2021年4市国资委党委强化国企党建综述工作总结经验做法.docx

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2021年4市国资委党委强化国企党建综述工作总结经验做法

固根守魂强党建行稳致远谋发展

党建是根，党建是魂，党建是助推国企改革发展的强动能。

伴随国企党建的加强和改进，全市248家国有和控股企业书写着一份份满意的答卷。

去年在经济运行持续低迷的态势下，资产总额、销售收入和所有者权益分别增长19.6%、1.43%和11.81%。

今年上半年，市属12家出资企业稳增长作用和党建助推改革发展作用得到充分体现。

抓住从严治党的“牛鼻子”,推动责任落实

面对少数国企党建工作弱化淡化虚化和边缘化现象，市国资委党委抓住责任这个“牛鼻子”。

把抓好国企党建工作作为应尽之责、分内之事。

制定下发工作要点，签订党建责任书，明确和细化各级党委主体责任。

组织开展党建工作考核，将企业落实党建工作责任制情况纳入企业经营业绩考核内容，考核结果与企业领导人员薪酬、选拔任用挂钩，使党建工作的“软指标”变成“硬任务”。

压实责任，各企业一级抓一级、层层抓落实，形成党建工作新体系。

选优配强200多名专职党务干部，并在基层一线充分发挥作用。

按照不低于职工工资总额1%的标准，落实党建工作经费，确保党建工作有机构、有人员、有经费、有场地“四落实”。

强化政治引领“定盘星”，完善治理结构

市国资委党委围绕把党的领导融入公司治理各个环节，确保党组织在企业改革发展中“把方向、管大局、保落实”。

目前，市属国有企业集团层面全部完成了章程修订，明确了党组织是公司法人治理结构的有机组成部分，为党组织发挥作用提供了“法定”依据和实现路径。

坚持“双向进入、交叉任职”的领导体制，全面推行党委书记、董事长“一肩挑”，党员总经理兼党委副书记，设党委的配备专职副书记，符合条件的党委领导班子成员全部进入董事会、监事会、经理层。

目前，9家出资企业共配备党委（总支）班子成员51名，董事会班子成员46名，经理班子成员31名。

5家企业的董事长兼任党委书记，5家企业的党员总经理兼任党委副书记。

在决策程序上，大力推行“党委会先议、会前沟通、会上表达、会后报告”“四步工作法”，严格落实党组织研究讨论作为董事会、经理层决策重大问题的前置程序。

国投集团充分发挥领导核心和政治核心作用，在重大问题上强化领导、把控全局，两年来先后召开党委会79次，审议重大经营决策事项96个，对其中5项重大投资融资事项作出否决或暂缓意见。

抓好队伍建设，培养改革发展的“领头雁”

按照国有企业领导人员“对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁”的20字标准，严把政治关、品行关、能力关、廉洁关，着力优化企业领导班子结构，选优配强企业领导班子。

出台《宜昌市市属国有企业领导班子和领导人员综合考核评价办法》，创新考评机制，大力营造“让能干事者有机会，干成事者有平台”的良好氛围，让国有企业领导人员放开手脚干事、甩开膀子创业。

信任不能代替监督，关心不能忘了严管。

委党委加强企业领导人员的党性教育、宗旨教育、警示教育，严明政治纪律和政治规矩。

推行履职尽责管理，配合市委组织部对出资企业开展考核调研排序，让干部有压力、有动力。

制定《市管企业负责人薪酬管理暂行办法》、《关于合理确定并严格规范市属企业负责人履职待遇和业务支出的实施意见》等文件，对企业领导人员薪酬管理、业务支出、职务消费、投资入股、兼职取酬、个人事项报告、因公因私出国（境）等行为进行监督制约。

大力推行人才强企战略，实施“531英才计划”，用五年时间，围绕企业家、经营管理人才、技术技能人才3个层次，选拔和培养1000名具有较强经营管理能力和专业技术技能的优秀人才。

各企业积极创新人才培养和人才管理模式，采取兼职、咨询、科研合作、担任顾问等方式引进国内外人才，发挥平台示范效应，辐射带动研发人才。

目前，国资系统拥有省管以上专家15人，其中国管专家5人，省管专家9人，新世纪高层次人才1人。

省重大人才工程人选13人、高级职称人员133人、注册资格人员173人。

夯实基层基础，打造攻坚克难的“桥头堡”

“企业发展到哪里，党的建设就跟进到哪里，党支部的战斗堡垒作用就体现在哪里”已经成为国有企业的共识。

城建控股集团针对项目点多线长、人员分散、党员流动频发的特点，在工地建立项目党支部10个，项目党小组19个，把组织延伸到每个工程现场。

安琪集团在海外建立埃及和俄罗斯党支部，确保有党员的地方就有党的基层组织。

广泛开展“党员责任区”“党员先锋岗”“党员技能之最”等多种形式的主题实践活动，形成技术攻尖的带头人是党员、在最艰苦最困难最危险的岗位上建功立业的是党员、“一名党员带动一片”的生动局面。

近几年来，市国资系统先后受市级及以上表彰的先进基层党组织16个、优秀共产党员14名、优秀党务工作者7名，市级及以上党代表11名。

典型引领作用发挥明显，党组织建设不断增强，党员能力素质不断提高，有力推动了企业提质增效、改革创新。

让党支部在基层工作中唱主角。

国资委党委树立一切工作到支部的导向，推进支部标准化建设，制定《市属国有企业党组织工作基本规范》，从组织、工作、管理、活动、保障等方面进行规范。

现已形成“一企业一特色，一支部一品牌”的良好局面。

强化监督问责，构筑廉洁从业的“防火墙”

整合监督力量。

认真贯彻落实国资监管法律法规，建立纪检监督、财务监督、审计监督、监事会监督“四位一体”的监督机制，使责任监督、专责监督和法定监督无缝对接、有机结合。

加强财务监督，推进实施全面预算管理，出台《出资企业财务预算管理暂行规定》、《出资企业违规投资经营责任追究暂行办法》，提高企业优化资源配置、控制成本费用、加强风险管控的能力。

加强内部审计，强化企业风险管控。

在全面落实监事会法定职权的基础上，扩大监事会监督范围，探索对企业选人用人、生产经营、重大投融资、关联交易、财务状况和经营行为等事前、事中、事后全过程的监督。

突出源头治腐。

全面排查廉政风险点，不断完善风险防控机制，从源头预防腐败。

研究制定《市国资委领导班子落实党风廉政建设主体责任清单》等系列规章制度，初步建立要求明确、程序严密、简便易行、有效管用的制度体系。

　　强化执纪问责。

通过日常检查、专项督查和明察暗访，通报违纪案例等，不断释放执纪必严强烈信号。

开展“小金库”和市属国有企业防止领导干部借公款存放谋取私利的专项检查，开展财务报销违规问题等“六个专项治理”工作。

紧盯投资决策、企业改革重组、产权交易、物资采购、招投标等重点领域，加大查处力度，在国资系统营造了不想腐、不敢腐、不能腐的风清气正氛围。

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