第五章 定额计价模式下单位工程工程费用组成详解62.docx
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第五章定额计价模式下单位工程工程费用组成详解62
第五章定额计价模式下装饰装修工程费用组成详解
一、知识要点
1．定额计价模式下装饰装修工程计费（含义、费用定额、计费方法和程序）
2．建筑装饰装修工程造价的组成及计算方法（直接费、间接费、利润、税金计算）
3．建筑装饰装修工程造价的取费程序
二、学习要求
1.了解计费含义，费用定额的编制。
2.熟悉本省费用定额的内容。
3.掌握定额计价模式下装饰装修工程造价组成内容、取费程序并能完成实际工程的计费。
§5.1定额计价模式下装饰装修工程计费
5.1.1装饰装修工程计费的含义
装饰装修工程计费通常叫做“取费”，是指装饰装修工程在直接工程费计算完成后，根据国家及各地区、各部门颁发的费用定额和有关文件规定计取一些合理费用，最终形成工程总造价的过程。
5.1.2费用定额解释
1.费用定额的定义
费用定额是指各地区、各部门根据相关职能部门颁发的指导性文件，结合本地区、本部门的实际情况编制的用以确定建安工程总造价的费用标准。
比如规费费率、税金税率等。
2.编制费用定额的意义
在装饰装修工程计价过程中，除了计算直接消耗在装饰装修工程上的人工、材料、机械的费用以外，还有其他一些凝结在工程上的劳动价值也以一定的费用形式被计取，这些费用包括间接费、利润和税金等，都是根据各地区、各部门颁发的费用定额计算而来的。
它们是企业得以生存和发展的基础，同时也是我国的装饰装修工程管理和装饰装修工程造价管理的必要保障。
3．编制费用定额的背景和方法
为了适应工程计价改革工作的需要，根据国家有关法律和法规，建设部和财政部于2003年10月15日颁布了建标2003_206号文（见附件1），制定了《费用项目组成》，各地区各部门从2004年1月1日开始施行，而且建设部第107号部令《计价管理办法》（见附件2）也明文规定了工料单价法是编制施工图预算的计价方法，并且明确了装饰装修工程的费用构成。
多年来，由于装饰装修工程的复杂性和地区差异性，使得装饰装修工程的费用构成、计费基础和取费标准随着专业工程类别、企业级别和资质、建筑层数等不同而发生变化，“206号文”统一了费用内容的构成，给各省、自治区、直辖市编制本地区费用定额（标准）提供了依据。
现行的费用定额是科学合理的，能够反映当前装饰产品的价值。
定额计价模式下装饰装修工程总造价的确定需要计取如管理费、利润、规费、税金等，各地区、各部门根据107号令、206号文及本地区的实际情况都发布了相关的费用定额及费用定额的交底材料，并规定了计费程序、各种计费办法和费率。
比如某省费用定额规定了费用项目的组成、费用项目的划分、工程类别划分、费率水平、费用计算规定等。
由于地区差异，所以各地区的计费程序、计费办法和费率也不尽相同。
小知识中选取某省的费用定额编制及交底材料以供学习和参考。
这是一个典型的费用定额编制案例，在编制思路和方法上各省、各地区有相似之处，编制时应注意细节，在熟悉编制原理的基础上注重应用。
5.1.3装饰装修工程定额计费的程序和方法
装饰装修工程定额计价模式下编制预算的方法和步骤通常有工料单价法和实物法两种，下面分别加以介绍：
1.工料单价法
工料单价法是指根据造价主管部门编制和确定的分项工程的单价（亦称基价）与分部分项工程的工程量相乘得到分部分项工程的直接工程费，然后汇总形成单位工程的直接工程费，并以此作为基础，按照各省市造价主管部门颁发的费用定额的相关规定计算出间接费、利润和税金，最终形成单位工程总造价的方法。
工料单价法计费程序见图5-1。
图5-1工料单价法计费程序
工料单价法是目前我国工程造价管理转轨时期编制单位装饰装修工程预算造价的重要方法，其单价的形成体现了政府的定价行为。
为适应市场需求，实现工程造价的动态管理，因此需要根据当时当地的市场价格进行价差调整。
2．实物法
实物法是指根据消耗量定额中所规定的分部分项工程的人工、材料、机械台班的消耗量（亦称含量）与分部分项工程的工程量相乘后得到的分部分项工程的人工、材料、机械的实际耗用量，再乘以当时当地人工、材料、机械台班的实际价格，得到单位工程的人工费、材料费和机械使用费，最后汇总形成单位工程的直接工程费，并以此为基础，按照各省市造价主管部门颁发的费用定额的相关规定计算出间接费、利润和税金，最终形成单位工程总造价的方法。
实物法计费程序见图5-2。
图5-2实物法计费程序
在市场经济条件下，人工、材料和机械台班的单价是随市场变化而变化的，用实物法编制施工图预算，采用的是工程当时当地的人工、材料和机械台班单价，能够较好地反映工程实际价格水平，工程造价的准确性高，因此，实物法是与市场经济体制相适应的预算编制方法，与工程量清单计价的基本思路相吻合。
5.2建筑装饰装修工程造价的组成及计算方法
定额计价模式下装饰装修工程造价是由直接费、间接费、利润和税金四部分组成的。
如图5-3所示。
图5-3建筑装饰装修工程造价组成
5.2.1工程直接费组成及计算方法
工程直接费是由直接工程费和措施费组成的，计算公式如下：
工程直接费＝直接工程费＋措施费
1.直接工程费：
是指施工过程中耗费的构成工程实体的各项费用，包括人工费、材料费、施工机械使用费。
直接工程费＝人工费＋材料费＋施工机械使用费
（1）人工费：
是指直接从事建筑装饰工程施工的生产工人开支的各项费用。
1）人工费的计算公式：
人工费＝∑（工日消耗量×日工资单价）
2）日工资单价的内容包括：
①基本工资：
是指发放给生产工人的基本工资。
②工资性补贴：
是指按规定标准发放的物价补贴，煤、燃气补贴，交通补贴，住房补贴，流动施工津贴等。
③生产工人辅助工资：
是指生产工人年有效施工天数以外非作业天数的工资，包括职工学习、培训期间的工资，调动工作、探亲、休假期间的工资，因气候影响的停工工资，女儿哺乳期间的工资，病假在六个月以内的工资及产、婚、丧假期的工资。
④职工福利费：
是指按规定标准计提的职工福利费。
⑤生产工人劳动保护费：
是指按规定标准发放的劳动保护用品的购置费及修理费，徒工服装补贴，防署降温费，在有碍身体健康环境中施工的保健费用等。
（2）材料费：
是指施工过程中耗费的构成工程实体的原材料、辅助材料、构配件、零件、半成品的费用。
1）材料费包括：
材料原价（或供应价格）、材料运杂费、运输损耗费、采购及保管费、检验试验费。
其中，检验试验费是指对建筑材料、构件和建筑安装物进行一般鉴定、检查所发生的费用，包括自设试验室进行试验所耗用的材料和化学药品等费用。
不包括新结构、新材料的试验费和建设单位对具有出厂合格证明的材料进行检验，对构件做破坏性试验及其他特殊要求检验试验的费用。
检验试验费不同于研究试验费，研究试验费是指为本建设项目提供或验证设计参数、数据资料等进行必要的研究试验以及设计规定的施工中必须进行的试验、验证所需的费用，它包括在工程建设其他费用中。
2）材料费的计算公式：
材料费＝∑（材料消耗量×材料基价）＋检验试验费
材料基价＝[（供应价格＋运杂费）×（1＋运输损耗率）]×（1＋采购保管费率）
检验试验费＝∑（单位材料检验试验费×材料消耗量）
（3）施工机械使用费：
是指施工机械作业所发生的机械使用费以及机械安拆费和场外运输费。
施工机械使用费包括：
折旧费、大修理费、经常修理费、安拆费及场外运费、人工费、燃料动力费、养路费及车船使用税七项费用。
其中，人工费是指机上司机（司炉）和其他操作人员的工作日人工费及上述人员在施工机械规定的年工作台班以外的人工费。
2.措施费：
是指为完成工程项目施工，发生于该工程施工前和施工过程中技术、生活、安全等方面的非工程实体项目的费用。
内容包括：
（1）安全文明施工费：
是指按照国家现行的施工安全、施工现场环境与卫生标准和有关规定，购置、更新和安装施工安全防护用具及设施、改善安全生产条件和作业环境，以及施工企业为进行建筑工程施工所必须搭设的生活和生产用的临时建筑物、构筑物和其他临时设施的搭设、维修、拆除费和摊销的费用等。
该费用包括：
1）环境保护费：
是指按照国家现行的施工现场环境与卫生标准和有关规定，改善生产条件和作业环境所需要的费用。
内容包括：
材料堆放、现场防火、垃圾清运。
环境保护费=工程直接费×环境保护费费率（%）
2）文明施工费：
是指施工现场文明施工所需的各项费用。
内容包括：
安全警示标志牌、现场围挡、五板一图、企业标志、场容场貌。
文明施工费＝工程直接费×文明施工费费率（%）
3）安全施工费：
是指按照国家现行的建筑施工安全标准和有关规定，购置和更新施工安全防护用具及设施，改善安全生产条件所需费用。
内容包括：
楼板、屋面、阳台等临边防护、通道口防护、预留洞口防护、电梯井口防护、楼梯边防护、垂直方向交叉作业防护、高层作业防护。
安全施工费=直接工程费×安全施工费费率（%）
4）临时设施费：
是指施工企业为进行建筑工程施工所必须搭设的生活和生产用的临时建筑物、构筑物、和其他临时设施费用等。
①临时设施包括：
临时宿舍、文化福利及公用事业房屋与构筑物，仓库、办公室、加工厂以及施工现场50米以内道路、水、电、管线等临时设施和小型临时设施。
②临时设施费用包括：
临时设施的搭设、维修、拆除费或摊销费。
临时设施费＝（周转使用临建费＋一次性使用临建费）×[1＋其他临时设施所占比例（％）]
其中：
a.
b.
c.其他临时设施在临时设施费中所占比例，可由各地区造价管理部门依据典型施工企业的成本资料经分析后综合测定。
（2）冬雨季施工费：
是指建筑安装工程在冬雨季施工，采取防寒保暖或防雨措施所增加的费用，包括材料费、人工费、保温及防雨措施费。
冬雨季施工费=直接工程费×冬雨季施工费费率（%）
（3）夜间施工费：
是指因夜间施工所发生的夜班补助费、夜间施工降效、夜间施工照明设备摊销及照明用电等费用。
夜间季施工费=直接工程费×夜间施工费费率（%）
（4）二次搬运费：
是指因施工场地狭小等特殊情况而发生的二次搬运费用。
二次搬运费＝直接工程费×二次搬运费费率（％）
各地区、各部门可根据本地的实际情况制定标准，比如湖北省此项费用是按施工组织设计计取的。
（5）大型机械设备进出场及安拆费：
是指机械整体或分体自停放场地运至施工现场或由一个施工地点运至另一个施工地点，所发生的机械进出场运输及转移费用及机械在施工现场进行安装、拆卸所需的人工费、材料费、机械费、试运转费和安装所需的辅助设施的费用。
（6）已完工程及设备保护费：
是指竣工验收前，对已完工程及设备进行保护所需费用。
已完工程及设备保护费＝成品保护所需的（人工费＋材料费＋机械费）
（7）施工排水费：
是指为确保工程在正常条件下施工，采取各种排水措施排除结构渗水所发生的费用。
施工排水费=∑排水机械台班×排水周期+排水使用材料费、人工费
（8）施工降水费：
是指为确保工程在正常条件下施工，采取各种降水措施排除结构渗水所发生的费用。
施工降水费=∑降水机械台班×排水周期+降水使用材料费、人工费
（9）地上、地下设施，建筑物的临时保护设施费：
地上、地下设施，建筑物的临时保护设施费一般都以直接工程费为取费依据，根据工程所在地工程造价管理机构测定的相应费率计算支出。
综上所述，措施费可以根据不同地区的实际情况进行增列，如某省《建筑安装工程费用定额》增列生产工具用具使用费，工程定位、点交、场地清理费等项目。
【例5-1】某住宅楼室内装饰工程的直接工程费为950000元，已知环境保护费率为0.5％，安全、文明施工费率为1.25％，二次搬运费率为1.05％，该工程临时设施费为6000元，脚手架搭拆费8500元，已完工程成品保护费2500元，夜间施工增加费为7600元，试确定该工程的措施费。
【解】根据某省费用定额规定列表计算该工程措施费。
表5-1措施费计算表
序号
费用名称
计算公式
费率（％）
金额（元）
1
直接工程费
950000
2
环境保护费
直接工程费×费率
0.5
4750
3
安全、文明施工费
直接工程费×费率
1.25
11875
4
二次搬运费
直接工程费×费率
1.05
9975
5
临时设施费
6000
6
脚手架费
8500
7
已完工程成品保护费
2500
8
夜间施工增加费
7600
9
措施费
2＋3＋4＋5＋6＋7＋8
51200
5.2.2间接费组成及计算方法
间接费是由规费、企业管理费组成的，其计算方法按取费基数的不同分为以下三种：
以直接费为计算基础、以人工费和机械费合计为计算基础和以人工费为计算基础。
1.规费：
是指政府和有关部门规定必须交纳的费用，它是经省级以上政府和有关部门批准的行政收费项目，是不可竞争性费用。
（1）规费内容：
1）工程排污费：
是指施工现场按规定交纳的工程排污费。
2）工程定额测定费：
是指按规定支付工程造价（定额）管理部门的定额测定费。
3）社会保障费：
包括养老保险费、失业保险费、医疗保险费。
其中，养老保险费：
是指企业安规定标准为职工交纳的基本养老保险费；
失业保险费：
是指企业按照国家规定标准为职工缴纳的事业保险费；
医疗保险费：
是指企业按照规定标准为职工缴纳的基本医疗保险费。
4）住房公积金：
是指企业按照规定标准为职工缴纳的住房公积金。
5）危险作业意外伤害保险：
是指按照建筑法规定，企业为从事危险作业的建筑安装施工人员支付的意外伤害保险费。
（2）规费的计算公式：
1）以直接费为计算基础
规费＝直接费×规费费率
其中：
2）以人工费和机械费合计为计算基础
规费＝（∑人工费+机械费）×规费费率
其中：
3）以人工费为计算基础
规费＝（∑人工费）×规费费率
其中：
2．企业管理费：
是指组织施工生产和经营管理所需费用。
（1）内容包括：
1）管理人员工资：
是指管理人员的基本工资、工资性补贴、职工福利费、劳动保护费等。
2）办公费：
是指企业管理办公用的文具、纸张、帐表、印刷、邮电、书报、会议、水电、烧水和集体取暖（包括现场临时宿舍取暖）用煤等费用。
3）差旅交通费：
是指职工因工出差、调动工作的差旅费、住勤补助费，室内交通费和误餐补助费，职工探亲路费，劳动力招募费，职工离退休、退职一次性路费，工伤人员就医路费，工地转移费以及管理部门使用的交通工具的油料、燃料、养路费及牌照费。
4）固定资产使用费：
是指管理和试验部门及附属生产单位使用的属于固定资产的房屋、设备仪器等的折旧、大修、维修或租赁费。
5）工具用具使用费：
是指管理使用的不属于固定资产的生产工具、器具、家具、交通工具和检验、试验、测绘、消防用具等的购置、维修和摊销费。
6）劳动保险费：
是指由企业支付离退休职工的易地安家补助费、职工退职金、六个月以上的病假人员工资、职工死亡伤葬补助费、抚恤金、按规定支付给离休干部的各项经费。
7）工会经费：
是指企业按职工工资总额计提的工会经费。
8）职工教育经费：
是指企业为职工学习先进技术和提高文化水平，按职工工资总额计提的费用。
9）财务保险费：
是指施工管理用财产、车辆保险。
10）财务费：
是指企业为筹集资金而发生的各种费用。
11）税金：
是指企业按规定交纳的房产税、车船使用税、土地使用税、印花税等。
12）其他：
包括技术转让费、技术开发费、业务招待费、绿化费、广告费、公证费、法律顾问费、审计费、咨询费等。
（2）企业管理费的计算公式：
1）以直接费为计算基础
企业管理费＝直接费×企业管理费费率
其中：
2）以人工费和机械费合计为计算基础
企业管理费＝（∑人工费+机械费）×企业管理费率
其中：
3）以人工费为计算基础
企业管理费＝（∑人工费）×企业管理费费率
【例5-2】某综合楼室内装饰工程的人工费合计为55000元，间接费率为32％（企业管理费与规费费率之和），试计算该工程的间接费。
【解】间接费＝55000×32％＝17600元
5.2.3利润及计算方法
（1）定义：
是指施工企业完成所承包工程应获得的盈利。
（2）利润的计算公式：
1）以直接费为计费基础，利润＝直接费×利润率
2）以人工费与机械费之和为计费基础，利润＝∑（人工费+机械费）×利润率
3）以人工费为计费基础，利润＝（∑人工费）×利润率
利润率应根据项目的不同投资来源及工程类别等实行差别利润率。
在投标报价时，由于企业决定利润率水平的自主权逐渐扩大，企业将可以根据工程的难易程度、市场竞争情况和自身的经营管理水平自行确定合理的利润率。
5.2.4税金组成及计算方法
（1）定义：
税金是指国家税法规定的应计入建筑安装工程造价内的营业税、城市维护建设税及教育费附加。
（2）计算公式：
（3）税率计取方法：
税率一般按以下三种情况计取。
①纳税地点在市区的企业:
②纳税地点在县城、镇的企业
③纳税地点不在市区、县城、镇的企业
5.2.5价差计算
1.价差定义
价差系指装饰装修工程所需人工、材料、机械等费用因价格变动对工程造价产生的相应变化值。
只有在定额计价模式下才有价差的概念，因为直接工程费中的人工、材料、机械单价皆为政府取定价，因此需要根据市场价进行调整，各地区各部门把价差调整值单列在取费表里，而不进入分项工程单价里。
2.价差调整
是指从概算、预算编制期至工程竣工期（结算期），因人工费、材料、机械价格等增减变化，对原批准的设计概算，审定的施工图预算及签订的承包协议价、合同价，按照规定对允许调整的范围所做的合理调整。
3.价差调整范围
价差调整范围包括两类：
一类是政策价差调整，包括人工费、辅助材料费、机械费、其他直接费和间接费；一类是价格全面放开的主要材料的价差调整。
4.价差调整方法
（1）人工费、辅助材料费、机械费的价差调整公式。
价差＝调整基价×综合调整系数
1）调整基价：
①建筑装饰装修工程人工费调整：
以基价中的人工费为基础进行调整。
②辅助材料费的调整：
建筑装饰装修工程暂不分工程结构以基价为基础综合调整。
③机械费调整：
以基价为基础调整。
2）综合调整系数一般由各地区工程造价主管部门测定，其公式为：
人工费（辅助材料费、机械费）价差系数=（Pn—Po）÷Po
Pn……报告期人工费、辅助材料费、机械费。
Po……基价期人工费、辅助材料费、机械费。
（2）主要材料按编制价与相应定额取定价调整正、负价差。
价差计算公式：
∑（各主要材料价格－各主要材料取费价格）×主材用量
其中：
主材用量=∑主材定额用量×工程量
5.价差调整工作应遵循的原则
（1）要根据国家有关方针、政策，特别是国家价格法规、政策以及有关工程造价管理的规定，自觉遵循价值规律，及时反映本地区一定时期内的合理价格水平，逐步建立市场形成价格的机制。
（2）人工费应按国务院、劳动部等部门颁布的有关劳动工资政策，规定允许增加的工资、津贴、补贴标准以及定额人工费组成内容调整。
（3）材料预算价格、预结算价格，应根据市场供应原价，供销部门管理费、运杂费等变化，按《地区建设工程材料预算价格编制办法》以及各地区《材料预算价格编制实施细则》调整。
（4）机械台班费中的折旧费、大修理费、经常修理费按国家及有关部门的规定调整，安拆费及场外运输费、人工费、养路费、燃料动力费的价差年，根据我省相应价格的变动调整。
（5）其他直接费、间接费根据国家政策规定，费用支出标准及费用项目的变动，进行相应调整。
其中施工管理费结合费用支出的实际状况和社会生活物价上升指数，综合考虑进行调整。
5.2.6各项费用费率计取说明
随着工程计价改革的不断深入，工程造价主管部门将逐步以年度市场价格水平，分别制定具有上、下限幅度的指导性费率，作为确定建设项目投资、编制招标工程标底和投标报价的参考。
间接费、利润和税金的计取涉及到一些费率的取定，各省、各地区有所不同，但基本上都与工程类别和企业取费的等级、专业工程等有关。
1.工程类别的判定
各省、各地区工程造价主管部门依据工程规模大小、技术难易程度、工期长短等划分不同工程类别，确定相应的取费标准，并以此计算各项费用。
表5-10为某省制定的标准，供参考学习。
表5-2装饰工程类别划分表
一类工程
每平方米（装饰建筑面积）定额直接费（含未计价材料费）1600元以上的装饰工程；外墙面各种幕墙、石材干挂工程
二类工程
每平方米（装饰建筑面积）定额直接费（含未计价材料费）1000元以上的装饰工程；外墙面二次块料面层单项装饰工程
三类工程
每平方米（装饰建筑面积）定额直接费（含未计价材料费）500元以上的装饰工程
四类工程
独立承包的各类单项装饰工程；每平方米（装饰建筑面积）定额直接费（含未计价材料费）500元以内的装饰工程；家庭装饰工程
注：
除一类装饰工程外，有特殊声光要求的装饰工程，其类别按上表规定相应提高一类。
2．企业取费等级评定
各省、各地区工程造价主管部门也可将建筑装饰装修企业的取费等级评定作为某些费用的费率取定的基础。
表5-11为某省制定的标准，供参考学习。
表5-3建筑装饰装修企业的取费等级评定条件
一级
1．企业具有一级资质证书。
2．企业近五年来承担过两个以上一类工程。
3．企业参加了社会劳保统筹，退离休职工人数占在册职工人数30%以上。
二级
1．企业具有二级资质证书。
2．企业近五年来承担过两个以上二类工程。
3．企业参加了社会劳保统筹，退离休职工人数占在册职工人数20%以上。
三级
1．企业具有三级资质证书。
2．企业近五年来承担过两个以上三类工程。
3．企业参加了社会劳保统筹，退离休职工人数占在册职工人数10%以上。
四级
1．企业具有四级资质证书。
2．企业近五年来承担过两个以上四类工程。
3．企业参加了社会劳保统筹，退离休职工人数占在册职工人数20%以下。
3.专业工程划分
某些地区和部门按照工程专业取定费率，分为建筑工程、市政工程、大型土石方工程、钢结构工程、装饰装修工程、安装工程等，不同的工程、不同费用取定不同的费率。
比如比如某省12层以下的建筑工程的安全文明施工费费率为直接工程费与技术措施直接工程费的4.15%，市政工程为3.34%。
5.3建筑装饰装修工程造价计费程序
5.3.1建筑装饰装修工程造价理论计算程序
建筑装饰工程造价理论计算程序分为以下三种：
1．以直接费为计算基础的计价程序，见表5-4。
表5-4以直接费为计算基础的建筑装饰装修工程造价计算程序
序号
费用项目
计算方法
备注
1
直接工程费
按预算表
2
措施费
按规定标准计算
3
小计
⑴+⑵
4
间接费
⑶×相应费率
5
利润
（⑶＋（4））×相应利润率
6
合计
⑶+⑷+⑸
7
含税造价
⑹×（1+相应税率）
2．以人工费和机械费为计算基础的计价程序，见表5-5。
表5-5以人工费和机械费为计算基础的建筑装饰工程造价计算程序
序号
费用项目
计算方法
备注
1
直接工程费
按预算表
2
其中人工费和机械费
按预算表
3
措施费
按规定标准计算
4
其中人工费和机械费
按规定标准计算
5
小计
⑴+⑶
6
人工费和机械费小计
⑵+⑷
7
间接费
⑹×相应费率
8
利润
⑹×相应利润率
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