房屋建筑监理规划范本.docx
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房屋建筑监理规划范本
监理规划
欧阳光明（2021.03.07）
、
编制：
审核：
一、工程项目概况
（一）、工程名称：
（二）、工程地点：
（三）、工程项目参建单位：
建设单位：
设计单位：
勘察单位：
施工单位：
监理单位：
质监单位：
（四）工程规模及投资：
二、监理工作依据
（1）国家和地方颁布的有关工程建设的法律、法规、规范、标准；
a、《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国安全生产法》
b、《工程建设质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》
c、《中华人民共和国合同法》
d、现行施工验收规范：
《建筑工程施工质量验收统一标准》（GB50300）
《建设工程监理规范》（GB503192000）
《建筑地基基础工程施工质量验收规范》（GB50202）
《混凝土结构工程施工质量验收规范》（GB50204）
《砌体工程施工质量验收规范》（GB50203）
《建筑装饰装修工程质量验收规范》（GB50210）
《建筑地面工程施工质量验收规范》（GB50209）
《屋面工程质量验收规范》（GB50207）
《建筑电气工程施工质量验收规范》（GB50303）
《建筑给水排水及采暖工程施工质量验收规范》（GB50242）
《通风与空调工程施工质量验收规范》（GB50243）
《电梯工程施工质量验收规范》（GB50310）
《智能建筑工程质量验收规范》（GB50339）
《建筑节能工程施工质量验收规范》（GB50411）
e、《建设工程监理管理条例》《安全生产条例》和《杭州市工程建设监理管理规定》等
（2）政府批准的工程建设文件：
本工程的规划许可证、施工许可证。
（3）建设单位与监理单位签订的工程建设监理合同；
（4）建设单位与施工单位签订的施工承包合同、协议书、招投标文件和工程预算书；
（5）建设单位提交的本项目的地质勘察报告、设计图纸和其它设计文件；
（6）图纸会审纪要、设计变更、施工联系单等补充文件；
（7）建设单位对监理工作的具体要求。
（8）建设工程外部环境调查研究资料。
三、监理工作范围
根据签订的《监理委托合同》和有关规定，监理工作范围是对该项目施工阶段的土建与安装工程的质量、进度、投资以及安全进行全过程的监督管理和控制。
四、监理工作目标
1、工期控制目标：
本工程施工合同工期为：
个日历天
2、质量控制目标：
确保本工程质量符合国家建筑工程施工质量验收统一标准（GB50300），并达到设计要求和合同约定。
3、投资控制目标
本工程施工投标造价2800万元。
按照施工合同约定及投标文件之承诺，严格执行工程量清单，杜绝高估冒算现象。
4、安全生产、文明施工监理控制目标
严格执行安全生产管理制度，确保安全生产无事故发生，争创省级安全生产文明施工标化工地。
按照标化工地要求，加强对施工现场的安全生产工作的监督管理，督促承包商确保现场安全设施的合理配置。
五、监理工作内容
根据监理合同约定，我公司将围绕本工程施工阶段的工程质量控制、工程投资控制、工程进度控制、安全生产文明施工控制、合同管理、信息管理和组织协调工作等方面进行开展监理工作。
1、协助建设单位做好开工准备，审查施工单位的各项施工准备工作，签发开工令，复核灰线。
2、审核施工单位提出的施工组织设计、施工技术方案，施工进度计划，质量安全文明施工保证体系及施工安全防护措施，并督促检查其实施。
3、督促、检查施工单位严格按照工程承包合同和国家工程技术规范、规程、强制性标准及设计要求进行施工，控制工程质量，在关键的施工工序上必须进行旁站监理。
协调建设单位和施工单位之间的关系。
4、审核施工总包单位选择的分包单位资质等证明文件，确认分包单位。
5、参加施工图会审，根据工程实际进展情况，对施工图设计提出合理建议。
6、审核施工单位或建设单位提供的材料、构配件和设备的数量和质量。
7、组织召开现场施工监理例会，并做好会议纪要。
8、根据施工进度计划协助建设单位编制用款计划；审核经质量验收合格的工程量，签发工程付款凭证；调解有关工程建设合同的争议，协助业主处理索赔事项。
9、根据工程进展情况，编制分阶段的监理细则和月度工作计划。
10、审批施工单位报送的施工总进度计划，审批施工单位编制的年、季、月度施工计划；分阶段协调施工进度计划，及时提出调整意见，督促施工单位实施进度计划。
11、组织分项、分部工程和隐蔽工程的检查、验收；参与工程质量、安全事故的分析及处理。
12、负责施工现场签证。
13、督促审查施工单位及时整理合同文件和有关施工技术档案资料及竣工归档资料。
14、组织建设单位、施工单位进行工程竣工初步验收；参加工程竣工验收，协助建设单位进行工程竣工结算工作。
15、对工程的施工质量提出质量评估报告，对安全、档案资料、文明施工提出评估意见
16、督促施工单位及时完成未完工程尾项，维修工程出现的缺陷。
17、负责检查保修阶段的工程状况，督促施工单位回访。
六、项目监理机构的组织形式
针对本项目的工程特征，同时根据委托监理合同的要求和开展项目监理工作的需要，本工程项目监理部采用图
（一）所示的直线式监理组织结构。
总监理工程师
安装监理土建监理文件、信息管理
给排水暖通电气建筑结构合同、资料信息
图
（一）
七、项目监理机构人员配备计划
（一）、项目监理机构人员配备计划
根据合同要求和工程项目监理工作的需要，本工程项目监理人员配备计划见下表，且随着工程项目的阶段展开，现场监理人员将根据需要进行调整、增加。
姓名
本工程拟
任岗位
年龄
性
别
专业
专业
年限
职称
安排上岗
起止时间
47
男
工民建
26
工程师
全过程
53
男
工民建
30
工程师
全过程
50
女
电子技术
25
工程师
全过程
62
男
电气
38
工程师
全过程
53
男
工民建
30
工程师
全过程
（二）、人员进场计划
总监自本开工至工程竣工全过程监理，土建工程师自基础至装饰基本结束驻场监理，水、电、空调工程师基础及结构主体阶段巡视监理、进入本专业施工高峰期阶段驻场监理至竣工验收。
八、项目监理机构的人员岗位职责
1.监理准则
守法诚信公正科学
2.总监理工程师岗位职责
（1）接受监理公司法定代表人的书面授权委派，实行总监理工程师负责制，领导项目监理部全体人员，对工程项目监理合同的实施全面负责。
（2）代表监理公司与建设各方及当地政府建设主管部门进行业务联系，协调建设各方之间的关系，确保监理业务的实施。
（3）确定项目监理机构人员的分工和岗位职责，检查和监督监理人员的工作，根据工程项目进展的情况进行人员调配，对不称职的人员应调换其工作。
（4）主持编写工程项目监理规划，审批项目监理实施细则。
（5）组织项目监理部全体人员参加第一次工地会议并进行施工监理交底。
（6）审核并批准承包单位编制的施工组织设计和施工方案。
（7）组织监理工程师审核施工单位的开工报告、管理人员的资格证书、操作人员的上岗证书，并签认开工报审表。
审定承包单位报送的分包单位的资质、分包单位人员的资格证书和上岗证书。
（8）审批承包单位报送的工程进度计划，审批承包单位报送的延长工期的申请。
（9）签发工程暂停指令及复工令。
（10）主持召开工地例会及各项专题会议，并督促检查会议决定事项的执行情况。
（11）审批重大的设计变更及工程洽商文件。
（12）主持或参与工程质量事故的调查与处理。
（13）签发监理月报、工地会议纪要及其它重要文件。
（14）审批承包单位报送的用款计划，付款申请并签发支付凭证；主持审查并核准工程竣工结算。
（15）协助建设单位处理第三方提出的索赔要求。
调解建设单位与承包单位之间的争议。
（16）组织分部工程的验收与质量评估工作。
组织单位工程竣工预验收和工程质量评估工作。
（17）签发“工程移交证书”。
（18）主持编写施工阶段监理工作总结报告，督促监理人员整理资料，于工程竣工后移交公司档案室。
3.总监理工程师代表岗位职责
（1）在总监理工程师领导下，按总监理工程师的授权，在总监理工程师暂离岗位时行使总监理工程师的部分职责与权力，对于重大的决策应先向总监理工程师请示后再执行。
（2）作为总监理工程师的助手，应协助总监理工程师完成各项日常工作。
（3）定期或不定期（包括发生重大事件时），向总监理工程师报告项目监理的各方面情况。
4.专业监理工程师岗位职责
（1）接受总监理工程师、总监理工程师代表的领导，按照专业及职务分工，负责本专业监理工作的具体实施，尽职尽责地完成本专业监理工作。
（2）组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调配时，向总监理工程师提出建议。
（3）负责监理规划、监理实施细则、监理月报、专题报告、工程阶段性质量评估报告、竣工质量评估报告、工作总结等文件中与本专业或职务分工有关的内容的编写。
（4）审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、设计变更等报审项目，并向总监理工程师提出报告。
（5）负责组织本专业检验批、分项工程与隐蔽工程的验收。
参加本专业分部工程的验收、竣工预验收。
（6）根据本专业监理工作实施情况认真填写监理日志。
（7）坚持现场巡视，对重要部位或工序组织旁站监理。
（8）处理一般性工程质量问题，参加重大工程质量事故的调查处理。
（9）负责本专业的工程计量工作，审核工程计量数据和原始凭证。
参与本专业工程款支付的审核及竣工结算的审核。
（10）核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验，合格时予以签认。
（11）负责本专业监理资料的收集、汇总、整理和归档。
5.监理员岗位职责
（1）在总监理工程师的领导下，在专业监理工程师的业务指导下，认真学习和掌握施工图纸、施工及验收技术规范、本监理公司编制的技术管理规定及管理程序，作好本职工作。
（2）按设计图纸及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量进行检查和记录。
（3）对施工现场进行巡视、检验、量测和验收等基础性监理工作，对工程的关键部位、关键工序进行旁站监理，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告。
（4）对进场材料、构配件等进行检验，不合格品坚决不得用于工程。
（5）参加设计交底及施工图会审，参加监理工作会议和专题会议，积极反映情况，提出建议。
（6）督促承包单位按时报送监理报表，复核或从施工现场直接获取与工程计量有关的数据并签署原始凭证。
（7）对施工现场的不安全、不文明、不卫生现象及时向承包单位提出整改要求，并及时向项目监理部领导报告。
（8）每日填写监理日志。
九、监理工作程序
9.1、监理工作流程
（一）成立项目监理机构
公司法人下达总监任命书，公司工程部协同总监组成项目监理机构进场正式开展工作。
办公室负责后勤支持。
（二）收集监理资料，熟悉现场情况，编写监理规划、监理细则
1.监理资料
项目监理机构收集以下资料：
1）施工投标书及相关文件、合同
2）设计图纸，工程勘察报告
3）政府相关的批文
4）相关法律、法规、规范
2.熟悉现场情况
1）场地情况：
场地“三通一平”；周边建筑物；场地土质；场地地下管线；周边道路管制规定；
2）人员情况：
建设单位人员；施工人员；组织；
3）资料情况：
图纸；合同；技术规范；政策；法规；
4）规划局测量放线点。
3.编写监理规划
总监主持编制，专业监理工程师参加。
经总监、公司副总工程师（总工办主任）、总工程师签署后报建设单位。
4.编写监理细则
由各专业工程师负责编写本专业监理实施细则。
经总监理工程师批准后实施。
对重大及技术含量高的项目，监理细则须经公司技术部门批准方可实施。
监理细则应符合监理规划的要求，并应结合工程项目的特点，做到详细具体，具有可操作性。
监理实施细则包括以下主要内容：
1）专业工程的特点；
2）监理工作的流程；
3）监理工作的控制要点依据及目标值；
4）监理工作的方法及措施。
（三）召开第一次工地会议
建设单位主持召开第一次工地会议。
建立施工、监理、设计、建设单位之间的沟通渠道。
各方项目负责人（合同指定的人选）必须参加。
会议包括以下内容：
1.建设单位、施工单位和监理单位分别介绍各自驻场组织机构、人员及其分工；
2.建设单位介绍工程开工准备情况（主要是场地五通一平、报建手续、外部环境、设计图纸到位等）；
3.建设单位根据委托监理合同宣布对项目总监理工程师的授权；
4.施工单位介绍对本工程施工准备情况（人员、设备、材料、临时设施、技术等）；
5.建设单位和总监理工程师对施工准备情况提出相关意见和要求；
6.总监理工程师介绍监理规划和有关监理工作程序的主要内容；
7.确定各方在施工过程中参加工程例会的主要人员，以及工程例会召开的周期、地点及主要议题。
8.各方签署文件权限声明
9.文件收发人
（四）开工前的若干工作
1.核对建设单位需提供的条件：
1）合同签订情况；
2）“五通一平”——泛指通水、通电、通道路、通通讯、通煤气，场地平整等相关施工条件；
3）资金到位情况；
4）施工许可证；
5）图纸是否已满足施工需要；
6）规划局放线、放线册；
7）建设单位针对本项目的组织情况；
2.图纸会审
由建设单位或监理公司主持，施工单位记录整理。
3.对施工单位的审核
1）对其资质的认定
2）组织机构及质量管理体系
3）施工组织设计（专项施工方案）
4）人员到位情况
5）施工设备及原材料到位情况
（五）开工
施工单位在具备开工条件后，提出开工申请，填写相应表格报监理公司，总监签署意见后报建设单位，建设单位同意后由总监签署开工令，开始计算工期。
（六）施工过程控制
1、对材料的控制
1）材料供应
合同中指定的品牌按合同采购;合同中未指定的，由施工单位提前提供若干符合设计要求的产品报建设单位选择;
2）材料检验
对进场材料，施工单位除了需提供出厂的合格证明文件外，还需在监理的现场监督下按规定比例送检。
检测单位按政府规定选取，须有相应资质。
送检时由我公司持有“见证员证”的监理人员陪同见证。
检验结果出来后，施工单位须出示原件并提供监理一份复印件备案。
对检验不合格的产品，监理有权要求施工单位清理退场。
2、施工工序的控制
1）对组织及施工人员的控制
管理人员及其效率；技术人员的到位情况；人员的持证上岗，技术熟练程度；施工交底情况。
2）施工方案
施工单位除了总体施工方案外，还必须在施工之前编制专项施工方案，专业监理工程师审核后由总监审定批准执行。
3）旁站及巡视监理
对重要及重点部位以及隐蔽项目，监理将派员旁站监理，监督施工全过程。
其它情况采用巡视的办法，定时不定时现场巡查。
4）停止施工的命令
可能危及生命安全及重大财产损失时，或者施工质量严重失当经警告施工单位拒不改正时，监理将发出停工指令。
除非紧急情况，监理将事先询问建设单位意见再发出停工令。
隐患消除后，施工单位填写表格申请复工，监理检查无误后报建设单位，建设单位同意后下达复工指令。
停工令及复工令必须由总监签发。
3、分部分项验收
1）子项的验收
施工单位自检合格后提出申请，监理知会建设单位参加子项验收。
建设单位不参加时，由监理直接验收。
子项验收由总监或总监指定的专业工程师负责并签署文件。
重要子项的验收应知会设计单位与质监站，由其决定是否派员参加。
验收不合格的项目责令施工单位返工修补或重做。
2）分部验收
由总监组织施工、设计、建设等单位共同验收，质监站派员参加，重要分部施工单位须事先按质监站的规定申报，质监站批准后方可验收。
4、对工期的控制
项目监理机构依据合同条件对施工工期进行控制，后面章节有专题论述。
5、对投资的控制
项目监理机构依据合同条件对投资进行控制，后面章节有专题论述。
6、安全与文明施工的控制
项目监理机构依据合同条件对安全与文明施工进行控制，后面章节有专题论述。
（七）工程例会
施工过程中，总监理工程师依第一次工地会议约定的时间、地点、内容、参加人员定期召开工地例会。
通常包括以下内容：
1、检查上次会议事项的落实情况，分析未完事项原因。
2、施工单位汇报工程质量、进度、投资情况。
3、监理及建设单位对当前情况的及指示。
4、对施工单位提出问题的答复。
5、其它需要协商的事宜。
（八）专题协调会
根据需要召开。
（九）竣工验收
施工单位施工完毕后，须做好自检及资料整理工作，然后经监理审查同意后，由监理组织初步验收，其后按备案制的要求由建设单位组织竣工验收。
具体操作步骤请参阅政府的相关文件。
（十）资料整理
1、监理用表（表格目录见后面附录）
我公司根据《建设工程监理规范》编制的监理表格，用于规范施工单位的申报格式及内容，同时也是监理控制的一个手段。
2、监理日志
监理内部使用的日记。
3、监理月报
项目监理机构每月以书面形式向建设单位汇报工程的有关事项。
完成的工作、质量、进度、投资情况、存在问题及建议、原材料进场情况、施工人员情况、重要事件记录等等。
施工阶段的监理月报包括以下内容：
1）本月工程概况；
2）本月工程形象进度；
3）工程进度；
（1）本月实际完成情况与计划进度比较；
（2）对进度完成情况及采取措施效果的分析。
4）工程质量：
（1）本月工程质量情况分析；
（2）本月采取的工程质量措施及效果。
5）工程计量与工程款支付：
（1）工程量审核情况；
（2）工程款审批情况及月支付情况；
（3）工程款支付情况分析；
（4）本月采取的措施及效果。
6）合同其他事项的处理情况：
（1）工程变更；
（2）工程延期；
（3）费用索赔；
7）本月监理工作小结：
（1）对本月进度、质量、工程款支付等方面情况的综合评价；
（2）本月监理工作情况；
（3）有关本工程的意见和建议；
（4）下月监理工作的重点。
4、对施工单位资料的监督
监督原则是,施工单位工程技术资料管理必须达到及时、准确、齐全、按时备案验收。
监理依有关的验收规定要求定期检查施工单位资料的归档工作，对必需的施工中间记录亦要求做好签证保存工作。
5、监理内部资料的管理
项目监理机构自行收集保存工程资料，作为对工程的记录及见证，当发生索赔情况时，监理依据自己收集的资料对索赔作出独立公正的判断，监理收集的资料主要如下：
1）建设单位提供的招标文件、施工单位投标文件、图纸、设计变更、会审资料（原件）、合同、政府批文
2）施工过程中的会议记录及决议
3）施工单位的申报材料及批复留底
4）施工单位提供的证明及检验结果复印件
5）监理指令留底（原件）
6）监理日志
7）向建设单位提供的月报、备忘录等等资料原件。
8）监理往来文件
6、资料移交
施工单位按规定向政府有关部门提供竣工资料，同时亦按约定向建设单位提供一份竣工资料归档。
（十一）保修期监理
保修期内出现质量问题时，监理将对质量问题展开调查，并出具处理意见。
由于施工单位的原因引起的问题，施工单位应立即进行修补，并由监理及建设单位验收，合格后予以封闭。
由于建设单位的原因引起的问题，施工单位应提出修补方案，由监理审核后实施，并进行造价核算。
9.2主要程序框架图
1.监理工作总程序
2、施工准备阶段的监理工作程序框图
3、质量控制程序图
4、投资控制程序框图
5、进度控制框图
6、保修期监理程序：
7．工程质量事故处理程序图
8．工程变更处理程序图
不接受
接受
9、隐蔽工程验收程序图
十、监理工作制度
（一）图纸会审与设计交底制度
总监理工程师应组织监理人员进行图纸审查（即“内部审查”），图纸自审工作必须于一周内完成。
将审查发现的问题予以记录，整理汇总成文，并将审议结果或建议及时向设计单位提出。
正式图纸会审会议由建设单位主持，参与建设的各单位到会参加。
会议主要内容是设计单位进行设计交底，施工、监理等单位提出内部会审中的疑问及合理化建议，由设计单位进行解释或修改。
会审纪要由承包单位记录、整理，并经与会各方签认盖章。
各方签认盖章后的《图纸会审纪要》将作为正式的设计文件成为施工的依据，与施工图纸具有同等的效力。
对于分批分阶段提供的设计图纸还需分次组织交底会审。
（二）第一次工地会议与工地例会制度
1.第一次工地会议
在施工合同、委托监理合同已经签订、项目监理机构已组成并进驻现场、施工单位管理班子到位、监理规划已经编制并经审核后，工程开工之前应召开第一次工地会议。
第一次工地会议由建设单位主持召开（《建设工程监理规范》5.2.9条）。
也可受建设单位委托，由监理单位主持召开。
第一次工地会议应包括以下主要内容：
1）建设单位、承包单位和监理单位分别介绍各自驻现场的组织机构、人员及其分工；
2）建设单位根据委托监理合同宣布对总监理工程师的授权；
3）建设单位介绍工程开工准备情况（例如施工许可证的办理、质监手续的办理、场地的“三通一平”，设计文件是否齐全等应由建设单位完成的施工准备工作）；
4）承包单位介绍施工准备情况（例如临时设施的搭建情况，管理人员、施工人员、原材料、设备的进场情况，安监手续的办理，“定位放线”等应由施工单位完成的施工准备工作）；
5）建设单位和总监理工程师对施工准备情况提出意见和要求；
6）总监理工程师介绍监理规划的主要内容（重点是监理工作制度和各类表格的填写要求并发放“监理告知”文件）；
7）研究确定各方在施工过程中参加工地例会的主要人员，召开工地例会周期、地点及主要议题。
2.工地例会
在施工过程中，总监理工程师应定期主持召开工地例会（《建设工程监理规范》5.3.1条），工地例会应包括以下主要内容：
1）检查上次例会议定事项的落实情况，分析未完事项的原因；
2）检查分析工程项目进度计划完成情况，提出下一阶段进度目标及其落实措施；
3）检查分析工程项目质量状况，针对存在的质量问题提出改进措施；
4）检查工程量核定及工程款支付情况；
5）解决需要协调的有关事项；
6）其他有关事项。
（《建设工程监理规范》5.3.2条）
第一次工地会议和工地例会均应形成会议纪要。
第一次工地会议纪要应由项目监理机构负责起草，并经与会各方代表会签（《建设工程监理规范》5.2.11条），工地例会的会议纪要应由项目监理机构负责起草，并经与会各方代表会签（《建设工程监理规范》5.3.1条）。
对于会议纪要，项目部可指定一名监理人员在专用的记录本上进行记录，并根据记录整理编写会议纪要。
会议纪要的主要内容应包括：
1）会议名称、地点及时间；
2）会议主持人；
3）出席者的姓名、单位、职务；
4）会议的主要内容及决议的事项；
5）各项工作落实的负责单位、负责人和时限要求；
6）其它需要记载的事项。
会议纪要的文字要简洁，内容要清楚，用词要准确。
会议纪要经总监理工程师审查确认后送交打印。
会议纪要分发到有关各方时应有签收手续。
与会各方如对会议纪要有异议时，应在签收后3天内以书面文件反馈到项目监理部，并由总监理工程师负责处理。
会议原始记录、会议纪要文件
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