人防工程平战转换方案1详解.docx
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人防工程平战转换方案1详解
一、人员掩蔽人防工程
平战功能转换方案
杭州市国税局大楼人防工程
平战转换方案
杭州市国税大楼位于城站广场南侧，于2003年4月正式落成并投入使用，建筑总面积27020平方米。
人防工程位于地下一层，战时为两个六级人员掩蔽防护单元，平时主要用于停放机动车辆，两个防护单元建筑面积分别为1160平方米和1180平方米。
为满足我局广大干部日益增长的机动车停放需要，我局于2004年投资一百余万建造了立体停车库，目前可容纳87辆机动车停放。
我局人防设备主要有人防通风信号控制系统、U型测压装置、自动排气活门、钢结构防护密闭门、密闭门、电动脚踏两用风机、过滤吸收器、油网除尘器等；另配备有全套的消防安全系统，包括消防水泵、温感、烟感报报系统及喷淋系统等。
以上设备均委托三瑞物业公司派专业人员维护和管理。
为了充分做好战时防空袭的各项准备工作，提高快速反应能力和组织指挥水平，使战时对人员、财产和环境造成的损失降至最小程度，最大限度地保障人民群众的生命财产安全，结合我局实际，现制定平战转换预案。
一、指导思想
按照“以人为本”和对人民高度负责的态度，构建“集中领导、统一指挥、结构完整、功能全面、反应敏捷、运转高效”的突发事件应急体系，确保本单位人防工程设施、设备完好，发挥其应有的战备效能，保障本单位员工以及周边部分群众的人身安全，将空袭所造成的损失减少到最低程度。
二、基本原则
坚持平战结合的原则，将人防工程由平时状态转入战时状态管理的各项工作落实到日常管理中。
提高防范意识，加强基础工作，认真做好和平时期人防工程设施、设备的维修保养，完善网络建设，增强预警分析，实施预案演练，将预防与应急处置有机结合，有效控制危机。
充分调动我局广大干部的积极性，实行干部的参与同全局统一管理有效结合，形成干部、职工和物业管理相结合的突发事件应对机制。
三、工作目标
通过建立危机监测机制，在临战第一时间，迅速启动应急预案，组织和协调各方力量，快速运用手段，采取各种应对措施，最大限度的保护人民群众的生命财产安全。
四、组织机构
（一）、成立平战转换工作领导小组
为做好人防工程从平时状态转入战时状态的各项工作，我局成立平战转换工作领导小组。
组长：
市国税局副局长（分管人防）
副组长：
机关服务中心主任、物业公司总经理
成员：
机关服务中心干部、物业公司工程部经理、保安部经理、保洁部经理等
（二）、领导小组下设四个小组：
1、物业管理组：
组长：
物业公司副总经理
成员：
综合部工作人员四人
2、工程保障组：
组长：
工程部经理
成员：
工程部工作人员四人
3、物资采购组：
组长：
保洁部经理
成员：
保洁部工作人员四人
4、消防安全组：
组长：
安全部经理
成员：
安全部工作人员四人
（三）平战转换工作领导小组及下设各小组的主要职责：
1、平战转换工作领导小组的主要职责：
（1）审核批准平战转换应对工作方案；
（2）根据有关预警报告，及时召开会议，分析判断形势，作出启动具体工作预案的决定。
（3）根据具体工作预案，落实应对措施，统一协调指挥各方力量，迅速部署并组织实施。
（4）向上级领导及时报告有关情况，提出对策建议。
（5）审批落实人防工程平战转换保障经费
（6）根据事态发展情况，及时调整应对措施和工作，部署或中止具体工作方案。
2、物业管理组的主要职责：
（1）负责研究和拟订具体工作方案；
（2）密切监控一切可疑现象，提出预警报告及应对措施建议。
3、工程保障组的主要职责：
（1）负责平战转换所需物资器材的安装调试及各项应对措施的落实情况，及时向平战转换领导小组报告工作；
（2）进入临战阶段时，迅速指挥工程人员清退场地、封堵门墙。
4、物资采购组的主要职责：
（1）负责平战转换所需资金的使用及物资的购置；
（2）把资金的使用情况及采购清单及时向平战转换工作领导小组作书面汇报。
5、消防安全组主要职责：
（1）负责制定防空袭消防应急方案；
（2）培训和演练义务消防队员；
（3）组织火灾现场人员疏散和灭火工作；
（4）积极协助公安消防部门扑救火灾，并做好现场维护工作。
五、应急行动主要工作内容：
（一）、临战阶段的准备工作
1、物业公司工程部及保洁部人员必须保证人防工程内部环境整洁、无渗漏水现象，内部排水畅通，地面无积水。
2、物业公司工程部需对各类防护门做一次全面检查，使其处于良好的使用状态。
3、物业公司工程部负责人防工程内水泵及动力、照明设备的检测及保养。
4、物业公司工程部应对进、排风管道中的手动密闭阀及防爆按钮、信号灯箱进行检查，保证其能正常运行。
5、物业管理组应根据平战转换领导小组的指令将原停放在车库内的车辆全部清理出地下车库，以保障战时人员隐蔽空间。
（二）、平战转换设备和材料的购置：
进入战备状态后，物资采购组人员应积极做好平战转换材料的购置工作；工程保障组人员应配合通道封堵墙的施工并做好有关人防设备的安装工作。
根据本单位的实际情况，目前除电动脚踏两用风机、除尘器、过滤吸收器、测压计、手摇泵、手动密闭阀、60吨钢板水箱和局部风箱缓装外，其他如人防门、音响信号系统、防爆波活门和防爆波闸阀、防爆电缆井等均施工安装到位。
同时，该防空地下室在A轴和2~3之间的6米宽的汽车坡道需要封堵。
需要配备的防护设备和购置的封堵材料主要有：
1、防护设备：
名称
型号
数量
单价
总价
电动脚踏两用风机
DJF—1型
2
7466
14932
除尘器
LWP—X型
4
1263
过滤吸收器
SR78—1000型
2
6217
12434
测压计
1
80
手摇泵
SH—38
3
1158
3474
手动密闭阀
D40J—0.5—φ400
3
1073
3219
手动密闭阀
D40J—0.5—φ500
4
1768
8840
80吨钢板水箱、配件
22.5立方米
1
65000
换气堵头
1
542
1.6MPA普通闸阀
7
20
140
DN15水龙头
DN15
5
20
100
合计
110024
2、封堵材料：
（封堵墙高3米、宽6米）
名称
数量
价格（元）
槽钢[14a3.35米]
52根
17800
槽钢[14a6.4米]
2根
1300
0.5厚镀锌薄板
20平方米
2500
砖
2212块
530
防水卷材
21平方米
630
水泥、黄沙、拉筋等辅材
1000
合计
23760
总计需要：
133784元
（三）、平战转换的实施
1、施工组织
（1）转换现场清理及场地布置。
清理轴在A轴上、2~3轴之间的坡道汽车出入口的临战封堵沟及临战封堵口四周角钢和防火卷帘；
（2）清理密闭通道、扩散室、滤毒室、进风机房、防毒通道、活门室、简易洗消间、排风机房等处的杂物；
（3）检查工程内信号、音响系统，各风、水、电设备的运转情况，检查人防门的防护密闭情况并加以调试。
2、施工人员及施工进度安排
（1）早期转换：
2人3天按暖图纸完成进排风系统的安装和调试；8人6天按图纸和《人防工程防护密闭功能平战转换调计图集》完成对汽车库入口的临战封堵；5人3天完成对16扇人防门和4扇防爆波活门的调试；3人2天完成60吨钢板水箱及水管、进排风口冲洗阀等配件的调试；5人5天完成砖、水泥、砂等材料的搬运。
（3）紧急转换：
6人2天内完成防护单元连通口转换的综合调试工作，达到战时使用要求。
3、平战转换技术要求
严格按浙人防办（2005）162号文件有关要求实施。
（1）防护密闭门、密闭门安装的技术要求和安装顺序：
A、技术要求：
封堵时，必须作到应将活门槛及密封条安装正确，固定牢靠。
B、安装顺序：
转
换
结
束
安
装
活
门
槛
转
换
开
始
叠
砂
袋
安
装
密
封
条
束
质量检验
（2）、平时使用出入口封堵：
临战封堵口的封堵技术要求：
A、封堵部位门洞墙体、吊顶、地面凹槽的清理
B、封堵构件材料放置附近就位。
C、侧墙MT上焊16圆环，串上脚手架钢管，装上定滑轮和粗绳。
D、起吊竖起第一根槽钢梁，使梁垂直并紧贴墙体后手工电焊固定，梁侧面满涂结构胶。
E、将梁逐根竖起涂胶后密排靠紧，手工电焊固定。
梁外侧缝隙用密封膏或胶泥嵌平。
F、门洞墙内侧砌筑一砖墙，粉水泥砂浆抹平。
砌筑砖墙时，应沿门洞高度方向每隔500mm设置26通长钢筋，钢筋两端应与门框墙上的预埋角钢边焊接牢固。
G、梁外侧面满涂结构胶，渡锌薄板，并剪100mm宽渡锌薄板覆盖板缝，用橡皮榔头敲打压紧。
渡锌薄板时可先用水泥钉或抽芯铝铆钉临时固定。
H、墙内侧水泥砂浆粉刷层稍干后铺贴防水材料密闭层。
I、拌制C20速凝细石混凝土，填塞底版凹槽，并振捣密实。
J、用密封膏或胶泥嵌塞构件周边与墙体间缝隙。
K、封堵构件外叠放砂土袋，复土回填夯实。
门洞下端复土厚度不宜小于1000mm，上端复土厚度不宜小于500mm，使堆土成一定的坡度，不致使土袋在冲击波作用下发生坍塌。
临时封堵的技术保证措施：
每个转换阶段均由上城区人防办派人检查，在技术上进行指导，对发现的问题及时纠正，确保质量转换达到要求。
（四）、保障措施
1、按照市、区国防动员委员会的统一布置，对平战转换的时间、内容，采取单位法人负责制，并对各个转换时期应完成的工作负责。
2、对于平战转换所需的全部经费，由市局财务处负责筹措。
3、早期转换就在30天内完成物资、器材筹措和构件加工；临战转换应在15天内完成对出入口和孔口的封堵；紧密转换应在3天内完成防护单元连通口的转换和综合调试工作。
4、每个转换阶段均由上城区人防办派人检查，在技术上进行指导，对发现的问题及时纠正，确保转换质量达到要求。
（五）、附件
1、地下室战时平面图；
2、地下室战时给排水平面图；
3、地下室战时通风平面图；
4、地下室战时动力、通风信号平面图；
5、地下室照明平面图；
6、人防进排风口部详图；
7、暖通人防大样图，系统图；
8、给排水人防大样，系统图；
9、电施人防工事做法详图；
10、人防工事电气说明及信号控制原理。
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