安全员查出隐患究竟谁来落实整改.docx
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安全员查出隐患究竟谁来落实整改
安全员查出隐患究竟谁来落实整改
2021年1月3日下午约17时，珠海市洪鹤大桥发生施工人员坠桥事故。
施工人员谭某，男，45岁，在洪鹤大桥3号主桥墩开展维修作业准备过程中不慎坠落，经抢救无效后死亡。
武船重工公司安全员钱远景到3#桥墩下横梁平台巡查时发现此临时简易通道（已搭建成型），当场口头制止四人继续搭设，并下发《安全隐患整改通知单》要求谭某等人于1月4日前拆除该通道。
但最后仍未能避免事故发生。
3月4日，珠海市横琴新区管委会正式对外公布《珠海市洪鹤大桥3#桥墩“1·3”高处坠落一般事故调查报告》。
其中武船重工公司安全员钱远景因未认真履行安全生产工作职责，虽在检查中发现谭某等人搭设的临时简易通道，但没有现场监督其拆除，也未将该情况及时上报，对该起事故负有责任。
对此网友愤愤不平：
安全员查出隐患并制止违章
下发整改通知单
最后竟然是需要自己负责整改到底
这是安全领域最荒诞的逻辑
究竟该怎么做安全员才能免责呢
小张是工地一名普普通通的安全员，他每天辛劳的工作着。
这不，他又穿戴好安全帽、安全带，向现场走去……
小张来到了施工现场安全通道，恰好两名工人路过，小张叫住了他们——
“哎！
你的安全帽呢，进入现场一定要戴好安全帽，还有你，安全帽帽带要扎紧，这些一定要注意！
”
说完，小张继续往前走，他来到了焊接区——
“焊工师傅，你怎么没戴焊工手套，这样很容易烫伤的，还有，接火盆也没挂，你看，周围都是易燃品，多危险！
”
之后，小张来到了安装操作区，离着八丈远，他就叫了起来——
“哎哎哎，这临边栏杆都断开了，你们站在旁边干活，不害怕吗？
抓紧装好；这些工具，不能放在临边位置，这些小件工具，找个工具带装好，不能这么散放着！
”
这一路，小张说得口干舌燥……
“师傅，你这样操作是违规的，太危险了，赶紧停下！
”
“哎呀，没问题的，我们十几年都这么干，你就别鸡蛋里挑骨头了，你快去那边溜达溜达，别影响我们干活！
”
“我这是为了你……”
“快去快去，别在这站着了！
”
工人师傅不耐烦的打断了小张。
小张不知该说啥，他只能暂时先离开，刚走没多远，就听到后面传来的议论声——
“天天没事干，就知道来找我们麻烦，你说他是不是有病啊，照他那样说，我们都别干了，有病！
”
“行了行了，快干活吧，班长说了，这点活今天必须干完，你别搭理他不就行了。
”
小张怔住了，他呆呆的站在那里，他不明白自己的好心竟招来如此的嫌弃。
“小张，过两天公司要来检查，内业资料你要好好准备下。
”
“好的，领导！
”
“小张，明天安监局的领导要来项目看看，现场和内业你要多关注下。
”
“放心吧，领导！
”
“小张，物资部明天要组织设备进场验收，你参加下吧。
”
“好的，没问题！
”
“小张，上午新进场几名工人，你对他们做下进场教育和交底。
”
“好，知道了……”
小张不禁叹了口气，微微皱了下眉头。
“小张，小张，你快来3层一趟，这里有紧急情况！
”
对讲机里传来了急促的叫喊声。
“好的，我这就过来！
”
小张急忙向那里赶去，直觉告诉他，那边肯定出事了，果然，小张赶到时，一名个工人躺在那里，周围围了好多人。
原来这名工人干活时没有戴安全帽，恰巧上方掉下来一把扳手，径直砸在了他的头上。
小张急忙扒开人群，看见工人满头的鲜血，他没有慌，赶忙通知了领导，并安排好车辆，几名工人将伤者搀扶着上了车，车辆向着医院驶去。
车上，小张望着伤者，满满的心痛，满满的自责，他的心像被什么东西揪着似的，很疼。
小张，你心苦吗，心累吗、心寒吗、心烦吗？
小张这样回答——
我不累心也不寒心！
我的工作职责就是在工人思想松懈时，警醒他们；在工人违规操作时，制止他们，我的一句唠叨，就能少一场事故，少很多痛苦，少一个破碎的家庭。
有时，个别工人的安全意识是比较淡薄的，他们不理解我们的工作，觉得我们存心找他们麻烦，我们能做的，就是加强对他们的教育，让他们意识到安全的重要性，意识到我们的好心。
我不烦心！
施工现场的标准化管理和内业资料的标准化管控，不仅服务于作业人员，对于提高作业人员在现场的安全保障程度，增强作业人员的安全生产意识，都起到重要作用；而且必要情况下，内业资料的完整性，能够减轻安全管理人员的责任，对我们也是一种保护。
所以，我会努力将现场和资料管理好，为了我们自己，更为了在这里打工的工人师傅。
我很痛心！
每每发生工伤事故，我都很伤心，也很痛心。
我觉得是我工作的失职，才会导致事故的发生，才会让工人及其家庭承受这般的痛苦。
看着工人流血的伤口，听着家人断断续续的抽搐声，我也会心痛如刀绞，也会不禁流下泪水。
小张这样总结——管安全，需要一颗坚强的内心，能够完成大量的工作，应对突如其来的变故，承受多方的压力；管好安全，需要一颗坚韧的内心，落实、处理好工作，保护他人，保护自己，处变不惊，灵活应对突发情况，将压力转化成动力，确保安全生产。
安全员的岗位职责是什么？
先看看法律的规定：
《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法》安全管理人员职责：
（一）负责施工现场安全生产日常检查并做好检查记录；
（二）现场监督危险性较大工程安全专项施工方案实施情况；
（三）对作业人员违规违章行为有权予以纠正或查处；
（四）对施工现场存在的安全隐患有权责令立即整改；
（五）对于发现的重大安全隐患，有权向企业安全生产管理机构报告；
（六）依法报告生产安全事故情况。
《安全生产法》中安全管理人员的职责：
生产经营单位的安全生产管理机构以及安全生产管理人员履行下列职责：
（一）组织或者参与拟订本单位安全生产规章 制度、操作规程和生产安全事故应急救援预案；
（二）组织或者参与本单位安全生产教育和培训，如实记录安全生产教育和培训情况；
（三）督促落实本单位重大危险源的安全管理措施；
（四）组织或者参与本单位应急救援演练；
（五）检查本单位的安全生产状况，及时排查生产安全事故隐患，提出改进安全生产管理的建议；
（六）制止和纠正违章 指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为；
（七）督促落实本单位安全生产整改措施。
两个职责结合起来，基本就是我们安全员的职责了，大家就清楚自己该干什么，不该干什么了。
但实际情况呢？
问题一：
安全隐患的检查是安全员，安全隐患的整改落实也是安全员吗？
根据法律规定，安全员是督促落实整改措施！
安全资料中安全员要验收隐患整改情况，隐患整改应由责任工长、生产负责人等其它岗位进行（部分类型安全隐患可由安全员当场整改），因为人、料、机等生产要素掌握在他们手里，安全员你拿什么改？
上述法定职责写的是责令整改、监督落实。
实际情况是只要跟安全有关的，就是安全员一条龙的事情，你查出的隐患你要负责抓紧去改。
不然领导要批评：
你看你安全管的，一塌糊涂！
在你满怀激情的想去消灭隐患保卫人民时，要人人没有，要东西东西要不来，一筹莫展举目无亲时，再给你来一个安全管的一塌糊涂，这酸爽，自己去体会。
希望看到这里的领导们能够自我反思下，如果遇到这样的工作没做好，你安排的合理吗？
问题二：
安全方案应该由安全员编制吗？
看看上述两个职责里面，哪一条写着方案是由安全员编制？
还是应了刚刚那句话：
只要跟安全有关的东西就是安全员的事情。
技术方案（包括安全方案）应由技术负责人编制，安全员参与并提出合理化建议。
安全员的职责是监督现场按照方案（尤其是危险性较大的专项方案）进行施工，监督落实方案中的安全措施。
如果方案不合理，出现安全事故是要追责方案编制人。
如果未按方案施工，这时也要追责安全员。
如果方案由安全员编制，那么技术负责人的工资可以分一部分给安全员吗？
退一万步讲，安全员具备编制专项方案的技术能力吗？
非要搞施工的给你设计一套图纸去做设计院的工作，安排合理吗？
当然也有能力稍微强一点的安全员，凭借管理经验和蹩脚的画图技术做出了安全方案，但那不代表那就是他的责任他的工作他的义务。
也有的技术负责人以自己不懂不会为理由，如果这个理由都成立，那不会就可以不做，岂非天方夜谭。
问题三：
安全技术交底是技术负责人的事情还是安全员的事情？
关于安全技术交底，JGJ59安全检查标准里规定；
建设工程安全生产管理条例规定，负责项目管理的技术人员进行安全技术交底。
实际情况是：
跟安全有关的事情，都是安全员的事情！
安全员自己写个交底自己喊上工人自己去交底签字，全程无技术负责人、专业工长或土建工程师什么事情。
但是在这一方面，很多国企单位还是很规范的，安全技术交底很多单位都设置了规范的统一版本，然后预留针对性的交底部分由现场管理人员去填写，签字完毕后安全员负责收集归档。
注意：
安全员在此过程中只是监督安全技术交底的进行、旁站并提出安全注意事项、收集归档交底资料。
有幸在正规单位工作的你是幸运的，但还有很多不是。
为什么专业工长、栋号长也要参加安全技术交底？
根据安全全员化管理原则，管生产必须管安全，国家都在实行一岗双责，我们的施工现场也是如此。
每一个生产岗位的岗位职责里面都是有安全管理责任的。
经常性的安全教育和安全活动也是需要由专业工长、栋号长组织开展的，否则安全员纵是有三头六臂，也不可能挨个班组去经常性安全教育安全活动。
问题四：
定期安全检查只是安全员的事情吗？
定期安全检查应由谁负责组织？
关于定期安全检查应由谁负责组织的问题，来个建造师的题目普及下：
没错，定期安全检查（周检或旬检）应由项目经理负责组织（这可是做项目经理必须要考的建造师的题目），安全员、技术负责人、生产负责人、专业工长或栋号长、各班组班组长等参加（不是只安全员参加）。
项目经理是项目安全生产第一责任人（安全生产一把手负责制），也只有项目经理能够组织起这么多的人去进行安全检查（你一个小小的安全员组织看看，你能叫来这些人不？
）。
项目经理有事不在岗，需委托指定人员参加。
现实情况呢？
拿着安全检查资料去找领导补签字的不在少数吧。
问题五：
安全员如何履行自身的监督职能？
你让一个村长去监督一个县长，怎么监督？
如果这个村长背后有市长撑腰，村长只受市长领导，县长管不着，你看还能监督不？
安全员履行自身监督职能最核心最重要的就是项目经理！
支持你，你就是一个安全员。
不支持你，你就是个打杂员。
项目经理的安全意识、对安全的重视程度决定着这个项目的安全管理系统是否行之有效，所以他才是一个项目安全生产的第一责任人。
希望看到本文的项目负责人能够调整自己的管理思路，重新审视自己的安全生产责任，毕竟出了安全事故，你也是第一个进去，安全员做的就是保驾护航，一个变相的保镖和保障。
如果你不重视，神仙也没办法。
这也是本文的初衷和目的。
其实现场存在的问题和矛盾远不止这五个，每个项目每个单位情况不一样，存在的问题和矛盾也不一样，只能列举五个典型问题，但管中窥豹，可见一斑。
回答前面提到的责任与权力不对等问题：
很多单位的上级部门来现场安全检查时，对于查到的问题都是对着安全员说（因为只有安全员陪着你们安全检查），没有做好的责任也是算到安全员的头上，那么请问方案设计不合理也是安全员的责任吗？
项目经理不重视不愿意投入也是安全员的责任？
安全做不好就是安全员的事情，这个责任的帽子有点大！
责任与权力如何对等？
国家安监总局党组书记王玉普同志也曾强调：
要让懂工艺懂流程懂技术的人管安全。
国家对安全管理越来越重视，对安全员的要求也越来越高，打铁还需自身硬，纵使前方千万难，我待安全如初见。
希望关键岗位的关键人员能够真心重视安全（不是只耍嘴皮），拥有敬畏之心，尊重生命，给予安全员更多的权限和支持，纵使生产搞再好，没有安全还是零。
言辞激烈逻辑不通处请见谅！
最后问一句：
安全员，你有胆量把这个文章转发到朋友圈吗？
你有胆量发出你的安全影响力来影响这些不重视安全的人吗？
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