停车场运动场跑道监理规划细则.docx

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停车场运动场跑道监理规划细则

南陵县籍山镇五连完小运动场跑道、停车场工程

监理规划及细则

浙江东城建设工程监理有限公司

二零一六年七月

南陵县籍山镇五连完小运动场跑道、停车场工程

监理规划及细则

监理单位（章）：

　　　　　总监理工程师：

公司技术负责人：

　　　　　日期：

浙江东城建设工程监理有限公司

二零一六年七月

一、工程概况

二、监理范围及监理控制目标

三、监理依据

四、监理组织

五、施工阶段监理工作的范围

六、施工阶段主要监理措施

七、监理工作制度

八、监理组织内部工作制度

九、项目控制措施

十、施工安全与文明施工的监督管理

一、工程概况：

工程名称：

南陵县籍山镇五连完小运动场跑道、停车场工程

合同编号：

WH11GC2016FJ1295

承包人：

安徽骏鑫工程建设有限公司

发包人：

南陵县籍山镇五连完全小学

监理机构：

浙江东城建设工程监理有限公司

二、监理范围及监理控制目标：

1．监理范围：

施工阶段全方位监理。

2．监理控制目标

①质量：

同建设单位与承包单位签订的工程承包合同中确定的质量等级。

本工程预控目标为合格。

②工期：

即建设单位与承包单位签订的建设承包合同中确定的合同工期。

③投资：

根据业主与承包单位签订的建设承包合同及有关政策，确定合理造价，审核工程变更及决算。

三、监理依据：

1．监理委托合同；

2．施工承包合同以及业主直接分包的分包合同；

3．工程设计文件、施工图、设计变更及图纸会审纪要（含地质、勘察资料等）；

4．有关标准、规范、规程及规定；

5．国家及省、市与工程有关的文件；

6．其他与工程有关资料；

7.专用依据

7.1该工程的《工程建设监理合同》及施工合同文本。

7.2该工程的《监理规划》。

7.3该工程的设计图纸及《工程量清单》

7.4甲方所签署的技术核定内容及其他指令性文件。

8.通用依据

8.1《市政道路工程质量检验评定标准》CJJ1—2008

8.2《市政排水管渠工程质量检验评定标准》CJJ3—2008

8.3《城市道路路基工程施工及验收规范》CJJ1—2008

8.4《粉煤灰石灰类道路基层施工及验收规范》CJJ4—97

8.5《沥青路面施工及验收规范》GB50092—96

8.6《中国设施标准手册》

其他国家田径场建设的有关规定

四、监理的组织：

1．监理组织机构：

总监理工程师：

赵南强

专业监理工程师：

张伟

2．项目监理的基本原则

（1）强调整体效益原则

监理工程师虽然是经业主委托和授权开展工作的，但这并不意味着只是围绕单项目标独自开展工作，而是着跟于项目的整体效益，不但对业主负责而且对社会负责。

监理工作的有效性要达到项目质量、进度、投资的有机结合和整体优化。

因此，监理的每项工作都是在考虑项目的整体基础上而进行的，它包括从项目前期开始至项目整体运行的综合效益，从而达到项目微观效益与宏观效益的统一。

（2）严格监理、立场公正、热情服务的原则

监理工程师的各项监理工作一方面应坚持严格按合同办事，严格监理要求，另方面又应立场公正在处理各方面的事务，因此，监理工程师需要通过热情周到的服务，严密、细致、科学、公正地开展工作，使项目的各相关单位能紧张有序、团结合作，共同为实现项目总体目标而工作，并努力创造心情舒畅和谐的工作氛围。

（3）预防为主的原则

不论是投资控制、质量控制或进度控制，时间上的事前、事中、事后的全过程控制都是必须的，但监理工作的重点应放在事前控制上。

为此，监理工程师牢记预防为主在监理工作中的重要性，对工程建设中可能发生的问题有超前的考虑和预测，并制订相应的投资、质量、进度的预控措施，将各类隐患消灭在萌芽状态或更早的时间内，做到＂事前有预测，情况变了有对策＂，变被动监理为主动监理，达到事半功倍之效。

（4）说服为主的原则

参与工程建设的各方，容易受本身思想方法和利益的限制，与监理方的要求难免存在不一致。

因此，监理工程师在行使监理职能时，事先晓之以理，以获得相互理解和认识一致的良好效果，即使在必须使用监理职权时，也需以说服的方法才能奏效。

说服的方法是监理工作的基本方法，也是监理艺术的一种体现。

（5）总监理工程师负责制的原则

总监理工程师负责制是总监理工程师代表监理部全面负责和领导工程项目的建设监理工作，包括组建项目的监理班子，主持制定监理规划，组织监理活动实施等。

对监理活动的效果，对外向业主负责，对内向监理部负责。

这种组织制度与措施实施的重点是健全项目监理组织，完善监理的运行制度，并形成以总监理工程师为首的高效能的决策指挥体系。

3．监理的职责

（1）总监的职责

a、保持与为主的密切联系，弄清其建设意图和对监理的要求；

b、组建项目的监理班子并明确相应的职责分工；主持制定项目的《监理规划》和监理工作的运行制度；

c、负责与各承建单位负责人联系，确定监理工作中相互配合问题及需提供的各项资料：

d、负责建立项目的合同管理体系，严格履行合同管理任务：

建立和完善项目监理信息系统；

e、参与施工总包单位的选择，确认总包单位选择的分包单位，调解合同履行中的重大争议与纠纷；

f、责组织项目实施中有关方面的综合协调工作，审核各专业的监理实施细则；

g、审核并签署工程的开工令、停工令、复工令；审核并签署工程款的支付申请；

h、主持处理工程中发生的重大质量事故、责任事故和安全事故；

i、组织单项工程、分期交工工程和项目的竣工验收，并签署相应的质监报告和验收报告；

j、主持审核工程的结算书，组织处理重大的索赔；

k、主持项目监理组织的工作例会，定期或不定期地向业主汇报项目实施的情况，必要时提交报告；

l、审核并签署项目竣工资料；主持编写项目监理工作总结报告。

（2）专业监理人员的职责

a、结合工程的具体情况，制定质量监理的实施细则；

b、审核施工单位提交的施工方案和施工技术措施；

c、协助施工单位完善质量保证体系，组织、指导及检查现场质监工作；

d、审核进场材料的质检报告，参与工程质量检查及验收工作；

e、审核有关材料、结构的试验报告，办理工程质量有关签证，参与工程质量事故的处理；

f、对工程支付签署质检方面的意见；

g、建立质量监理日记；定期或不定期向总监或副总监提交质量动态报告。

工程管理方面：

a、结合工程具体情况，制定进度控制的实施细则；

b、审核施工单位提交的施工进度计划；

c、参与工程的计量、验方工作，负责现场停工签证；

d、负责现场机械设备停工签证，办理工程变更的签证，协助组织现场协调会；

e、协助现场总图管理，负责现场安全、防火检查；

f、负责工程进度的检查分析和动态管理；

g、建立现场进度控制监理日记，定期或不定期地向总监或总监代表汇报工程进度动态情况。

五、施工阶段监理工作的范围

（一）质量控制方面

1．确定本工程项目的质量要求和标准。

（包括施工、工艺、材料及设备等方面）

2．审核各阶段的设计文件（图纸与说明）是否符合质量要求的标准，并根据需要提出修改意见，把问题解决在施工之前。

3．审核合同文件中的质量条款。

4．审核材料、成品、半成品及设备的质量。

5．检查施工质量，参加重要工序及部位的隐蔽验收、检查分项分部工程质量，审核施工组织及施工技术安全措施。

6．协助业主处理工程质量事故，安全事故的有关事宜。

7．协助业主确认施工单位选择的分包单位，并审核施工单位的资质及质量保证体系。

8．其它。

（二）进度控制方面

1．工程项目建设周期总目标的分析、论证。

2．审核总包单位的项目总进度计划，并在实施过程中控制其执行，在必要时作及时调整总进度规划。

3．审核施工单位各阶段进度计划，并控制其执行，必要时作及时调整。

4．审核材料设备供应商提出的进度计划，并检查、督促其执行。

5．在项目实施过程中，进行进度值与实际值的比较，并每月、季、年提交各种进度控制报表。

6．其它。

（三）投资控制方面

1．本工程项目总投资的分析、论证。

2．协助业主编制总投资切块、分解规划，并在项目实施过程中控制其执行，在必要时及时调整总投资切块、分解规划。

3．协助业主编制工程项目各阶段，各年、季、月度资金使用计划，并控制其执行。

4．审核工程概算，标底、预算、增减预算和决算。

5．在项目实施过程中，每月进行投资计划值与实际值的比较。

6．对设计、施工、工艺、材料及设备作必要的技术经济比较论证，以挖掘节约投资、提高经济效益的潜力。

7．审核招标文件和合同文件中有关投资的条款。

8．审核各种工程付款单。

9．计算、审核各类索赔金。

10．其它。

（四）合同管理方面

1．协助业主确定本工程项目的合同结构。

2．协助业主起草与本工程项目有关的各类合同（包括设计、施工、材料和设备订货等合同），并参与各类合同谈判。

3．进行上述各类合同的跟踪管理，包括合同各方执行合同的情况的检查。

4．协助业主处理与本工程项目有关的索赔事宜及合同纠纷事宜。

5．审核并确认工程分包单位的资质和履约能力。

（五）信息管理方面

1．建立本工程项目信息编码体系。

2．负责本工程项目各类信息的收集、整理和保存。

3．运用电子计算机进行本工程项目的投资控制、进度控制、质量控制和合同管理，定期提供多种监理报表。

4．建立工程会议制度，整理各类会议记录。

5．督促设计、施工、材料及设备供应单位及时整理工程技术、经济资料。

6．其它。

（六）组织协调方面

1．协助总包单位协调与业主签订合同关系并参与本工程建设的各单位的配合，协助业主处理有关问题，并督促总承包单位协调其各分包单位的关系。

2．协助业主向各建设部门办理各项审批事项。

3．协助业主处理各种与本工程项目有关的纠纷事宜。

4．其它。

六、施工阶段主要监理措施

（一）组织措施

建立健全监理组织、完善职责分工及有关监理制度，认真落实质量、进度、投资控制的责任。

（二）技术措施

1．投资控制――材料、设备供应阶段，对质量、价格进行比较，合理选择供应商；施工阶段，通过审核施工组织设计和施工方案，合理开支措施费，按合理工期组织施工，避免不必要的赶工费。

2．质量控制――在施工中严格执行事前、事中和事后的质量控制；协助被选择的材料、设备供应厂家及各施工单位完善质量保证体系。

3．进度控制――加强对总包单位的多级网络计划和施工作业计划体系的调整省和控制，尽量增加同时作业的施工面，建议施工单位采用新工艺、新技术和新设备，缩短工艺过程间和工序间的技术间歇时间。

（三）经济措施

1．投资控制――及时对计划费用与实际费用进行对比分析；对原设计或施工方案提出全理化建议并产生经济效益者，予以奖励。

2．质量控制――严格质检和验收，对质量的优劣，实行奖罚制度，优质优价。

3．进度控制――建议对工期提前者实行奖励，对应急工程实行较高的计件单价或给予赶工费，并确保资金的及时供应。

（四）合同措施

1．投资控制――按合同条款支付工程款，防止过早、过量的现金支付；全面履约，减少对方提出索赔的条件和机会，正确处理索赔。

2．质量控制――按形象进度和全同规定的质量要求验收并支付工程款，凡不符合要求者，拒付工程款或扣除质量保证金。

3．进度控制――按合同要求及时协调有关各方的进度，以确保项目形象进度要求。

（五）针对本工程具体监理措施：

1、要认真阅读图纸，对图纸中的问题，要及时提出，并得到回复。

2、注意地下排水系统，所设暗管暗沟排水坡度要按图纸要求严格掌握。

3、场地平整度要认真检查，严格控制，具体标准要清晰、严格掌握。

4、在放线时注意400M跑道误差严格控制，要弄清标准，认真把握。

5、回填土密实性要符合要求，做密实性试验。

6、要对照有关图集查清运动场、看台布置要求，符合体育运动有关标准。

七、监理工作制度

1．施工图会审及设计交底制度

监理组和施工单位在施工设计交底前，组织有关人员熟悉施工图纸，了解工程特点，以及工程关键部位的质量要求，并对施工设计图纸进行会审，协助施工单位将图纸中影响施工、质量问题及图纸差错等汇总填写图纸会审记录提交设计单位，在设计交底前，协商研究统一意见。

交底后由施工单位整理填写会议纪要，经设计单位、监理单位、建设单位各方会签后，作为施工的依据。

2．施工组织设计审核制度

施工组织设计、施工方案的审批是在施工自审手续齐全的基础上（即有编制人，施工单位技术负责人的签名和施工单位公章），由施工单位填写施工组织设计报审表交监理组审核。

监理组将组织我监理部各有关专业监理工程师进行审查，同意由总监批准，填写审批意见后，返回施工单位。

凡涉及增加工程措施费的项目要征得业主的同意，并当已审批的资料建档备案。

3．工程开工申请制度

主要的分项工程开工前，施工单位应将施工工艺、材料准备、劳动力配置、质量保证措施等基本情况填写施工条件准备情况表报监理组，监理组调查核实后，由总监审核并签署工程开工令。

4．工程材料、半成品质量检验制度

工程需要的主要原材料、构配件等应由监理组进行质量认定。

监理组将审核其出厂证明、技术合格证或质量保证书，并按有关规定的要求，进行抽检或试验。

必要时应陪同业主到生产厂家实地考察，以确定定货单位。

5．隐蔽工程、分部（项）工程质量验收制度

凡隐蔽工程单位在自检合格后，应将隐检单报监理组，监理组严格按每道工序进行检查。

分项工程施工过程中，应对关键部位随时进行抽检，抽检不合格的要通知施工单位整改，监理组作好复查和记录。

所有分项工程施工，施工单位在自检合格后，填写分项工程报验申请表，并附上分项工程评定表，经监理组检查合格的，签发分项工程认可书；不合格的，下达监理通知，给施工单位指明整改项目。

基础工程、主体结构分部工程，施工单位要填写相应的验收申请表，并附上有关技术资料，报监理单位审查，合格后和业主、施工单位履行正式验收手续。

6．技术复核与安全监督制度

监理组要经常检查施工技术措施的落实情况，复核施工技术措施是否有效，并提出建议。

监理组要审查并经常检查施工单位的安全措施和设施，通过安全生产文明施工来实现高速度、高质量、低成本的项目总目标。

7．单位工程、单项工程中间验收制度

单位工程竣工，在施工单位自检合格的基础上，监理组组织建设单位、施工单位和设计单位对工程进行验收检查，检查合格，由监理单位签发竣工移效证书，并按有关规定由质量监督部内核定合格后工程进入保修阶段，期满及时办理终止监理合同手续。

8．设计变更处理制度

设计变更可能由设计单位、业主、承包商或监理工程师提出，经由设计单位发出修改通知书，由监理工程师审查会签后交承包商执行。

无论哪方提出的变更，均需经监理工程师审查批准。

审查的原则是变更后的工程不能降低使用标准，在技术上可行，使用上可靠、费用合理、工艺简单、不影响工期。

属于方案性的变更由业主审批。

如变更后费用增加较多，或变更后的工程对使用或工期带来影响，必须与业主进行充分协商，在征得业主同意后，才能予以批准。

9．技术经济签证制度

技术洽商，未经监理工程师签证不得施工。

施工单位提出的技术洽商申请，如属重大问题认可需与总监洽商并报告业主同意后才能与设计单位办理洽商审查认可。

取得认可的洽商，由施工单位进行费用及工期变更的估算向监理方审报，监理方根据合同条款核定费用、工期变更。

10．现场协调会及会议纪要签发制度

定于每周三在施工现场召开监理例会，由项目总监主持，参加人员为有关监理人员、业主代表、施工单位项目经理及有关人员；业主代表等有关人员需要时，还应请设计、勘察等单位有关人员参加。

会议按施工、业主、监理的发言顺序召开，研究工地出现的包括计划、进度、质量及工程款支付等许多问题的工地会议，监理方将付方讨论的问题和决定记录下来，形成会议纪要，供与会者确认落实。

会议纪要需办理签收发手续。

11．工程款支付签审制度

监理组审核施工单位编制的工程项目各阶段及各年、季、月度资金使用计划，并控制其执行，严格执行付款审核签认制度，及时进行工程投资实际值与计划值的比较、分析，严格履行计量与支付程序，并及时对质量合格工程进行计量，及时审核签发付款证书。

12．工程索赔签审制度

监理工程师要预测工程风险及可能发生索赔的诱因，制定防范性对策，要及时纠正违约行为，对合同变更进行处理，落实变更措施，做好变更记录，利用合同及时进行索赔处理。

监理工程师公正地处理施工方或业主方所提出的有关工期和费用索赔申请，并及时办理签审手续。

13．施工现场紧急情况处理制度

施工现场出现紧急情况，如多个承包商同时施工时发生纠纷，发现质量问题和质量事故，随机性的不利事件（诸如气候反常，突然停电等），监理方要及时召集各有关方面人员研究处理，及时提出对策，以免影响工程进度和造成大的损失。

14．监理工作行文签发制度

在施工阶段，监理组与业主及施工单位的工作配合中，各种报表、报验单等，监理方有关工作联系单、质量监控表、监理备忘录、监理通知单等等函，均需办理签收发手续。

八、监理组织内部工作制度

1．监理组织工作会议制度

每周召开一次监理工作会议，会议由总监主持，总结每周内的监理工作情况，结监理工作进行交流检查、纠偏，使各位监理工程师了解工程全貌，保证监理总目标顺利实际。

2．对外行文审批制度

总监理工程师是监理单位派驻项目监理的授权负责人，对外代表监理单位向业主负责，对内向本监理单位负责，对外重要行文须由总监理工程师签发，一般行文亦须经总监或副总监审批后签发。

3．建立监理工作日志制度

监理工作日志是全体监理人员掌握工程进展情况的窗口，要求每位现场监理人员要对涉及工程项目的一切事宜进行详细的记录，监理工作日志的记录按时间延续。

总监工程师每周均必须进行监理工作日志记录情况的检查，检查结果作为评判各位监理人员工作成绩依据之一。

4．监理月报汇报监理工作制度

每月的工程进展情况及监理工作情况，将由总监工程师以监理月报形式书面向业主及政府主管部门汇报，及时向业主提交有关工程项目的各类信息，接受政府主管部门的监督和指导。

5．技术、经济资料有档案管理制度

我监理部已在引进国外先进软件的基础上开发出实用性很强的监理工作管理软件，希望能在业主的配合下，采用计算机技术建立台帐，建立并管理各类技术、经济资料及档案材料，并运用计算机进行信息编码、信息处理，监督、控制工程项目的各分项目标。

6．监理资料保密制度

全体监理人员在监理工作中，对工程中采用的新技术、新工艺及关键技术负有保密责任，对业主需保密的资料、信息等亦不得外泄。

另外，特别强调的是我监理部有关技术管理性文件，如监理大纲、监理规划，各工种各施工阶段监理实施细则，质量签证报表体系，监理指令等，必须严加管理，不得擅自外借和提供给其它单位。

7．监理组工作人员行为准则

（1）严格遵守国家和地方有关建设监理的政策和法规。

（2）严格按国家标准、规范、规程、规定及工程承包合同、监理合同等对工程进行监理。

（3）依据针对本工程所制定的监理大纲、监理规划及监理实施细则和我监理部颁发的监理工作细则，认真履行职责，坚持科学的工作方法，以科学数据为依据，工作严肃认真，一丝不苟。

（4）尊重客观事实，认真听取业主和施工单位的意见，接受政府主管部门的监督和指导。

（5）坚持原则，秉公办事，公正地处理和协调为主和各承包施工单位之间的有关事宜，热情帮促承包施工企业搞好工程项目的建设。

（6）监理人员不能接受监理合同约定以外的与监理工程项目有关的报酬，不得兼职从事与本建设项目有关的经营活动。

九、项目控制措施

一、项目投资控制措施

⑴组织措施

监理机构由各专业工程师组成专门小组，对投资进行控制。

编制各阶段投资控制流程图。

各类大、中型机电设备及使用数量较多的小型设备的采购，建议邀请三家以上的国内外生产厂家直接竞投报价（免代理商）。

选定技术先进、质量可靠、价格合理的产品，严格设备的成本控制。

审查施工图纸及设备文件，组织好图纸会审，避免错漏碰缺，尽可能地减少设计变更。

跟踪工程项目的进展，对发生的一切经济活动进行监控，对投资进行动态管理，供建设、设计、施工单位参考。

⑵经济措施

在充分调查的基础上，利用已掌握的信息，对投资目标进行分析、论证，核定投资控制目标。

将投资目标细化、分解，制定各分部、分项工程的控制目标。

详细审查施工图预算，杜绝错漏项。

协调控制好各承包商的合同造价，避免发生重复和遗漏。

及时进行工程量复核，控制工程款的支付，将实际投资同计划投资做对比，实施动态管理，出现偏差，及时采取措施纠偏。

定期向建设单位提供投资控制报表。

积累有关技术经济资料，做好竣工结算的审核。

⑶技术措施

运用价值工程原理，对设计方案、设备选型、材料选用进行分析、论证，求得资金最合理的使用。

从经济角度考虑，协助承包商合理选择施工顺序，开工时间。

挖掘节省投资潜力。

对建设场区进行认真、细致、全面的地质勘探资料分析，在准确掌握水文、地质资料的基础上，进行地下室基坑排水及支护结构多方案经济、技术比较，优选出安全可靠、经济合理的基坑排水及支护结构方案。

把设计与施工组织方案有机结合起来，尽量充分利用永久工程，创造施工条件，减少临时设施费用的开支。

审查施工组织设计，优化其工艺流程，减少不必要的工序，特别是避免重复性工序的重复开支。

及时对设计变更进行审查，避免造成不良后果。

二、进度控制

1、进度控制目标和要点

⑴本工程工期总目标为？

天，考虑工程竣工验收后，给业主方有一段投入使用的准备时间，故监理控制进度计划按？

天竣工，即提前15天竣工验收。

⑵为确保工程按期竣工，必须充分考虑不可预见的事件发生，对工期安排要有一定的提前量，进度控制要处理好如下几个问题：

保证设计与施工的密切配合，保证工程不出现窝工、返工现象。

组织协调好多单位、多工种平行、交叉作业的衔接和配合。

安排好施工场地的使用，便于分块分段作业。

安排好施工机械设备的使用，使其充分发挥作用。

2、进度控制方法及措施

⑴进度控制方法

审查总进度计划网络，并对计划网络进行优化，尽可能地加大提前量。

将工期目标细分，要求承包商分阶段编制进度目标计划网络。

按阶段进度计划网络的要求，审查由承包商编制的详尽实施计划网络。

协调各参建单位的计划落实情况，确保各方进度按期完成。

协调各方有关单位的工作，为完成计划进度创造有利的条件。

将实际进度与计划进度对比，发现问题及时督促承包商采取补救措施，并调整网络计划，采取动态控制，确保进度目标按期实现。

⑵项目进度控制措施

a、组织措施

编制合理的进度计划控制网络，且由各分部指定专门的进度控制员负责各方面的进度检查落实。

检查进度保证措施的合理性和可行性，完善其进度保证体系。

核查承包商管理班子的构成，确保足够的施工管理力量，落实进度保证体系。

定期和不定期地召开有关协调会，协调各方面的进度。

妥善处理和核批承包商的工期索赔。

协助总承包商对施工场地实行严格的平面管理。

建议设置驻现场设计代表办公室，便于设计与施工的及时协调，及时解决设计和施工中存在的疑难问题。

b、技术措施

结合施工组织设计审查施工方案，并对方案进行优化，使其更有利于加快施工进度。

严格控制设计变更，及时采取措施排除由于设计影响进度的因素。

建议早日结合设计条件及场区水文地质条件，进行基坑支护方案设计。

协助建设单位提前做好五通一平等进场前的准备工作。

提前确定测量放线方案，预先建立施工平面控制网和高程控制网。

及时性落实材料、设备供应情况，特别是进口材料和设备的运输、报关、验收等，并将可能出现的困难提前排除。

施工时，充分利用工作面，加大人力、物力、财力的投入，