朝晖路东延线道路工程安全监理实施细则.docx
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朝晖路东延线道路工程安全监理实施细则
朝晖路东延线工程
安
全
监
理
实
施
细
则
编制：
_____________
审核：
_____________
湖南安泰工程项目管理有限公司
朝晖路道路工程监理部
二〇一四年五月
一、工程项目概况
二、主要监理方法和手段
三、施工用电安全监理细则
四、安全监督管理规定
五、安全及文明施工监理细则
六、安全施工监理要点
一、工程概况：
工程项目名称：
朝晖路长延线道路工程。
建设单位：
长沙市芙蓉区工务局。
设计单位：
湖南大学设计研究院有限公司。
监理单位：
湖南安泰工程项目管理有限公司。
施工单位：
东屯渡建筑工程有限公司。
工程投资：
约260万元。
建设地点：
位于长沙市芙蓉区。
施工范围：
朝晖路长延线道路全长约177.273m，西起古曲路，东至长善路，建设路幅宽度20m。
标准横断面为：
2m<人行道>+16m<车行道>+2m<人行道>=20m，另有一警务站搬迁。
结合本工程的施工图纸以及我公司通过现场踏勘对本工程的了解，工程包括土石方工程、排水工程、路面工程、亮化、绿化、房建等多项工作内容，需要经验丰富的专业队伍，在强有力的统一调度下，既分工又合作，方能顺利完成任务；因此工程开工前必须根据本工程特点制定详细的安全监理工作计划与方案，以利于工程建设安全监理目标的实现。
2、监理工作范围和内容：
本工程监理招标是施工阶段监理，为本次朝晖路东延线道路工程的施工监理，对施工阶段全过程的工程质量、工期、投资进行控制，对施工安全进行监督，并做好各协作单位的组织协调工作。
3、本工程安全生产工作特点：
（1）依据此工程综合性强、组织难度大、场地复杂、工期紧等主要特点，把道路施工的重大危险源作为安全主控因素。
合理加强安全防范措施，强调“安全第一”的意识，监理部监督落实安全管理制度。
并根据施工进展的变化，动态组织安全防范措施的落实；
（2）临时用电的组织是安全施工的重点。
（3）施工机械吊装安全是本工程安全控制重点。
（4）安全、文明施工程度要求高，应减少施工噪音、渣土、污水等对周边环境的影响。
二、主要监理方法和手段
项目监理机构在实施安全监理工作中，应根据实际情况采用以下所列（不限于此）适宜的工作方法和手段。
1、告知
（1）对建设单位的提示
开工前，应书面告知建设单位《建设工程安全生产管理条例》393号令中的建设单位的安全责任。
（2）对施工单位的告知
凡在安全监理工作中需施工单位配合的，应将工作内容、方式、相关要求以书面形式告知。
上级主管部门下发的有关安全生产文件应及时告知施工总包单位。
2、第一次工地会议
（1）总监理工程师应在会议上介绍安全监理工作要求，并向建设单位、施工单位递交书面告知。
（2）向工程建设参与各方介绍专职安全监理。
（3）接受施工单位有关安全监理工作的询问。
3、工地例会
（1）项目监理机构应建立安全例会制度（或与工程例会一并召开），总、分包项目经理、专职安全生产管理人员参加。
（2）安全例会上，总监、专职安全监理应通报安全生产情况，要求施工单位限期整改。
（3）安全例会的会议纪要与会各方应签字。
（4）专职安全监理应对会议纪要确定的整改要求的落实情况进行检查销项。
4、监理通知单
监理人员在巡视检查中发现未按施工方案实施，有违反法规、强制性标准条文或发现有安全事故隐患，应立即开具监理通知单，监理通知单应明确指出问题的性质、部位、依据、整改要求（必要时附照片）和整改期限。
对施工单位的整改回复查销项，对限期未整改要采取进一步的措施，监理通知单总数要汇总在监理月报中。
5、暂停施工令
监理人员在巡视检查中发现有严重违反施工方案、法规和强制性标准条文或发现有严重安全事故隐患，应立即要求施工单位暂停施工，并及时报告建设单位。
暂停施工范围可以是全部施工现场，也可以是局部。
安全事故隐患消除后，经施工单位申报，监理复查，应及时下达复工令。
暂停施工情况应记入安全监理月报。
6、报告
6.1一事一报
（1）下列情况应书面报告建设单位，同时向公司报告：
a异常状况报告
对施工单位不服从监理监管，现场施工安全管理混乱；开工手续不会，分包手续不全经监理指出后，迟迟不整改。
b信息报告：
市、区安监部门开具整改通知单、通报表扬、谈话、不良及优良记录等。
c事故报告
发生监理人员及施工人员伤亡事故，总监必须在2小时内电话报告公司，24小时内上报事故快报表。
（2）安全监理月报
项目监理机构应将月度安全监理工作如实记录在安全监月报，抽建设单位、安全监督部门和分公司报告。
（3）专题报告
针对某项具体安全生产问题，总监理工程师认为可能涉及监理责任应向分公司报告，由分公司按规定向公司报告。
7、巡视检查
（1）危险性较大工程的定期巡视检查
对危险性较大工程的全部作业面应定期巡视，项目监理机构应事先对“定期”作规定，可以定位一天二次，一天一次，隔天一次，一周一次等，应视工程进展，风险程度，管理状况而定。
巡视检查发现的问题应跟踪到改正为止，对暂停施工的，应注意施工方动向，防止事态进一步发展。
7.2其它作业部位巡视查（施工单位当月作业计划内项目均为巡查范围）视现场作业及管理状况，确立检查频率，可全部检查或抽查。
7.3巡视检查就分别按危险性较大工程专项监理实施细则和其它作业的监理实施细则要求做好相应记录。
三、施工用电安全监理细则
1、总则
（1）为了贯彻“安全第一，预防为主”的安全生产方针，保障施工现场的用电安全，防止触电事故发生，确保施工现场的安全生产，特制定本规定。
（2）本规定适用于工程项目现场施工用电安全管理。
（3）施工现场用电中的有关技术问题应遵守现行的国家标准、规范或规程规定。
（4）现场建立工程师应根据本规定的监督管理要求，检查、督促承建单位做好现场用电的安全管理工作。
2、施工用电安全监督管理要点
（1）用电的施工组织设计。
A施工项目用电设备在5台及5台以上或设备总容量在50kW及50kW以上者，应编制相应的用电专项施工组织设计。
B用电设备在5台以下和设备容量在50kW以下者，应制定安全用电技术措施和电气防火措施。
C用电施工组织设计的内容和步骤应包括：
a、现场勘察
b、确定电源进线、变电所、配电室、总配电箱、分配电箱等位置及线路走向。
c、进行负荷计算
d、选择变压器容量、导线截面和电器的类型、规格。
e、绘制电气平面图、立面图和接线系统图。
f、制定安全用电技术措施和电气防火措施。
D用电工程图纸必须单独绘制，并作为用电施工的依据。
E用电施工组织设计必须由电气工程技术员编制，技术负责人审核，经主管领导批准后实施。
（2）专业人员
A安装、维修或拆除用电工程，必须由专业电工完成。
电工必须持有效特种作业人员安全操作证。
电工等级应同工程难易程序和技术复杂性相适应。
B各类用电人员应做到：
a、掌握安全用电基本知识和所用设备的性能。
b、使用设备前必须按规定穿戴好和配备好相适应的劳动防护用品和安全道具；并检查电气装置和保护设施是否完好，严禁设备带“病”运转；电工作业安全用具要定期检验以保障使用性能可靠。
c、停用的设备必须拉闸断电，锁好开关箱。
d、负责保护所用设备的负荷线，保护零线和开关箱。
发现问题，及时报告解决。
e、搬迁或移动用电设备，必须经电工切断电源并做妥善处理后进行。
（3）安全技术档案。
A施工现场用电必须建立安全技术档案、其内容应包括：
a、用电施工组织设计和安全用电技术措施和电气防火措施的全部资料。
b、修改用电施工组织设计及有关措施的资料。
c、图纸会审和技术交底资料。
d、用电工程检查验收表。
e、用电设备的试验、检查凭单和测试记录。
f、接地电阻测定记录表。
g、定期检（复）查表。
h、电工维修工作记录。
i、有关的电工作业票。
B安全技术档案应由主管该现场的电气技术负责人员负责建立与管理，其中《电工维修工作记录》可指定电工代管，并于用电工程拆除后统一归档。
C用电工程的定期检查时间，施工现场每月不少于四次，值班电工的现场用电安全巡检每天一次。
但每年不同的季节来临前做有针对性的检查，例如：
梅雨季节前、雷雨季节前、高温、严冬等季节前。
检查情况记录必须保持完好。
D检查工作应按部分、分项工程和不同的作业面进行。
对不安全因素，必须及时处理，并应履行复验手续。
（4）用电安全的基本规定。
A现场施工用临时线路一般应架空，用固定瓷瓶绝缘。
动力与照明线路应分开架设。
在施工现场专用的中性点直接接地的电力线路中必须采用TN-S接零保护系统。
B施工现场所有用电设备，除做保护接零外，必须在设备负荷线的首端处设置漏电保护装置。
C配电系统应设置室内总配电屏和室外分配电箱或设置室外总配电箱和分配电箱，实行三级配电二级保护。
动力配电箱与照明配电箱宜分别设置，如合置在同一配电箱内，动力和照明线路应分路设置。
D配电屏内应装设有功、无功电度表，并应分路装设电流、电压表。
还应装设短路、过负荷保护装置和漏电保护器。
E严格实行：
“一机、一闸、一漏、一箱”。
施工现场用电动建筑机械或手持电动工具的开关箱内，除应装设过负荷、短路、漏电保护器外，还必须装隔离开关。
开关箱均应有门可锁、能防雨。
F现场变压器周边，必须设安全围栏，并有醒目的安全警视牌。
配电室、动力配电箱接线开关箱均应有明显的安全警视标识。
G现场作业面使用的照明灯具、电动工器具的电源线必须使用配备的电缆线，不得使用塑料线。
H闸具、熔断器参数与设备容器应匹配，安装应固定，符合要求。
严禁使用其他金属丝代替熔丝。
J电器器材、物质、材料的采购和仓储：
电器器材、物质、材料的采购必须符合国家规定的质量标准。
严禁购买无生产许可证和产品合格证的物质。
仓储人员应加强对电器物质、器材的保管，防止受潮、污染、损坏。
3、事故报告
（1）施工用电发生事故时，承建单位必须严格按国家和工程局有关规定进行统计报告和处理。
（2）用电事故按其性质可分为：
设备事故和人生触电伤亡事故。
用电设备事故由承建单位设备主管部门按设备管理的有关规定处理。
触电事故导致人员用工伤亡的按国家有关规定调查处理。
（3）发生人员触电事故后，承建单位、现场人员要积极组织抢救，由其是对伤者进行人工呼吸，并立即通知工地医务室或附近医院进行救护。
（4）事故单位应对事故发生的原因进行认真的调查、研究分析。
事故原因涉及到设计、安装、维修等部门时应请有关部门共同参加事故调查，吸取教训，改进工作：
造成严重后果的主要负责部门要承担责任。
事故原因涉及到运行管理方面时要追究领导和当事人的责任。
四、安全监督管理规定
1、总则
（1）为了贯彻“安全第一，预防为主”的安全生产方针，保障施工现场的吊装安全，防止事故发生，确保施工现场的安全生产，特制定本规定。
（2）本规定适用于工程项目现场施工吊装安全管理。
（3）施工现场的有关技术问题应遵守现行的国家标准、规范或规程规定。
（4）现场监理工程师应根据本规定的监督管理要求，检查、督促承建单位做好现场的安全管理工作。
2、施工安全监督管理要点
（1）安全施工方案设计。
A专项安全施工方案设计应针对工程特点。
B安全施工方案应包括安全技术措施。
C安全施工方案设计必须由工程技术员编制，公司技术负责人审核，经主管领导批准后实施。
（2）专业人员
A安全施工，必须由专业人员完成。
特殊作业人员必须持有效特种作业人员安全操作证。
B机械操作及指挥人员应做到：
a、掌握安全安全基本知识和所用施工设备的性能。
b、使用设备前必须按规定检查施工设备是否完好，严禁机械带“病”运转。
（3）设备安全的基本规定。
A设备停放的地面平整坚实。
应按安全技术措施交底的要求与沟渠、基坑保持安全距离，设备支腿全部伸开后,距离沟槽边还应有1米的安全距离。
B作业前应伸出全部支腿,撑腿下必须垫方木。
调整机体水平度。
支腿的定位销须插上，底盘为弹性悬挂的起重机,放支腿前应先收紧稳定器。
C调整支腿作业必须在无何载时进行,将已伸出的臂杆收回并转至正前方或正后方,作业中严禁扳动支腿操纵阀。
D作业中变幅平稳,严禁猛起猛落臂杆。
在高压线直或水平方向作业时,必须保持下表所列的最小安全距离。
起重设备与架空输电导线的最小安全距离
输电导线电压（KV）
1以下
1-15
20-40
60-110
220
允许沿输电导线垂直方向最近距离（m）
1.5
3
4
5
6
允许沿输电导线水平方向最近距离（m）
1
1.5
2
4
6
E伸缩臂式起重机在伸臂杆时,应按规定进行。
在伸臂的同时,应相应下放吊钩。
当限位器发出警报时应立即停止伸臂。
臂杆缩回时仰角不宜过小。
F作业时,臂杆仰角必须符合说明书的规定。
伸缩式臂杆伸出后,出现前节臂杆的长度大于节伸出长度时,必须经过调整,消除不正常情况后方可作业。
G作业中出现支腿沉陷.起重机倾斜等情况时,必须立即放下吊物,经调整.消除不安全因素后方可继续作业。
H在进行装卸作业时,运输车驾驶室内不得有人,吊物不得从运输驾驶室上方通过。
J轮胎式起重机需短距离带载行走时,途径的道路必须平坦坚实,载荷必须符合使用说明书规定，吊物离地高度不得超过50cm,并必须缓慢行驶.严禁带载长距离行驶.
K行驶前,必须收回臂杆、吊钩及支腿。
行驶时保持中速，避免紧急制动。
通过铁路道口或不平道路时，必须减速慢行。
下坡时严禁空挡滑行，倒车时必须有人监护。
L行驶时，在底盘走台上严禁有人或堆放物件。
M起重机通过临时桥梁（管沟）等构筑物前，必须遵守安全技术措施交底，确认安全后方可通过。
通过地面电缆时应铺设木板保护，通过时不得在上面转弯。
N作业后伸缩臂式起重机的臂杆应全部缩回、放妥，并挂好吊钩。
桁架式臂杆起重机应将臂杆转至起重机的前方，并降至400-600之间。
各机构的制动器必须制动牢固，操作室和机棚应关门上锁。
五、安全及文明施工监理细则
1、总则
（1）为加强施工过程安全的监督管理，防止发生人身、机械设备及工程安全事故，制定本规定。
（2）现场监理工程师应根据本规定的监督管理要点，检查、督促承建单位做好作业区安全防护和文明施工工作。
2、一般原则
（1）开工前，承建单位根据工程特点制定行之有效的安全措施，报监理及建设单位批准后施工。
（2）所有安全防护围档及安全警示标志、安全警示灯等必须满足施工方案和规范要求。
（3）施工期间，应建立一套科学完善的施工作业安全巡检制度，定期进行检查。
（4）施工时，应设置专门的安全警戒人员，发现不安全因素，及时报警并进行处理。
（5）各项防护措施必须到位，确保机械设备、材料、施工通道等处于良好的安全状态，凡不符合安全要求的，应及时进行停工整顿。
（6）土方、杂物等外运时必须采取相应的环境保护措施：
如派专人清扫、洒水，车辆出入施工场地先冲洗等。
（7）加强施工人员的安全教育，熟悉有关作业的安全操作规范。
六、安全施工监理要点
工程名称
关键工序
安全控制要点
控制方法
施工管理
安全体系
安全管理机构
审核文件
安全教育制度和安全检查制度
审核文件和
现场检查
安全生产责任制
特种作业持证上岗
检查证件
起重吊装
施工方案
是否经过计算选用设备规格,拟选安全措施是否切实可行
审查
设备资质
是否年检合格，司机与指挥
检查证件
吊装作业
按章操作
旁站监理
沟槽开挖
施工方案
机械选型和安全措施
审查
开挖边坡
按照方案及现场地质情况放坡
现场检查
施工用电
外电防护
安全距离；防护措施
检查
接地与接零保护
工作接地与重复接地
TN－S系统；专用保护零线设置；设置是否符合要求
检测、检查
配电箱开
关箱
漏电保护；箱内隔离开关；安装位
置；配电标记；电箱门、锁及防雨措施
系统检查
现场检查
现场照明
漏电保护；接零保护；照明线路及接头
现场检查、检测
工程名称
关键工序
安全控制要点
控制方法
围档防护
防护栏板
满足规范要求
现场检查
安全标志
规范、醒目、位置合理
现场检查
人员防护
安全帽
标准；佩戴情况
随时查看
安全作业环境
满足安全操作需要
随时查看
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