城园林绿化植物病虫害防治专项.docx

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城园林绿化植物病虫害防治专项

城市园林绿化植物病虫害防治专项

项目编号：

SYZFCG－[2017]004

采购文件

采购人：

广州市林业和园林局

采购代理机构：

广州盛园咨询服务有限公司

二〇一七年三月

第一章投标邀请

投标邀请

广州盛园咨询服务有限公司（以下简称“采购代理机构”）受广州市林业和园林局（以下简称“采购人”）的委托，就以下采购项目（项目编号：

SYZFCG－[2017]004）进行国内公开招标，接受合格的国内投标人提交密封投标。

现将该项目采购文件（SYZFCG－[2017]004，可点击下载）进行公示，公示期间为自2017年3月24日至2017年3月30日五个工作日。

有关事项如下：

一、招标项目简介

（一）项目名称：

城市园林绿化植物病虫害防治专项

（二）项目编号：

SYZFCG－[2017]004

（三）采购预算：

240万

（四）投标保证金：

人民币贰万元整（￥20000.00元）

（五）项目内容及需求：

1、项目内容：

本项目主要确定一家中标供应商，为采购人进行城市园林绿化植物病虫害防治服务工作。

（具体采购内容详见采购人需求书）

2、服务期：

三年,合同一年一签。

3、本次采购服务必须是在中华人民共和国境内的服务，合格的报价人应对全部采购服务进行报价，不允许只对部分服务报价；

4、本项目不允许提交备选方案。

5、本项目是财政资金，根据当年该项目财政资金下达计划金额确定合同价。

若中标价高于每年下达计划金额，以下达计划金额为当年该项目合同价。

若中标价低于或等于每年下达计划金额，以中标价为当年该项目合同价。

二、投标人资格要求

参加本项目投标的投标人除应具备《政府采购法》第二十二条供应商资格条件外，还必须符合下列要求：

1、中华人民共和国境内注册的提供本国服务的供应商，具备独立法人资格；

2、没有处于被相关主管部门取消投标资格的处罚期内，或者近三年没有重大安全质量事故，或者无其他违法行为等不良行为；

3、营业执照的经营范围中含有病虫（害）防治服务，有害生物防治服务，园林绿化工程服务，园林技术（科技）推广、研究或园林技术服务等范围；

4、参与本项目的投标人须具有当地检察机关出具的《无行贿犯罪档案记录证明》和投标申请人出具的《公平竞争承诺书》。

三、本项目不接受联合体投标。

四、采购文件的公示

根据《广东省实施〈中华人民共和国政府采购法〉办法》第三十五条的规定，供应商认为采购文件的内容损害其权益的，可以在公示期间或者自期满之日起七个工作日内以书面形式（加盖单位公章，电话咨询或传真或电邮形式无效）向采购人或者采购代理机构提出质疑。

质疑书应当署名。

质疑供应商为自然人的，应当由本人签字；质疑供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人或者主要负责人签字盖章并加盖公章。

（供应商要求须符合《中华人民共和国政府采购法》第二十一、第二十二条所提条件）

五、采购代理机构只接受报名购买本采购文件供应商的投标。

（投标人须在广东省政府采购网完成单位信息注册）

六、获取采购文件的时间、地点、方式及采购文件售价

1、报名需由投标单位凭以下相关证明材料（均须加盖投标人公章且复印件须提供原件核对）购买采购文件：

（1）有效的营业执照副本或事业单位证明文件复印件、有效的组织机构代码证副本复印件（或“三证合一”的营业执照副本复印件）；

（2）法定代表人授权委托书；

（3）投标人授权代表身份证复印件；

（4）投标人提供当地检察机关出具的《无行贿犯罪档案记录证明》复印件（加盖公章，原件备查）和《公平竞争承诺书》原件（加盖公章）（具体办理事宜请查阅广州市政府采购网《关于加强政府采购供应商资格审查的通知》）。

2、获取采购文件时间：

2017年3月24日至2017年4月12日

每天9：

00-17：

00（北京时间，节假日除外）

3、获取采购文件地点：

广州市越秀区东平五马路8号之二3楼

4、获取采购文件方式：

购买

5、采购文件售价：

人民币150元/套（售后不退）。

如需要邮寄，须另交纳60元作为特快专递邮寄费用，款到即发（投标人自行承担因邮寄导致的后果）。

6、购买了采购文件，而不参加投标的供应商，请于开标3日前以书面形式通知采购代理机构。

七、投标截止时间、开标时间及地点

1、递交投标文件时间：

2017年4月13日上午9：

00-9：

30（北京时间）

2、投标截止及开标时间：

2017年4月13日上午9：

30（北京时间）

3、开标地点：

广州市越秀区东平五马路8号之二2楼01开标室

八、采购信息发布及结果公告网站

广州市政府采购网（）、广东省政府采购网（）

广东省招标投标监管网（）、中国采购与招标网（）

广州盛园咨询服务有限公司（）

九、采购人、采购代理机构的名称、地址和联系方式

1、采购人名称：

广州市林业和园林局

采购人地址：

广州市环市东路348号

采购人联系人：

罗小姐

采购人联系人电话：

020-

2、采购代理机构联系方式

采购代理机构名称：

广州盛园咨询服务有限公司

采购代理机构地址：

广州市越秀区东平五马路8号之二3楼

采购代理机构联系人：

江小姐

采购代理机构联系电话：

采购代理机构传真：

E-mail：

gzshengyuan

广州盛园咨询服务有限公司

2017年3月23日

第二章投标人须知

投标人须知一览表

序号

项目

主要内容

（1）

投标保证金

人民币贰万元整（￥20000.00元）

（2）

投标保证金到账时间

投标保证金应在2017年4月10日17：

00前到账，最迟在投标截止时间前一个工作日凭银行进账单原件到采购代理单位开具相应的收据。

（3）

保证金汇入户址

开户名称：

广州盛园咨询服务有限公司

开户银行：

工行广州陵园西路支行

帐号：

3602714

请注明事由：

“SYZFCG－[2017]004号项目投标保证金”

（4）

采用《政府采购投标担保函》提交的，应符合下列规定

（1）由中华人民共和国境内的银行（或《广东省政府采购信用担保试点实施方案》选定的专业担保机构）出具；

（2）有效期超过投标有效期30天；

（3）采用其他方式提交投标保证金的，不需要提交《政府采购投标担保函》。

（5）

招标代理服务费

收费标准：

采购额

货物类

服务类

工程类

中标金额＜100万

1.5%

1.5%

1.0%

100万≤中标金额≤500万元

1.1%

0.8%

0.7%

500万元＜中标金额≤1000万元

0.8%

0.45%

0.55%

1000万元＜中标金额≤5000万元

0.5%

0.25%

0.35%

计算方法：

按差额定率累进法分段计算。

收费依据：

参照国家计委颁布的《招标代理服务收费管理暂行办法》（计价格[2002]1980号）中招标代理服务费收费标准上浮10%执行。

（12）

招标代理服务费

支付方式

中标人收到招标代理服务费缴费通知书时直接一次性向采购代理机构足额支付。

开户名称：

广州盛园咨询服务有限公司

开户银行：

工行广州陵园西路支行

帐号：

3602947

请注明事由：

“SYZFCG－[2017]004号项目招标代理服务费”

（13）

统一结算币种

均不计息以人民币元结算

（14）

投标有效期

自从投标截止日起90天，中标供应商的投标有效期自动延长至合同终止为止。

（15）

投标文件数量

五份（一份正本、四份副本）、唱标信封一份。

（16）

开标时间

2017年4月13日上午9：

30（北京时间）

（17）

合同履约保证金

以银行保函或转账形式递交，保证金金额为中标价的5%.

（18）

投标限价

最高限价：

240万

（19）

评审方法

综合评分法（100%）

技术权重50%

商务权重30%

价格权重20%

（（14）

其它

对纳入年度审计项目计划的政府投资项目，审计机关出具的审计结果作为该政府投资项目价款结算的依据。

投标人须知

投标人必须认真阅读以下内容，以免造成投标失败。

一、总体说明

1、招标适用范围

本采购文件仅适用于本次投标邀请中所叙述的服务采购。

本次招标采用一次报价一次评标定标的方式，投标人的报价必须固定，且只能作一个最有竞争力的报价和方案，否则将作无效投标处理。

2、招标适用法律

本次招标适用的主要法律法规为《中华人民共和国政府采购法》及国家和地方政府采购相关法规。

3、招标内容

本次招标的内容为确定城市园林绿化植物病虫害防治专项的承包商。

服务地点：

广州市。

本项目不设分包，投标人必须对本项目整体进行投标，否则其投标将被视作非实质性响应。

4、关于投标人

（1）具有投标邀请中所述资质的中华人民共和国的法人或其他组织均为合格的投标人。

（2）投标人必须按《中华人民共和国政府采购法》及国家和地方政府采购相关法规的规定进行投标。

（3）不同的承包商之间有下列情形之一的，不接受作为参与同一采购项目竞争的承包商：

①彼此存在投资与被投资关系的；

②彼此的经营者、董事会（或同类管理机构）成员属于直系亲属或配偶关系的。

（4）本项目不接受联合体投标。

5、关于中小微企业投标

中小微企业投标是指符合《中小企业划型标准规定》的投标人，通过投标提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他中小微企业制造的货物。

中小微企业投标应提供《中小微企业声明函》。

6、关于投标费用

不论投标的结果如何，投标人应承担所有与其参加本次投标活动有关的费用。

7、定义

（1）“采购人”系指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织，本项目的采购人是广州市林业和园林局。

（2）“业主/用户”系指本采购项目的最终使用单位，本项目的业主/用户是广州市林业和园林局。

（3）“采购代理机构”系指广州盛园咨询服务有限公司。

（4）“投标人”系指向采购代理机构提交投标文件的合格承包商。

（5）“中标供应商”系指经评标委员会评审推荐、采购人确认的获得本项目中标资格的投标人。

（6）“实质性响应”系指符合采购文件的所有要求、条款、条件和规定，且没有不利于项目实施质量效果和服务保障的重大偏离或保留。

（7）“重大偏离或保留”系指影响到采购文件规定的范围、质量和性能或限制了采购人的权力和投标人义务的规定，而纠正这些偏离将影响到其它投标人的公平竞争地位。

（8）“服务”系指采购文件规定中标供应商须承担的有关服务。

（9）本采购文件所涉及的日期时间，没有特别说明时系指北京时间，天数为日历日。

8、合格的服务

（1）投标人提供的所有服务，其来源地均应为中华人民共和国或与中华人民共和国有官方贸易关系的国家或地区。

（2）采购人将拒绝接受不合格的服务，并有权不予支付任何费用，同时保留追究相关责任的权利。

9、知识产权

投标人必须保证，采购人在中华人民共和国境内使用投标货物、资料、技术、服务或其任何一部分时，享有不受限制的无偿使用权，不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律或经济纠纷。

如投标人不拥有相应的知识产权，则在投标报价中必须包括合法获取该知识产权的一切相关费用。

10、纪律与保密事项

投标人不得相互串通投标报价，不得妨碍其他投标人的公平竞争，不得损害采购人或其他投标人的合法权益，投标人不得以向采购人、评标委员会成员行贿或者采取其他不正当手段谋取中标。

除投标人被要求对投标文件进行澄清外，在确定中标供应商之前，投标人不得与采购人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判，也不得私下接触评标委员会成员。

在确定中标供应商之前，投标人试图在投标文件审查、澄清、比较和评价时对评标委员会、采购人和采购代理机构施加任何影响都可能导致其投标文件被拒绝。

获得本采购文件者，不得将采购文件用作本次投标以外的任何用途，若有要求，开标后，投标人应归还采购文件中的保密的文件和资料。

由采购人向投标人提供的图纸、详细资料、样品、模型、模件和所有其他资料，被视为保密资料，仅被用于它所规定的用途。

除非得到采购人的同意，不能向任何第三方透露。

开标结束后，应采购人要求，投标人应归还所有从采购人处获得的保密资料。

11、关于政府采购信用担保

（1）投标担保，是指由专业担保机构为投标人履行支付投标保证金的义务向采购人或采购代理机构提供的保证担保。

投标人在投标有效期内发生的撤回投标文件，或中标后因自身原因不签署政府采购合同等行为而应实际支付保证金的，由专业担保机构按照担保函的约定履行担保责任。

投标人可以自愿选择是否采取投标担保函的形式交纳投标保证金。

（2）履约担保，是指由专业担保机构为投标人支付履约保证金的义务向采购人提供的保证担保。

投标人未按政府采购合同履行约定义务而应实际支付保证金的，由专业担保机构按照担保函约定履行担保责任。

投标人可以自行选择是否采取履约担保函的形式交纳履约保证金。

（3）融资担保，是指由专业担保机构为投标人向银行融资提供的保证担保。

投标人可以自愿选择是否采取融资担保的形式为政府采购履约进行融资。

（4）专业担保机构的选择。

投标人必须选定有合法资质的担保公司任一家作为专业担保机构。

（5）投标人可以以投标担保函的形式交纳投标保证金，并以《政府采购招标担保函》作为投标文件的附件。

二、采购文件

1、关于采购文件

采购文件是采购人作为阐明所需服务的基本要求，采购文件、投标文件、评标结果、合同书和相关承诺确认文件均作为任何一方当事人履约的重要依据。

2、采购文件的组成

（1）投标邀请

（2）投标人须知

（3）用户需求书

（4）采购合同

（5）投标文件格式及附件

（6）评标细则

3、采购文件的澄清和修改

根据《广东省实施〈中华人民共和国政府采购法〉办法》第三十五条的规定，供应商认为政府采购文件的内容损害其权益的，可以在公示期间或者自期满之日起七个工作日内以书面形式向采购人或者采购代理机构提出质疑。

质疑书应当署名。

质疑供应商为自然人的，应当由本人签字；质疑供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人或者主要负责人签字盖章并加盖公章。

（供应商要求必须符合《中华人民共和国政府采购法》第二十一、第二十二条所提条件）

对采购文件进行必要的澄清修改或对投标人澄清要求的回复，采购代理机构将视情况确定采用适当方式予以澄清或以书面形式予以答复，并在其认为必要时，将不标明询问来源的书面答复发送给每个购买采购文件的投标人；投标人在收到澄清或修改通知后24小时内应立即以书面形式（应加盖公章）予以确认，逾期不提交书面确认的，视为已确认。

招标过程中的一切修改文件或补充文件一旦确认后与采购文件具有同等法律效力，投标人有责任履行相应的义务。

为使潜在投标人有合理的时间理解采购文件的修改，采购代理机构可酌情推迟投标截止日期和开标时间，澄清或修改不足15天的，采购代理机构在征得已获取采购文件的投标人同意并书面确认后，可不改变投标截止时间。

三、投标总则

1、投标文件的编写

投标人必须编制完整的投标文件，按编制目录及页码并装订成册，内容较多时可以分册装订。

各册独立装订的投标文件封面必须加盖投标人单位公章和法定代表人签章，投标文件应骑缝加盖投标人单位公章。

投标人代表可由法定代表人或其委托代表人担任。

由委托代表人签署的投标文件中，须同时提交由法定代表人签署的有效的授权委托书。

投标人应仔细阅读采购文件的所有内容，并按采购文件的规定及附件要求的内容和格式，提交完整的投标文件，并保证所提供全部资料的真实性，所有不完整的投标将被拒绝。

投标语言和计量单位

投标文件和来往函件应用中文书写，投标人提供的支持文件、技术资料和印刷的文献可以用其它语言，但相应内容应附有中文翻译本，以中文为准，计量单位应使用国际公制单位。

投标人必须以人民币报价。

投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。

投标人投标总价是以投标人可独立完成本项目，并在通过准确核算后，可满足预期实施效果、验收标准和符合自身合法利益的前提下所作出的综合性合理最终含税报价，对在投标文件和合同书中未有明确列述、投标方案设计遗漏失误、市场剧变、汇率、利率因素和不可预见的费用等均视为已完全考虑到并包括在投标总价之内。

投标人应自行增加项目正常、合法、安全运行及使用所必需但采购文件没有列明或包含的内容及费用，并在投标文件中加以详细说明，如果投标人在中标并签署合同后，在提供招标范围内的服务工作中出现的任何遗漏，均由中标供应商免费提供，采购人将不再支付任何费用。

对超出常规、具有特别意义或会引起竞争非议的报价须作出特别说明。

采购文件中，如标有“★”的地方均为必须完全满足指标，投标人须进行实质性响应，投标人若有一项带“★”的条款未响应或不满足，将按无效投标处理。

采购文件中，如标有“Δ”的地方均为重要参数和指标要求条款，投标人若有部分“Δ”条款未响应或不满足，将导致其响应性评审严重扣分；投标人若全部“Δ”条款未响应或不满足，将视为其投标不满足采购文件要求。

投标人应对投标内容提供完整的、详细的、清晰的技术说明，如投标人对指定的技术要求建议做任何改动，应在投标文件中清楚地注明；投标人对采购文件的对应要求应当给予唯一的实质性响应，否则将视为不响应。

技术参数要求中标注有具体数值要求的，投标人必须在服务响应表中标注实际数值，不标注数值者视为不响应。

投标人响应招标需求应具体、明确，含糊不清、不确切、直接复制招标需求指标要求的或伪造、变造证明材料的，按照不完全响应或完全不响应处理。

构成提供虚假材料的，移送监管部门查处。

投标人对采购文件的商务合同不允许实质性偏离，否则将视为不响应。

资格文件视为投标文件不可分割的一部份，投标人应提供相关证件、证明文件的复印件，否则，评标委员会有权不予采信。

评审结果确定后，采购代理机构将按照采购人的要求通知评标委员会推荐的第一中标候选人在2个工作日内，按采购文件中所列需要核对原件的资格文件（标注“○”的文件），将相关证件、证明文件、合同、中标通知书或验收报告的原件送采购人核对与投标文件中的复印件是否一致。

投标人的相关证件、证明文件、合同和其他文件的原件、复印件没有按采购文件规定提交或提交的原件与复印件不一致的，其投标无效。

投标文件按规定加盖的投标人公章必须为企业法人公章，且与投标人名称一致，不能以其它业务章或附属机构章代替。

需签名之处必须由法定代表人或投标授权代表签署。

2、投标文件的组成

投标文件由资格审查部分、技术商务部分和唱标信封构成。

资格审查部分、技术商务部分须按照第五章的要求装订：

资格审查部分、技术商务部分可分别单独装订成册。

唱标信封应按第五章的要求制作。

3、投标

全部投标文件应一式五份密封提交，其中，正本（纸质）一份，副本（纸质）四份，在文件封面右上角显著注明“正本”和“副本”字样，并加盖公章。

副本内容可采用正本的复印件。

一旦正本与副本不符，以正本为准。

另外，还须提交电子文档（要求磁盘或光盘介质，WORD或EXCEL格式，不留密码，无病毒，不压缩）、开标一览表（纸质）、投标人法定代表人证明书（纸质）、投标人法定代表人授权委托书（纸质）、保证金退还说明（纸质）、采购代理单位开具的投标保证金收据（复印件）各一份。

投标文件须由投标人的合法授权代表正式签署，任何涂改或修正（如有）必须由原签署人签字确认。

所有投标文件及样板（如有）应在投标截止时间前送达投标文件递交地点（时间及地点以第一章投标邀请为准），并当面交予采购代理机构专责人员，采购代理机构将拒绝以下情况之一的投标文件：

（1）迟于投标截止时间递交的；

（2）以电报、电话、电传、传真或邮递形式递交的；

（3）密封不严、册装不整的；

（4）未提交或未足额提交投标保证金的。

所有投标文件必须封入密封完好的信封或包装，封口加盖投标单位公章。

投标文件的正本、副本应分别独立密封于投标文件正本信封、投标文件副本信封，投标保证金收据复印件、投标保证金退还说明、开标一览表、法人代表授权委托书应独立装入唱标信封内，并在每一信封或包装的封面上写明：

收件人名称：

广州盛园咨询服务有限公司

项目编号：

SYZFCG－[2017]004

项目名称：

城市园林绿化植物病虫害防治专项

包装内容：

投标文件正本/副本/唱标信封

投标人名称：

投标人地址：

联系人：

联系电话：

传真电话：

在规定的开标时间2017年月日上午9：

30前不得启封

（1）采购代理机构对不可抗力事件造成的投标文件的损坏、丢失不承担任何责任。

（2）采购代理机构不退还投标人的投标文件及递交的其它资料。

4、投标有效期

从投标截止日起，投标有效期为90天，中标供应商的投标有效期自动延长至合同终止为止。

在特殊情况下，采购代理机构可于投标有效期满之前要求投标人同意延长有效期，要求与答复均应以书面形式进行。

投标人可以拒绝上述延长投标有效期的要求，其投标保证金将被无息退还，但其投标将会被拒绝；同意延期的投标人根据原截止期，其权利及责任相应也延至新的截止期。

5、投标保证金

（1）投标人须按投标人须知一览表的标准向采购代理机构交纳投标保证金。

（2）投标保证金为人民币，投标保证金应在2017年月日17：

00前到账，最迟在投标截止时间前一个工作日凭银行进账单原件到采购代理单位开具相应的收据。

提交地址：

开户名称：

广州盛园咨询服务有限公司

开户银行：

工行广州陵园西路支行

帐号：

3602714

联系电话：

请注明事由：

“SYZFCG－[2017]004号项目投标保证金”

（3）在递交投标文件时请将采购代理单位开具的投标保证金收据复印件（加盖公章，并附上投标保证金退还说明，格式详见附件）交给采购代理机构，原件经核对后退还。

（4）如投标人未按上述规定提交投标保证金，其投标文件将被拒绝。

（5）投标保证金退还：

A、如果投标人中标，投标保证金将保持全部的约束力，直至与采购人签订合同后5个工作日内无息退还。

B、未中标的投标人的投标保证金将在中标通知书发出后5个工作日内无息退还。

C、在投标有效期内不能确定中标供应商的，所有投标人投标保证金在投标有效期满后5个工作日内无息退还。

（6）下列任何一种情况发生时，采购代理机构有权不退回投标保证金：

A、投标人在采购文件中规定的投标有效期内撤回其投标的；

B、中标供应商被通知签约后拒绝签约或未能在规定期限内签订合同的；

C、投标人在招标期间出现用不正当手段影响评标结果的行为的。

（7）所有投标人的投标保证金按保证金退还说明指定的账户以银行划账或电汇的方式予以退还。

（8）采用《政府采购投标担保函》提交的，应符合下列规定：

1）由中华人民共和国境内的银行（或《广东省政府采购信用担保试点实施方案》选定的专业担保机构）出具；

2）采用采购文件提供的格式或采购代理机构接受的其他格式；

3）有效期超过投标有效期30天；

4）采购其他方式提交投标保证金的，不需要提交《政府采购投标担保函》。

6、投标的修改和撤回

投标人在投标截止时间前，可采用书面通知的形式向采购代理机构修改或撤回其投标文件。

在投标截止时间后，投标人不得对其投标文件作任何修改。

在投标有效期内，投标人不得撤回其投标。

7、开标

开标程序在采购文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行，开标地点为采购文件预先确定的地点。

开标由采购代理机构主持，采购人、投标人和有关方面代表参加。

开标时，由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况，或由采购人委托的公证机构检查并公证；经确认无误后，由采购代理机构工作人员当众拆