七五”普法重点任务，建立由律师、法治宣传志愿者和基层法律服务工作者组成的普法团队，深入开展“法律进企业”活动4次。

（三）着力抓好人民调解“稳企”工作。

依托工商联，组织热心公益事业的律师、公证员、基层法律服务工作者、人民调解员组建民商事纠纷人民调解委员会，及时调解涉企矛盾纠纷。

在企业建立人民调解室，选择翰海酒业、骨素明胶等企业建立人民调解室，健全相关制度，派人定期指导人民调解工作。

为确保“123”工程取得实效，我们采取了有力措施。

一是打通两条快速通道，即应急服务热线通道和服务发展绿色通道。

在办公楼一楼建设一站式服务大厅，完成了司法服务平台的初期建设工作。

一楼窗口单位为企业挂上快速办理各类公证、快速援助、快速司法鉴定的牌子，组织专门人员快速全程为企业服务，同时设立信访服务平台，设立热线专号解答咨询。

二是实行“三卡、三书、三保证”。

制作了律师“助企”、法治宣传志愿者“惠企”和人民调解员“稳企”三个服务卡，签订了律师法律服务团队“助企”协议书、法治宣传志愿者服务团队“惠企”承诺书和人民调解团队“稳企”责任书，保证法律服务“助企”、法治宣传“惠企”、人民调解“稳企”活动有效开展。

制作律师服务企业回执单，局里把回执单作为考核律师及律师所年审的重要依据。

三是实行定期调度制度。

每月第一个星期一召开一次调度会，对“‘123’工程”活动进程进行汇总，并对下一步工作进行部署。

六、党风廉政建设持续抓实　　

（一）强化“一岗双责”，健全齐抓共管的责任机制。

党风廉政建设责任制是抓好反腐倡廉工作的根本保证，“一岗双责”是推动党风廉政建设责任制落实的重要途径。

年初以来，局党组始终把强化“一岗双责”、推进党风廉政建设工作落实摆到重要议事日程，坚持与业务工作同研究、同部署、同检查、同考核。

年初，在深入调研和广泛征求意见、建议的基础上，研究制定了《2019年司法局领导班子成员抓党风廉政建设和反腐败工作责任制》、《司法局2019年纪检监察工作要点》、《司法局2019年党风廉政建设责任制考核细则》等三个指导性文件，对任务、目标、完成时限、保障措施等进行了细化、量化，党组书记、局长与党组成员，党组成员与基层负责人分别签订《司法局2019年党风廉政建设责任书》和《廉洁自律公开承诺书》100余份，实现了以上率下，责任压力层层传导的工作格局。

坚持总体把握,适时调度,2月20日，召开全市司法行政暨党风廉政建设工作会议，传达贯彻了市纪委全会精神，对全系统2019年党风廉政建设和反腐败工作作出了全面部署。

6月初，召开局党组专题会议，党组书记、局长赵德平听取了局党组成员上半年落实党风廉政建设责任制和廉洁自律工作情况汇报，并对2019年下半年全局党风廉政建设和反腐倡廉工作进行了安排部署。

（二）突出“两个责任”，健全同步落实的推进机制。

局纪检组长亲力亲为做表率，脚踏实地抓落实，开展廉政提醒谈话13人次，工作提醒28项次；同基层负责人谈话54人次。

局党组书记会同局纪检组就全局党风廉政建设工作总体安排进行研究，做到重点工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办。

半年来，共研究党风廉政建设责任制和反腐倡廉工作12次，指导起草印发相关文件5份。

（三）深化监督执纪，健全高压严管的保障机制。

针对重要节假日、时间节点，采取下发文件、电话通知、微信提醒等多种方式对应注意的问题、不该预约的界限警示提醒，先后印发了《关于严明春节纪律坚决纠正“四风”的通知》、《关于开展有子女升学、婚庆事宜党员干部关爱提醒谈话的通知》、《关于严明清明节期间纪律的通知》、《关于“五一”期间公务用车集中封存的通知》，提醒谈话中层干部72人次。

针对三公经费、五个不直接管、纪律作风等开展了三次集中检查，对发现的不足之处，分别以函询说明、限期整改、责令整改等行督促进行改正。

坚持把问题解决在萌芽时期，综合运用“四种形态”开展工作，对2名未严格履行节假日因公使用公务用车程序的中层干部予以约谈；对9名“五一”期间未按指定地点停放公务用车的单位予以通报。

下半年，将着力做好以下几项工作：

一是深入实施“七五”普法规划，着力营造良好的法治环境。

积极开展“法律六进”活动，送法律进机关、进社区、进乡村、进学校、进单位、进企业。

认真抓好法治文化建设，至少拍摄完成3部法治情景短剧；加大法治嫩江湾建设力度，于垂钓场所融入法治元素；购建LED电子显示屏，发挥普法宣传作用。

二是加强风险防控，着力维护社会稳定。

加强社区服刑人员监督管理，防止脱管、漏管和重新违法犯罪。

加强社区矫正规范化建设，提高司法所教育矫正、档案管理规范化水平。

进一步做好刑满释放人员安置帮教，鼓励、引导、支持社会组织参与帮教工作，推进彩虹基地建设，健全完善过渡性基地功能。

推进矛盾纠纷多元化解机制建设，健全完善城乡社区人民调解组织及行业性、专业性人民调解组织，提升人民调解工作水平。

三是围绕全市经济发展大局，着力拓展服务领域。

认真开展“123”工程活动，进一步完善法律服务“助企”、法治宣传“惠企”、人民调解“稳企”三个平台，充分发挥作用，助力企业发展。

推进公共法律服务体系建设，建成法律服务大厅并投入使用。

组织律师开展以案释法、参与化解涉法涉诉信访案件。

扩大公证法律服务范围，指导公证行业为农村土地经营权有序流转、土地经营权抵押贷款、农村土地承包权退出等方面提供公证法律服务。

积极开展弱势群体法律援助，应援尽援，切实保障弱势群体合法权益。