安全生产新疆维吾尔自治区建筑施工企业安全生产状况评估标准试行.docx

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安全生产新疆维吾尔自治区建筑施工企业安全生产状况评估标准试行

新疆维吾尔自治区建筑施工企业安全生产状况评估标准（试行）

评估内容

评估要点和方法

主要扣分项目

扣分

得分

一、企业负责人、安全生产管理机构（10分）

1、企业主要负责人、分管安全生产工作的负责人、各项目部施工现场专职安全员专业资格、安全资格。

（5分）

根据企业负责人、分公司负责人、项目经理、安全员统计表查验证件，证件必须合法、有效（查验原件，收取复印件）。

2、企业主要负责人掌握安全生产法律、法规及安全生产知识，掌握当前企业安全生产管理动态情况，国家企业安全措施费用投入审批情况。

（5分）

听汇报并对企业负责人（指经理、法人代表或投资人等对企业经营有决策权的人员）进行有针对性的提问，了解负责人对安全生产的法律、法规知识及本企业安全生产管理运行情况、安全费用使用情况等。

3、企业应依法设置安全生产管理机构或配备专职安全生产管理人员。

（10分）

检查企业安全生产管理机构的设置、人员配备、持证上岗情况是否符合有关规定及要求。

二、安全生产管理（20分）

1、建立健全企业主要负责人、分管负责人、职能机构及各种岗位人员安全生产责任制及落实情况。

⑴签订责任状；（5分）

⑵实行安全生产目标管理，层层分解，每年都要制定达标计划，进度目标分解到人，责任落实，考核到人。

（5分）

⑶总承包企业与分包单位是否签订安全生产管理协议，明确各方的安全管理责任，并实行统一管理。

（5分）

⑷两个以上生产经营单位在同一作业区域内进行生产作业的签订安全生产管理协议，明确各自的安全生产管理职责和应当采取的安全措施，并指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调。

（5分）

按评估内容，查验企业安全生产管理资料，是否建立健全，是否符合企业实际情况。

班组与工人未签订安全生产责任状的扣1分。

企业本部与分公司、分公司与项目部、项目部与班组未签订安全生产责任状的一项扣2分

2、制定单位安全生产管理规章制度和操作规程，建立相应档案。

（1）安全检查制度及档案；（5分）

（2）设备管理维修制度及档案；（5分）

（3）消防、危险爆炸物品管理制度及档案；（5分）

（4）安全教育培训制度及档案；（5分）

（5）施工组织设计安全管理制度及档案；（2分）

（6）伤亡事故报告处理制度；（5分）

（7）安全技术措施专项费用管理制度（2分）；

（8）安全奖惩制度；（5分）

（9）安全技术交底制度；（5分）

（10）特种作业人员持证上岗制度；（5分）

（11）施工现场安全标志、标语设置制度等；（2分）

（12）各工种安全操作规程齐全。

（2分）

3、劳动保护与工伤保险

（1）按规定为从业人员提供符合国家或行业标准的劳动防护用品，并监督、教育从业人员按规定配戴、使用，并做好安全防护工作;（5分）

按评估内容栏逐项检查。

（2）企业依法分别为全体员工、农民工交纳工伤社会保险、意外伤害保险。

（2分）

三、安全教育与培训（10分）

1、特种作业人员按规定在有安全培训资质的单位培训，取得安全监管理部门核发的特种作业人员操作证（IC卡），并有特种作业人员统计表；（10分）

各类特种作业人员数量是否满足企业实际需要，查验证操作证是否为安监部门核发，是否按期复审。

发现一人未持证的扣1分，未复审的扣0.5分。

2、对从业人员进行安全生产教育和培训，掌握本岗位的安全操作技能和操作规程。

未经安全生产教育和培训的从业人员，不得上岗作业。

培训、考核要有记录、档案。

（5分）

查验企业对新员工（含农民工）上岗前的“三级”安全教育、培训、考核和调换工种的人员新岗位安全操作教育、培训等记录、档案及是否真实；询问或抽查从业人员对本岗位的安全操作技能和操作规程掌握情况。

四、施工安全技术措施管理（10分）

1、要有专项安全技术措施方案，施工组织设计中，应编制施工安全技术措施，并经过审批；（5分）

2、施工现场临时用电措施方案（按JGJ46—88规范）；（5分）

3、脚手架搭设使用方案（按JGJ59—99标准）；（5分）

4、基坑支护、模板支护措施方案（按JGJ59—99标准）。

（5分）

1、查验安全组织施工设计的编制、审核、审批情况；

2、临时用电专项施工组织设计或措施方案的编制是否符合如下要求：

临时用电设备在5台及5台以上或设备总容量在50KV及以上者，应编制监时用电组织设计。

（1）确定电源进线、变电所、配电室、总配电箱、分配电箱等的位置及线路走向；

（2）进行负荷计算；（3）选择变压器容量、导线截面和电气防火措施；（4）临时用电图纸必须单独绘制，并作为临时用电施工的依据；（5）临时用电施工组织设计必须由电气工程技术人员编制，技术负责人审核，经主管部门批准后实施；（6）变更临时用电施工组织设计时必须履行（5）中规定手续，并补充有关图纸资料。

3、其它专项方案的编制（脚手架搭、基坑支护、模板支护）是否合《建筑施工安全检查标准》（JGJ59—99）有关要求。

五、事故预防与处理措施（10分）

1、制定本单位事故应急救援预案，并报安全生产监督管理部门和有关部门备案。

建立应急救援体系并定期演练。

明确应急救援组织或兼职的应急救援人员和应急救援器材、设备，并进行经常性维护保养，保证正常运转。

（2分）

按评估内容审核、查验有关资料是否建立健全，是否符合企业实际情况及执行情况。

2、对存在的各类事故隐患，要及时进行整改，并有登记、整改和处理的档案。

对暂时无法完成整改的，必须有切实可行的临近和预防措施。

（5分）

3、对重大危险源应当登记建档，有检测、评估、监控和预防措施；（2分）

4、企业必须配备专兼职消防人员，建立健全消防工作制度，各种消防器材、设施配备齐全有效。

（2分）

5、安排专项的安全经费，用于安全检查、安全宣传教育、事故预防和配备必要的安全设施和安全工作装备等开支。

（1分）

6、依法建立和执行对在劳动过程中发生的职业病和与生产有关的伤亡事故进行统计、报告制度。

（4分）

六、施工现场安全管理（35分）

项目一名称：

建筑面积：

建筑结构：

项目经理（签字）：

1、现场用电：

（1）现场用电线路严格执行三相五线制（10分）；

（2）三级配电两级保护；（10分）

（3）一闸一机一箱一漏；（5分）

按第四项第二条、《建筑施工安全检查标准》（JGJ59—99）相关条款的要求对现场用电进行检查。

2、脚手架：

（1）大、中型工程要有脚手架搭设方案；（5分）

（2）脚手架搭设与管理（按JGJ59—99标准）；（5分）

（3）装修工程吊蓝架有合格证，禁止使用自制吊蓝。

（5分）

检查方案并按《建筑施工安全检查标准》（JGJ59—99）及《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》（JGJ130—2001）有关要求检查。

3、防护棚：

（1）大、中型工程施工现场按规定搭设各种防护棚；（5分）

（2）现场安全通道的设置。

（5分）

按《建筑施工安全检查标准》（JGJ59—99）有关要求检查。

4、施工机具：

（1）塔机、外用电梯、龙门架等垂直运输机械要有安装、拆除、使用等措施方案、出厂合格证检验合格证、安装使用许可证，并有特种设备统计表；（5分）

（2）中小型机具安全使用（按JGJ33—86规程和GB3787—83规程）。

（3分）

按《建筑施工安全检查标准》（JGJ59—99）有关要求检查。

5、“三宝”使用：

（1）安全网、安全带、安全帽要有使用合格证；（5分）

（2）按JGJ59—99标准正确使用“三宝”。

（5分）

按《建筑施工安全检查标准》（JGJ59—99）有关要求检查。

现场检查发现一处（1人）不符合规范要求的扣1分。

6、防护与警示：

（1）“五口”防护（楼梯口、电梯口、预留洞口、通道口、垂直运输进出口）；（5分）

（2）临边防护（阳台、楼板、屋面等）；（5分）

（3）危险部位悬挂符合标准的安全标牌，夜间有人经过的坑洞等处应设红灯警示。

（5分）

按《建筑施工安全检查标准》（JGJ59—99）有关要求检查；

发现一处无防护设施的扣1分，防护设施不符合要求的扣0.5分。

7、防火、防有害气体中毒。

（5分）

施工现场要明确划分用火作业区、易燃、可燃材料堆放场、仓库等。

各区域之间间距要符合防火规定。

必须配备足够数量的防火、灭火设施和器材。

建立安全防火责任制并划分防火责任区，应有防火审批手续和防火监护。

未划分用火作业区扣3分，其它各项缺一项扣1分。

项目二名称：

建筑面积：

建筑结构：

项目经理（签字）：

1、现场用电：

（1）现场用电线路严格执行三相五线制（10分）；

（2）三级配电两级保护；（10分）

（3）一闸一机一箱一漏；（5分）

按第四项第二条、《建筑施工安全检查标准》（JGJ59—99）相关条款的要求对现场用电进行检查。

2、脚手架：

（1）大、中型工程要有脚手架搭设方案；（5分）

（2）脚手架搭设与管理（按JGJ59—99标准）；（5分）

（3）装修工程吊蓝架有合格证，禁止使用自制吊蓝。

（5分）

检查方案并按《建筑施工安全检查标准》（JGJ59—99）及《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》（JGJ130—2001）有关要求检查。

3、防护棚：

（1）大、中型工程施工现场按规定搭设各种防护棚；（5分）

（2）现场安全通道的设置。

（5分）

按《建筑施工安全检查标准》（JGJ59—99）有关要求检查。

4、施工机具：

（1）塔机、外用电梯、龙门架等垂直运输机械要有安装、拆除、使用等措施方案、出厂合格证检验合格证、安装使用许可证，并有特种设备统计表；（5分）

（2）中小型机具安全使用（按JGJ33—86规程和GB3787—83规程）。

（3分）

按《建筑施工安全检查标准》（JGJ59—99）有关要求检查。

5、“三宝”使用：

（1）安全网、安全带、安全帽要有使用合格证；（5分）

（2）按JGJ59—99标准正确使用“三宝”。

（5分）

按《建筑施工安全检查标准》（JGJ59—99）有关要求检查。

现场检查发现一处（1人）不符合规范要求的扣1分。

6、防护与警示：

（1）“五口”防护（楼梯口、电梯口、预留洞口、通道口、垂直运输进出口）；（5分）

（2）临边防护（阳台、楼板、屋面等）；（5分）

（3）危险部位悬挂符合标准的安全标牌，夜间有人经过的坑洞等处应设红灯警示。

（5分）

按《建筑施工安全检查标准》（JGJ59—99）有关要求检查；

发现一处无防护设施的扣1分，防护设施不符合要求的扣0.5分。

7、防火、防有害气体中毒。

（5分）

施工现场要明确划分用火作业区、易燃、可燃材料堆放场、仓库等。

各区域之间间距要符合防火规定。

必须配备足够数量的防火、灭火设施和器材。

建立安全防火责任制并划分防火责任区，应有防火审批手续和防火监护。

未划分用火作业区扣3分，其它各项缺一项扣1分。

项目三名称：

建筑面积：

建筑结构：

项目经理（签字）：

1、现场用电：

（1）现场用电线路严格执行三相五线制（10分）；

（2）三级配电两级保护；（10分）

（3）一闸一机一箱一漏；（5分）

按第四项第二条、《建筑施工安全检查标准》（JGJ59—99）相关条款的要求对现场用电进行检查。

2、脚手架：

（1）大、中型工程要有脚手架搭设方案；（5分）

（2）脚手架搭设与管理（按JGJ59—99标准）；（5分）

（3）装修工程吊蓝架有合格证，禁止使用自制吊蓝。

（5分）

检查方案并按《建筑施工安全检查标准》（JGJ59—99）及《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》（JGJ130—2001）有关要求检查。

3、防护棚：

（1）大、中型工程施工现场按规定搭设各种防护棚；（5分）

（2）现场安全通道的设置。

（5分）

按《建筑施工安全检查标准》（JGJ59—99）有关要求检查。

4、施工机具：

（1）塔机、外用电梯、龙门架等垂直运输机械要有安装、拆除、使用等措施方案、出厂合格证检验合格证、安装使用许可证，并有特种设备统计表；（5分）

（2）中小型机具安全使用（按JGJ33—86规程和GB3787—83规程）。

（3分）

按《建筑施工安全检查标准》（JGJ59—99）有关要求检查。

5、“三宝”使用：

（1）安全网、安全带、安全帽要有使用合格证；（5分）

（2）按JGJ59—99标准正确使用“三宝”。

（5分）

按《建筑施工安全检查标准》（JGJ59—99）有关要求检查。

现场检查发现一处（1人）不符合规范要求的扣1分。

6、防护与警示：

（1）“五口”防护（楼梯口、电梯口、预留洞口、通道口、垂直运输进出口）；（5分）

（2）临边防护（阳台、楼板、屋面等）；（5分）

（3）危险部位悬挂符合标准的安全标牌，夜间有人经过的坑洞等处应设红灯警示。

（5分）

按《建筑施工安全检查标准》（JGJ59—99）有关要求检查；

发现一处无防护设施的扣1分，防护设施不符合要求的扣0.5分。

7、防火、防有害气体中毒。

（5分）

施工现场要明确划分用火作业区、易燃、可燃材料堆放场、仓库等。

各区域之间间距要符合防火规定。

必须配备足够数量的防火、灭火设施和器材。

建立安全防火责任制并划分防火责任区，应有防火审批手续和防火监护。

未划分用火作业区扣3分，其它各项缺一项扣1分。

七、文明施工（5分）

项目一名称：

建筑面积：

建筑结构：

项目经理（签字）：

1、工地四周应有与外界隔离的围挡入口处一般应有工程概况牌、管理人员名单及及监督电话牌、消防保卫牌、安全生产牌、文明施工牌、施工现场平面图等“五牌一图”。

（2分）

按评估内容栏逐项检查，缺一项扣0.5分。

2、施工现场应实行封闭管理，进出口应设有大门，门头应设置企业标志，且有门卫并订立门卫制度，施工人员进入施工现场应配戴工作卡。

（2分）

3、工地的道路应坚实平坦、保持畅通，工地的排水设施应全面规划，其设置不得妨碍交通和影响工地周围的环境排水沟应经常清理疏浚，保持畅通。

（2分）

工地的道路不畅扣1分，其它不符合规范的，一项扣0.5分。

4、建筑施工器材（包括建筑材料、预制构件、施工设施构件等）都应该按施工平面布置图规定的地点分类堆放整齐稳固。

各类材料的堆放不得超过规定的高度。

作业中使用剩余器材及现场拆下来的模板脚手架杆件和涂料、废料等都应随时清理回收。

有毒有害、易燃易爆物质应存放在通风良好、严禁烟火的专用仓库。

（2分）

项目二名称：

建筑面积：

建筑结构：

项目经理（签字）：

1、工地四周应有与外界隔离的围挡入口处一般应有工程概况牌、管理人员名单及及监督电话牌、消防保卫牌、安全生产牌、文明施工牌、施工现场平面图等“五牌一图”。

（2分）

按评估内容栏逐项检查，缺一项扣0.5分。

2、施工现场应实行封闭管理，进出口应设有大门，门头应设置企业标志，且有门卫并订立门卫制度，施工人员进入施工现场应配戴工作卡。

（2分）

3、工地的道路应坚实平坦、保持畅通，工地的排水设施应全面规划，其设置不得妨碍交通和影响工地周围的环境排水沟应经常清理疏浚，保持畅通。

（2分）

工地的道路不畅扣1分，其它不符合规范的，一项扣0.5分。

4、建筑施工器材（包括建筑材料、预制构件、施工设施构件等）都应该按施工平面布置图规定的地点分类堆放整齐稳固。

各类材料的堆放不得超过规定的高度。

作业中使用剩余器材及现场拆下来的模板脚手架杆件和涂料、废料等都应随时清理回收。

有毒有害、易燃易爆物质应存放在通风良好、严禁烟火的专用仓库。

（2分）

项目三名称：

建筑面积：

建筑结构：

项目经理（签字）：

1、工地四周应有与外界隔离的围挡入口处一般应有工程概况牌、管理人员名单及及监督电话牌、消防保卫牌、安全生产牌、文明施工牌、施工现场平面图等“五牌一图”。

（2分）

按评估内容栏逐项检查，缺一项扣0.5分。

2、施工现场应实行封闭管理，进出口应设有大门，门头应设置企业标志，且有门卫并订立门卫制度，施工人员进入施工现场应配戴工作卡。

（2分）

3、工地的道路应坚实平坦、保持畅通，工地的排水设施应全面规划，其设置不得妨碍交通和影响工地周围的环境排水沟应经常清理疏浚，保持畅通。

（2分）

工地的道路不畅扣1分，其它不符合规范的，一项扣0.5分。

4、建筑施工器材（包括建筑材料、预制构件、施工设施构件等）都应该按施工平面布置图规定的地点分类堆放整齐稳固。

各类材料的堆放不得超过规定的高度。

作业中使用剩余器材及现场拆下来的模板脚手架杆件和涂料、废料等都应随时清理回收。

有毒有害、易燃易爆物质应存放在通风良好、严禁烟火的专用仓库。

（2分）

注：

1、评估等级依次为：

A级（分值为85分以上）、B级（分值为75—84）、C级（分值为60—74）、D级（分值为60分以下）四个等级。

通过评估达到C级以上的企业由安全生产监督管理局颁发安全生产状况评估等级证书，D级为不合格，不发等级证书；

2、第六项施工现场管理、第七项文明施工检查的施工现场数，一、二级企业不少于3个，三级企业不少于2个，实得分为各项目得分的和除以项目数；

3、每个大项、单项中的分值扣完为止，不出现负值。