整合借力提升.docx

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整合借力提升

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衢州市氟硅产业研发资源现状调查及发展对策

一、我市氟硅产业发展现状

我市的氟硅产业通常涵盖氟化工、硅化工和硅电子材料三大新材料领域。

由于氟原子和硅原子的特性，使氟硅新材料拥有独特的优异性能，自工业化生产以来，应用范围从早期国防军工全面拓展，广泛用于军工、航天航空、电子信息、冶金、轻工、汽车、石油化工、医药和农林等领域，特别是对新能源产业及节能工程的支撑作用愈益明显。

国家有关部委先后将有机氟、有机硅和硅电子材料列入《当前国家重点发展的产业、产品和技术目录》、《国家高新技术产品目录》，作为重点发展的高新技术领域，市场前景广阔。

我市氟硅产业在全国有重要的地位，是国家科技部命名的“氟硅新材料特色产业基地”，浙江省有机硅和硅电子材料2个省级高新技术特色产业基地，浙江省光伏产业基地，是我省重点扶持的块状经济向现代产业集群转型升级21个示范区之一。

近年来，衢州氟硅产业呈现良好的发展势头，年产6万吨有机硅单体的中天有机硅项目建成投产后，带动了建橙、正邦等一批有机硅企业迅速集聚，投资40亿年产4500吨多晶硅的中宁硅业项目的入驻，带动了富士特等一批硅电子材料配套项目的落地。

开化县因万向硅峰的辐射带动，已形成太阳能硅电子材料产业基地。

氟硅产业在一定区域内集聚联动、优势互补，为建设“中国氟硅之都”打下了良好的产业基础。

据衢州市统计局资料，2009年全市氟硅产业总产值92.55亿元，其中氟化工56.43亿元，有机硅16.67亿元，硅电子材料19.17元，“氟硅千亿产业板块”已现良好发展前景。

图1：

2009年衢州市氟硅产业总产值分布图

二、我市氟硅产业研发资源现状

研发资源主要包括研发人才、研发设施、验证条件、科技文献、实验数据等方面。

近年来，随着政府引导、企业为主的区域科技创新体系建设进程加快，我市氟硅产业的研发资源得到了快速发展。

一、从研发主体看

研发资源主要由高等院校、科研机构和企业研发机构三类研发主体所有、使用。

从总体看，高等院校、科研机构很少，我市研发资源重点还是集中在企业的研发中心。

1、高等院校：

由于历史原因，我市只有衢州学院本科院校一家。

衢州学院是一所培养化工、机械、信息、电子等方面专门人才的全日制普通高等学校，与氟硅产业相关的化工系、机电系现有专任教师69人，副高以上比例50%，实验室面积1万余平方米、教研仪器设备1500余万元。

拥有化工研究所、化学分析测试中心等3个市级重点实验室，近年来，根据衢州产业发展需要，设有氟硅专业特色课程。

2、科研与服务机构：

到目前，我市尚无氟硅产业的科研机构和行业性检测机构，为了推进我市氟硅产业的转型升级和可持续发展，市委、市政府已开始着手筹建氟硅专业性研究机构——氟硅技术研究院，并依托氟硅研究院筹建氟硅分析检测中心。

3、企业研发中心：

由于我市氟硅产业有较好的基础，到2009年底，我市氟硅产业骨干企业均已建立了企业研发中心，经认定的氟硅产业有国家级企业研发（技术）中心1家，省级企业研发（技术）中心5家，市级企业研发（技术）中心9家，体现了我市氟硅企业良好的科技创新主体意识，形成了较好的氟硅产业科技创新体系基础，同时也反映了多数氟硅企业研发条件明显不足的弊端。

图2：

氟硅产业建立企业研发（技术）中心情况

国家氟材料工程技术研究中心以巨化集团公司为依托，重点是氟化工技术的研究开发，在含氟高分子材料、精细氟化工研发方面具有较大的优势，有一定的原创开发能力和较强的中试工程化能力，已获得10多项氟化工发明专利授权和4项省部级科技进步奖。

开化合成省级有机硅研发中心承担完成了多个国家和省级科技计划项目，取得2项国家发明专利，与俄罗斯国家化学元素有机化学和技术研究所合作开发的苯基氯硅烷热缩合法生产技术开发及产业化项目，列入科技部中俄政府间科技合作项目。

万向硅峰省级研发中心在单晶硅研磨片、抛光片制备工艺技术有优势，大直径重掺砷、锑硅单晶技术处国内领先水平。

浙江中天氟硅有限公司研发中心有较完备的小试、中试及加工实验室、分析检测中心，配备有包括氮气、仪表空气、一次水、冷冻水、蒸汽及污水处理系统的公用工程，。

浙江中宁硅业有限公司引进国际最先进的硅烷法生产技术为填补国内空白，企业建设的研发中心有较好的研发试验及检验检测条件，有一支结构较合理、素质较高的研发人才队伍。

二、从研发资源看

研发资源主要包括研发人才、研发设施、验证条件、科技文献、实验数据等方面。

1、研发人才：

由于有国有大型企业巨化集团公司50年的历史积淀，及开化合成材料、万向硅峰数十年的积累，与其他产业相比，我市氟硅产业集聚了一批专业技术人才，形成了一支从科研、开发、工程化与产业化的骨干技术力量。

特别是近年来随着中天氟硅、中宁硅业等大型项目的建设，引进了一批尖端的氟硅产业研发人才和工程技术人才。

据初步统计，我市已有氟硅产业中级以上科技人才共349人，其中正高职称的12名，副高职称的67名。

2、研发及验证设施：

氟硅产业是我市装备条件最好的行业，现有存量研发及检测仪器设备6600万元。

氟化工拥有中俄氟化工联合实验室、博士后工作站和氟化工专家实验室等技术创新平台，建筑面积4400M2的实验大楼和16000M2的中试基地，是国内少有的通用型、前瞻性和开放式的氟化工实验工厂，具备有机合成、高分子聚合、三废处理、分析测试等多种功能、计算机自动控制的逐级放大试验装置。

硅化工有开化合成省级研发中心和中天氟硅市级研发中心，都有较好的试验室、分析检测中心及相关配套公用条件。

硅电子有万向硅峰省级研发中心，中宁硅业建设的研发中心也有较好的研发试验及检验检测条件。

衢州学院建有化工研究所、化学分析测试中心等3个衢州市重点实验室，有较好的研究与分析测试条件。

3、科技文献及实验数据：

我市氟化工有较好的科技文献资源，巨化科技图书馆现拥有文献二十多万册，有较齐全的中外文图书、期刊、专利和标准资料等文献，齐全的美国《化学文摘》，Dialog联机检索服务系统，图书实行网上查阅。

衢州学院图书馆也拥有一定数量的氟硅专业图书，有万方数据库联机检索服务系统。

但除巨化外，实验数据的积累很少。

三、我市氟硅产业研发资源配置的薄弱环节

我市氟硅产业做为传统优势产业，在国内已形成了一定的技术优势和区域特色优势，拥有较好的研发资源，有较强的技术创新能力。

但从研发资源配置总体情况看，还存在高端研发仪器装备配置不足、高层次研发人才紧缺等问题，现有的研发资源配置总量、结构与使用机制，无法为保持我市氟硅产业国内领先地位所需的研发活动提供资源保障。

一、研发装备

从研发装备投入总量看。

根据对衢州学院和巨化国家氟材料工程研究中心、中天氟硅、中宁硅业、万向硅峰、开化合成材料等几家氟硅产业骨干企业研发资源调查，共有研发仪器装备435台套，原值6600多万元（见下图）。

可以看出，巨化国家氟材料工程研究中心的研发仪器设备资源相对充足，而其他单位的对研发资源的投入明显不足。

从研发装备配置结构看。

我市氟硅产业骨干企业6600多万元现有的研发装备中，总体装备水平低，性能比较落后，百万元以上的8台套，30万元以上的也仅38台套，无法满足氟硅材料试验、分析、检测的需要。

在用途上表现为分析检测仪器配备较多，试验装置配备少，除巨化各种小型试验装置和专业性中试装置比较齐全（有价值600万元氟电解、价值400万元ODS替代品中试装置）外，其他企业基本没有配备专业性中试装置。

从研发装备共享程度看。

我市氟硅产业的分析检测仪器设备，以重复性低值仪器分散于各单位为主，如气相色谱、液相色谱由于使用频率较高，为使用方便各单位都有配备有其合理之处，但少数价值高、性能优越、但使用频率不高的科学仪器，如离子质谱也有3台以上，确有区域性资源重复配置的问题。

仪器设备共享化程度低，既有仪器的产权单位不愿对外服务的因素，也有同行间相互独立，缺乏信息的有效沟通和有偿的交流共享机制，无法形成整体优势，造成大量资源浪费，妨碍了行业的健康发展。

二、研发人才

作为传统优势产业，我市的氟硅产业集聚了一批较高素质的研发人才，但是，在统计中的拥有副高以上职称78名科技人才中，有38名在衢州学院，实际活跃在企业研发活动中的仅40名。

企业拥有副高以上职称科技人才中，氟化工行业占了24名，有机硅行业8名，硅电子材料8名，其中巨化氟材料工程研究中心就占了将近一半，其他氟硅企业所拥有的高层次研发人才可以说是凤毛麟角。

高层次研发人才紧缺，严重制约了氟硅企业新技术、新工艺的研究与新产品的开发。

三、其他研发资源

科技文献、实验数据是研发资源的重要组成部分，但从总体上看，与对仪器设备和研发人才重视程度相比，我市对这类研发资源重视程度明显倚轻。

相比而言，我市氟化工的科技文献资源较好，巨化科技图书馆有较齐全的中外文图书、期刊、专利和标准资料等文献，齐全的美国《化学文摘》，衢州学院图书馆也拥有一批氟化工专业图书。

但有机硅、硅电子材料的科技文献资源相对较少。

与科技文献资源相比，我市氟硅产业的实验数据资源相对较少，共享程度更低，一方面在于氟硅企业保存实验数据的意识不强，保存不完整，另一方面出于企业间技术保密的需要，实验数据做为技术的重要组成部分相互封锁。

四、整合提升氟硅产业研发资源的若干建议

利用公共财政杠杆作用，引导全社会研发专项经费投入，整合集聚全社会研发资源，引导研发资源向社会有偿开放，实现研发资源的社会化共享，发挥研发资源的最大效用，是政府加强科技创新，构建完善区域科技创新体系的重要手段，也是政府调控科技资源配置，引导有限科技资源效用最大化的切入点。

要进一步提升我市氟硅产业的科技创新能力和可持续发展能力，打造“氟硅千亿产业板块”，必须充分做好研发资源的整合、借力、提升。

一、整合共享，提高氟硅产业研发资源使用效率

研发资源总体上分为研发人才、研发与验证装备、科技文献与科学数据等。

由于研发人才有个相当长的培养与实践过程，科技文献与科学数据也有一个相当长的积累过程，研发与验证装备往往购置价值高，维护运行成本高，一定程度上限制了各主体的拥有量，因此研发资源的整合共享是同业的期盼。

由于研发人才的智力、科技文献与科学数据，存在一定程度的使用可重复性，研发与验证装备往往使用频率相对较低，为研发资源的整合共享提供了条件与可能。

为了推进研发资源投入成本最小化，实现研发资源利用效能最大化，各级政府都积极推动研发资源的整合共享工程。

省委、省政府从2006年起，已建立了33个“跨单位整合、产学研合作、市场化运作”的科技创新服务平台，集聚科技创新资源，开展行业共性技术攻关，为中小企业提供科技创新服务、推进区域科技进步的有效载体，起到了明显效果。

为了推进我市氟硅产业研发资源的整合共享，市委、市政府已着手筹建事业单位性质的衢州氟硅技术研究院，并以衢州氟硅技术研究院（筹）牵头，整合巨化国家氟材料工程研究中心、衢州学院、中天有机硅、中宁多晶硅、万向硅峰等单位的研发资源，创建了浙江省衢州氟硅新材料技术创新服务平台，为我市氟硅产业提供公共科技创新服务。

为推进氟硅产业研发资源整合共享进程，我们认为首先要加快氟硅技术研究院的筹建进度。

通过氟硅技术研究院的筹建，牵头其他单位发挥好浙江省衢州氟硅新材料技术创新服务平台应有资源整合共享的作用。

其次，建立和完善有关资源整共享机制。

要实现研发资源的有效共享，无论是氟硅技术研究院还是氟硅平台，重要的是在建立氟硅研发仪器设备档案的基础上，通过政策激励，形成政府引导、市场化运作的利益机制，引导各主体的研发仪器设备主动向社会有偿开放；在建立氟硅专业人才库的基础上，以项目联合申报、联合攻关的形式，开展氟硅行业共性技术和关键技术的联合攻关，突破行业技术瓶径，实现研发人才资源的有效整合；通过制订有关技术保密制度，形成研发人才智力共享机制，完善科技文献与科学数据共享机制。

通过共享机制实现研发资源的有效整合共享。

二、柔性引进，充分利用国内外优质科技资源

对于企业而言，优质科技资源总是紧缺的，各地党委政府都出台相关政策，积极引导企业引进国内外科技创新资源，以求在较短的时间内有效提升企业科技创新能力，增强企业核心竞争力。

虽然与其他产业相比，我市氟硅产业的研发资源状况相对较好，但实验研究、性能表征的仪器设备不多，性能比较落后，高层次的研发人才紧缺，因此借脑引进智、整合利用、柔性引进国内外优质研发资源，是改善提升我市氟硅产业研发资源水平的重要手段。

市委、市政府为了提升我市氟硅产业研发能力、创新能力，已和氟硅领域研究能力较强的中科院上海有机所、长春应化所、浙江大学等大院名校，建立了全面科技合作关系。

企业是科技创新的主体，不管是研发仪器设备还是研发人才，都是在企业的研发、创新活动中才能发挥其应有的作用。

根据我市氟硅企业研发资源的现状及下一步发展的需要，我们认为，氟硅产业引进国内外优质科技资源重点在于进一步做好“三篇文章”。

一是进一步做好“引智”这篇文章。

我市企业自主创新能力弱，对外技术依存度高，技术创新模式在相当长时间内仍以引进消化吸收再创新为主，因此，引导推进氟硅企业与高等院校、科研院所开展科技项目的合作，引进他们的“智力”资源，破解企业技术难题，是当前政府整合氟硅产业研发资源的主要手段。

因此坚持办好“科工会”这一传统科技盛会，对深化产学研合作、推进科技创新有重要意义。

二是进一步做好“共建”这篇文章。

单个项目的合作完成后，往往意味着企业与高校院所各奔东西，引进的科技资源也是一时的。

近年来，我市氟硅企业开始探索长期稳定地引进高校院所的研发资源机制，与高校院所联合建立了“巨化—俄罗斯应化所”、“硅峰—北京有研”、“开化合成—成都晨光”、“海蓝—中科院上海有机所”、“名芯—中科院上海技物所”等10多个创新载体，利用高校院所的研发资源，共同开展了一批项目的联合攻关，取得了一批科技创新成果，效果明显。

因此，在引导企业重视新产品、新工艺的研发，依靠自主创新获得“第一竞争力”的同时，更要重视引导企业善于借力，鼓励氟硅企业与大院名校“联姻”，联合共建研发中心、研究所、中试基地等各类形式的创新载体，捆绑式引进科技资源，利用大院名校的实验室进行试验研究、分析检测，与专家教授开展项目联合攻关。

三是进一步做好“服务”这篇文章。

长期以来，我市高校力量薄弱，没有公益性质的行业科研机构，氟硅产业的主要技术源是外地的高校院所，引进科技创新资源，是有效实现氟硅产业研发资源量的扩张和质的提高的重要途径。

为此，积极推进产学研合作，引进国内外科技资源，为氟硅企业与高校院所的科企合作搭建平台、提供服务，仍是我市科技创新工作的重点。

办了7届的“科工会”，在建立稳定的科企合作关系、引进转化最新科技成果等方面的作用，已得到大多数企业的认可，得到了中科院、国防工业局等高校院所的肯定与支持，社会影响不断扩大，已成为我市的一个重要科技交流服务平台。

因此坚持办好“科工会”这一传统科技盛会，对引进国内外科技创新资源、推进氟硅企业科技创新有重要意义。

同时，拓展我市已有的工业科技110、网上技术市场的覆盖范围，实时更新技术需求与科技成果的相关信息，扩充在线专家的数量，完善提升服务功能，实现科技交流与合作的网上网下、相互补充、相得益彰，实现科企交流与合作常态化，应是我市加强科企交流与合作、深化产学研合作、提升企业科技创新能力的重点。

三、加大投入，提高氟硅产业研发资源总量与水平

我们应该看到，整合共享只能是提高氟硅产业研发资源提使用效率，柔性引进也只能缓解我市氟硅产业研发资源不足的窘境，解决我市氟硅产业研发资源短缺问题的根本途径还在于加大投入，逐步提高氟硅产业研发资源的装备水平，培养和引进氟硅专业技术人才。

当前，我们认为重点要做好两方面工作：

一是切实推进衢州氟硅技术研究院的筹建。

近年来，我省各地政府围绕主导产业，不惜斥巨资建设各类公益性科研机构和科技创新服务平台，嘉兴新建科技城，引进清华大学长三角研究院与中科院嘉兴中心等顶级科研机构入驻，绍兴新建浙江现代纺织技术工业研究院和中纺院江南分院，舟山在2007年新建浙江海洋研究院后，2009年又着手启动舟山海洋科技研发园建设，近期，丽水市政府与同济大学共同投资1.5亿元，正在共建同济大学丽水中药研究院。

我市在财力不宽裕的情况下，正在筹建事业单位性质的氟硅技术研究院，体现了市委、市政府重点培育壮大氟硅产业的决心，也是解决氟硅产业可持续发展缺乏内生性技术支撑“短板”的实质性举措。

因此，加快氟硅技术研究院建设，不仅有利于氟硅产业研发资源的有效整合，有利于提高氟硅产业研发资源的整体装备水平和共享水平，有利于搭建氟硅专业技术人才引进与培养的专业性平台，更重要的是有利于营造科技招商环境优势，打响我市氟硅特色产业品牌，引进氟硅产业高新技术项目，引进氟硅产业高层次专业技术人才。

二是引导加强企业研发中心建设。

研发机构是企业研发资源的主要集聚区和主要成长区，是企业研究开发、成果转化、人才培养的主要载体，其经费投入、装备水平、人才队伍、激励机制决定着研发能力的高低、强弱，做强做精企业研发机构，是提升企业研发资源水平的重要环节。

为此我们重点要做好引导工作，通过建立企业研发中心奖励政策和研发经费按150%加计扣除等政策，引导氟硅企业建立研发中心，加大研发装备和人才培养的投入，提高我市氟硅企业研发资源总量。