平果县海城乡岩祥皮孟山方解石矿山采矿权评估报告.doc

平果县海城乡岩祥皮孟山方解石矿山采矿权评估报告.doc

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平果县海城乡岩祥皮孟山方解石矿山采矿权评估报告

平果县海城乡岩祥皮孟山方解石矿山采矿权评估报告

山西儒林资产评估事务所于2012年12月14日在百色市国土资源局进行的公开抽签会上，通过公开抽签的方式取得“平果县海城乡岩祥皮孟山方解石矿山”采矿权评估的项目（附件1），依据国家矿业权评估管理的法律、法规，我所对该采矿权价值进行了评估。

本所评估人员按照必要的评估程序对委托评估项目进行了实地查勘、市场调查与询证，在合理的假设条件下，遵循当前经济技术条件下最合理有效利用资源和最佳用途开发的原则，按社会平均生产力水平，确定有关经济、技术、管理参数。

现将评估项目的基本情况，评估方法及相关参数选择与计算，评估运作全过程和评估结果报告如下：

一、评估机构

企业名称：

山西儒林资产评估事务所

注册地址：

太原市迎泽区并州北路63号

执行合伙人：

毋建宁

中国矿业权评估师：

毋建宁卫三保（附件2）

探矿权采矿权评估资格证书（附件3）

编号：

矿权评资[1999]003号

发证机关：

国土资源部

合伙企业营业执照（附件4）

注册号：

1401062610000121-1

登记机关：

太原市工商行政管理局迎泽区分局

山西儒林资产评估事务所2010年通过ISO9001:

2008质量体系认证，证书编号：

34326（附件5）。

二、评估委托方

评估委托方为百色市国土资源局。

三、评估目的

百色市国土资源局拟出让“平果县海城乡岩祥皮孟山方解石矿山”采矿权，按照国家现行相关法律法规规定，需对该矿采矿权进行评估，本次评估即是为百色市国土资源局出让采矿权，收取采矿权价款，提供价值参考意见。

四、采矿权概况及历史沿革

1、采矿权人概况

根据平果县海城乡矿粉厂提供的《关于矿山权属的说明》（附件6），平果县海城乡岩祥皮孟山方解石矿山为平果县海城乡矿粉厂的自用矿山，权属无争议。

（1）《个人独资企业营业执照》注册号：

451023600004163（附件7）

企业名称：

平果县海城矿粉厂

投资人姓名：

寇水源

企业住所：

平果县海城乡工业园区

经营范围及方式：

石灰石加工（凡涉及许可证的项目凭许可证在有效期限内经营）

加工、销售。

（2）《采矿许可证》证号：

C4510232010066120066769（附件8）

采矿权人：

平果县海城乡岩祥皮孟山方解石矿山

地址：

平果县海城乡行吉村岩祥屯

矿山名称：

平果县海城乡岩祥皮孟山方解石矿山

经济类型：

私营独资企业

开采矿种：

方解石

开采方式：

露天/地下开采

生产规模：

5.00万吨/年

矿区面积：

0.1224平方公里

有效期限：

叁年自2010年6月2日至2013年6月2日

开采深度：

583.16米至460.16米标高

2、采矿权历史沿革

平果县国土资源局于2006年12月公开出让平果县海城乡岩祥皮孟山方解石矿山场采矿权（附件9），平果县海城矿粉厂2007年1月取得采矿许可证，该采矿许可证有效期限为3年，自2007年1月至2010年1月，并将其作为自用矿山，2010年6月依法延续登记，有效期限为3年，自2010年6月2日至2013年6月2日。

五、采矿权评估史及价款缴纳情况

（1）采矿权评估史

经现场了解，平果县海城乡岩祥皮孟山方解石矿山未进行过评估。

（2）价款缴纳情况

根据平果县海城矿粉厂提供的《采矿权评估史及价款缴纳情况说明》及《探矿权采矿权使用费和价款专用收据》（附件10），截止评估基准日，平果县海城乡岩祥皮孟山方解石矿山共缴纳采矿权价款3.75万元。

六、评估对象和范围

评估对象为“平果县海城乡岩祥皮孟山方解石矿山”采矿权。

评估范围：

《矿业权价款评估合同书》中约定的矿区范围及该范围内与采矿权相对应的截止2012年7月30日的保有资源储量。

矿区范围由9个拐点圈定，各拐点坐标如下（1980西安坐标系）：

1、X=2615680.00Y=36441970.00；

2、X=2615800.00Y=36441975.00；

3、X=2615790.00Y=36442105.00；

4、X=2615680.00Y=36442095.00；

5、X=2615590.00Y=36442750.00；

6、X=2615730.00Y=36442720.00；

7、X=2615765.00Y=36442860.00；

8、X=2615600.00Y=36442910.00；

9、X=2615580.00Y=36442750.00。

矿区面积：

0.0488km2；开采标高：

575—455m。

七、评估基准日

根据《矿业权评估业务约定书》，本次评估基准日为2012年11月30日。

评估利用的方解石矿资源储量，为2012年7月30日的估算保有资源储量。

八、评估依据

“平果县海城乡岩祥皮孟山方解石矿山”采矿权评估工作，以下列法律、法规、规章和有关文件、资料为依据：

1、《中华人民共和国矿产资源法》（中华人民共和国主席令第74号）；

2、国务院《矿产资源勘查区块登记管理办法》（中华人民共和国国务院令第240号）；

3、国务院《矿产资源开采登记管理办法》（中华人民共和国国务院令第241号）；

4、国土资源部《矿业权出让转让管理暂行规定》（国土资发[2000]309号）；

5、国土资源部《关于印发<矿业权评估管理办法（试行）>的通知》（国土资发[2008]174号）；

6、国土资源部《关于规范矿业权出让评估委托有关事项的通知》（国土资发[2008]181号）；

7、国土资源部《关于规范矿业权评估报告备案有关事项的通知》（国土资发[2008]182号）；

8、国土资源部《矿业权评估指南》（2004年）；

9、国土资源部《关于实施〈矿业权评估收益途径评估方法修改方案〉的公告》（2006年第18号）；

10、中国矿业权评估师协会《中国矿业权评估准则》（2008年）；

11、中国矿业权评估师协会《矿业权评估参数确定指导意见》（2008年）；

12、国家标准《固体矿产资源/储量分类》（GB/T17766-1999）；

13、国家标准《固体矿产地质勘查规范总则》（GB／T13908-2002）；

14、百色市国土资源局《矿业权价款评估合同书》；

15、平果县海城矿粉厂《关于矿山权属的说明》；

16、平果县工商行政管理局《个人独资企业营业执照》；

17、平果县海城乡岩祥皮孟山方解石矿山《采矿许可证》；

18、平果县国土资源局《采矿权出让合同》；

19、《采矿权评估史及价款缴纳情况说明》及《探矿权采矿权使用费和价款专用收据》；

20、广西同凯地质勘查技术有限公司《平果县海城乡岩祥皮孟山方解石矿资源储量核实报告》；

21、广西壮族自治区国土资源规划院《<广西平果县海城乡岩祥皮孟山方解石矿资源储量核实报告>评审意见书》（桂规储评字百[2012]004号）；

22、百色市国土资源局《关于<广西平果县海城乡岩祥皮孟山方解石矿资源储量核实报告>评审备案证明》（百国土资储证[2012]057号）；

23、崇左市地质勘查测绘院《平果县海城乡岩祥皮孟山方解石矿山矿产资源开发利用方案》；

24、百色市国土资源局驻百色市政务中心行政审批办公室《<平果县海城乡岩祥皮孟山方解石矿山矿产资源开发利用方案>评审意见书》；

25、本所收集、调查的有关资料。

九、矿产资源及其开发概况

（一）矿产资源概况

根据广西同凯地质勘查技术有限公司2012年9月编制的《平果县海城乡岩祥皮孟山方解石矿资源储量核实报告》（以下简称“资源储量核实报告”）（附件11），将该矿山矿产资源概况简介如下：

1、矿区位置及交通

矿区位于平果县城340°方位平距38km的海城乡行吉村岩祥屯南部，隶属海城乡管辖。

地理坐标（1980西安坐标系）：

东经107°25′57″～107°26′30″，北纬23°38′23″～23°38′45″。

矿区已修有简易公路通达，从矿区到平果县城公路运距约55.9km，到海城乡公路运距约12km，交通运输方便。

2、自然地理

区内属岩溶峰丛洼地地貌，地形总体为西高东低，自然坡度为30°～60°，矿区附近地形最高标高为：

+697.5m，最低标高为：

+426.0m，相对高差为271.5m。

地表植被少，仅有少量灌木和杂草，覆土薄，厚度一般小于0.2m，矿体和围岩大部分出露地表。

该区属亚热带季风气候区，雨量充沛，雨季集中在5～9月，年均降雨量1486.3mm，年均气温为22℃，无冻霜期大于330天。

生产生活用水可从附近的山泉、洼地中接取，或者修集雨水柜积水；生产生活用电可从陇帽屯接取，距离约700m。

区内电力资源丰富，劳动力充足。

3、以往地质工作概况

1972～1974年，广西壮族自治区区域地质测量队进行《田东幅》1：

20万区域地质调查，建立了该区较为完整的地层层序及构造体系。

矿区内的方解石矿为当地群众在2006年发现，2006年12月，平果县国土资源局下属的技术服务中心对矿区进行地质简测工作，提交方解石矿地质储量（333）25.74万t，概算可利用储量16.848万t。

所提交的资源储量由平果县矿产资源储量评审小组评审通过，并由平果县国土资源局给予备案，备案文号：

《平国土资储备字[2007]01号》。

2010年3月，矿山申请扩大矿区范围并获得平果县国土资源局批复同意。

2010年4月，来宾市地质勘察院对该区进行了矿产资源储量核实工作，共完成1/2000地质修测0.122km²，地表观测点9个，坑内采空区测量点32个，实测地质剖面5条，采样化验49个，提交方解石矿保有资源储量（122b+333）114.20万t，历年采出矿石量17.75万t。

该报告未通过评审。

2012年9月，广西同凯地质勘查技术有限公司在收集整理以往地质资料的基础上，编写完成了《平果县海城乡岩祥皮孟山方解石矿资源储量核实报告》，该报告经广西壮族自治区国土资源规划院以《<广西平果县海城乡岩祥皮孟山方解石矿资源储量核实报告>评审意见书》（桂规储评字百[2012]004号）（附件12）评审通过，百色市国土资源局以《<广西平果县海城乡岩祥皮孟山方解石矿资源储量核实报告>评审备案证明》（百国土资储证[2012]057号）（附件13）予以备案。

4、矿区地质

（1）地层

矿区内出露地层为上二叠统礁灰岩，主要为灰色巨厚状礁灰岩，造架生物主要为钙质海绵，由藻类包绕海绵生物体。

岩石具骨架结构，层理不明显，为块状礁体，单层厚度大于2.0m。

（2）构造

矿区总体为一个不对称斜歪背斜构造，构造总体走向南～北，东翼倾向东，倾角59°，西翼倾向北北西，倾角35°。

区域性断裂构造不发育，只发育两条次级小断裂。

断裂、裂隙内常为方解石脉充填胶结，区内2个方解石矿体就分别赋存在这两条次级小断裂内。

（3）岩浆岩

矿区内没有岩浆岩分布。

5、矿体特征

该矿床属低温热液充填型矿床，矿体产于断层破碎带中，赋矿层位为上二叠统礁灰岩。

矿体与围岩（灰岩）呈突变接触关系，两者易于区别，矿界清楚。

矿体顶、底板围岩均为上二叠统礁灰岩的巨厚状礁灰岩。

在矿区范围内发现2个方解石矿体，其矿体特征分述如下：

①号矿体位于矿区西面，呈短轴透镜状产出，矿体沿走向长约90m，厚度一般4.50～9.36m，平均厚度6.37m。

矿体于地表出露明显且较连续，厚度稳定。

矿体倾向215°，倾角73°，矿体出露最高标高575m，最低标高525m。

最小埋深0m，最大埋深75m。

②号矿体位于矿区东面，呈短轴透镜状产出，矿体沿走向长约92m，厚度一般4.68～14.88m，平均厚度11.26m。

矿体出露较连续，厚度稳定。

矿体倾向220°，倾角85°，矿体出露最高标高575m，最低标高500m。

最小埋深0m，最大埋深118m。

6、矿石特征

矿石为白色、乳白色自形巨晶体，珍珠光泽、完全解理，块状构造，粗晶结构。

矿石平均体重2.70t/m3。

矿石硬度为3，坚固性系数（f）为8～10。

7、矿石质量

（1）矿石物质组成

矿石矿物成分以方解石为主，含少量白云石及其他杂质，经岩石鉴定，方解石约为95.7%，白云石约为2.3%，其他杂质约为2%。

（2）矿石化学成分

据化验结果，该区方解石矿化学成份如下：

CaCO398.38～98.57%、烧失量39.56～44.44%、酸不溶物0.63～0.85%、白度90.62～92.54、PH值为5.56～6.15。

化学组分无有害物质和放射性元素，矿石质量好。

8、矿体围岩和夹石

矿体与围岩呈突变接触关系，矿体与围岩界线清楚，矿体两盘围岩均为灰岩，岩石硬度中等，坚固性系数（f）为8～10，较为坚固稳定，但局部裂隙发育，稳定性略差。

矿体中局部夹有少量的白云石及其他杂质，一般夹石含量很小，其厚度未达到夹石剔除厚度。

9、矿石加工技术性能

根据矿方送样检验结果以及矿山的石粉加工生产合格产品表明，该矿山方解石矿易于加工破碎，矿石质量较好，可作为建筑或工业原料。

10、矿床开采技术条件

（1）水文地质条件

矿区属岩溶峰丛洼地地貌，地表部位无溶洞。

该区矿体地处山坡，附近地表无水系经过，主要补给水源为大气降雨，雨季时，矿区内外地表水通过地下岩石裂缝、溶洞、落水洞等可自行排泄。

矿区范围内最低开采标高为+455m，高于附近地平面标高，且高于当地历史最高洪水位。

矿山为一个山坡型露天矿，地表坡度30～60°，采场积水可自行排泄；矿山开采最低标高位于侵蚀基准面之上，地下水对矿山开采无影响。

经实地蹋勘，矿区内未发现泉水点，无地下涌水。

矿体顶、底板围岩均为灰岩，岩石透水性好，且矿体和围岩本身不含水。

矿区水文地质条件简单。

（2）工程地质条件

矿体赋存在断层带中，矿体与围岩呈突变接触关系，矿体顶、底板围岩均为巨厚状礁灰岩，结构稳固，普氏坚固性系数为8～10，属于中等坚固岩石，但在矿体和围岩间的接触面容易产生滑脱现象，开采时要注意排险和做好边坡的管理，工程地质条件简单。

（3）环境地质条件

该矿为规模小的露天矿，矿山开采不占用耕地和公路、不毁坏森林，只占用荒坡；开采矿种为方解石矿，不含有毒、有害成分，开采对周边居民人畜饮水水源没有造成污染；矿山开采远离村庄，开采只产生少量粉尘、噪音，对村民的影响较小，矿山开采时只要采取适当的措施，其对周边环境影响是可以控制的。

矿体和围岩稳固，矿山开采不会造成大面积塌陷，矿区及周边未发现有泥石流、滑坡、崩塌、山体移动等地质灾害隐患，也无地质灾害发生历史和记录。

11、资源储量估算

经估算，截至2012年7月30日，矿山保有资源储量（122b+333）为23.84万t，其中（122b）矿石量6.45万t，（333）矿石量17.39万t；历年矿山开采消耗矿量6.26万t；保安矿柱占用储量0.64万t；矿山累计探明资源储量30.74万t。

12、对“资源储量核实报告”的评述

（1）“资源储量核实报告”由广西同凯地质勘查技术有限公司于2012年9月编制，该单位具有广西壮族自治区国土资源厅颁发的《地质勘查资质证书》（证书编号：

45201221502001），符合编制地质报告的要求。

（2）“资源储量核实报告”初步查明工作区地质构造和矿体特征，大致查明矿床开采技术条件，大致了解矿石加工技术性能。

（3）“资源储量核实报告”采用垂直纵投影地质块段法估算了采空、保有资源储量。

（4）“资源储量核实报告”由广西壮族自治区国土资源规划院以“桂规储评字百[2012]004号”评审通过，百色市国土资源局以“百国土资储证[2012]057号”备案。

“资源储量核实报告”相关内容及参数可供评估利用。

（二）矿产资源开发概况

根据崇左市地质勘查测绘院2012年9月编制的《平果县海城乡岩祥皮孟山方解石矿山矿产资源开发利用方案》（以下简称“开发利用方案”）（附件14）对矿区拟建设情况介绍如下：

1、建设规模及服务年限

设计生产规模3万吨/年，生产服务年限约5年。

2、产品方案

产品方案为方解石原矿。

3、矿床开采方式

矿床开采方式采用露天开采。

4、开拓运输方案及厂址选择布置

（1）开拓运输方案

矿山设计采用公路运输开拓方案。

即矿山开拓公路修通到矿区各主要采场标高，然后采用自上而下分台阶式开采方式，采下的矿石崩落至底部平台，车辆设备经公路至平台上装运矿石。

（2）厂址布置

根据矿山地形条件、交通条件、采矿工作面方向等因素，综合考虑矿山整体布局及对生产、生活设施的设置。

矿山已修建有矿山公路至矿区，并建有生活区（工棚）、堆料场，本次设计增加排碴场，均位于矿区采场之外的公路旁缓坡地带。

5、露天采场最终边坡要素的选择

（1）分层高度：

10.0m；

（2）最终台阶坡面角：

60°；

（3）最小安全平台宽度3m；

（4）每隔三个安全平台设一个清扫平台，清扫平台最小宽度5.0m；

（5）最终边坡保留台阶高度：

10m。

6、对“开发利用方案”的评述

（1）“开发利用方案”由崇左市地质勘查测绘院编制，该院具有广西壮族自治区国土资源厅颁发的资质证书，符合对方案编制单位资质的要求。

（2）“开发利用方案”所依据的2012年9月广西同凯地质勘查技术有限公司编制的“资源储量核实报告”，广西壮族自治区国土资源规划院2012年10月16日以“桂规储评字百[2012]004号”通过评审，百色市国土资源局以百国土资储证[2012]057号文进行了备案，地质依据基本可靠。

（3）“开发利用方案”根据矿体赋存状况，地质地形条件、安全和经济合理等综合因素考虑。

以及该矿区地形地貌的特点，确定开采方式采用露天开采方式，采用公路—汽车运输的开拓方案。

开采方案基本合理可行。

（4）“开发利用方案”由百色市国土资源局驻百色市政务中心行政审批办公室组织专家对“开发利用方案”进行评审，并出具了《<平果县海城乡岩祥皮孟山方解石矿山矿产资源开发利用方案>评审意见书》（附件15）。

（5）“开发利用方案”中主要建设方案可供本次评估参考利用。

十、评估实施过程

“平果县海城乡岩祥皮孟山方解石矿山”采矿权评估工作，从2012年12月14日开始至2013年1月6日结束，评估工作全过程如下：

2012年12月14日，在百色市国土资源局进行的公开选择采矿权评估机构的现场抽签会上，通过抽签的方式取得“平果县海城乡岩祥皮孟山方解石矿山”的采矿权评估项目。

2012年12月15日—18日，与委托方签订《矿业权价款评估合同书》。

2012年12月19日—25日，本项目评估人员徐国君在平果县海城矿粉厂负责人寇水源陪同下，对平果县海城乡岩祥皮孟山方解石矿山进行了实地考察。

调查评估项目基本情况，了解方解石矿市场情况，搜集评估相关资料。

通过现场核查和资料收集，相关资料基本齐全，数据可靠；矿区地质、资源储量、交通等基础设施同“储量核实报告”、“开发利用方案”所反映的情况基本符合；平果县海城乡岩祥皮孟山方解石矿山为平果县海城矿粉厂自备矿山，矿业权权属无争议。

2012年12月26日—27日，评估组按分工审查、核查、熟悉评估资料；研究、确定评估方法，制定评估方案。

2012年12月28日—2013年1月4日，选择评估相关参数，评估运算，编写评估报告。

2013年1月5日—6日，评估组讨论评估报告，征求委托方意见；评估项目负责人修改、补充评估报告，复核人复核，所长审查定稿，交付制印。

十一、现场核实考察和市场调查情况

2012年12月19日—25日，本所评估人员徐国君赴“平果县海城乡岩祥皮孟山方解石矿山”收集评估资料。

在平果县海城矿粉厂负责人寇水源的陪同下，对评估对象进行现场核查和市场调查，了解了“平果县海城乡岩祥皮孟山方解石矿山”的交通、采矿权历史沿革、矿山建设、价款缴纳等情况。

根据评估要求，收集了评估所需的资料。

通过资料收集，相关资料基本齐全可靠；经现场调查，实际情况与“资源储量核实报告”及“开发利用方案”所反映的情况基本符合，采矿权权属无争议。

十二、评估方法

百色市国土资源局拟出让采矿权的“平果县海城乡岩祥皮孟山方解石矿山”面积仅0.0488km2，截止2012年7月30日，保有资源储量（122b+333）23.84万吨，生产规模3万吨/年，经评估组讨论，认为：

1、根据国土资源部《关于调整部分矿种矿山生产建设规模标准的通知》（国土资发[2004]208号）和国土资源部《矿产资源储量规模划分标准》（国土资发[2000]133号），该矿生产规模为小型，资源储量规模属于小型矿山。

2、服务年限4.63年，矿山服务年限较短。

根据以上规定和要求，结合评估项目的实际情况，本次评估认为该项目无论从保有资源储量、生产规模还是服务年限，均基本符合使用收入权益法评估的条件。

据此，采用收入权益法进行评估。

计算公式如下：

式中：

P—采矿权评估价值

　　　SIt—年销售收入

K—采矿权权益系数

　　　i—折现率

t—年序号（t=1,2,3，…，n）

　　　n—评估计算年限

十三、评估参数的确定

1、可采储量的确定

（1）评估利用资源储量

根据“资源储量核实报告”及其“备案证明”，截止2012年7月30日，矿山保有资源储量（122b+333）为23.84万吨，其中（122b）矿石量6.45万吨，（333）矿石量17.39万吨。

根据《矿业权价款评估应用指南》（CMVS20100-2008），控制的经济基础储量（122b），属经济可行的，全部参与评估计算。

推断的内蕴经济资源量（333）可参考（预）可行性研究、矿山设计、矿产资源开发利用方案或设计规范等取值。

（预）可行性研究、矿山设计或矿产资源开发利用方案等中未予利用的或设计规范未做规定的，采用可信度系数调整，可信度系数在0.5—0.8范围取值。

根据“开发利用方案”（333）资源量全部予以利用，故本次评估（333）资源量全部予以利用，则本次评估利用资源储量为23.84万吨。

（2）可采储量

根据“《中国矿业权评估准则》等”，可采储量按下式计算：

式中：

Q—可采储量，万吨

Q利用—评估利用资源储量（23.84万吨）

Q边坡—边坡压矿损失量（9.50万吨）

ρ—采矿回采率（92%）

根据“开发利用方案”，设计损失量（边坡压矿）9.50万吨，采矿回采率为92%，本次评估认为合理，予以利用。

根据“资源储量核实报告”估算标高为575—455m，而“开发利用方案”设计的开采标高为575—500m，经与“开发利用方案”编制单位了解，500m标高以下的资源储量，由于赋存条件差，不利于开采，故“开发利用方案”未予利用，故本次评估将其作为设计损失量予以扣除。

经计算，可采储量为13.19万吨。

2、采矿生产规模及服务年限

经与委托方沟通，本次生产规模按3万吨/年进行评估，“开发利用方案”亦为3万吨/年，因此评估生产规模按3万吨/年计算。

服务年限按下式计算：

式中：

T—矿山服务年限年

Q—可采储量13.19万吨

A—生产规模3万吨/年

ρ—废石混入率取5%

经计算，矿山正常服务年限为4.63年，约4年零8个月，本次评估服务年限按4年零8个月计算。

3、销售收入

产品方案为方解石矿原矿。

经现场调研，该矿山为平果县海城矿粉厂的自用矿山，矿山生产的原矿直接入矿粉厂加工后进行销售，故无原矿的销售价格。

根据“开发利用方案”，矿山产品平均价格为65元/吨（含税价），通过现场调查及委估项目的地质条件、开采条件、交通条件、矿石质量及本地区近年来的方解石销售价格，经评估小组讨论，参照该矿山的地质条件、开采条件、交通条