综采一区安全自主管理要素实施方案.docx

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综采一区安全自主管理要素实施方案

综采一区安全自主管理要素实施方案

　　为促进本单位安全自主管理推进工作的顺利开展，充分调动广大职工工作的积极性、主动性，使本单位安全生产形式持续、健康、稳步改善，根据《孙疃煤矿20XX年科（区）安全自主管理考核办法》标准，结合科（区）安全自主管理“六项措施”的推进及相关安全管理工作，特制定实施方案。

　　一、指导思想

　　以科学发展观为指导，严格落实“安全第一、预防为主、综合治理”安全生产指导方针，树立自主管理意识，落实自主管理责任，强化自主管理考核，形成“自我约束、自我控制、自我发现问题、自我分析问题、自我解决问题”的管理机制，创建“职工自律、班组自管、科区自治”的安全自主管理工作格局。

　　二、组织机构

　　综采一区成立安全自主管理推进领导小组

　　组长：

　　副组长：

　　成员：

　　推进目标、理念

　　1．目标：

人人自主管理，时时安全生产。

　　2．理念：

自主管理，珍惜生命，做安全事，当安全人。

　　四、推进目标及措施

（一）自主管理安全技能和职业道德培训

　　1.目标

　　通过自主培训，使职工熟练掌握安全操作技能和作业规程措施，提高现场自主管理能力，做到规范操作，自主保安；通过对职工进行职业道德荣辱观教育，使职工自觉做到珍惜生命、敬业爱岗、精细管理、节约降耗、团结互助、勤劳奉献。

　　2.措施

（1）认真组织开展自主培训。

从1月份开始，由区技术人员结合现场工作实际，分工种、分专业编制安全技能培训教材，经过单位领导审核后向职工讲授。

（2）培训分工种、分专业进行。

班长与职工同时参加培训，同时参加考试。

　　（3）由书记、队长、技术人员担任授课教师，授课前必须认真备课。

　　（4）每月对职工参加安全技能培训情况进行一次考评。

职工笔记的记录情况占考评分数的50%，月度考试成绩占50%。

（二）自主管理规范安全生产操作行为

　　1.目标

　　干部和职工熟知管理行为规范和操作行为规范，做到管理者不违章指挥、职工不违章作业，自觉遵守行为规范，养成安全行为习惯，杜绝“三违”现象。

　　2.措施

（1）制定职工安全操作行为规范，严格遵守“三大规程”，按标准作业。

（2）把规范职工的安全行为从班前会开始抓起，从职工的着装、精神状态、“一日一题”学习、互联保签名情况等细节入手，要求每一名职工认真开好班前会，对职工班前会的听讲情况进行抽问。

　　（3）加强对“三违”行为的界定标准的学习，让职工明白哪些行为是“三违”行为以及危害性，使职工自觉按章作业，杜绝“三违”行为。

　　（4）班队长自主抓“三违”行为，对“三违”行为采取帮教-警告-处理“三步法”的工作程序。

　　（5）建立职工诚信档案，自觉抵制和消除低级错误和不良行为，规范职工的安全生产操作行为。

　　（三）自主管质量标准化

　　1.目标

　　采煤工作面质量标准化达一级标准，优良品率达100%，消灭不合格品。

　　2.措施

（1）加强采煤工作面质量标准化标准的学习培训，提高职工的质量标准化意识。

（2）严格现场管理，严格执行安全质量标准化有关规定。

　　（3）班队长每班对现场安全质量进行评估，采取激励机制，奖优罚劣。

　　（4）每月对质量标准化工作进行一次总结，将质量标准化与工资挂钩，实行重奖重罚政策。

　　（四）自主管规程措施贯彻

　　1.目标

　　班队长参与专业规程、技术措施的编制，在熟悉掌握规程措施的同时，负责认真地向职工进行贯彻，确保规程措施在现场得到100%落实。

　　2.措施

（1）班长参与规程、技术措施的编制。

目前，采取由班长根据现场实际，有针对性的提出技术要求和安全注意事项，由技术人员编制。

（2）班长负责向本班职工进行贯彻。

严格按照“贯彻、学习、考试、执行”四步法进行。

措施的贯彻要有针对性，要结合岗位工种实际，将规程提炼为职工必须要掌握的、具有刚性的若干条要求，进行强制性灌输。

　　（五）自主管理节支降耗

　　1.目标

　　严格按材料定额领取使用材料，杜绝浪费现象，搞好修旧利废，完成班队成本计划指标。

　　2.措施

（1）制定成本管理的规章制度，由队将成本指标进行细化，分解到班，各班根据生产实际进行自主支配和管理。

做到班前预控，每班前会上由班长根据生产任务和技术措施要求，安排定额材料消耗、设备检修与维护、材料回收等事宜；班中督查，由跟班班长或技术员对当班材料消耗情况进行检查，杜绝浪费现象；班后结算，每班班后由跟班班长负责对当班材料消耗进行核算统计，做到班清月结。

（2）抓好定额材料的领用与登记工作，做到帐物相符。

　　（3）严格控制支护材料的成本支出，按规程措施规定用料，坚持做到厉行节约、合理使用，避免乱用料和浪费材料的现象。

　　（4）加强机电设备的预防性检修工作，降低设备的损坏率，杜绝责任性重大机电事故的发生。

　　（5）进一步加强修旧利废工作，在确保安全的基础上，尽可能地回收复用旧件和旧料，加大对U型钢、旧钢笆等物品的回收力度。

　　（六）自主管团结友爱

　　1.目标

　　实施人本管理，加强职工职业道德荣辱观教育，培育互助友爱的团队精神，创建文明和谐班队。

　　2.措施

（1）建立团结友爱的管理制度，对推诿、扯皮、内耗、拆台、搞窝里斗的人员一经发现，按规章制度进行严格处罚。

（2）抓好一人一事的思想教育工作，表扬先进，鞭策后进。

　　（3）实施人本管理，加强职工职业道德荣辱观教育，开展扶弱帮困、团结友爱、互帮互助活动。

　　五、推进计划

（一）大力宣传，提高认识

　　各单位要利用班前会、周四例会、宣传牌板、网络等各种宣传媒体，大力开展安全自主管理宣传教育活动，在全区职工中营造出“我的安全我做主”的浓厚氛围，号召职工树立强烈的安全自主管理责任意识，切实提高安全自主管理和事故自主防范能力。

（二）建章立制，制定措施

　　各单位根据集团公司和矿自主管理要求，结合本单位、各岗位特点，制定出针对性安全自主管理实施方案（可包含于单位安全生产体系建设实施方案之中），并上交至矿安全体系建设办公室。

　　（三）严格落实，强化考核

　　矿根据集团公司安全体系建设检查情况对自主管理要素负责单位及相关责任人考核。

安全生产体系建设办公室就制度建设、推进情况、实际效果等情况对基层单位进行月度考核，考核结果与单位管技人员工资收益相挂钩。

科区对班组、班组对职工依次考核。

　　六、自主管理相关职责

　　坚持各负其责、各司其职、齐抓共管的原则，明确层级责任，明晰岗位职责，确保各项工作落到实处，取得实效。

　　科区负责人职责

　　抓好科区自治，打造安全团队。

科区自治即科区的安全自主管理。

科区作为矿井以下最大的基层单位，是矿井安全自主管理的抓手。

矿井统筹安排制定全矿安全管理各项制度，按本单位实际特点，自主制定科区安全自主管理实施办法，落实制度的制度。

（二）班组长职责

　　抓好班组自控，严格现场管理。

班组自控即班组的安全自主管理。

班组是煤矿企业最小的管理单元，班组员工之间作为一个利益共同体而存在。

这个共同体为了实现“安全生产”这一目标而相互合作，相互控制，自我约束，使得班组员工之间产生一致的安全行为，避免“三违”行为的发生。

主要是以“四无班组”为目标，强化班组现场自主控制作用，突出班组长的现场管理职能，利用班前工作安全分析、工作前安全确认、现场工作过程的纠偏和管理人员不间断的走动式巡查，对生产过程进行监督管理，及时排查处理生产过程中出现的隐患和问题，及时纠正工作中的不规范行为，使安全生产始终处于可控状态。

具体方案：

　　1、制定班组、职工的安全自主管理实施方法，协助科区抓好班组安全生产管理工作。

　　2、组织制定班组与职工安全自主管理目标，建立安全自保、互保、联保责任制。

　　3、认真履行班组长安全管理职责。

　　4、抓好师带徒、班组职工学习，组织职工参加教育培训和劳动竞赛，不断提高职工素质和技能。

　　5、实施风险预控管理，严格执行防范措施和管理标准，杜绝安全隐患和危险源发生。

　　6、负责本班的质量标准化工作。

　　7、负责现场安全检查和隐患整改的落实。

　　8、参与规程措施的编制，负责规程措施的贯彻落实，规范职工的安全操作行为。

　　9、负责本班的节支降耗、材料回收等工作。

　　10、负责开展职业道德培训和团结友爱教育，形成文明和谐的工作氛围。

　　（三）职工职责

　　1、自觉接受安全生产教育和培训，坚持岗位操作自学历练，努力提高安全素质和技能。

　　2、遵守安全生产法律法规，严格按三大规程操作，认真实施岗位安全确认，加强现场管理，发现隐患或不安全因素主动报告，配合处理。

　　3、服从管理，主动制止“三违”，认真做好安全责任自保、互保联保。

　　4、积极对班组安全生产建设提合理化建议，对安全生产和存在的问题能主动提出批评意见。

　　七、建立健全安全自主管理责任体系

（一）科区

　　1、制定科区考核班组自主管理实施办法，并对落实情况进行检查、考核、奖惩。

　　2、每周召开一次科区办公会、每周四开展科区安全例会，传达贯彻上级会议、文件精神，研究解决本单位安全问题。

　　3、开展安全质量标准化和文明生产创建活动；组织安全隐患排查，按隐患排查、报告、整治、验收、责任追究五个程序及时进行处理；开展“11种隐患人”排查。

　　4、健全职工“三违”档案、安全培训档案、特殊工种档案。

　　5、积极开展“手指口述”和“风险预控”安全确认工作。

（二）班组

　　1、建立健全班组考核职工安全自主管理实施办法，并对落实情况进行检查、考核、奖惩。

组织职工进行班前宣誓、开工前危险预知、进行施工过程“手指口述”安全确认、班评估工作，按章操作，严格执行并落实规程措施。

　　2、对现场安全状况、施工质量进行验收、交接，对遗留问题暂无法解决的，汇报值班人员；严格落实作业规程及安全技术措施，抓好工程质量和文明生产，按章指挥、处理生产过程中出现的问题。

　　3、抓好生产过程中的关键工序和重要环节，确保本班职工安全生产；规范员工操作行为，巡查作业地点的安全状况，对巡查发现的隐患，要及时督促员工进行整改，对“三违”行为及时制止。

　　4、安排落实处理职能部门提出的问题和隐患，实现过程控制。

　　（三）职工

　　抓好职工自律，实现自主保安。

职工自律即职工个人的安全自主管理。

职工个人在对煤矿安全理念认同、接受的基础上，对自己的行为进行自我控制和自我约束，充分发挥职工自我保护的意识，时刻将自己的行为与煤矿操作规程及各项制度相对应，做到不违章作业，不违反劳动纪律。

通过强化安全宣传教育，增强职工的安全意识，实现思想上的“想安全”；强化职工技能培训，通过全员培训、特殊工种培训、每日一题、技术比武等形式，不断提高职工的业务技能，实现技能上的“会安全”；严格推行“风险预控”安全确认法，规范职工安全行为，实行职工联保互保，实现工作过程的“保安全”。

具体方案：

　　1、认真参加安全技术学习、培训和全员考试，熟练掌握安全生产的基本知识及本岗位的操作规程。

　　2、认真学习并严格遵守矿各项规章制度，上标准岗、干标准活，自觉远离并严肃制止“三违”行为。

　　3、参加区安全例会、技术培训、岗位练兵和矿上开展的各项安全活动，提高安全素质和岗位操作技能。

　　4、严格执行岗位安全确认，实行流程化、规范化作业。

　　八、安全自主管理考核细则及奖罚兑现

（一）建立健全安全自主管理考核体系

　　安全自主管理考核体系分以下两种种：

科区考核班组、班组考核个人。

　　科区考核班组。

该区设立“班组劳动竞赛奖”，每月根据班组的整个月的整体表现，综合考评，从区市场化工资中提出5000元对第一名班组奖励。

其余名次没有嘉奖。

　　班组考核岗位。

由班队长通过对职工各项考核要素进行综合考评，对表现优秀的职工进行每天在验收单上进行标识，到月底25号之间进行汇总，对于优胜者，则由月底从科区自主管理经费中拨出专项奖金给予奖励。