企业所得税台账.doc
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第一章 企业所得税台账管理制度的设计
一、台账的概念及企业所得税台账
台账是在作业过程中由作业人员从机台记录中直接记录的数据，所以叫台账。
就是设备运转作业记录数据，台账最初的来源。
台账就是明细记录表。
台账，有时也相当于“流水账”，台账原是指摆放在台上供人翻阅的账簿，故名台账。
久而久之，这个名词就固定下来，实际上就是流水账。
或者说就是明细记录表。
不属于会计核算中的账簿系统，不是会计核算时所记的账簿，它是企业为了加强某方面的管理、更加详细地了解某方面的信息而设置的一种辅助账簿。
台账是通俗的说法，一般在物资盘存记录中使用，就是保管账、作业（业务）流水账、产品工序交接表等的统称，不过比会计的明细账更全面，记录了每种物资以及它们流转的每一个细节，从台账上直接可以看出每种物资收、付、存情况，是仓库保管员、生产统计员等进行记录、核算与管理的主要手段。
台账没有固定格式。
没有固定的账页，可根据实际需要自行设计，尽量详细，以全面反映某方面的信息。
具体在仓库管理中，台账详细记录了什么时间、什么仓库、什么货架、由谁入库了什么货物、共多少数量。
同样，出库也要对应出库台账。
如根据财政部发布的《内部会计控制规范——销售与收款（试行）》，单位应当按客户设置应收账款台账，及时登记每一客户应收账款余额增减变动情况和信用额度使用情况。
如根据财政部发布的《内部会计控制规范——销售与收款（试行）》，单位应当按客户设置应收账款台账，及时登记每一客户应收账款余额增减变动情况和信用额度使用情况。
应收账款台账应该按每项合同进行设立，具体包括以下内容：
合同编号、客户企业性质、主营业务范围、注册资本、项目立项情况、项目土地证情况、建设用地规划情况，合同金额、开竣工时间、合同结算方式、合同付款条件，保修期限及保修金额，每月及累计对内上报进度金额、每月及累计甲方审批的进度额、每月及累计甲方付款额、每月及累计付款比例等内容。
范本一：
固定资产台账管理办法
固定资产台账管理办法
第一章 总 则
第一条：
为了加强企业固定资产的台账管理，规范台账管理行为，防止企业有资产流失，提高固定资产利用效率，根据国家有关规定和《企业管理办法》的相关要求，并结合企业实际情况，特制定本办法。
第二章 适用范围
第二条：
企业纳入建账入账的固定资产是指属企业经费（不论经费来源及形式）购置的资产、投资入股形成的资产、接受社会捐赠的资产、无偿援助或调入的资产等。
并符合下列标准：
1．使用年限在一年以上，单位价值在500元以上、专用设备单位价值在800元以上，并在使用过程中基本保持原来形态的资产；
2．单位价值虽然不足规定标准，但耐用时间在一年以上的两用物资和大批同类物资，按固定资产管理建账。
第三条：
纳入企业固定资产建账入账管理的资产按类别分为：
仪器仪表、计算机网络设备、电子设备、机电设备（包括电梯、中央空调、压力容器等附属设施）印刷设备、卫生医疗器械、文体设备、标本模型（包括用于教学、科研、艺术、体育等方面的各种表示物、标志物及模型）文物及陈列品（指古玩、字画、纪念品、装饰品、展品、收藏品等）工具量具（工具包括各种交通工具、通讯工具、加工工具等；量具包括各种计量工具、测量工具等；家具、行政办公设备、被服装具、消耗材料（单价在500元以上的易耗品及材料）其他固定资产（指未能包括在上述各项的固定资产）。
第三章 账管体制
第四条：
企业固定资产账实行三级建账管理体制；
一级建账单位：
企业（由企业资产管理处行使总账管理职能）；
二级建账单位：
中层单位（按所使用的物资资产行使分账管理）；
三级建账单位：
中层单位的下属单位（按所使用的物资资产行使分账管理）。
第五条：
账目设置
一级账：
总账、总分户账、总分类账、总明细账等；
二级账：
设二级总账、二级总分户账、二级总分类账、二级总明细账（电子文档和蓝色的设备手工账本、红色的家具手工账本等）；
三级账：
设三级固定资产明细账和分类账（电子文档和蓝色的设备手工账本、红色的家具手工账本等）。
第六条：
账务管理员的设置
在二级、三级建账单位设立账务管理员，简称：
账管员。
各级账管员必须在企业资产管理处登记备案。
账管员的职责是：
负责本单位固定资产分户账的保管、登记和变更，负责办理本单位固定资产的增减、调拨、报废等手续，负责督促本单位调动人员的物资催还，并与上级建账单位核对固定资产账目，每年核对一次账物，确保固定资产账账相符，账物相符。
各单位人事变动首先由账管员核实固定资产的借用情况，并签署意见报本部门领导审批；企业资产管理处见账管员和部门领导的意见并做出核实核销后，签署相关意见；人事处见资产管理处的相关意见方可办理调动手续。
账务管理员要保持相对稳定，如有变动需在本单位办理交接手续，保存交接记录，在企业资产管理处备案。
第四章 入账办法
第七条：
实行账管员专人办理入账制度。
凡纳入本办法范围的固定资产，一律由二级或三级账管员到企业资产管理处办理入账手续；企业资产管理处以发票及相关凭证（蓝色手工账本、红色手工账本）物资计划执行表、验收表、购置合同书为依据办理入账；计划财务处见资产管理处的入账凭证后方可办理经费支出。
第八条：
单台件单价在10万元以上大型仪器设备的入账除必须具备上述依据外还要附带《企业大型仪器设备购置论证报告》方可办理入账手续。
第九条：
企业参照本办法制定适应本单位的具体管理办法，其资产总账及清单每年底报企业资产管理处备案。
第五章 账目变更
第十条：
根据账随物变、确保准确的原则，当本单位固定资产发生变化时，账管员必须及时到企业资产管理处办理固定资产调拨、报废等处置手续，并同时修改或调整账目，确保真实准确。
第十一条：
由专人保管的固定资产，当保管人发生变化时，应按物随人变、及时调整的原则办理交接手续，并到企业资产管理处变更保管人员的姓名等事宜。
第十二条：
建立固定资产账与财务账核对制度，每年必须进行一次固定资产账和财务账的核对；每年度所发生的固定资产账目变更必须及时对相应财务账目做出调整，以此确保资财两账相符。
第六章 附 则
第十三条：
本办法由企业资产管理处负责解释。
第十四条：
本办法自发文之日起实行。
主题词：
固定资产台账管理办法通知
XXX企业
200X年XX月XX日印
企业所得税管理台账是基层税务管理部门，在审核企业所得税纳税申报表、审批企业所得税减免等日常管理活动中使用的，用以记载企业所得税后续管理事项，具有特定格式和内容的一系列备查簿籍。
如：
房地产开发项目企业所得税管理台账
企业名称：
项目名称：
开工时间：
竣工时间：
开始销售时间：
单位：
元
预售情况
销售收入结转情况
预售
时间
预售收入
当期
毛利额
当期应纳
税所得额
当期应纳
所得税额
销售
时间
销售
面积
结转销售
收入
可售
总成本
可售
面积
可售单
位面积
成本
结转
销售
成本
营业
利润额
已计税
的预计
毛利额
当期应纳
税所得额
当期应纳
所得税额
本期
累计
本期
累计
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13＝11/1
14＝8×13
15＝9－14
16
17
18
注：
1．第4栏＝第2栏×预计计税毛利率
2．第2栏、第9栏填列预售收入、销售收入按季度或按月（根据企业所得税预缴期）计算的本期数。
3．第16栏＝第10栏×预计计税毛利率。
当第10栏“结转销售收入”累计数大于或等于第3栏“预售收入”累计计数时，则第16栏不应再填列。
国家税务总局早在1997年在有关的文件中就要求企业纳税人应建立台账，加强企业所得税的后续管理。
如：
国家税务总局关于印发《企业所得税税前弥补亏损审核管理办法》的通知
国税发[1997]189号的第六条规定：
六、建立弥补亏损台账
主管税务机关要建立纳税人弥补亏损台账。
台账的内容应包括以前亏损年度亏损数额，已弥补亏损数额，待弥补亏损数额及主管税务机关审核纳税人弥补亏损等情况。
新税法实施以后建台账的要求散见在有关的文件中，如国税发[2009]3号文件对职工福利费设置台账的要求。
原文如下：
国家税务总局关于企业工资薪金及职工福利费扣除问题的通知
国税函[2009]3号
四、关于职工福利费核算问题
企业发生的职工福利费，应该单独设置账册，进行准确核算。
没有单独设置账册准确核算的，税务机关应责令企业在规定的期限内进行改正。
逾期仍未改正的，税务机关可对企业发生的职工福利费进行合理的核定。
五、本通知自2008年1月1日起执行。
二、企业所得税台账功效
随着财务处理和税务处理差异的扩大，以及企业所得税管理方式由事前审核调整为事后评估和检查，建立台账、归类管理重要的跨年度财务与税务差异事项，无论对纳税人还是对税务机关审核纳税人年度企业所得税申报的准确性、强化企业所得税汇算清缴后续管理有着重要的意义。
企业所得税管理台账的健全，是纳税人争取发挥管理主导作用，实现企业所得税纳税申报科学化、精细化管理目标的重要举措。
特别在当前经济形势及税收征管条件下，可以说企业所得税管理台账功效凸显。
具体体现在以下四个方面：
（一）新会计准则体系下，建立健全企业所得税管理台账是税务机关弥合“税收与会计暂时性差异”管理、发挥管理主导作用的重要手段。
众所周知，由于会计与税法的目的不同，二者在会计要素的确认和计量存在口径和时间上的差异，从而产生企业应税所得与会计利润间的永久性和暂时性差异。
台账就是纳税人计算、反映、监控税收与会计差异最简捷的“账簿”。
只有这样，才能掌握纳税申报管理的主动权，才不至于因对税收与会计差异的“心中无数”，而处于尴尬境地。
（二）“台账”就是实施企业所得税后续管理的“记忆器”和“计算器”。
根据现行税收政策规定，某些税前扣除（抵减）项目，只能按一定的标准或比例分年度税前扣除（抵减），不允许一次性税前扣除（抵减），这就涉及到待扣（抵减）项目的后续管理问题。
于是兼具记忆、提示和计算功能的台账在企业所得税管理活动中凸显其功效。
（三）审查企业所得税管理台账是企业强化内部工作质量监督的有效途径。
对企业所得税管理质量的评审，途径之一就是从抽查企业所得税纳税申报表入手，分析确认涉及后续管理的项目，用以对照检查台账设置是否健全、内容是否完整、计算是否正确等，办税人员的个人工作质量自然不得而知。
（四）企业所得税管理台账是稽查部门案头评审数据的重要来源。
稽查部门实施税务检查前，通过被查对象的企业所得税管理台账，可了解被查对象历年经营状况及亏损弥补情况，掌握存在的税收与会计差异及调整点，洞悉可能存在的问题，从而有针对性地制定检查计划、确定检查重点，收到事半功倍的效果。
台账如此重要，但另外必须指出的是，目前企业所得税管理台账的使用现状令人堪忧。
纳税人存在的思想重视不够、台账格式不一、使用水平参差不齐、台账工具单一落后等问题，可以说是企业所得税管理基础工作的瓶颈，一定程度上制约和影响了企业所得税纳税申报管理质量。
三、台账制度如何设计-----方式、步骤、内容
1．台账设计的方式
自行设计
委托设计
联合设计
2．台账设计的步骤
（1）台账制度设计的调查
（2）台账制度的纲要设计
①明确设计的性质、目标、范围和依据；
②提出各分项设计的内容及要求；
③编制工作计划。
（3）企业台账制度的分项设计
（4）企业台账制度设计初稿的修改与完善
企业涉税制度纲要设计是对所设计的涉税制度作出的总体规划。
主要包括明确涉税制度设计的性质、目标、范围和依据，规划各分项设计的内容和要求。
如借款制度：
全面性、局部性、修订性。
目的：
指引、对存在问题加以改进。
台账制度设计的内容纲要：
1．《企业所得税减免税（审批、备案）台账》；
2．《亏损及所得税前弥补亏损台账》；
3．《财产损失所得税前扣除台账》；
4．《职工教育经费所得税前扣除台账》；
5．《广告费和业务宣传费所得税前扣除台账》；
6．《企业所得税税前加计扣除台账》；
7．《创业投资抵扣应纳税所得额台账》；
8．《固定资产经营租赁所得税税前扣除台账》；
9．《已在境外缴纳的所得税税额抵免台账》；
10．《专用设备投资所得税额抵免台账》。
完善与修改——名义群体法步骤
名义群体法是在决策过程中各成员独立思考，限制群体讨论的方法。
实施名义群体法，也要召集有关人员参加群体会议，但会上的主要活动是互不通气的独立思考，集体讨论是次要的。
这样，群体活动便只是名义的了。
一般来说，名义群体法需要遵循以下步骤：
1．会前准备：
会议之前，组织者应将要讨论的材料发给每个参加会议者，使他们事前有所准备。
2．意见填写：
会议开始时，组织者先向与会者发放事前准备好的用于与会者发表个人看法的简单意见表，与会者在意见表上用简捷的语言写下或标出自己的意见。
3．书面交流：
与会者将填写好的个人意见表交给会议组织者，由组织者将意见表在与会者之间进行交换，使每个人的意见都得到充分交流。
4．意见讨论：
在组织者的安排下，与会者发表自己的看法。
这时的个人看法，已经参考和融合了其他人的意见，因此比较全面和深刻。
5．打分表决：
与会者对各种意见打分表决，并按得分多少进行排序，以得分最高者为最优方案，交有关方面作为决策的参考。
一项制度的制定和实施，往往需要先进行实验，取得经验后，再全面推广，企业涉税制度也不例外。
企业涉税制度设计实验的基本要求是：
对于涉及管理方法变革影响面较大的制度实施，应首先在一个部门进行试行；然后根据试行结果对方案进行完善、修改；最后再进行全面推广。
在制度试行过程中，要围绕制度设计目标，寻找问题，及时修正，力求制度的尽善尽美。
例如：
责任会计制度的推行，就可以先在一个分厂或车间进行试行，然后，总结经验，全面推开。
经过修改、完善的企业涉税制度，要经过法定程序审批后才能正式颁布实施。
台账制度设计注意问题：
1．必须符合税务机关对企业所得税税基管理的基本要求；
2．制度设计应考虑企业的实际情况，需要考量税收成本；
3．应具备很强的针对性、策略性和可操作性。
需要指出的是，由于企业申报纳税的利趋性，企业所得税管理台账并非监控“税收与会计差异”的万能工具，其缺乏对收入确认暂时性差异的有效监控。
如：
销售商品收入的确认，会计处理只有在同时满足企业具体会计准则规定的五个条件时，才能确认为收入。
而税收上通常只要企业发出商品，收到货款或取得索取货款的凭据时，便应确认为应税收入。
这种情况下，可能存在应税收入在企业纳税申报表及利润表中反映滞后的问题。
这就需要税务管理人员通过对资产负债表“存货”项目期初、期末余额的比较分析或询问纳税人等方法核实情况，但更大程度上需要发挥纳税评估和税务检查的事后监控功能。
第二章 企业所得税台账填制及应用分析
第一 所得税台帐填制分析
一、所得税台账制度内容
为满足企业所得税台账（以下简称台账）登记工作需要，税务机关一般要求纳税人办理企业所得税年度纳税申报时，报送的资料一式两份，其中一份存档，一份由办税大厅转税收管理员开展汇算清缴后续管理，如广州市地方税务局《关于做好2006年度企业所得税汇算清缴工作的通知》（穗地税发[2006]288号）即有规定。
纳税人应按规定要求办理申报并应根据税务管理需要，对跨年度的涉税事项制定有关台账（副表附后）。
（一）跨年度所得确认管理台账设计
这是特殊事项收入管理的一项重要内容。
对按税法规定跨年度所得确认的非货币性资产投资转让所得、债务重组所得、捐赠所得、转让和处置持有5年以上的股权投资所得，分户设立台账，登记此类项目收入及跨年度确认所得情况，确保企业准确申报跨年度确认的所得。
（二）建立经济合同登记备查台账设计
加强对企业经济合同、账款、资金结算、货物库存和销售等事项的管理，引导企业建立经济合同登记备查台账。
税务管理员要通过企业经济合同核实收入，依据企业有关凭证、文件和财务核算软件的电子数据，全面掌握企业经济合同、账款、资金结算往来（对所有开户银行结算对账单的核对）货物进出、库存和销售等情况，进行核实比对分析。
关注非财务信息，对企业的产销数量与相应期间固定资产的产能或其他主要非财务信息（如人员规模、能源消耗、关键设备零部件或材料的采购消耗量等）是否相匹配，销售价格、毛利率与同行业是否相当，核实企业应税收入。
（三）暂时性差异项目管理台账
1．无限期结转扣除项目管理台账。
企业应加强对无限期结转项目当年发生额的真实性进行审核，并做好结转以后年度扣除金额的台账管理。
①广告宣传费。
企业纳税人应对超过当年列支限额未能在税前扣除而需结转以后年度抵扣的广告宣传费支出，进行跟踪管理，审核企业是否按规定的比例扣除，是否将预支的以后年度广告费提前申报扣除。
②职工教育经费。
审核企业本年度发生的职工教育费是否符合税法规定的标准和范围，对超过工资薪金总额2．5%的部分是否准确在以后纳税年度结转扣除。
③创业投资企业股权投资额抵扣应纳税所得额。
审核其申报抵扣的投资额是否符合税法规定条件，对结转以后年度抵扣的投资额是否准确申报。
2．长期股权投资转让、处置损益管理台账。
对于企业长期股权投资转让、处置损益，应审核确认其每一纳税年度扣除的损失金额是否超过当年实现的股权投资收益和股权投资转让所得，对于向以后纳税年度结转扣除的部分应设立台账管理。
同时应注意连续向后结转5年仍不能从股权投资收益和股权投资转让所得中扣除的投资转让损失，是否按规定在该股权投资转让年度后第6年一次性扣除。
3．其他暂时性差异项目管理。
由于财务会计制度与税收规定在确认收入、税前扣除项目、资产税务处理等存在大量暂时性差异，主管地税机关应根据企业实际情况，按照重要性原则，分户设立台账，实行动态管理。
（四）财产损失税前扣除管理台账
对企业自行申报扣除的财产转让、合理损耗、清理报废等损失，地税机关要严格审核证据材料，实行专项评估，核实其真实性；对需经审批才能税前扣除的财产损失，要调查核实、程序到位、依法审批；对大额财产损失，要指派两名以上税务工作人员进行实地核查，获取相关证据，并确认证据的充分性和适当性；对企业采用伪造、变造有关资料证明等手段多列多报财产损失，或按规定需经审批而未审批直接税前扣除财产损失，造成少缴税款的，主管地税机关应及时进行纳税调整，同时可根据有关法律法规进行处罚。
（五）亏损弥补管理台账
主管地税机关应建立亏损弥补台账,对企业亏损及弥补情况进行动态管理，对亏损数额较大的企业要列入所得税重点检查。
（六）扣缴企业所得税台账
《企业所得税法》第五章“源泉扣缴”专门规定了代扣代缴纳税方式中扣缴义务人的法律义务与责任，《企业所得税法》第三十七条还规定了扣缴义务人。
企业应对非居民企业的收入建立扣缴企业所得税台账。
附件：
常用的台账管理表格
附件一：
跨年度确认所得项目管理台账
企业名称：
单位：
元
所得项目
所得额
年度
转让、处置持
有5年以上的股权投资所得
非货币性
资产投资
转让所得
债务重
组所得
捐赠
所得
合计
合计占当年应纳税所得额比重
确认所得
年度
附件二：
无限期结转扣除项目管理台账
企业名称：
单位：
元
项目
年度
广告宣传费
职工教育经费
创业投资额抵扣应纳税
所得额
本年
结转额
本年抵扣
以前年度
结转额
累计
结转额
本年
结转额
本年抵扣
以前年度
结转额
累计
结转额
本年
结转额
本年抵扣
以前年度
结转额
累计
结转额
附件三：
长期股权投资管理台账
企业名称：
单位：
元
发生
年度
本年度结转以后年度扣除的长期股权投资损失额
扣除年度
第一年
第二年
第三年
第四年
第五年
余额
（一次性扣除）
附件四：
企业弥补亏损管理台账
企业名称：
单位：
（元、万元）
亏损年度
亏损金额
弥补金额
第一年
第二年
第三年
第四年
第五年
合计
超期限未弥补亏损额
附件五：
扣缴企业所得税管理台账
扣缴义务人名称
扣缴义务人纳税识别号
联系人
电话
地址
非居民企业名称
国别
（地区）
序号
合同项
目名称
合同号
合同
总价款
合同签
订日期
合同执行
期限
合同支
付次数
付款金额
所得
类型
应纳
税额
减免
税额
申报扣税日期
税款入库日期
完税证号码或减免税批文号
备注
币种
外币
金额
折合
人民币
项目合计
年度合计
附件六：
外籍人员个人所得税管理台账
姓名（中文）
地税编码
国籍或区籍
职务
任职时间
姓名（外文）
证件名称
证件号码
离职时间
雇佣单位名称
单位地址
地税编码
联系人
联系电话
所得项目
收入总额
申报收入额
税款所属期
境外工
作天数
应纳税所得额
应纳税额
已纳税额
入库时间
中国境内
中国境外
起始日期
终止日期
合计
二、填写说明
附件七：
台账填写说明
企业所得税征管中设立台账的事项主要有：
一是要进行政策审批和备案的事项。
二是在计算应纳税额时，涉及到跨年度的项目，如亏损弥补、广告费扣除等。
三是避免重复征收企业所得税，
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