县委书记在人大党员会的讲话与县委书记在人大工作会议上的讲话汇编.docx

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县委书记在人大党员会的讲话与县委书记在人大工作会议上的讲话汇编

县委书记在人大党员会的讲话与县委书记在人大工作会议上的讲话汇编

县委书记在人大党员会的讲话

今天，市委召集出席人大会议的党员开会，旨在进一步统一思想，明确任务，充分发挥党员代表的模范带头作用，确保人大会议圆满成功。

下面，我就如何开好这次人大会议，讲三点意见：

一、统一思想认识，切实增强开好会议的政治责任感

一年一度的人大会议，是人大代表参政议政、共商发展大计的大会，是全市人民政治生活中的一件大事。

参加会议的中共党员，必须充分认识会议的重要性，切实增强政治责任感。

（一）开好这次会议，有利于加快市域经济发展。

今年是全面完成“十五”计划目标、衔接“十一五”发展的重要一年，是我市进一步深化改革、扩大开放、加快发展的关键一年。

当前，全市人民正深入学习贯彻市委经济工作会议精神，认真落实“一二三”（狠抓第一要务，强化招商引资和民营经济两个引擎，扎实推进“三化”进程）的工作思路，解放思想、更新观念，励精图治、拼搏进取，朝着经济强市的目标阔步前进。

我们召开这次人大会议，就是要进一步动员全市上下焕发精神，以更新的姿态投入新实践，以更新的形象开创新局面；就是要进一步营造群策群力、共促发展的良好氛围，掀起抢抓机遇、加快发展的兴业热潮，形成加油鼓劲、争先恐后的工作局面，促进全市经济社会全面协调发展。

（二）开好这次会议，有利于加强政治文明建设。

发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，是全面建设小康社会的重要目标。

一年一度的人大会议，是人大代表参政议政的重要场所和具体体现。

这次会议，将审查市人大常委会、市人民政府及市人民检察院、人民法院的工作报告；依法审查、批准全市20*年国民经济和社会发展计划执行情况的报告与20*年国民经济和社会发展计划，以及20*年财政预算执行情况与20*年财政预算。

开好这次会议，将进一步统一全市人民的思想，调动全市上下的积极性，加快政治文明建设步伐，促进社会全面进步。

（三）开好这次会议，有利于密切党群干群关系。

今年的这次人大会议，是在全党深入开展保持共产党员先进性教育活动的浓厚中召开的一次重要会议。

广大群众对这次会议了很大的期望，体现了的热情。

会议圆满完成各项任务，开成一次团结鼓劲、共谋发展的大会，关键就看我们党员代表是否发挥先锋模范作用。

这次会议开好了，能够充分反映广大群众的期望和要求，就能进一步坚定人民群众的信心，鼓舞人民群众的斗志，在人民群众中树立党的形象，增强党的凝聚力和战斗力；就能充分调动人民群众的积极性，推动市域经济更快更好地发展。

二、坚持党性原则，认真领会并带头贯彻市委意图

参加这次会议的人大代表中，80%的是共产党员。

可以说，这次人大会能否取得圆满成功，关键在于我们的党员。

大家作为党员代表，一定要明确：

我们既是人大代表，又是共产党员。

这双重身份决定了我们的特殊使命。

因此，我们在会议期间行使职权时，要自觉做到对党忠诚，对人民负责。

既正确行使民主权利，又严格遵守法律程序，严格按组织意图办事，带头贯彻好市委意图。

一方面，要发挥好共产党员的先锋模范作用，努力实现党委意图。

中国共产党是我国社会主义事业的领导核心，党的执政地位和核心作用，主要是通过思想政治领导、重大决策和国家权力机关推荐干部来实现的。

我们必须正确处理好坚持党的领导与发挥地方国家权力机关作用的关系，在保证党的领导的前提下充分发挥人大的作用。

这次人大会议的一项重要内容，就是选举产生市政府市长。

对这次届中调整，既要充分发挥民主，又要严格依法办事，确保组织意图。

在座各位作为一名共产党员，就必须自觉坚持党的领导，带头领会并贯彻市委意图，搞好这次选举，确保选举成功。

选举中，党员代表要发挥先锋模范作用，把思想和行动自觉统一到市委意图上来，同时，要做好引导、解释工作，把市委的意图向代表们解释清楚，对有碍选举工作顺利进行的言行，要敢于批评制止；对代表提出的意见，要及时予以实事求是的说明，进而统一全体代表的思想，把党的意图和主张贯彻到会议中去，把市委的组织决策依法变为全市人民的共同意志。

另一方面，要发挥好人大代表的桥梁纽带作用，真正代表人民利益。

“人民选我当代表，我当代表为人民”。

作为人大代表，要尊重群众的嘱托，将群众的呼声和要求如实反映上来，将基层的实情及时反馈上来，发挥好桥梁纽带作用；要积极参政议政，依法行使职权，做人民群众根本利益的忠实代表。

大家知道，市政府市长的候选人，是上级党委通过较长时间的考察，按照人民群众的意愿，按照干部“四化”的标准，按照德才兼备的原则，经过集体研究而提出来的，是党委意图和人民意愿的高度集中统一。

可以说，投好自己神圣的一票就是为民代言，确保选举成功就是确保人民群众的根本利益。

各位代表要以高度负责的态度对待这次选举，做到坚持原则，坚定立场，为民代言，为民办事，不以个人的好恶为导向，不以个人的亲疏为转移，使选举按党委和人民的意愿进行，确保选举成功。

三、严格纪律要求，确保人大会议取得圆满成功

目前，全市人民正在以极大的政治热情关注着这次大会的召开。

市委要求每一位党员代表都要讲大局、明大理，议大事、成大业，努力团结党外代表，确保会议取得圆满成功。

要切实加强领导。

开好这次大会，必须坚持党的领导。

党的领导坚强、党内思想统一，大会就能圆满成功。

为此，大会临时党组织要敢抓敢管、敢于负责，认真细致地做好每个阶段和每个环节的工作。

每位党员代表要正确认识自己肩负的重任和使命，正确行使民主权力，正确表达个人意志。

每位代表行使权力，都要在大会临时党组织和大会主席团的领导下，健康有序地进行。

对代表提出的有关问题，大会临时党组织要做好解释工作。

共产党员无论何时何地都要自觉维护党的利益，体现党的意志，努力把党的主张、党的意图宣传贯彻到全体代表和全市人民中去。

对党的决定有不同看法，可以在党内讨论，也可以通过大会临时党组织反映，还可以直接向市委反映，对于不同意见，正确的要支持，不正确的要积极引导，切实做好思想工作。

决不允许在党员代表中出现违反党纪的非组织活动，一旦发现违纪行为，一定要严肃查处。

要带头遵守纪律。

纪律是执行路线的保证，也是开好人大会议的保证。

参加人大会议的共产党员必须增强组织纪律性，自觉做到讲政治、讲党性、讲大局，严格遵守大会各项纪律，并通过自己的模范行动去影响、引导非党代表，共同努力完成这次人大会议的各项任务。

市委要求，会议期间，不准任何人在任何情况下参加吃请或请吃，不准收受礼物和购物券，不准有任何非组织活动和非法言行；各位代表要自觉遵守会议的各项制度，按时参加会议和会议安排的各项活动，集中精力围绕市委中心工作想大事、议大事，一心一意把会议开好；市政府组成人员和市直部门负责人在会议期间不得外出，要到会虚心听取代表的意见，认真回答代表的询问。

对于缺勤者，要在适当范围内进行通报，缺勤情况严重者，要向市委写出检查报告。

要充分发扬民主。

这次人大会议，将对今年全市的改革、稳定、发展等各项工作进行全面安排部署。

党员代表要带头把握好主题，全面理解会议精神；对我市经济建设和社会发展中存在的深层次问题，对一些矛盾日益尖锐复杂的热点难点问题，要高度重视，辩证看待，正确把握，认真解决；在审议各项工作报告时，要在回顾总结的基础上，深入到报告所涉及的实际工作中去，谈成绩，议不足，找差距，提建议；要团结、引导非党代表，多从正面总结，既要看到存在的问题和教训，更要看到工作成绩和经验。

只有大家以发展的眼光，全局的观念认认真真地审议，提出符合我市实际的意见和建议，才能使各项工作报告更加完善，更具指导性和操作性。

同志们，我们肩负的责任是重大的，使命是光荣的，全体党员代表要在大会临时党组的领导下，充分发挥共产党员的先锋模范作用，努力把这次大会开成一个全面贯彻落实党的十六届三中、四中全会精神的大会，开成一个发扬民主、集思广益、群策群力的大会，开成一个解放思想、团结奋进、加快发展的大会！

最后，预祝大会圆满成功。

县委书记在人大工作会议上的讲话

今天，县人大常委会组织召开的这次全县乡（镇）人大工作会议，全面总结了过去一年各乡（镇）人大的工作，提出了切合实际、促进全县乡（镇）人大工作依法顺利开展的指导意见，对改进和加强乡（镇）人大工作，推动基层民主政治建设具有十分重要的意义。

刚才，县人大常委会两位副主任就相关工作讲了很好的意见，我完全赞成。

下面，我就乡（镇）人大工作的有关问题讲几点意见。

一、深化思想认识，增强做好乡（镇）人大工作的责任意识

乡镇人大作为最基层的国家权力机关，在实施依法治国，建设社会主义法治国家的进程中具有不可替代的作用。

从事乡（镇）人大工作的同志，必须站在实践“三个代表”重要思想的高度出发，充分认识做好新时期乡（镇）人大工作的重大意义，进一步增强做好新时期乡（镇）人大工作的紧迫感和责任感。

做好新时期乡（镇）人大工作，一是有利于党在农村各项方针政策的贯彻落实。

建设社会主义新农村，是党在农村各项政策的具体体现，做好乡（镇）人大工作，就是要把党在农村的方针政策与农村的实际情况结合起来，创造性地贯彻落实党在农村的各项方针政策，组织动员人民群众，推动农村经济和各项社会事业快速健康发展。

二是有利于依法治国方略的深入实施。

保证宪法、法律、行政法规和和上级人民代表大会及其常委会决议在本行政区域内的遵守和执行，是乡（镇）人大的首要职责，也是实施依法治国方略的基础。

只有切实做好乡（镇）人大工作，监督基层政府及其职能部门依法行政，加强基层依法治理，才能真正把依法治国的方略落到实处。

三是有利于发展社会主义民主，实现人民群众当家作主。

乡（镇）人民代表大会是农村群众参与基层民主政治建设的主要形式，是行使当家作主权力的重要机关。

乡（镇）人大的职能作用发挥好了，就有利于集中群众的智慧，体现群众的意志，实现决策的民主化和科学化，基层政治文明建设就有了可靠的保证。

四是有利于实现好、维护好、发展好农民群众的根本利益。

乡（镇）人大的各项工作，根本目的都是促进农村改革、加快经济发展、维护社会稳定。

乡（镇）人大充分的挥职能作用，就为乡（镇）党委科学决策，减少工作中的失误和偏差提供了保证，就为顺利实现农业增效、农民增收、农村发展提供了保证。

五是有利于促进基层干部作风转变。

乡镇人大担负着监督基层干部的重要职责。

把乡（镇）人大的监督职能发挥好了，就能够督促基层干部进一步转变作风，密切联系群众，从而使他们切实做到权为民用、情为民系、利为民谋。

二、坚持党的领导，牢牢把握乡（镇）人大工作的正确方向

中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心。

中国共产党的领导地位是在长期革命建设的实践中逐步形成的，是历史的选择、人民的选择。

各级人大只有自觉接受党的领导，人大工作才能有明确的目标、正确的方向。

因此，乡（镇）人大主席团要牢固树立党的观念，自觉地把党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来。

乡（镇）人大开展视察、检查以及各项重大活动，要及时向党委汇报，争取党委的大力支持；乡（镇）党委的各项重大主张，乡（镇）人大要及时召开主席团会或人代会，通过法定程序形成决议、决定，努力使党委的主张变成人民群众的自觉行动，形成加快发展的强大合力。

乡（镇）人大要进一步强化中心意识、发展意识和服务意识，无论是组织代表活动，还是开展监督工作，都要在指导思想上立足于服从和服务于经济建设这个中心，在工作进程上与党委的工作部署保持一致，在工作方式上既要遵循法定程序，又要做到灵活多样，讲求实效。

要坚持从实际出发，抓住本辖区内各项改革和建设中带有根本性、全局性、长远性的问题，抓住有关法律法规贯彻实施中存在的问题，抓住人民群众普遍关注的热点难点问题，深入调查研究，提出意见建议，并通过法定程序形成决议、决定，保障和推动党委、政府各项工作的顺利开展。

乡（镇）人大要进一步加强与县人大常委会的联系，自学接受县人大的监督，争取县人大常委会的工作指导，促进自身工作依法、规范、高效。

要按照县人大常委会有关考核办法扎实开展工作。

要通过列席县人大常委会会议学习人大工作的新方法，运用人大工作的新方法，促进乡镇人大更好地履行职责。

三、着力开拓创新，认真行使法律赋予的各项职权

乡（镇）人大及其主席团要按照《地方组织法》和《四川省乡镇人民代表大会主席团工作条例》有关规定，认真行使各项职权。

要围绕本乡（镇）的重大事项行使好决定权，并抓好对所作决议决定的贯彻落实，体现其权威性。

要行使好监督权，理直气壮地开展法律监督工作，搞好依法治理，保证法律法规的有效实施，维护法制的统一和尊严；要采取多种形式，进一步强化工作监督，尤其要开展好代表评议工作，促进乡（镇）政府和职能部门及其干部职工转变作风，依法行政，廉洁勤政，干事创业；要加强对村民委员会组织法实施情况的监督，指导村民委员会在党支部的领导下独立自主地开展工作，保证农村群众享有广泛的民主权利。

要把实施依法治国方略作为乡镇人大的根本任务，加强法制宣传教育，增强干部群众的法制意识，提高法律素质。

在推动民主法制化进程中，农村工作面临着许多新情况、新问题，乡镇人大的工作任务也越来越繁重。

各乡（镇）人大要增强大局意识，突出工作重点，对全年的人大工作要通盘考虑，统筹安排，力戒工作的随意性、盲目性，并在科学合理地制定全年工作目标的基础上，扎扎实实地抓好落实，有目的、有计划、有步骤地做好乡（镇）人大工作。

要认真学习宪法和地方组织法等法律法规，充分认识到乡镇人大工作是基层民主法制建设的一线，认清自己肩负的重要使命，增强做好乡镇人大工作的自豪感和责任感，热爱人大工作，切实发挥主观能动性，尽职尽责地做好本职工作。

要把监督作为今后工作的重点来抓，监督的内容不要多，但要精，重在抓实、抓准、抓深，不断改进监督方式，切实增强监督实效。

要时刻保持与时俱进、奋发有为的精神状态，正确处理继承与发展的关系，坚持和完善工作中的一些好经验、好做法，善于推陈出新，创造性地开展工作。

四、加强自身建设，努力提高履行职责的工作能力

新的形势和任务对乡（镇）人大工作提出了新的更高的要求。

各乡（镇）人大要努力适应新形势、新任务的要求，采取有力措施，不断加强自身建设，切实提高履行职责的能力。

一是要进一步加强思想建设，把学习摆在首位，通过建立学习制度，制定和落实学习计划，坚定做好新时期乡（镇）人大工作的信心和决心。

要通过法律学习，提高依法履职水平；通过业务学习，进一步熟悉本职工作，通过实践锻炼，提高组织领导能力，通过学习借鉴先进经验，推动工作创新与发展。

二是要进一步加强作风建设，密切联系代表和群众；深入实际调查研究，听民声、察民情、解民忧、办民事，时刻把群众的安危放在心上，更好地代表和维护广大人民利益。

三是要进一步加强制度建设，不断完善会议、视察、调查、评议、联系选民、向选民述职、代表建议办理等各项制度，努力实现工作的制度化、规范化，不断推动（乡）镇人大工作上台阶、上水平。

同志们，建设社会主义新农村，是我们各级组织和广大干部的光荣职责，乡（镇）人大工作任重而道远。

希望各乡（镇）人大主席团和从事乡（镇）人大工作的同志们，认真履行宪法和法律赋予的职责，以民主法制建设和社会主义新农村建设为根本任务，努力把全县乡（镇）人大工作提高到一个新的水平，为全面建设小康社会而努力奋斗。