危险化学品从业单位安全生产标准化评分标准.docx
《危险化学品从业单位安全生产标准化评分标准.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《危险化学品从业单位安全生产标准化评分标准.docx（216页珍藏版）》请在冰点文库上搜索。
危险化学品从业单位安全生产标准化评分标准
危险化学品从业单位安全生产标准化评分标准
一、说明
（一）本评分标准适用于危险化学品从业单位开展安全生产标准化自评、申请、现场评审及应急管理部门监督审核等相关工作。
（二）本评分标准共设12项考评类目（一级要素）。
（三）本评分标准中累计扣分的，直到该考评内容分数扣完为止，不得出现负分。
（四）本评分标准共计1200分。
1.每个一级要素满分为100分，各个一级要素的评审得分乘以相应的权重系数（见4），然后相加得到评审总分值。
评审满分为100分，计算方法如下：
式中：
M—总分值；Ki—权重系数；Mi—各一级要素得分值；n—一级要素的数量（1≤n≤）1。
2
2.当企业不涉及相关二级要素时为缺项。
一级要素得分值折算方法如下：
Mi实×100
Mi=
Mi满
式中：
Mi实—一级要素实得分值；Mi满—扣除缺项后的要素满分值。
3.每个二级要素分值扣完为止。
4.一级要素权重系数（见下表）
序号
一级要素
权重系数（Ki）
1
法律、法规和标准
0.05
2
机构和职责
0.06
3
风险管理
0.12
4
管理制度
0.05
5
培训教育
0.10
6
生产设施及工艺安全
0.20
7
作业安全
0.15
8
职业健康
0.05
9
危险化学品管理
0.05
10
事故与应急
0.06
11
检查与自评
0.06
12
本地区的要求
0.05
（五）标准化等级分为一级、二级、三级，其中一级为最
高，需同时满足如下条件：
评定
等级
标准化评审总分
一级要素评审得分
申请条件
一级
≥80分
≥60分
1.已通过安全生产标准化二级企业评审并持续运行2
年（含）以上，或者装备设施和安全管理达到国内先进水平，经集团公司推荐、××应急管理厅同意，均可申请一级企业评审；
2.至申请之日前5年内未发生人员死亡的生产安全事故（含承包商事故），或者10人以上重伤事故（含承包商事故），或者1000万元以上直接经济损失的爆炸、火灾、泄漏、中毒事故（含承包商事故）。
二级
≥80分
≥60分
1.已通过安全生产标准化三级企业评审并持续运行2
年（含）以上，或者安全生产标准化三级企业评审得分在90分（含）以上，并经设区市级应急管理部门同意，均
可申请安全生产标准化二级企业评审；
2.从事危险化学品生产、储存、使用（使用危险化学品从事生产并且使用量达到一定数量的化工企业）、经营活动5年（含）以上且至申请之日前3年内未发生人员死亡的生产安全事故，或者10人以上重伤事故，或者1000万元以上直接经济损失的爆炸、火灾、泄漏、中毒事故。
三级
≥80分
≥60分
1.已依法取得有关法律、行政法规规定的相应安全生产行政许可；
2.已开展安全生产标准化工作1年（含）以上，并按规定进行自评，自评得分在80分（含）以上，且每个一级要素自评得分均在60分（含）以上；
3.至申请之日前1年内未发生人员死亡的生产安全事故或者造成1000万以上直接经济损失的爆炸、火灾、泄漏、中毒事故。
企业标准化得分以应急管理部门委托的第三方机构现场评审得分为准。
（六）危险化学品从业单位评审程序、有效期、等级证书和牌匾等按照《××××××企业安全生产标准化评审工作管理办法（试行）》（应急规发〔2019〕1号）等有关规定执行。
××危险化学品从业单位安全生产标准化评分标准
符号说明：
1.★表示一级要素否决项；2.▲表示二级要素否决项；3.*表示根据《化工和危险化学品生产经营单位重大生产安全事故隐患判定标准（试行）》，
此项构成重大生产安全事故隐患。
一级要素
二级要素
分值
标准化要求
企业创建标准
评分方法
评分标准
自评/评审描述
实际
得分
否决项
扣分项
1.法律、法规和标准
1.1法律、法规和标准的识别和获取
50
1.企业应建立识别和获取适用的安全生产法律、法规、标准及其他要求的管理制度，明确责任部门，确定获取渠道、方式和时机，及时识别和获取，定期更新。
1.建立识别和获取适用的安全生产法律法规、标准及政府其他有关要求的管理制度；2.明确责任部门、获取渠道、方式；
3.及时识别和获取适用的安全生产法律法规和标准及政府其他有关要求；
4.形成法律法规、标准及政府其他有关要求的清单和文本数据库，并定期更新。
查文件：
1.识别和获取适用的安全生产法律、法规、标准及政府其他要求的制度；2.适用的法律法规、标准及政府其他要求的清单和文本数据库；3.定期更新记录。
▲未明确专门部门定期识别和获取，扣50分。
1.识别和获取的法律、法规、标准及政府其他要求，一项不符合扣1分；
2.法律法规、标准及政府其他要求未识别到条款，一项扣1分；3.未形成清单或文本数据库，扣5分；4.未及时更新清单或文本数据库，扣5分。
2.企业应将适用的安全生产法律、法规、标准及其他要求及时传达给相关方。
采用适当的方式、方法，将适用的安全生产法律、法规、标准及其他要求及时传达给相关方。
查文件：
1.文件发放记录；
2.培训记录、告知书、宣传材料。
询问：
相关方是否接收到企业传达的相关信息。
未及时将适用的法律、法规、标准及其他要求向相关方进行传达，一项不符合扣1分。
一级要素
二级要素
分值
标准化要求
企业创建标准
评分方法
评分标准
自评/评审描述
实际
得分
否决项
扣分项
1.2法律、法规和标准符合性评价
50
企业应每年至少1次对适用的安全生产法律、法规、标准及其他要求的执行情况进行符合性评价，消除违规现象和行为。
1.每年至少1次对适用的安全生产法律、法规、标准及其他有关要求的执行情况进行符合性评价；2.对评价出的不符合项进行原因分析，制定整改计划和措施；3.编制符合性评价报告。
查文件：
1.符合性评价报告、记录；
2.不符合项整改记录。
▲未进行符合性评价，扣50分。
1.未编制符合性评价报告，扣5分；2.未对所有适用的法律、法规、标准及其他有关要求进行评价，一项扣2分；3.对评价出的不符合项未进行原因分析的，一项扣2分；未制定整改计划或整改措施，或整改措施不落实，一项扣2分。
小计
100
权重系数
0.05
2.机构和职责
2.1方针目标
20
1.企业应坚持“安全第一，预防为主，综合治理”方针。
主要负责人应依据国家法律法规，结合企业实际，组织制定文件化的安全生产方针和目标。
安全生产方针和目标应满足：
（1）形成文件，并得到所有从业人员贯彻实施；
（2）符合或严于相关法律法规的要求；（3）与企业的职业安全健康风险相适应；（4）目标予以量化；（5）公众易于获得。
1.主要负责人组织制定符合本企业实际的文件化安全生产方针；2.主要负责人组织制定符合企业实际的、文件化的年度安全生产目标；3.安全生产目标应满足：
（1）形成文件，并得到所有从业人员的贯彻和实施；
（2）符合或严于相关法律法规的要求；（3）与企业的职业安全健康风险相适应；（4）根据安全生产目标制定量化的安全生产工作指标；（5）应以公众易于获得的方式发布安全生产目标。
查文件：
安全生产方针，年度安全生产目标。
询问：
抽查从业人员是否知道本企业安全生产方针和安全生产目标。
现场检查：
安全生产方针和安全生产目标告知情况。
▲未制定安全生产方针或年度安全生产目标，扣20分。
1.缺一项扣2分；2.安全生产目标不满足标准要求，一项不符合扣1分；
3.从业人员不了解安全生产方针或安全生产目标，1人次扣1分；4．没有制定安全生产工作指标或指标未进行量化，扣2分；5.发布安全生产目标的方式不符合公众易于获得的要求，扣2分。
2.企业应签订各级组织的安全目标责任书，确定量化的年度安全工作目标，并予以考核。
企业各级组织应制定年度安全工作计划，以保证年度安全工作目标的有
1.将企业年度安全目标分解到各级组织（包括各个管理部门、车间、班组），签订安全生产目标责任书；
2.定期考核安全生产目标完成情况；
3.企业及各级组织应制定切实
查文件：
1.企业的年度安全生产目标和安全生产工作计划；2.各级组织的安全生产目标责任书；
3.各级组织年度安全生产工作计划；
▲未签订各级组织的安全目标责任书，扣20分。
1.每缺一个组织的目标责任书，扣2分；2.安全生产目标责任书内容与本组织的安全生产职责不符，扣1分；3.企业未制定年度安全生产工作计划，扣4分；
一级要素
二级要素
分值
标准化要求
企业创建标准
评分方法
评分标准
自评/评审描述
实际
得分
否决项
扣分项
效完成。
可行的年度安全生产工作计划。
4.安全生产目标责任书的考核与奖惩记录。
询问：
1.主要负责人及各级组织负责人是否了解各自安全生产目标；
2.抽查从业人员是否了解本组织的安全生产目标。
各级组织未制定年度安全生产工作计划，缺一个组织扣2分；4.未定期考核，扣4分；考核与安全生产目标责任书内容不符，扣2分；5.未落实安全生产目标考核奖惩，扣2分；6.有关人员不了解本组织的安全生产目标，1人次扣1分。
2.2负责人
20
1.企业主要负责人是本单位安全生产的第一责任人，应全面负责安全生产工作，落实安全生产基础和基层工作。
1.明确企业主要负责人是安全生产第一责任人；2.主要负责人对本单位的危险化学品安全管理工作全面负责，落实安全生产基础与基层工作。
查文件：
安全生产责任制。
询问：
1.主要负责人的安全生产工作职责；2.对本单位的危险化学品安全管理工作情况；3.本单位安全生产基础和基层工作情况和做法。
▲未明确第一责任人，或不符合规定，扣20分。
1.主要负责人对本单位的危险化学品安全管理工作情况、对安全生产基础管理工作情况不清楚，扣5分。
2.机构和职责
2.2负责人
接前共20分
2.企业主要负责人应组织实施安全标准化，建设企业安全文化。
1.主要负责人组织开展安全生产标准化建设；2.制定安全生产标准化实施方案，明确实施时间、计划、责任部门和责任人；3.制定安全文化建设计划或方案；
4.主要负责人参加安全标准化培训并经考核合格；5.主要负责人经现场考核合格。
查文件：
1.查企业安全生产标准化实施方案；
2.主要负责人组织和参与安全生产标准化建设的记录；
3.安全文化建设计划或方案；
4.查主要负责人参加安全标准化培训并经考核合格资料；
5.对主要负责人进行现场考核。
★主要负责人未参加安全标准化培训并经考核合格，扣100分；
★主要负责人现场考核不合格，扣100分。
1.安全生产标准化实施方案内容，一项不符合扣2分；2.无主要负责人组织或参与安全生产标准化记录，扣3分；3.未制定安全文化建设计划或方案，扣2分。
一级要素
二级要素
分值
标准化要求
企业创建标准
评分方法
评分标准
自评/评审描述
实际
得分
否决项
扣分项
二级企业应初步形成安全文化体系。
查文件：
安全文化体系有关文件。
询问：
主要负责人及有关人员对安全文化内容掌握情况。
现场检查：
安全文化运行效果。
★二级企业未初步形成安全文化体系，扣100分。
3.企业主要负责人应作出明确的、公开的、文件化的安全承诺，并确保安全承诺转变为必需的资源支持。
1.安全承诺的内容应明确、公开、文件化；
2.主要负责人应确保安全生产标准化所需的资金、人员、时间、设备设施等资源。
查文件：
1.主要负责人安全承诺书；
2.资源配备文件及使用记录。
询问：
1.主要负责人如何提供资源支持；
2.从业人员是否知道主要负责人的安全承诺。
现场检查:
安全承诺告知情况。
1.主要负责人未作出安全承诺，扣10分；2.安全承诺未明确、公开、文件化，一项不符合扣2分；3.资源支持、配备不充分，一项不符合扣2分；4.从业人员不清楚主要负责人的安全承诺，1人次扣1分。
4.企业主要负责人应定期组织召开安全生产委员会或领导小组会议（以下简称安委会）。
主要负责人定期组织召开安委会会议，或定期听取安全生产工作情况汇报，了解安全生产状况，解决安全生产问题。
查文件：
1.查安委会会议记录或纪要；
2.安全生产工作汇报资料。
询问：
主要负责人听取安全生产工作汇报的情况。
1.主要负责人未定期召开安委会会议或听取汇报，扣10分；2.未形成会议记录或纪要，扣2分；3.安全生产问题未及时解决，一项不符合扣5分。
2.机构和职责
2.2负责人
接前共20分
5.企业实施领导干部带班制度，主要负责人要对领导干部带班全面负责。
1.落实领导干部带班制度；
2.主要负责人要对领导干部带班全面负责。
查文件：
1.领导干部带班制度；
2.领导干部带班记录及考核记录。
询问：
主要负责人等有关负责人了解和执行带班制度的情况。
▲未实施领导干部带班，扣20分。
1.领导干部无故不参加带班，1人次扣2分；2.带班记录一项不符合扣1分；3.未按规定进行领导带班制度执行情况考核，扣2分；4.主要负责人不清楚领导干部带班情况扣2分。
一级要素
二级要素
分值
标准化要求
企业创建标准
评分方法
评分标准
自评/评审描述
实际
得分
否决项
扣分项
2.3职责
30
1.企业应制定安委会和管理部门的安全职责。
制定安委会和各管理部门及基层单位的安全职责。
查文件：
安全生产责任制文件及内容。
询问：
各管理部门及基层单位负责人是否清楚本部门安全职责。
1.缺少一个管理部门或基层单位的安全职责，扣2分；2.安全生产责任制内容与部门安全职责不符合，一项扣2分；3.主要负责人不清楚安委会安全职责，扣10分；4.有关人员不了解本部门安全职责，1人次扣2分；5.缺少安委会的安全职责，扣10分。
2.企业应制定主要负责人、各级管理人员和从业人员的安全职责。
1.明确主要负责人安全生产工作职责，对《安全生产法》规定的主要负责人安全生产工作职责进行细化；2.明确各级管理人员的安全职责，做到“一岗一责”；3.明确从业人员安全职责，做到“一岗一责”。
查文件：
安全生产责任制。
询问：
1.主要负责人是否了解《安全生产法》规定的安全生产工作职责和细化后的安全生产职责内容；2．各级管理人员、从业人员对各自职责是否清楚。
★未建立与岗位相匹配的安全生产责任制，扣100分；▲主要负责人对其安全职责不清楚，扣30分。
1.安全职责与其所在岗位职责不符合，一项扣2分；
2.其他人员对其安全职责不清楚，1人次扣2分。
3.企业应建立安全生产责任制考核机制，对各级管理部门、管理人员及从业人员安全职责的履行情况和安全生产责任制的实现情况进行定期考核，予以奖惩。
1.建立安全生产责任制考核机制；
2.对企业负责人、各级管理部门、管理人员及从业人员安全生产责任制进行定期考核，予以奖惩。
查文件：
1.安全生产责任制考核制度；
2.考核、奖惩决定文件，及奖惩兑现情况。
现场检查：
财务记录、行政文件。
▲未建立安全责任制考核机制，扣30分。
未按考核制度对企业负责人、各级管理部门和从业人员的安全责任制进行定期考核，予以奖惩，一项不符合扣2分。
二级企业建立了健全的安全生产责任制和安全生产规章制度体系，并能够持续改进。
查文件：
安全生产责任制和安全生产规章制度文件。
★不符合，扣100分。
2.机构和职责
2.4组织机构
20
1.企业应设置安委会，设置安全生产管理部门或配备专职安全生产管理人员，并按规定配备注册安全工程师。
1.设置安委会；
2.设置安全生产管理机构或配备专职安全生产管理人员。
安全生产管理机构要具备相对独立职能。
专职安全生产管理人
查文件：
1.安委会、安全生产管理部门或专职安全管理人员配备文件；2.注册安全工程师配备或
★未设置安委会、安全生产管理部门或配备专职安全管理人员，扣100分；▲未按规定设立安
1.专职安全管理人员配备不符合要求，一项扣2分；
2.未按规定配备注册安全工程师，或未按规定
一级要素
二级要素
分值
标准化要求
企业创建标准
评分方法
评分标准
自评/评审描述
实际
得分
否决项
扣分项
员应不少于企业员工总数的2%（不足50人的企业至少配备1人），要具备化工或安全管理相关专业中专以上学历，有从事化工生产相关工作2年以上经历；3.按规定配备注册安全工程师，且至少有1名具有化工专业中级及以上或3年化工安全生产经历的注册安全工程师；或委托安全生产中介机构选派符合规定的注册安全工程师提供安全生产管理服务；4.从业人员在100人及以上或年主营业务收入2000万元及以上的企业应当设立安全总监。
人数偏少、组织机构简单但年主营业务收入2000万元及以上的化工企业应当赋予分管安全生产的负责人安全总监的职责。
委托文件、学历、职称或工作经历；3.安全生产管理人员的学历、工作经历；4.与提供安全生产管理服务的中介机构签订的协议
（合同）；
5.安全总监的任命文件，以及学历、职称或工作经历。
全总监或未赋予安全总监职责权限的，扣20分。
委托中介机构，扣2分；
3.注册安全工程师不具有化工安全生产经历，扣1分。
2.企业应根据生产经营规模大小，设置相应的管理部门。
1.根据生产经营规模设置相应管理部门；
2.生产、储存剧毒化学品、易制毒危险化学品的单位，应当设置治安保卫机构，配备专职治安保卫人员。
查文件：
1.管理部门设置文件；
2.治安保卫部门设置及专职治安保卫人员配置文件。
1.机构设置与企业生产经营规模不符，扣2分；2.未设置治安保卫机构或配备专职治安保卫人员，一项扣1分。
3.企业应建立、健全从安委会到基层班组的安全生产管理网络。
建立从安全生产委员会到管理部门、车间、基层班组的安全生产管理网络，各级机构要配备负责安全生产的人员。
查文件：
1.建立安全生产委员会、管理部门、车间、基层班组的安全生产管理网络的文件。
询问：
有关人员是否了解安全生产管理网络构成。
1.未建立安全生产管理网络，扣2分。
2.安全生产管理网络中每缺1个单位或1个单位未明确安全管理人员，一项扣2分；3.有关人员不清楚安全生产管理网络构成，1人次扣1分。
一级要素
二级要素
分值
标准化要求
企业创建标准
评分方法
评分标准
自评/评审描述
实际
得分
否决项
扣分项
2.5安全生产投入
10
1.企业应依据国家、当地政府的有关安全生产费用提取规定，自行提取安全生产费用，专项用于安全生产。
根据国家及当地政府规定，建立和落实安全生产费用管理制度，确保安全生产需要。
查文件：
安全生产费用管理制度。
▲未按有关规定投入安全生产费用，扣10分。
安全生产费用管理制度内容不符合有关规定，一项扣1分。
2.企业应按照规定的安全生产费用使用范围，合理使用安全生产费用，建立安全生产费用台账。
1.按照国家及地方规定合理使用安全生产费用；2.建立安全生产费用台帐，载明安全生产费用使用情况。
查文件：
1.安全生产费用管理制度；2.安全生产费用台帐。
询问：
安全生产费用管理部门对安全生产费用的使用情况。
现场检查：
安全生产费用使用情况与台帐记录是否符合。
1.未规定安全生产费用使用范围，扣5分；2.未建立安全生产费用台帐，扣2分；3.安全生产费用台帐内容与规定要求不符，一项扣1分；4.安全生产费用使用情况与台帐记录不符，一项扣1分。
3.企业应依法参加工伤保险或安全生产责任保险，为从业人员缴纳保险费。
依法参加工伤保险，为全体从业人员缴纳保险费。
查文件：
企业为从业人员交纳保险凭证。
未参加工伤社会保险，扣5分；每漏缴工伤保险费1人次扣1分。
企业应投保安全生产责任保险。
查文件：
安全生产责任保险保单。
★未投保安全生产
责任保险的，扣100分。
小计
100
权重系数
0.06
一级要素
二级要素
分值
标准化要求
企业创建标准
评分方法
评分标准
自评/评审描述
实际
得分
否决项
扣分项
3.风险管理
3.1范围与评价方法
10
1.企业应组织制定风险评价管理制度，明确风险评价的目的、范围和准则。
1.制定风险评价管理制度，并明确风险评价的目的、范围、频次、准则及工作程序；2.明确各部门及有关人员在开展风险评价过程中的职责和任务。
查文件：
风险评价管理制度，各部门和有关人员的职责与任务。
询问：
1.企业负责人组织开展风险评价工作的情况；2.从业人员是否了解风险评价制度的有关内容。
1.未制定风险评价管理制度，或未明确风险评价的目的、频次、准则及工作程序，一项不符合扣1分；2.未明确各部门及有关人员的职责和任务，一项不符合扣1分；3.企业负责人没有组织开展风险评价工作，或不了解风险评价工作情况，一项不符合扣2分；4.从业人员不了解风险评价制度内容，1人次扣1分。
3.风险管理
3.1范围与评价方法
接前共10分
2.企业风险评
升级会员 