工矿废弃地复垦利用项目实施方案.docx

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工矿废弃地复垦利用项目实施方案

工矿废弃地复垦利用项目

实

施

方

案

工矿废弃地复垦利用项目实施方案

1、质量标准

耕地具体质量标准为：

（1）耕种土层厚度自然沉实土不小于0.6m，废弃石渣清理干净；

（2）覆土层内不含障碍层，0.5m土体内砾石含量不大于5%；（3）耕作层土壤无污染，有机质含量不低于0.8%或保持耕地原有有机质含量，pH值在7～8之间或保持耕地原有pH值，含盐量不高于0.3%；（4）场地平整（含修筑梯田）后田面坡度不超过5°，田坎采用浆砌石砌筑；（5）表层容重不大于1.3g/cm3；（6）整修加固排水沟等排水设施，减少水土流失；（7）复垦地块道路通达度为100%。

林地具体质量标准为：

（1）土层厚度自然沉实土0.4m，栽植灌木、播撒草籽，陡峭裸露岩石种植爬山虎；

（2）灌木选择适宜当地生长的柏木林，株行距为2.0×2.0m，选择生长健壮、根系丰满的植株；（3）草籽选择高羊茅和狼牙根（一级种），分别按照300kg/公顷、和80kg/公顷标准播种，混种比例为1：

1；（4）3年后成活率在85%以上，及时追肥、防病，除害，及时补种，植草绿化工程的养护期为1年，灌木的养护期为3年，养护期间，灌木损失如超过20%，需进行补栽。

2、土地利用布局

根据复垦区适宜性评价，复垦区通过工程措施、化学措施及生物措施后可全部整理为农用地，符合所在乡镇土地利用总体规划。

复垦后耕地面积56.3538公顷，占总面积的91.62%，其他道路、坑塘水面和沟渠面积为3.6619公顷，占总面积的5.95%。

3、复垦措施

主要包括工程措施、生物措施和化学措施。

（1）工程措施

1）土壤重构工程

主要包括：

清理工程：

包括房屋、围墙、水泥地面、浆砌石平台的拆除、渣土清运工程，复垦地块堆砌的石渣、煤渣等废弃物的清运；平整工程：

田间土石方平整调配工程；坡面工程：

挡土墙、田坎修筑工程，坡面夯实碾压工程；覆土工程：

规划耕地、林地区客土工程。

2）植被重构工程

主要包括在林地区和取土场种植柏木林、撒播高羊茅（草籽）、狼牙根（草籽），陡峭的裸露岩石坡面种植爬山虎。

3）配套工程

主要包括：

灌排工程：

排水沟整修，边坡防护；道路工程：

田间道路的新建及改建；水工建筑物工程：

道路与排沟交叉处修建过路涵管工程。

（2）生物措施

规划对耕地区采用秸秆还田补充土壤有机质含量，改善土壤理化性质，将秸秆通过机械化粉碎，耕地翻耕，直接翻压在土壤里，把秸秆的营养物质充分的保留在土壤里，同时在翻耕的过程中施用农家土杂肥。

（3）化学措施

主要是对复垦后耕地施用氮磷钾肥料，提高土壤肥力，满足农作物生长需要。

4.2复垦区土地权属管理方案

4.2.1土地权属现状

现状各地块权属界线清晰，面积准确，无权属纠纷。

具体权属情况如下：

地块编号GK-SLFK-42为集体土地，所有权和使用权属于胜利镇白鹤碑村集体；地块编号GK-SLFK-18、地块编号GK-SLFK-19为集体土地、地块编号GK-SLFK-20为集体土地，所有权和使用权属于胜利镇保安村集体；地块编号GK-SLFK-43为集体土地，所有权和使用权属于胜利镇穿岩村集体；地块编号GK-SLFK-15、地块编号GK-SLFK-17为集体土地，所有权和使用权属于胜利镇凤台村集体；地块编号GK-SLFK-22为集体土地，所有权和使用权属于胜利镇观音塘村集体；地块编号GK-SLFK-36为集体土地、地块编号GK-SLFK-37为集体土地、地块编号GK-SLFK-40为集体土地、地块编号GK-SLFK-41为集体土地，所有权和使用权属于胜利镇红树村集体；地块编号GK-SLFK-13、地块编号GK-SLFK-14为集体土地，所有权和使用权属于胜利镇嘉乐村集体；地块编号GK-SLFK-08、地块编号GK-SLFK-10、地块编号GK-SLFK-11为集体土地、地块编号GK-SLFK-12、地块编号GK-SLFK-16为集体土地，所有权和使用权属于胜利镇金竹村集体；地块编号GK-SLFK-26、地块编号GK-SLFK-27、地块编号GK-SLFK-28为集体土地，所有权和使用权属于胜利镇梁家寨村集体；地块编号GK-SLFK-06为集体土地，所有权和使用权属于胜利镇龙头沟村集体；地块编号GK-SLFK-07、地块编号GK-SLFK-23为集体土地，所有权和使用权属于胜利镇桥亭村集体；地块编号GK-SLFK-38、地块编号GK-SLFK-39为集体土地，所有权和使用权属于胜利镇三叉沟集体；地块编号GK-SLFK-30、地块编号GK-SLFK-31、地块编号GK-SLFK-33为集体土地，所有权和使用权属于胜利镇十块田村集体；地块编号GK-SLFK-21为集体土地，所有权和使用权属于胜利镇石门楼集体；地块编号GK-SLFK-32为集体土地，所有权和使用权属于胜利镇五谷湾村集体；地块编号GK-SLFK-29为集体土地，所有权和使用权属于胜利镇玉河村集体；地块编号GK-SLFK-24、地块编号GK-SLFK-25为集体土地，所有权和使用权属于胜利镇自生桥村集体；地块编号GK-GSFK-17为集体土地，所有权和使用权属于高石乡高石村集体；地块编号GK-GSFK-15、

地块编号GK-GSFK-16为集体土地，所有权和使用权属于高石乡老鹰岩村集体；地块编号GK-GSFK-13为集体土地，所有权和使用权属于高石乡龙宫村集体；地块编号GK-GSFK-14为集体土地，所有权和使用权属于高石乡鸟木沟村集体；地块编号GK-GSFK-09、地块编号GK-GSFK-10、地块编号GK-GSFK-11、地块编号GK-GSFK-12为集体土地，所有权和使用权属于高石乡新民村集体；地块编号GK-GSFK-04、地块编号GK-GSFK-07、地块编号GK-GSFK-08、地块编号GK-GSFK-06、地块编号GK-GSFK-03、地块编号GK-GSFK-01、地块编号GK-GSFK-05、地块编号GK-GSFK-02为国有土地，所有权和使用权属于高石乡人民政府；地块编号GK-SLFK-04、地块编号GK-SLFK-01、地块编号GK-SLFK-03、地块编号GK-SLFK-09、地块编号GK-SLFK-02、地块编号GK-SLFK-05为国有土地，所有权和使用权属于胜利镇人民政府；目前复垦区处于未利用状态。

4.2.2土地权属调整原则

1）依法调整原则；

2）因地制宜原则；

3）公平、公开、公正、自愿原则；

4）保障农民合法权益原则；

5）可操作性原则；

6）提高土地利用率原则。

4.2.3土地权属调整方案

土地复垦后项目区土地所有权不作调整。

土地权属调整主要是对复垦后新增耕地和林地使用权进行调整和明确。

集体土地：

土地复垦后，集体土地新增耕地和林地所有权归当地村集体经济组织所有，或由村集体统一经营使用；或由村集体租给种田大户，租金归村集体所有，用于村民养老保险或公共基础设施建设。

复垦区新增耕地的分配，应当经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意。

权属调整按以下程序进行：

（一）成立土地权属调整管理协调小组，成员应包括县级国土资源管理部门、项目所涉乡（镇）、村负责人以及有关工作人员；

（二）确定土地权属调整范围；

（三）初步编制土地权属调整方案；

（四）广泛征求意见。

土地权属调整方案应征得项目所在地村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意；

（五）公告。

土地权属调整方案应当在土地整治项目所在地乡（镇）、村进行公告，公告期为15天；

（六）异议处理。

对土地权属调整方案有异议的土地所有权人和土地使用权人，应于公告期内书面提出，经协商不能解决的，争议由当地人民政府调处。

农民对土地承包经营权调整有异议的，应在公告期内向村集体经济组织或乡镇人民政府提出，争议由村集体经济组织或乡镇人民政府调处；

（七）签订相关协议；

（八）制定《土地权属调整方案》；

（九）报批。

《土地权属调整方案》应报县人民政府批准。

4.3建新区地块使用预期方案

规划后复垦区可新增农用地面积61.5058公顷，新增耕地56.3538公顷，以此确定建新区规模和位置。

建新区位于沿口镇白滩村，包含1个地块，预期建新规模为65.9966公顷，其中耕地56.3538公顷、林地2.4933公顷、城镇村及工矿用地4.8958公顷、交通运输用地0.2279公顷、水域及水利设施用地1.8866公顷、其他土地0.1392公顷。

根据《土地利用总体规划（2006-2020年）》建新区均位于允许建设区，规划用途为商业用地，取得方式为招拍挂出让。

建新地块地类统计见下表。

建新地块地类统计表

胜利镇、高石乡工矿废弃地复垦利用项目

编号

位置

预期面积（公顷）

地类情况

耕地（公顷）

林地（公顷）

城镇村及工矿用地（公顷）

交通运输用地（公顷）

水域及水利设施用（公顷）地

其他土地（公顷）

JX--01

沿口镇白滩村

65.9966

56.3538

2.4933

4.8958

0.2279

1.8866

0.1392

4.4复垦与建新衔接方案

1、总面积

复垦区总面积为61.5058公顷，整治后全部为农用地，建新区总面积为65.9966公顷，全部规划为建设用地，实施后项目区农用地面积不减少，农用地总面积能够实现土地平衡。

2、耕地

实施前，复垦区无耕地面积，建新区耕地面积为56.3538公顷，项目区耕地总面积为56.3538公顷；实施后，复垦区新增耕地面积56.3538公顷，建新区耕地面积为0，项目区耕地总面积为56.3538公顷。

实施前后耕地面积平衡。

3、耕地质量

通过实施本项目规划的工程措施、生物措施和化学措施，复垦区经过1~2年耕种，新增耕地质量将不低于占用耕地质量。

5.1复垦工程

5.1.1工程措施设计

1、土壤重构工程

（1）房屋拆除工程

规划对各地块内的房屋、围墙、水泥地面、浆砌石平台、混凝土硬化地面等进行拆除，由于拆除量较小，产生的建筑渣土就近回填至平整区需要填方的洼地、深坑。

房屋拆除量包括素混凝土拆除、钢筋混凝土拆除、砖砌体拆除三部分，素混凝土包括水泥地面，钢筋混凝土包括圈梁、构造柱、楼面、楼梯，砖砌体包括墙体、基础、屋盖。

渣土量等于上述三部分体积。

另外，规划对分布于房屋之外的围墙、浆砌石平台、混凝土硬化地面规划予以全部拆除。

根据测算，房屋单位面积拆除量见下表。

单位建筑面积拆除量统计表

典型房屋

素混凝土拆除量（m3）

钢筋混凝土拆除量（m3）

砖砌体拆除量（m3）

素混凝土拆除量（m3/m2）

钢筋混凝土拆除量（m3/m2）

砖砌体拆除量（m3/m2）

1层

1.8

2.53

19.87

0.15

0.21

1.66

2层

1.8

8.5536

31.63

0.15

0.7128

2.636

3层

1.8

14.5728

43.392

0.15

1.2144

3.616

4层

1.8

20.592

55.152

0.15

1.716

4.596

5层

1.8

26.6112

66.912

0.15

2.2176

5.576

6层

1.8

32.6304

78.672

0.15

2.7192

6.556

围墙拆除量等于围墙基础（宽0.65m，深0.5m）、墙体（宽0.24m，高3.0m）工程量之和。

浆砌石平台拆除量=面积×1.0m厚度进行测算。

混凝土硬化地面拆除量=面积×0.15m厚度进行测算。

经统计各地块拆除工量见下表。

各地块拆除量统计表

地块编号

房屋

围墙

水泥地面

1层

2层

3层

4层

GK-SLFK-01

1005.52

151.78

0.00

34.00

1157.30

GK-SLFK-02

1008.00

437.38

161.75

99.00

91.47

1706.13

GK-SLFK-03

315.36

252.51

0.00

567.87

GK-SLFK-04

884.73

395.11

0.00

1279.83

GK-SLFK-05

622.52

50.69

185.01

0.00

24.00

858.21

GK-SLFK-06

174.63

198.74

0.00

373.37

GK-SLFK-07

636.75

420.70

0.00

1057.45

GK-SLFK-08

1469.98

502.51

166.54

0.00

99.65

2139.03

GK-SLFK-09

472.44

140.67

0.00

613.11

GK-SLFK-10

345.03

160.82

0.00

505.85

GK-SLFK-11

505.18

206.40

0.00

12.00

711.58

GK-SLFK-12

794.82

672.35

0.00

63.00

1467.17

GK-SLFK-13

468.75

285.81

0.00

754.56

GK-SLFK-14

461.02

573.67

37.05

0.00

76.84

1071.74

GK-SLFK-15

1104.49

664.13

195.87

0.00

135.77

1964.49

GK-SLFK-16

495.57

960.43

234.49

0.00

160.14

1690.49

GK-SLFK-17

1329.12

1117.019

223.79

116.05

63.22

2785.98

GK-SLFK-18

275.58

673.71

0.00

97.40

949.29

GK-SLFK-19

596.73

546.04

268.25

0.00

77.97

1411.02

GK-SLFK-20

475.62

254.12

213.12

0.00

76.38

942.85

GK-SLFK-21

689.76

140.51

196.91

0.00

39.57

1027.18

GK-SLFK-22

147.28

112.85

0.00

25.65

260.14

GK-SLFK-23

51.81

198.75

63.96

0.00

32.95

314.52

GK-SLFK-24

1136.81

800.14

166.35

0.00

184.15

2103.30

GK-SLFK-25

0.00

71.50

0.00

20.17

71.50

GK-SLFK-26

60.57

176.68

0.00

8.00

237.25

GK-SLFK-27

97.76

167.33

0.00

24.26

265.09

GK-SLFK-28

955.65

1385.26

0.00

209.90

2340.91

GK-SLFK-29

163.66

83.32

91.27

0.00

38.37

338.25

GK-SLFK-30

1029.07

1650.67

240.03

0.00

133.98

2919.76

GK-SLFK-31

208.37

27.12

1058.22

187.85

78.22

1481.55

GK-SLFK-32

619.27

784.18

0.00

90.47

1403.45

GK-SLFK-33

478.97

277.51

79.19

0.00

835.66

GK-SLFK-36

290.90

388.33

0.00

32.52

679.23

GK-SLFK-37

223.77

64.23

0.00

287.99

GK-SLFK-39

1121.85

790.61

0.00

18.93

1912.46

GK-SLFK-40

169.19

0.00

169.19

GK-SLFK-42

3086.18

2967.45

3348.66

483.64

1025.00

9885.93

GK-SLFK-43

375.80

0.00

6.00

375.80

GK-GSFK-09

1450.77

862.61

0.00

69.50

2313.39

GK-GSFK-11

884.08

771.21

109.48

0.00

1764.77

合计

26683.35

20384.82

7039.94

886.54

3049.48

54994.65

经计算各地块拆除工程量见下表。

各地块拆除量统计表

地块编号

房屋无钢

房屋有钢

房屋砖砌

围墙

水泥地

筋砼拆运

体拆运

拆运

面拆运

GK-SLFK-01

47.13

254.69

320.56

24.48

173.60

GK-SLFK-02

99.50

262.15

926.50

65.86

255.92

GK-SLFK-03

29.53

81.63

167.25

0.00

85.18

GK-SLFK-04

60.30

226.33

734.21

0.00

191.98

GK-SLFK-05

46.04

160.00

66.59

17.28

128.73

GK-SLFK-06

20.60

45.71

72.89

0.00

56.01

GK-SLFK-07

53.21

164.06

562.64

0.00

158.62

GK-SLFK-08

107.09

377.16

1551.79

71.75

320.85

GK-SLFK-09

27.14

120.26

139.58

0.00

91.97

GK-SLFK-10

24.00

88.32

116.54

0.00

75.88

GK-SLFK-11

33.05

129.07

219.00

8.64

106.74

GK-SLFK-12

77.02

206.04

1122.42

45.36

220.07

GK-SLFK-13

37.45

120.57

281.39

0.00

113.18

GK-SLFK-14

61.90

121.62

555.55

55.32

160.76

GK-SLFK-15

108.73

286.87

1541.02

97.75

294.67

GK-SLFK-16

112.32

136.52

1000.10

115.30

253.57

GK-SLFK-17

169.15

350.14

3118.96

45.52

417.90

GK-SLFK-18

58.43

75.21

389.96

70.13

142.39

GK-SLFK-19

89.77

158.96

684.84

56.14

211.65

GK-SLFK-20

58.44

125.13

254.22

54.99

141.43

GK-SLFK-21

56.21

177.89

203.90

28.49

154.08

GK-SLFK-22

13.43

38.08

34.91

18.47

39.02

GK-SLFK-23

23.08

15.69

21.74

23.72

47.18

GK-SLFK-24

116.50

295.74

1910.79

132.59

315.49

GK-SLFK-25

5.15

0.61

0.00

14.52

10.73

GK-SLFK-26

14.90

16.78

22.48

5.76

35.59

GK-SLFK-27

15.57

26.07

34.36

17.47

39.76

GK-SLFK-28

134.14

252.67

2780.51

151.13

351.14

GK-SLFK-29

21.75

43.29

28.80

27.63

50.74

GK-SLFK-30

181.82

276.94

2140.92

96.47

437.96

GK-SLFK-31

150.79

72.03

14.12

56.32

222.23

GK-SLFK-32

78.75

162.76

917.98

65.14

210.52

GK-SLFK-33

45.78

124.23

279.31

0.00

125.35

GK-SLFK-36

38.43

76.63

237.27

23.41

101.88

GK-SLFK-37

12.68

56.94

30.19

0.00

43.20

GK-SLFK-39

97.31

289.47

1676.63

13.63

286.87

GK-SLFK-40

6.09

42.63

0.00

25.38

GK-SLFK-42

756.06

861.86

4810.55

738.00

1482.89

GK-SLFK-43

13.53

94.70

0.00

4.32

56.37

GK-GSFK-09

114.34

372.97

1577.11

50.04

347.01

GK-GSFK-11

99.18

230.98

1432.25

0.00

264.

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