事故风险辨识评估及应急资源调查报告(运输公司).docx

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XXXXX有限公司事故风险辨识/评估应急资源调查

事故风险辨识/评估

应急资源调查报告

2020年12月31日

目录

应急预案风险评估调查说明…………………………………………2

一、评估调查目的……………………………………………………2

二、评估原则…………………………………………………………2

三、编制依据…………………………………………………………2

四、评估组织…………………………………………………………3

五、评估过程…………………………………………………………3

六、风险评估范围……………………………………………………3

七、评估方法…………………………………………………………4

八、事故风险辨识评估………………………………………………4

九、评估结果………………………………………………………7

十、预防控制措施…………………………………………………7

十一、应急资源调查…………………………………………………8

十二、周边应急资源调查…………………………………………10

十三、应急资源不足与差距分析…………………………………10

十四、应急资源调查主要结论………………………………………10

十五、完善应急资源的具体措施…………………………………11

事故风险辨识、评估和应急资源调查说明

为进一步降低和消除公司各类事故带来的灾难，我公司特编制《应急预案事故风险辨识/评估》，以便于发生事故后遵照执行。

编制《应急预案事故风险评估》的目的是在公司一旦发生事故后在抢险救援方面有章可循，避免因慌乱而耽误救援时间，造成不必要的人员伤亡和财产损失。

一、评估调查目的

为规范公司风险管理工作，识别和分析生产安全作业中的危险有害因素，消除或减少事故危害，确保安全作业，由公司风险评价小组进行风险评估。

二、评估原则

⑴坚持客观公正原则。

在组织评估和撰写评估报告等各个环节，都从思想和形式上力求做到实事求是，确保评估结果的可信、可用。

⑵坚持发展性原则。

评估不是目的，促进应急管理工作的开展和完善才是目的。

评估过程中，应始终以发现问题，解决问题为主要目标，建设性的开展工作。

三、编制依据

《中华人民共和国突发事件应对法》（中华人民共和国主席令第69号）

《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令第70号）

《中华人民共和国道路交通安全法》（中华人民共和国主席令第47号）

《中华人民共和国消防法》（国家主席令第6号）

《中华人民共和国道路运输条例（2012修正本）》（国务院令第628号）

《道路货物运输及站场管理规定》（交通部2009年第3号）

《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则（GB/T29639—2013）

《生产安全事故应急预案管理办法》（安全生产监督管理总局令第88号公布，2019年修正本）

《四川省安全生产应急预案管理办法》（川安监[2012]368号）

《四川省经营性单位安全生产责任规定》（四川省人民政府令216号）

《四川省人民政府突发安全事件总体应急处置预案》（川府【2005】2号）

四、评估组织

风险评价小组由公司主要负责人、安全生产管理人员及各部门主要负责人组成。

风险评价小组名单

风险评价组职务

部门职务

姓名

电话

评价组组长

总经理

评价组副组长

副经理

组员

安全科长

车管科长

监控室主任

五、评估过程

1、成立风险评估小组

2、收集分析资料、现场勘察

3、组织进行风险识别和评估

4、评估汇总交公司主要负责人批准

六、风险评估范围

评估范围主要围绕生产经营活动开展，主要包括公司在生产经营过程的生产安全的风险性分析。

七、评估方法

1、直接判断法

当出现以下情况之一时，可判断为重要危险源:

不符合安全法律法规、标准、规程、规范的情况;曾发生过重大以上的事故，且仍未采取防范措施的情况;直接观察到的事故隐患，但无预防控制措施的情况。

2、预先危险分析法（PHA）

预先危险性分析又称初步危险性分析，是在进行某项活动之前，对存在的各种危险因素（类别、分布）、出现条件和事故可能造成的后果进行宏观、概略分析的系统安全分析方法。

（1）分析步骤

收集有关资料，对要进行分析的对象作基本情况了解;对过程以及操作条件和周边环境进行充分的调查了解；收集以往的经验和同类生产中发生过的事故情况，分析危险、有害因素和触发事件;

3、推测可能导致的事故类型和危险程度；确定危险、有害因素后果的危险等级，制定相应的安全措施。

八、事故风险辨识、评估

8.1公司概况

XXX有限公司于XX年XX月XX日在XX市XXX注册成立，公司主要经营普通货物运输，公司所有挂靠车辆都具备完整的资料管理系统，各管理部门职责划分清楚，管理系统正在逐步完善。

我司车辆主要分布面较广，无论是道路交通还是气候环境各地域都存在一定差别，晴雨雾冰雪天气交替频繁，影响驾驶员安全驾驶因素较多，驾驶员易疲劳；山区农村乡镇村社运输环境差，道路狭窄、视线差、弯道多、坡陡、岔路多，驾驶员安全意识淡薄，法制观念不强等，极易发生交通事故，存在着重大的交通运输风险。

8.2事故风险辨识

8.2.1道路交通事故类型及危险程度分析

人、车、路是组成道路交通运输的重要元素，驾驶员驾驶车辆在道路上行驶，道路上车辆和行人等的动态位移变化需要驾驶员采取不同的应对措施，稍有不慎或处置不当便会发生行车事故，其工作性质和特点决定了道路运输的高危、高风险，其危险性由客观和主观因素构成。

客观因素：

1）营运线路上的危险路段（点），如傍山险路，滑坡塌方路段，连续弯道，急转弯，涵洞隧道，漫水路桥，场镇、山区乡村道、交叉路口，汽车摆渡，含蜡质高的道路。

2）特殊天气：

雷电、暴（冻）雨、浓雾、雪、冰、大风、沙尘暴等极端恶劣天气及夜晚条件下行车。

3）不规范的市场管理和“只讲效益不讲安全”的利益驱使，造成个别车辆经营者多拉快跑，超速超载及胁迫驾驶员违法行车等。

主观因素：

1）驾驶员患有妨碍安全驾驶的疾病或服用镇静等违忌药物。

2）驾驶员的违法行为。

3）违规操作处置不当。

4）客观影响造成情绪不稳定及思想负担。

5）疲劳驾驶、超速行驶。

6）思想麻痹，经验主义。

7）私自更换驾驶员或聘用不合格驾驶员。

8）私自拆改车辆设备，使用低值廉价配件（如翻新胎爆胎等），改变车辆安全工作性能，驾驶不合格车辆。

8.2.2办公场所消防安全事故类型及危险程度分析

1）电线线路铺设不合理，引发电线发热、短路。

2）办公人员吸烟随手丢烟头，未熄灭，引燃办公易燃物品。

3）环境因素的影响：

雷雨天气造成电线起火，夏季炎热天气

引发易燃易爆物品起火。

4）其他安全事故可能造成的后果。

发生火灾，造成人员伤亡，公司财产受损。

8.2.3车辆自燃事故类型及危险程度分析

漏电、短路、漏油等容易造成车辆自燃起火。

夏季时，如停车位置不当，将车辆停放在太阳下曝晒，遇到电火花，也会引发自燃烧车事故。

如：

驾驶员将一次性打火机放置在仪表台等位置，气瓶车气罐漏气等，爆炸风险较高。

根据本公司对历年事故统计分析及安全生产现状风险评估结论，得出存在或可能发生的事故风险有：

第一类：

道路交通事故类—碰撞、碾压、刮擦、翻车、坠车、爆炸、失火等事故。

单车肇事时的事故损失及影响相对较小；若与行人、其他社会车辆、尤其客运车辆发生事故时，有可能造成群死、群伤的重大风险。

由于货物运输车辆存在的特点，在急转弯时、长距离下陡坡时、窄桥险路会车时易发生事故，高速公路运行中易发生连环追尾相撞事故。

第二类：

非道路交通事故类—有办公场所火灾事故、汽车自燃事故、突遇各类自然灾害事故。

办公场所发生火灾事故的可能性较小，但一旦发生火灾事故后，后果严重；汽车自燃事故的发生，后果相对较小，一般情况下不会出现人员伤亡；突遇各类自燃事故的发生，如强冰冻雨雪天气、洪水围困、塌方、泥石流、地震等自然灾害，这些事故的发生，非人力所能抗拒，后果也很难以估计。

九、评估结果

主要危险有害因素为：

道路交通事故、消防安全事故、车辆自燃事故

十、预防控制措施

1、加强驾驶员安全教育培训，加强单车驾驶员安全谈话、加强路检路查、加强GPS动态监控、发动公众监督等安全管理工作。

2、在出车前，加强驾驶员“四项指标”的监控和安全嘱托；严格执行GPS限速规定，严格按照相关路段的限速（场镇、隧道、弯道、路口等）标志要求行驶。

3、车辆运行时做到不占道行驶，不强超抢会，与前车保持安全距离、会车时注意横向距离；遇弯道提前减速鸣笛，严禁在弯道上超车；途经场镇、三岔路口要减速行驶，注意观察车辆与行人的动态，做到“礼让三先”，避免发生突发事故。

4、要求做好车辆日常“三检”工作，按规定及时维护保养，确保车辆技术良好。

5、遇恶劣天气（暴风雨、大雪冰冻）时，不具备安全通行条件的绝对不私自冒险行驶。

在运行时要及时采取“防滑、防团雾、防地质自然灾害”的安全措施：

途经隐患点段要做到“一慢、二看、三通过”，不冒险涉险行驶；途经雾段要打开防雾灯，遇路面湿滑或结冰路段要提前套好防滑链；遇道路突发垮塌地段，要立即将车辆停放到安全的区域，并及时向公司报告，听从公司管理人员和施工人员的指挥。

6、GPS监控中心加强车辆动态监控工作，适时向驾驶员发布警示信息，对有违规、违章行为的驾驶员要立即制止，并及时抄告相关部门对驾驶员进行教育和处理；

7、车辆行驶长下坡时严禁脱档滑行。

8、途经漫水路时要实地测试水的深度，不能确保安全通行的，绝不准冒险行驶。

十一、应急资源调查

按照应急资源分类，一共分为如下四大类，分别为人力保障资源、资金保障资源、物资保障资源、设施保障资源四个方面。

（一）人力保障资源

一、本公司应急救援队伍编制为5人，公司为应急救援队伍配备了相关的工具设施，对应急队伍进行多次演练，目前完全具有事故应急救援的能力。

本公司建立了应急救援管理体系，成立了以公司总经理为首的应急救援指挥部和应急救援管理机构，具有人力，物力财力，通讯保障，运输保障，设备设施保障等，在安全生产应急管理体系中开展事故预防、准备、响应、善后和改进管理工作。

二、附近应急救援队伍 

应急救援医疗机构 

1、本单位应急救援医疗机构 

本公司设置有专门的医疗箱，内有消毒液、绷带、创可贴、人丹、云南白药等应急药品，配备专门的消防服

2、附近医疗救援机构 

（二）资金保障资源

成立了应急救援资金保障后勤组，每年设置安全专项费用，用于应急情况下的应急队伍启动，应急指挥协调动员、机构运转、现场救援、应急物资装备采购、应急物资调运所需要的费用等。

（三）物资、设备保障资源

一、防护救助类物资 

包括人身防护和其他防护物资有防护口罩、防护眼镜、防护手套、消毒液等；遇有火灾发生时用的防火服、防火头盔、防火面具、防火手套等；治疗外伤用的止血带、绷带、止血药、消毒药等；具有防护功能的物资资源可以使受危害群体免受伤害，保护应急工作人员的安全。

具有救助功能的物资资源可以使受危害群体及时得到救助和减少伤亡。

二、应急交通类物资 

服务车2辆，保证交通运输线的畅通。

三、动力照明类物资 

应急活动使用的动力照明类物资有探照灯、手电筒等。

四、通信类物资 

通信广播类物资有手机、扩音器、电话机等。

五、设备工具类物资 

应急活动涉及的各种设备工具种类，主要起重器具有：

起重用的索具、脚盘、支架、撬棍、液压千斤顶、手动千斤顶等；消防用的灭火器、消防胶带、消防箱等；报警用的报警器、蜂鸣器等；另外还有手锤、钢钎、电钻、扳手等。

十二、周边社会应急资源调查

（一）本单位应急救援物资储备

我司应急救援物资与应急车辆随车携带，应急物资库日常管理由安全科负责。

应急物资实行专项使用，未经应急救援指挥部同意，任何个人和科室不得挪用。

（二）可借调应急救援物资装备

应急抢险救援过程中，应急救援装备不足时，可请求XX政府以及区安全生产监督管理局协调相邻的单位进行物资支援。

同时依靠XX救护队救援。

十三、应急资源不足与差距分析

本公司的应急资源及周边可依托的社会应急资源基本能够满足应急需求，具备应急救援的资格和能力，完全可以应对我公司的安全事故应急救援，应急管理制度不完善，下一步要尽快完善管理制度，本单位应急资源储备及管理方面暂无不足问题。

十四、应急资源调查主要结论

本次应急资源调查从“人、财、物”三方面进行了调查和走访，我公司虽组建了应急救援队伍，按照要求组织了日常演练，配备了安全、消防等要求必要的应急设施及装备，由于突发事件类型较多，各类事故造成的危害也难以预测，而我司自身的应急资源又是有限的，通过本次调查摸清了周边可依托的互助单位与政府配套的公共应急资源及队伍，一旦有突发事件发生，如果能及时有效的利用好这些资源，对突发事件控制是非常有利的。

此外，为了使突发事件发生时各项应急救援工作有序开展，应急救援经费也是必不可少的，为此我司还应制定专项经费保障措施，只要我司落实好措施是能够满足事故应急救援要求的。

十五、完善应急资源的具体措施

我司的应急资源储备的品种包括自然灾害类、安全事故灾难类、应急抢险类及其他。

应急物资储备定额由财务根据我公司实际情况确定。

安全科负责落实应急物资储备情况，落实经费保障，科学合理确定物资储备的种类、方式和数量，加强实物储备。

坚持“谁主管、谁负责”的原则，做到“专业管理、保障急需、专物专用”，所有应急物资未获得组长批准不得擅自发放，对已消耗的应急物资要在规定的时间内，按调出物资的规格，数量、质量重新购置。

同时应急物资坚持公开、透明、节俭的原则，严格按照采购制度、程序和流程操作。

安全委员会要加强对应急物资的采购、储备、管理等环节的监督检查，对管理混乱、冒领、挪用应急物资等问题，要依法依规严肃查处。

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