在XX全市老干部综合调研暨老干部高龄养老经验交流会上的讲话.docx

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在XX全市老干部综合调研暨老干部高龄养老经验交流会上的讲话

在XX-全市老干部综合调研暨老干部高龄养老经验交流会上的讲话

　　同志们：

　　刚才，##部长代表##县委、县政府发表了热情洋溢的欢迎致词，介绍了##县在加强离休干部“三个机制”建设、抓好老干部高龄养老服务方面的宝贵经验，充分体现了##县委、县政府、县委组织部对这次会议的高度重视、对老干部的深厚感情和对老干部工作的大力支持。

在此，我代表市委组织部、市委老干部局和所有与会人员，对##同志的热情接待和出色工作表示诚挚的感谢和崇高的敬意。

　　XX年，市委老干部局充分发挥综合调研服务于中心工作的职能作用，重点调研广大老干部关心、关注的重点、热点、难点问题，突出解决困难改制破产企业离休干部安置管理经费提留及与机关事业单位离休干部待遇持平难题，使全市老干部工作实现了质的飞跃。

老干部综合调研工作在促进老干部中心工作大发展的同时，自身能力建设也得到了飞速提升，一是市局老干部信息工作被省委老干部局、市委双评为先进单位；二是市局老干部统计工作被省委老干部局评定为全省市州第一名，信息化建设跻身全省先进行列；三是市局老干部高龄养老调研报告在省委老干部局专题会议上交流推介，得到了高度评价，并首度入选全市领导干部优秀调研成果，荣获了一等奖，成绩斐然；四是局综合调研科承担的国有改制破产企业离休干部及其无固定收入配偶（遗属）安置管理工作取得突破性进展，不仅超额完成省委老干部局下达的省属国有企业离休干部属地化管理任务，而且创新确立了市属国有企业离休干部移交主管局（办）管理的规范模式，实现老干部、老干部移交企业、老干部接收单位、老干部工作部门等多方共赢，企业离休干部移交安置工作步入正常发展轨道，得到了省委老干部局的充分肯定。

　　与此同时，各县市区、市直和国省驻衡单位老干部工作部门加大了综合调研工作力度，全面实施了离退休干部信息库建设工程，开展了老干部高龄养老专项调查，整体提升了全市老干部工作的水平。

南华大学成立有博士、教授等专门研究人员参加的课题组，从宏观政策角度对老龄社会特别是离退休干部的管理、服务及作用发挥问题进行了战略性思考。

衡南县、衡山县、祁东县、耒阳市、常宁市、南岳区、珠晖区、雁峰区、蒸湘区、石鼓区老干部局局长亲自撰写调研报告和信息材料，对本级老干部工作进行了认真、细致的分析、研究。

祁东县注重调研报告的成果转化，制定了《祁东县离退休干部信息管理系统建设维护制度》和《离休老干部、退休老同志医疗制度》，切实推进了中心工作开展。

衡东县高龄养老服务调研细致、作风深入，高质量撰写了2篇调研报告，有数据、有事例、有思想，互为表里、交相辉映，得到了省委老干部局的高度评价。

衡山县信息材料采写数量多、质量高，在中央、省都有稿件发表，起到了很好的宣传、示范作用。

常宁市高度重视综合调研工作，信息稿件采用数量位居全市榜首，离退休干部信息库建设也雷厉风行，目前已基本完成所辖离退休干部信息、数据的录库工作。

珠晖区老干部调研工作常抓不懈，调研报告选题广泛、针对性强、实效性好。

耒阳市创办了老干部学习刊物，起到了很好的引导、服务作用。

　　今年以来，各县市区深入贯彻全市组织工作暨老干部工作会议精神，进一步打好综合调研工作底子，为全面做好离退休干部工作奠定了坚实基础。

衡阳县正视工作短板，开展了“对照要求找差距，构筑和谐创一流”主题讨论会，形成了狠抓离退休干部信息库建设和信息调研工作的共识，奋力提升综合调研工作水平，来势很好。

雁峰区在深入调研的基础上，率先打出了“整合社会资源”的旗帜，部署安排了开展老干部社区“四就近”服务活动，积极打造符合城区特点的高水平养老服务品牌。

石鼓区也进一步强化调研力度，上稿数量、质量都有了明显提高。

　　新形势下，中央进一步提出了“全面做好离退休干部工作”的指示精神，各级老干部局的职责、职能面临着较大调整，许多新问题、新动向、新思想都亟待研究，很有必要马上结合衡阳情况，着手提出切实可行的解决方案和意见建议。

综合调研工作是老干部工作中最基础、最核心、最具前瞻性的组成部分，综合调研人员是老干部工作部门的参谋、智囊，肩负老干部政策意见的建议、制订重任，必须立足当前，提早谋划，超前思考。

今天的会议，之所以要选择在祁东召开，就是因为祁东的离退休干部信息库建设和老干部医疗待遇政策制定两项工作都走到了全市的前列，有许多可供我们借鉴、学习的地方。

我们要通过现场会的形式，一方面，充分肯定大家过去一年的丰硕业绩，总结表彰XX年度全市老干部工作部门信息、统计、调研三项工作，研讨交流老干部高龄养老服务经验；另一方面，也明确今后我们进一步努力的方向，安排部署XX年全市老干部综合调研工作，为深入贯彻十七大精神、全面做好离退休干部工作奠定坚实基础。

下面，我讲三点意见。

　　一、认清形势，充分认识做好综合调研工作的重要性

　　第一、做好综合调研工作是践行邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观的需要。

中央反复强调，越是长期执政，越要防止脱离群众；只有解决了保持与人民群众血肉联系这一重大课题，才能不断增强执政的群众基础。

十七大以来，从中央到地方，采取了一系列重大举措密切党群干群关系，树立了以人为本的良好形象，赢得了国内外的广泛赞誉。

特别是关注民生、重视民生、改善民生的做法，得到人民群众的交口称赞。

重视和加强综合调研工作，正是贯彻立党为公、执政为民理念的重要体现，是探访民情民瘼、了解社情民意、加强党与人民群众血肉联系的重要途径，也是加强机关的思想作风建设的重要措施。

我们要以神圣的使命感、更加负责的态度做好综合调研工作。

　　第二，做好综合调研工作是提高老干部工作水平的需要。

综合调研工作从来就是领导进行决策、指导工作的重要参考和依据。

现在，在老干部“双高期”（高龄期、高发病期）的新情况下，如何发挥老干部作用、做好老干部党支部建设、做好高龄养老工作、组织好老干部活动、做好老干部及其配偶（遗属）的扶贫帮困工作、以及退休干部管理服务工作等等新情况、新问题、新工作很多，如何去应对，怎么去处理，应该怎么办，都是我们调研工作的重要课题。

把这些课题做好了，才能切实提高我们的工作水平、工作质量，真正让老干部满意。

　　第三、做好综合调研工作是提高老干部工作者队伍素质的需要。

工作要出成绩，离不开综合调研工作；单位要出人才，同样离不开综合调研工作。

一个单位的工作有没有水平，需要工作上出成果，同样也需要在综合调研上出成果。

我们看一位公务员的素质如何，不仅要看他的办事能力，还要观察他的综合调研能力。

综合调研工作水平如何，体现的不仅是文字能力，更重要的是思维能力、观察能力、组织能力和协调能力。

无可否认，综合调研工作是一项艰苦的工作，同时又是一项出成果、出人才的工作。

综合调研工作做好了，无疑会对全局工作起到事半功倍的效果。

　　二、突出重点，不断提高综合调研为中心工作服务的水平

　　第一、围绕重点，全面服务中心工作。

综合调研工作只有紧密围绕本地本单位的中心工作,才能更好地发挥参谋助手作用,才能发挥最大效益,才能提升整体工作水平。

如前面提到的，如何做好老干部党支部建设、发挥老干部作用、组织好老干部活动、做好老干部及其配偶（遗属）的扶贫帮困工作，虽然已经是常规性工作，但如何常做常新、越做越好，就是我们综合调研工作的题中之义。

而诸如做好高龄养老工作、以及退休干部管理服务等工作，对我们老干部工作来说，还是全新的课题。

因为新，自然成为我们综合调研工作的重点，我们应该凝心聚力，深入基层，拿出成果，服务全局。

各级各单位老干部工作部门要积极反映老干部工作存在的热点、难点问题，及时探索总结破解热点、难点问题的方法和途径，有关信息要及时向市委老干部局综合调研科报告，为全市宏观出台适合市情特点的离退休干部政策提供更多、更新、更好的第一手情报资料。

　　第二、关注热点，及时调查研究解决老干部关注的问题。

老干部关注的热点、难点问题，集中反映了这一群体的所思所想和利益诉求。

比如，落实老干部两项待遇的问题，老干部分享改革成果的问题，以及整合社会资源为老干部提供就近服务等问题，是老干部极为关心的问题，也就是热点、难点的问题。

调查、分析、解决这些问题，做好这些方面的工作，是我们综合调研工作者的重要职责，亟需我们写出分析性、探索性很强的调研报告，以备领导求策问计之需。

目前，市委老干部局综合调研科每月定期编印《衡阳老干部工作》，并开通了《衡阳老干部工作》网站，全市所有老干部信息、调研成果资料、领导指示精神及新的政策安排将在第一时间上网公布，方便大家掌握、运用。

　　第三、展示亮点，全面反映本地本单位做好老干部工作的新经验。

如做好改制、破产企业老干部工作、异地居住（安置）老干部医疗待遇落实工作、困难老干部及其配偶（遗属）的扶贫帮困等工作，有些县市区和市直单位做得比较早，已经有了较为成熟的工作思路和物质基础，就值得加以重视，写出总结性的调研文章，为进一步提高老干部工作水平提供服务。

去年以来，市局就以开展老干部高龄养老服务调研为契机，依托综合调研科离退休干部信息管理库，认真总结分析全市老干部工作存在的突出问题，向市委组织部部务会、市委老干部工作领导小组和市委常委会提出了可行性强的意见、方案，以翔实、具体的数据分析说服市委、市政府主要领导，重点解决改制、破产企事业单位离休干部及其无固定收入配偶（遗属）安置管理经费提留问题，实现了改制、破产企事业单位离休干部及其无固定收入配偶（遗属）历年清欠、医疗保障提留、政策性补贴提留三个到位，其中，市直企业离休干部移交主管局（办）管理各项提留达到15万元/人，国省企业移交属地管理各项提留实际达到60万元/人，真正体现了综合调研服务于老干部工作的巨大价值和显著作用。

　　三、完善机制，为做好综合调研工作提供有力保障

　　第一、加强领导，明确任务，将综合调研工作摆上重要位置。

领导同志要以身作则，把综合调研工作纳入工作日程，把这一工作抓在手中。

采取切实措施，认真组织，精心部署。

领导干部要当好课题负责人，做好表率，身先士卒，带着综合调研人员深入基层，掌握第一手资料。

要选配政治敏感性强、业务能力强、责任心强的优秀人员到综合调研工作岗位，加大培养力度，关心他们的成长进步，努力建设一支政治强、业务精、纪律严、作风正的专兼职综合调研干部队伍。

要给从事综合调研工作的同志出题目、下任务、压担子，在综合调研方面出一批成果。

要为工作人员创造良好的工作环境,在参加会议、阅读文件，以及参加培训、订购资料等方面，提供必要的条件。

最近，中央组织部和省委老干部局已决定于年中对各地离退休干部信息库建设进行验收检查，建议大家参照祁东的做法，在硬件建设上要舍得大投入，在制度建设上要舍得下功夫，在工作安排上要舍得花心思。

个别县市区的离退休干部信息库建设启动滞后，工作基础相对薄弱，主要领导务必亲自督办，要想方设法在5月份以前完善好本级离休干部信息库，做到无一错误，并在今年10月份以前，完成全部退休干部信息的录库工作，确保全市顺利通过国、省验收检查。

　　第二、加强学习，端正作风，建设高素质综合调研工作队伍。

一是要增强大局意识。

要始终心系大局、胸怀全局，从大局着眼，自觉主动地服从大局，善于从大局的高度发现问题、思考问题。

要想大事、议大事，主动研究那些涉及面广、老干部关心、影响全局的问题。

二是要增强服务意识。

要紧紧围绕为领导决策和工作大局服务，及时准确地反映服务对象的心声，分析工作发展态势，提供有价值的意见和建议。

三是要增强务实意识。

要树立深入实际的优良作风，形成符合实际、善为妥行的工作方式，不断适应新形势、新任务的要求，写出高质量的调研材料，为指导工作和解决问题创造良好的条件。

　　第三，要加大综合调研成果的转化力度。

要把综合调研成果的转化率作为衡量工作成效和水平的第一指标。

综合调研的根本目的是指导工作、解决问题。

所以综合调研成果的体现不应满足于形成文字，而是力求为领导和有关部门所采纳，使综合调研成果能够在实际工作被运用、被转化。

要做到这一点，选题要“精”，使我们选的课题与党委政府关心的问题相吻合；调查要“深”，真正深入到基层，沉下身子，掌握第一手的材料；研究要“细”，真正做到观点正、分析透、建议实。

同时，要不断提高学习思考的能力、文字工作的水平和调查研究的本领，使综合调研工作更好地为全局工作服务，为领导决策服务。

　　同志们，当前，我们正处于老干部工作快速发展的难得机遇期，一定要按照十七大“全面做好离退休干部工作”的要求，在工作中努力化被动为主动、以有为争有位，用创新的精神、务实的姿态，扎实做好今年的老干部综合调研工作，为全面做好我市离退休干部工作奠定坚实基础。

　　XX年4月16日