村级财务管理范文10篇.docx

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村级财务管理范文10篇

村级财务管理（范文10篇）

财务管理是在一定的整体目标下，关于资产的购置（投资），资本的融通（筹资）和经营中现金流量（营运资金），以及利润分配的管理。

财务管理是企业管理的一个组成部分，它是根据财经法规制度，按照财务管理的原则，组织企业财务活动，处理财务关系的一项经济管理，以下是为大家整理的关于村级财务管理10篇,供大家参考选择。

村级财务管理10篇当前村级财务管理调研报告农村财务问题涉及千万农民的经济利益，它管理的好坏，直接影响到党群、干群关系，直接关系到和谐社会的建设。

近年来，各地各部门千方百计地采取措施，制定出台了一系列制度，为搞好农村财务发挥了积极的作用。

但也要看到，目前农村财务问题还比较多，如财务管理混乱、财务不公开、村级债务累累等等，农民群众还不满意。

在当前构建和谐社会的进程中，维护好人民群众的切身利益，显得尤为重要。

笔者就近几年我县查办反映农村基层组织有关案件所暴露出的问题进行分析、归纳后，认为当前农村村级财务管理中存在的问题主要表现在以下几个方面。

支出手续不完善。

__年以来，虽然我县有部分乡镇推行“村财乡管”制度，但在实施过程中，部分村委会会计以及乡镇农经站工作人员不能很好地坚持原则，对票据审核把关不严。

主要表现为：

一是存在不少“三无”原始凭证。

即无正规发票或无明确费用开支用途、无经手人签字、无负责人批示，会计将其擅自入账。

二是付款对象不清晰。

有些费用如误工工资、退耕补助、力资费支出时，领款人没有写清详细地址，还有用按指印的方式代替单据上签字盖章，一旦出现问题，给调查核实带来很多困难。

三是白条入账普遍。

大多数村级开支没有正式发票，多以白条入账，而且以便条、三联式收款收据代发票入账在村委会会计账上也是极普遍的现象。

支出费用无标准。

不少村委会基本上没有建立严格的财务制度，有村民民主理财小组的也是形同虚设，支出多少、如何支出基本上都由村支书或主任说了算，缺乏对村主要领导的有效监督。

主要表现为：

一是专项支出漏洞较大。

有的村对专项投资的工程项目既无计划又无预决算，也不经村民代表大会通过或村民民主理财小组审核，完全由村个别领导决定，花多少算多少;且把大量不合理开支列入工程项目费用，造成集体资产的流失。

当前有不少村民反映并经查实，“村村通”建设过程中，费用支出较为混乱，不少村干部借机支付不合理开支，这样造成村委会旧债未清、新债又添的不和谐现象。

二是非生产性开支比例大。

虽然有关部门多次强调，要杜绝村级招待费，但是，绝大多数的村级管理经费多用于招待费用支出，普遍形成一种检查吃、开会吃、出差吃、有事无事几个干部聚会也吃的不良风气，而且电话费、手机费、请客送礼费等开支无标准，造成极大的浪费。

例如我们在查办某村支部书记的案件中发现，该村1993年—__年会计账上的招待费为万元，最高年份为万元，最低也有万元。

另外该村____—__年还在账外账中开支招待费万元。

一个并不富裕的村，平均每年的招待费为万元，支出数额惊人，说明村级经济管理中胡支乱花挥霍浪费现象相当严重。

收入入账无监督。

村级基本没有建立定期盘点制度，对应收款也未制定有效措施加以催收，从而给白条子抵库、贪污、挪用公款提供温床，主要表现为：

一是收入入账不及时。

部分村会计做不到日清月结，常存在挪用专款、坐收坐支、白条子抵库等违纪行为。

在调查中，我们发现有的行政村随意截留收入作为小金库。

有一村委会私设小金库达万元之多，并为应付上级检查，设置两套报表、两本账;有的行政村还存在白条子抵库现象。

一村会计所收村民村提留老欠在他离岗时才用白条子抵其工资交会计账做账。

二是大多数村委会对上级下拨的各种实物都不会入账，更不会定期对财产物资进行清查盘点。

长期以来，缺乏对财产物资的有效管理和监督。

三是有的村级应收账款存在有增无减、有借无还的趋势。

经调查发现，村级应收账款主要是村集体给农户代垫的农业税、民工建勤、水费等上级部门要求各村代收的有关费用。

由于村委会为少数“钉子”户垫付了一些费用，这极大地影响其他群众缴费的积极性，使以后的收费越来越困难，从而出现村垫付金额越来越多，村级应收账款越滚越大的恶性循环，致使不少村干部任职多年，不仅一分钱工资拿不到，反而从家里拿出不少钱来垫付各种税费任务，最终出现村委会违规扣取村民粮补资金及退耕补助来抵扣村民老欠的现象也就不足为奇了。

会计队伍不稳定。

近年来，由于换届等原因，我县部分村委会会计出纳变更频率较快，会计队伍极不稳定，村会计离岗不办移交手续的问题在各村都不同程度的存在。

村会计离岗不办移交，导致农村经济管理隐藏着不堪设想的后果：

一是影响会计核算连续运作;二是造成资金断流，资产管理混乱;三是账面数字反映债务不实;四是孕育贪污行为;五是经济责任不明。

另外据调查发现，由于原会计未办移交，新会计只好重新设账记载，使得未办移交的资产得不到承上启下的应用和管理，造成了村集体资产严重流失浪费和沉淀;同时，由于移交问题得不到解决，也引起群众猜疑、不满，导致干群关系紧张。

例如某村由于原村会计离岗多年未移交会计账且一直外出打工，导致该村的会计账形同虚设，镇农经站也因此一直未对该村的财务进行统管，引发群众为村支部书记违纪问题多次上访。

财会人员素质较差。

当前农村青壮劳动力大多外出务工，所以现有的农村财会人员年龄基本在40周岁以上，小学文化也占有相当大的比例，加上没有接受正规的会计培训或培训时间少，不少村会计根本不会按制度要求设置会计账，有的甚至因不懂业务，干脆不设账，不记账，把五花八门的票据用报纸封包，成为“包包账”。

因此，无法做到准确及时地进行会计核算，无法尽到一个会计审核、监督、管理的职能，更无法有力地与贪污、挪用公款、重复报销等行为作斗争。

另外，还存在主任兼职会计现象，从而失去了主任与会计互相监督的作用，严重违反了财务制度。

产生以上问题的原因，一是部分村干部综合素质不强，特别是财经纪律、法制观念淡薄;二是财经制度不健全，财务人员业务水平较低;三是村财务公开不透明，公开时效性不强，群众不知所以然;四是缺乏必要的监督检查。

乡镇有关部门对村级财务的监督不到位，村民民主理财小组形同虚设，检查也只是走过场，不能保证村级财务的公正、公开、透明。

针对村级财务管理存在的问题及成因，笔者认为，除改革传统的村级财务管理外，还要采取标本兼治、以防为主的对策。

加快“村账乡管”的步伐，搞好村级财务的民主管理。

加快“村账乡管”的步伐，在坚持集体资产所有权、集体资金使用权、村级财务审批权、村级民主理财、监督的途径和形式不变的前提下，各村财务实行“统一制度、集中审核、集中记账”。

同时，乡镇一级应抓好村务公开、财务公开的管理工作，建立健全的民主理财小组和财务监督小组，真正发挥民主管理职能，增加财务管理的透明程度。

尽快推行民主评议和村干部述职述廉制度。

为了使村级财务尽快达到制度化、规范化的管理，村级要在建立健全和严格执行财务制度的基础上，逐步推行年度民主评议和村干部述职述廉制度，村干部对一年来的工作、事务活动向村民代表进行总结汇报，村民代表根据村干部的述职述廉报告进行民主评议，乡政府再根据民主评议结果发放村干部工资与奖金。

同时，乡镇农经站和纪检部门要重点建立农户家访制度，通过家访详细了解各村在财务管理出现的新情况、新问题并及时处理。

加快会计用人制度改革，提高财务人员队伍素质。

会计人员素质的高低，直接影响到管理水平。

因此，一是要积极推行会计聘任制度。

由乡镇面向社会公开招考，择优录取，将年轻、文化高、业务素质好的人员充实到农村会计岗位上，从根本上改变现行农村财务人员素质低的现状。

村级会计人员如需调换必须经乡镇农经部门同意，而且会计账的移交也必须由镇农经部门会同村主要负责人一起监交，并以书面形式写好移交报告。

二是乡镇农经部门应当主动承担培训农村会计的职责。

不仅每年要组织好村级财会人员的培训，特别是新会计的上岗培训，没有培训不得上岗，而且要利用会计例会和每年的年终审核等活动加强政治理论和业务的学习，不断提高会计队伍的政治理论水平和业务素质，使广大农村会计学法、懂法、守法。

加强法制宣传和审核监督，确保农村财务规范化管理。

组织村两委班子认真学习新会计法等法律法规，使其明白要对村内部的会计行为承担主要责任，从而使村领导与会计人员的工作目标保持一致，缓解以往存在的矛盾，以利会计监督职能的发挥。

同时，各乡镇农经站要加大审计力度，确保每年在农村财务普审的基础上，积极开展专项审计和干部离任审计，从根本上解决农村财务管理中存在的问题，乡镇农经站还要加强与有关单位的横向联系，使执纪执法部门成为村级财务工作管理的强劲后盾。

村级财务管理调研报告近年来，随着新农村建设工作的不断深入和各级政府小城镇基础设施建设的不断加强，各级政府加大了涉农惠农资金的投入，村级经济组织的资金量也在不断增加。

作为村级经济组织如何确保涉农资金的专款专用及惠农政策的有效落实，是群众关心的热点问题。

处理好这些问题主要取决于涉农项目实施主体村级集体组织的财务管理水平。

因此就目前如何强化村级财务管理，纠正存在的问题，堵塞漏洞，怎样从源头遏制腐败现象进行一些探讨。

一、村级财务存在的薄弱环节与现状1、财务管理制度不健全，报支手续不规范从基层各村组看，大多数村组财务管理制度不够健全，有的村根本就未制定财务管理制度。

由于缺乏有效的内部监督和内部控制，加之财务公开不到位、不透明，财务公开流于形式。

对一些不便或没公开的支出都在“其它支出”科目中列支，且数额较大，群众根本就不知详情。

从报支手续上看是五花八门，有白条直接支付，有自制的现金付款条直接列支，连工程结算也不开税票。

有的仅施工合同就列支工程款。

2、工程发包和惠农补偿资金不透明，监督管理不到位农村集体工程项目发包透明度不高，缺乏行之有效的内部监督和内部控制制度，存在着有的工程项目无预算、超预算现象。

目前农村兴修水利、建桥造路、村庄整治、河塘清理等村级基础建设工程不断增加，几万元、几十万元的工程和专项资金工程的实施有时不经过村委会集体讨论、研究和村民表决。

工程不进行公开招标，不签订施工合同。

在施工过程中没有专门人员进行跟踪监督，工程结束不组织专业人员进行工程质量验收就结清工程款。

有的村支部书记开据领取专项资金一次就是十多万元，有会计他不用，逃避会计监督。

有的村对应发放到群众手中的专项资金不及时，克扣、占用引发不稳定因素的产生。

有的村对补偿中的公用面积部分不及时公布于众，且没有作为村级收入游离于帐外，或相关费用直接在里面列支形成“坐收坐支”现象。

3、帐务处理和档案归档不及时，村级资产处置不力有的村几个月甚至半年才集中报帐，由于收支凭证结报不及时，处理帐务拖拉，导致跨年度核算，加之村帐目设置不规范，科目单一，收支往来明细帐不平，漏记现象时有发生，造成无法年终转帐，形成“剪不断，理还乱”的状况。

会计档案管理滞后，没有制订档案管理制度，没有明确专人管理档案，造成会计档案不全，遗失，有的村会计把会计资料放在家里，任期结束自然帐就结束，要查帐目死无对证，为个别村干部中饱私囊留下了制度上的漏洞。

目前各村都先后建起了农村服务中心，迁入新中心后对原来村部房屋和资产处置时不公开又不透明，不进行评估作价和公开招标，更谈不上公示、公开、公正的原则，处置手续不完备，有的资产转让费不入帐被长期占用。

4、会计业务水平不高，队伍不稳定当前村级会计人员业务水平参差不齐，由于会计电算化的普及部分人员因年龄偏大或因接受能力差已不适应形势需要，有的会计连电脑都不会开，更不要说简单的电子表格了。

年轻的不把培养，老的又培养不了，村委会换届就是一任支书一任会计，导致会计队伍不稳定。

二、解决当前现状的举措农村财务管理不仅是一项经济工作，同时也是一项严肃的政治工作，更是农村基层组织政治思想建设发展的需要。

全面出台农村级财务管理措施，完善村级财务管理办法，建全村级财务管理，财务审计、民主理财制度已刻不容缓。

1、健立健全财务管理制度根据各地实际情况，结合财经法规，应制订一套便于操作，切实可行的制度细则，如：

集体资产管理制度、财务人员岗位责任制、民主理财监督制度、财务收支预决算制度、现金管理制度等来进行细化、强化，使财务管理制度在执行过程有效发挥监督作用。

2、健立健全村级财务定期监督制度建立一套完整的监督机制，强化内部约束和外部监控制度。

镇财政、农经、纪检及审计部门应组织思想过硬、业务精练、政策精通的人员定期或不定期进行检查，评比、考核、通报审计结果，不断加大监管力度。

充分运用村“财务公开栏”这一载体，每月定期向村民公开当月各项财务收支、项目工程资金投入使用情况，监督集体资产处置情况，公示内容要全面同时要发挥民主理财小组作用，及时解答群众提出的疑惑，接受村民监督。

3、加强档案管理建立村干部离任审计制度明确专人、专室管理村级各项财务档案、干部骋任及劳动报酬档案、工程项目立项、招标、实施、验收档案等，确保各类档案资料的完整。

对离任村干部要实行离任审计制度，做到工作调动必审、任届期满必审，这样才能严肃财经纪律，规范经济秩序促进廉政、勤政建设，对村干部任职期内各项工作进行公证的评价，增加村干部任期内的工作透明度，提高村干部工作的积极性和责任感。

4、严肃财经纪律，强化责任追究制度加大对违纪违规现象的处罚力度，做到行政手段经济手段和法律手段并举，严查虚报冒领、挤占倾吞集体资产等违法乱纪行为。

对因工作失职、把关不严。

导致村级财务管理混乱、出现严重问题的，追究相关责任人员的法律责任。

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章丘市创新村级财务管理体制的经验值得借鉴关于镇农村财务管理调研报告范文关于乡村级别财务管理调研报告审计局对民企财务管理状况调研报告村级财务管理中存在的突出问题及其对策浅谈构建企业现代财务管理体系村级财务管理的若干规定第一章总则第一条为进一步强化村级财务管理，促进农村基层党风廉政建设，根据《中共中央办公厅国务院办公厅健全和完善村务公开和民主管理制度的意见》（中办发[____]17号），《中共中央纪委监察部财政部农业部关于进一步规范乡村财务管理工作的通知》（中办发[____]24号）、《农业部监察部国务院纠风办关于做好村干部任期和离任经济责任专项审计的通知》（中办发[____]12号）、财政部财会[____]12号等文件精神，结合我县实际制定本规定。

第二章村账乡（镇）代管第二条完善村账乡（镇）代管法律程序。

各乡镇要按照《村民自治法》等法律法规要求，依据“村集体资产村有乡（镇）代管村用”的原则，与被代管单位签订好“村账乡（镇）代管协议”，明确双方的权利职责及违约责任，切实维护好村集体利益。

第三条进一步明确管理主体。

县乡经管、财政部门是村集体财务的管理部门，以县乡（镇）经管部门管理为主，成立乡（镇）村账乡镇代管办公室，与乡镇经管站合署办公，两块牌子，一套人马。

村账乡（镇）代管办公室主任由经管站站长兼任，副主任由财政所副所长兼任，扶贫、开发、发改、移民、交通、水利、民政、林业、农业等各相关部门要按有关文件规定积极支持配合。

第四条进一步明确村账乡（镇）代管要求。

村账乡（镇）代管为钱账双代管，即村级所有收入和支出均为代管范围，村级不再设会计、出纳，不再在银信机构开设账户，实行报账制和备用金制度，备用金应根据各村实际控制在1000-3000元以内，严禁公款私存和私设小金库及私设账户。

第五条切实加强代管办队伍建设1、编制。

按照代管业务量多少进行代管业务人员定编，代管办公室与乡（镇）、场经管站合署办公，人员由经管站调剂，中心镇不得少于3人，乡场不得少于2人，现有代管业务人员不能满足编制额的，可以从乡镇场财政所及其他部门调剂。

2、经费。

从____年1月1日开始，代管业务经费足额纳入财政预算，各乡镇场根据各自实际情况对代管办业务工作经费，可以适当调补，以保证代管办业务经费满足正常运转。

3、加强管理。

县经管应根据村账乡（镇）代管的要求及有关制度规定，制订好业务操作规程、内部控制、票证管理、报表、岗位职责等系列管理制度，切实做到依章操作，规范运行。

4、业务培训。

农经业务主管部门要切实加强业务培训工作，采取分级培训，县经管局每年至少要对乡镇代管办人员培训一次，代管办每年至少要对村报账员、审批人、村务监督委员会人员开展一次业务培训。

县乡两级财政应为培训工作提供经费保障。

第六条村账民主管理与民主监督1、成立村务监督委员会。

按照《中华人民共和国村民组织法》第三十二条的规定，每个乡（镇）场，村必须成立村务监督委员会，并在村委会挂牌，负责村民民主理财，监督村务公开等制度的落实，其成员由村民会议或村民代表会议在村民中推选产生，其中应有具财会，管理知识的人员。

村民委员会成员及其近亲属不得担任村务监督机构成员。

村务监督机构成员向村民会议和村民代表会议负责，可以列席村民委员会会议。

2、设立报账员。

每个村设立一名财务报账员，村支部书记、村委会主任不得担任报账员。

3、实行会审制度。

村级的一切开支都必须经过会审后方可报账。

会审小组成员由村干部、村监会成员、报账员组成，会审章由村务监督委员会主任掌管。

村级每个季度至少开展一次财务会审，财务会审工作由村支书牵头。

财务会审时，报账员出示收支票据交于会审者审阅，经手人要对会审的票据做详细情况说明和解释，审查后对可报票证，村务监督委员会主任在票据上签字并加盖财务会审专用章，最后交审批人审批，签具审批意见和名字。

会审结束后，由报账员填写收支明细核对表和各种支出费用报账审核结算表，一式二份，报账员、审批人要在表上签具意见和名字并加盖公章。

4、严禁违规票据报账。

下列支出票据应不予报账，村监会应拒绝盖章：

①时间、经手人、内容、用途等要素不齐的；②违背商议制度规定的；③应取得或可以取得合法票据而以其他票据或自制票证代替的；④有关制度文件明文规定不准开支的，如招待费等；⑤违背财政及有关部门对专项资金的规定要求的；⑥开支真实但不合法的；⑦开支票据超过会审时间一年以上的（基建项目除外）；⑧其他违法违规及违背财务制度规定的。

5、严格财务出支。

①村级财务开支额度在500元以下，必须要2名以上村干部商议确定并签名；500元至5000元的，要经全体干部商议，确定并签名；5000元以上至10000元必须经全体村干部、村监会人员集体商议确定，并要有会议记录和签名；10000元以上的大额项目支出属非文件规定的，须经党员、组长、村监会人员及村民代表共同决定，并有会议记录和签名，10000元以上的有文件规定的项目，按文件规定项目程序操作。

村级工程项目在50000元以上的一律公开招标进行。

工程结账一律使用税务发票报账，不得使用领据，严防偷漏税收。

②村级工程项目在30000元以上的，由村民代表会议决定，并公开招标。

工程完工结算一律使用税务发票，不得使用领据，严防偷税漏税。

6、实行财务公开。

①村级财务按照季度报账的原则报账（重大项目报账除外），村级财务报账后7日内应由村务监督委员会会同村报账员，对所报账财务在全村公布。

重大公益性项目支出，应当不定期及时公布。

②公布所需资料由乡（镇）村账代管办公室负责出具，但必须真实有效。

③村民有权利对公布的财务实行监督和举报。

④村务监督委员会和村支两委成员负责解释说明。

第三章会计账户及核算管理第七条统一账簿设置。

村账乡（镇）代管办，实行分村设账，分村核算，分村报表、分村保管会计档案。

乡（镇）代管办设置总分类账，明细分类账，现金日记账，银行存款日记账等四种账簿。

分村设置总分类账，明细分类账（包括往来账户），固定资产登记簿。

村级设现金日记账。

第八条统一会计科目。

村账乡（镇）代管要严格按照国家财政部《村集体经济组织会计制度》（财会[____]12号）的规定设置会计科目，考虑到国家及部门对农村公益事业建设投入越来越多，统一增设“应付专项款”会计科目核算。

第九条统一票据管理。

村集体经济组织收取收入时，必须统一使用规定票据，票据严格按照领取、填写、保管、缴销及遗失赔偿等有关制度管理。

第十条统一设计印制财务会计资料。

各类账簿、记账凭证，村级报账表，代管办财务报表等各类表格，都由县业务主管部门统一设计印制。

第十一条统一会计记账方法。

采用借贷记账法记账，严禁使用收付、增减等方式记账。

第四章财务收入管理第十二条强化村级收入统一集中管理。

村级收入的范围包括：

①村集体自有收入，“四荒”拍卖，入股分红收入，有偿服务，对外投资分利。

土地征用补偿，村集体山地退耕还林等一切权属集体所有的资源，财产处理等所产生的收入；②公益事业建设而产生的集资、资助、捐赠等收入；③国家及有关部门投入村级的强农惠农（除一卡通外）扶持及补助资金及所有项目资金，“一事一议”奖补、村级工作运转经费、救灾、救济、扶贫款等；④各种代收、借入资金及外来投资；⑤其他收入。

第十三条切实规范资金拨付管理。

财政及有关部门拨付到村的各项资金实行“一个漏斗向下”的拨付方式，在拨付款时，一律采取银行转账划拨到村账乡（镇）代管办银行账户，严禁现金拨付。

项目资金统一由财政一个笼子划拨到村账乡（镇）代管账户，取消部门报账制。

财政及相关部门在拨付各项目资金时，应将收款单位，资金性质，项目名称及资金使用的有关规定要求等及时通知村账乡（镇）代管办。

第十四条严格村自有资金管理。

村级在取得发包、租赁、土地开发、资源拍卖（村分成金额）等一切自有收入及集资、资助、捐赠等收入时，必须在5日内存入村账乡（镇）代管办银行户头，并在存款后3日内将收据联及银行进账单一并交代管办记账，不得截留、坐支、挪用、抵扣。

超过5日未按规定存入代管户头，视为截留、坐支行为，超过3个月未存入的，视为挪用公款处理。

将依法依纪追究当事人的法律责任或纪律责任。

第十五条加强报账环节管理。

代管办在与村报账员结账时，应认真审核开支票据的合理合法性，清点核对票据张数和金额。

对于不合理和违规开支应拒绝报账。

审核无异议后，接收所交票据，双方造好报账交接表一式三份，村报账员、代管办主任和记账会计各执一份。

代管办采取现金支票或转账支票支付，不用现金支付。

工程项目资金报账时，必须有合同，验收审批表及决算书（单）做附件。

代管办对于未经会审签字盖章的票据，一律不得先行报账支付。

代管办每结一次账，应及时记账，并按季度向被代管单位及县经管局报送财务报表。

第五章强化财务监督第十六条乡镇财政所要切实履行财政管理与监督职责，加强对村级运转经费及各项专项资金的监管，严格按中共__县委办公室、__县人民政府办公室印发《__县党政机关公务接待管理办法（试行）》的通知（邵办发[____]2号文件）精神，严格村级财务监督，村务活动一律零接待开支。

提高资金使用效益，杜绝各种“白条”。

对项目资金要做到“事前、事中、事后”的跟踪监督，严防截留、挪用、挤占专项资金的行为发生。

同时，依托现有乡镇财税信息网络及“乡财县管乡用”财务软件优势，加快实现村级财务管理的信息化、网络化。

县农村经济管理局要切实加强对村级财务审计，每年要对30%以上的村进行审计。

根据实际需要和要求，对重大项目、重点村及村干部任期和离任经济责任等开展专项审计监督。

村账乡镇代管后产生的会计凭证、账簿等资料，统一由乡镇经管站整理归档，分村保管。

第十七条扶贫、开发、发改、民政、移民、水利、交通、林业、农业等有项目资金职能部门、应根据各自的职责及有关文件要求，切实加强对项目专项资金的跟踪核查、监督。

纪检、组织、监察、财政、审计、经管等部门对大额资金应专项抽查审计。

第六章责任追究第十八条严格追究违纪违法行为。

对于在村账乡（镇）代管违纪违法行为，由纪检、组织、监察、乡镇党委、政府依据有关规定分类进行责任追究，构成犯罪的依法追究刑事责任。

本规定追究的主体包括村、代管办、乡镇政府和县相关部门的负责人及责任人。

第十九条进一步明确责任追究行为，下列行为实行责任追究：

（1）村级不按规定上解收入、及时报账、进行财务公开、私设账户、公款私存、私设小金库、坐支、挪用、套取国家资金，不按时开展财务会审、村务监督委员会成员不按规定履行职责等行为。

（2）代管办工作人员不按规定审查村级收支票据、违规报账、结算、违背操作规程核算、越权审批支付、不及时记账、报送财务报表、私借、挪用代管资金等行为。