xx项目部防洪应急预案.docx

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xx项目部防洪应急预案

防洪、防汛应急救援预案

为了强化防汛工作，防治洪水，防御、减轻洪涝灾害的危害，维护工程项目从业人员的生命财产安全，保障工程建设的顺利进行，根据《中华人民全生产法》、《中华人民国防洪法》防洪工作实行“全面规划、统筹兼顾、预防为主、综合治理、局部利益服从全局利益”的原则，按照国家安全生产监督管理总局令第88号-《生产安全事故应急预案管理办法》，并结合本工程特点，对制定的防洪、防汛应急救援预案进行修订。

1、事故类型和危害程度分析

发生暴雨、洪水事故后，对人体的伤害主要为溺水、受伤、甚至死亡。

2、应急处置基本原则

坚决执行国家有关防洪抢险的法令法规，坚持“以防为主、防抢结合”的防汛方针，确保整个施工期安全渡汛。

抢险时实行统一指挥，统一调动，实施责任区段划分，顾全大局，团结协作，形成项目全员防洪防汛的局面。

坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持统一指挥、分工负责、资源共享、规有序、相应迅速、科学高效、单位自救与社会救援相结合的原则。

3、组织机构及职责

3.1应急组织体系

本工程防洪应急救援领导组的办公室设在贵南项目部综合办公室，值班1xxxx,并安排人员24小时值班。

应急救援领导组：

组长：

副组长：

成员：

3.2组织机构及职责

应急救援领导组：

以最快的速度赶赴事故现场，负责事故应急救援的统一组织指挥和对外协调工作，确定应急救援措施，迅速准确的开展救援行动，有效控制事态扩大。

应急救援指挥部设在事故发生现场。

组长：

负责预案启动；命令应急救援组各有关成员迅速赶赴现场；对应急救援行动作出决策。

副组长：

在组长的领导下，按照职责分工迅速组织开展抢险救援。

综合协调组：

组长由工区经理xx（：

xxxx）担任、党工委书记xxx（：

xxxx）担任，成员为综合办公室调度、作业队队长及有关人员。

主要职责：

按照国家有关法律法规要求，统一组织、协调、指挥各组开展抢险救援工作，启动相关保障预案，维持现场治安、医疗救援和通讯畅通，调集抢险救援急需的物资、设备等。

抢险救援组：

组长由副经理xxx（：

xxx）担任，成员为物机部、作业队队长及相关专业人员。

主要职责有：

按照方案组织救援，科学合理地提出应急物资、设备、人力配备建议；组建现场救援抢险工作班组；抢救现场伤员；抢救现场物资。

技术方案组：

组长由总工程师xx（：

xxx）担任，成员为工区工程部、安质部、工经部、物机部及作业队相关技术人员。

主要职责有：

辨识应急救援过程中的危险、有害因素，并进行安全风险评估，确定灾害现场监控量测方式；根据事故现场的特点，制定相应的应急救援技术措施和应急救援步骤，为应急救援工作提供科学、有效的技术支持；完善安全评估资料，为应急响应提供科学、准确的依据，防止发生次生或衍生事故。

配合调查组：

组长由安全总监xx（：

xxx）担任，成员为安质部、工程部、工经部、财务部、办公室、作业队相关人员。

主要职责有：

保护事故现场，协助负有法定职责的部门对事故现场进行调查取证；协助开展对现场有关人员的约谈、调查了解事故发生的主要原因；按“四不放过”的原则对事故相关责任人提出部处理意见。

治安保卫组：

组长由安质部部长xxx（：

xxx）担任，成员为工区、作业队相关人员。

主要职责有：

负责事故现场保卫，协助属地政府有关部门进行道路交通疏解、现场警戒等。

后勤保障组：

组长由工区综合办公室主任xxx担任（：

xxx），成员为财务部、工经部、物机部、综合办公室、及作业队相关人员。

主要职责有：

负责现场抢险救援及事故调查工作人员生活保障、食宿安排等后勤服务；提供必要的办公用品、交通工具、通讯（信）工具、器材等。

宣传报道组：

组长由工区党工委书记xxx（：

xxx）担任，成员为综合办公室、安质部及作业队有关人员。

主要职责有：

向政府应急救援指挥部及时提供有关事故基本情况和抢险救援进展情况。

善后处理组：

组长由党工委书记xxx（：

xxx）担任，成员为工区综合办公室、财务部、安质部及作业队相关人员。

主要职责有：

做好伤亡人员家属的接待、稳定工作；做好受伤人员医疗救护的跟踪协调工作；做好保险理赔工作和抚慰伤员及家属工作。

4、预防与预警

4.1危险源监控

4.1.1危险源的分析与监控

加强作业队所属工程排洪通道的监控，完善监控体系，开展风险分析评估，采取预防措施，做到早发现、早预防、早处置。

作业队建立预警信息发布系统，实施24小时不间断的干部值班制度。

按国家标准明确事故预警级别的原则、条件和信息发布程序及时发出警报的方法和方式。

使所有人员明白正处于什么状态。

预警的信息应当及时、准确、全面。

定期检查排水、疏水系统设备和设施，确保排水系统畅通。

4.1.2预防措施：

（1）及时发布天气预警信息。

（2）在发生暴雨期间，安排人员24小时值班，对排水疏水系统进行巡视检查，及时疏通排水沟道、管道积水，确保系统排水畅通。

（3）对暴雨排放泵、排污泵进行定期试验，及时发现和消除设备缺陷。

（4）若遇特大暴雨而排水不畅时，可在各可能发生倒灌的地方筑临时挡水设施。

4.2预警行动

安全员或现场管理人员发现有暴雨等险情时，下令停止施工作业，现场最高领导迅速组织抢救，并向有关部门寻求救援。

5、事故报告程序

5.1事故报告的原则和程序

5.1.1发生生产安全事故以后，事故报告应遵循“迅速、准确”的原则，事发作业队必须在第一时间向工区应急救援办公室报告，最迟不得超过事故发生后30分钟。

工区在核实事故信息的准确程度和严重程度后，应立即采用、传真方式，将简要情况向经理部、集团公司、中铁华铁监理、向沪昆客专公司都匀段落指挥部报告。

5.2事故报告的主要容

发生事故首先采用快报事故概况，事故情况核实准确后，完善书面报告，主要容如下：

（一）事故发生单位的名称、地址、性质、联系、报告人等基本情况；

（二）事故发生的时间、地点以及事故现场情况；

（三）事故的简要经过（包括应急救援情况）、原因、性质的初步判断；

（四）事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明、涉险的人数）和初步估计的直接经济损失；

（五）事故发生后已经采取的措施及事故控制情况；

（六）其他应当报告的情况。

事故信息报告后出现新情况的，负责事故报告的责任人应当及时续报。

自事故发生之日起30日（道路交通、火灾事故自发生之日起7日），事故造成的伤亡人数发生变化的，应于当日续报。

5.3信息上报

核实安全生产事故情况后，工区按两个渠道进行事故上报：

一是在事故发生后1小时以，分别向事故现场所在地县级人民政府安全生产监督管理部门（安监局）和负有安全生产监督管理职责的有关部门，并立即按照规定的时间和程序向经理部、中铁华铁监理、向沪昆客专公司都匀段落指挥部通报和报告。

情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。

二是在事故发生后立即将事故简况上报至集团公司分管领导和安质部，并于2小时以，按照生产安全事故快报表格式连同不少于4能反映施工现场实际情况和全貌的照片上报至集团公司安质部。

6、应急处置

6.1响应分级

依据沪昆客专公司《铁路建设项目突发事件总体应急预案》（沪昆安质【2015】158号）文件，应急响应级别分为I、II、III、IV级。

6.1.1I级应急响应：

造成30人以上被困，可能或已经导致30人以上死亡的特大事故，参建单位配合国家安全生产监管部门组织的抢险救援。

6.1.2II级应急响应：

造成10人以上30人以下被困，可能或已经导致10人以上30人以下死亡的重大事故，参建单位配合中国铁路总公司、地方政府组织抢险救援。

6.1.3III级应急响应：

造成3人以上10人以下被困，可能或已经导致死亡的较大事故，以沪昆客专公司为主，联合地方政府组织抢险救援，接受中国铁路总公司监督指导。

6.1.4IV级（一般事故）应急响应：

造成3人以下被困，可能或已经导致3人以下死亡的一般事故。

以沪昆客专公司为主，联合地方政府组织抢险救援，接受中国铁路总公司监督指导。

6.2响应程序

核实并确认事故发生后，作业队和工区自下而上迅速启动本级应急救援预案。

各级应急指挥人员按预案规定迅速赶赴现场，快速调集必要的人力、物力和设备、资金。

6.3处置措施

（1）工程部应安排值班人员对排水设施、疏水设施、进行检查。

如发现排水、疏水系统不畅通，应立即修复并做好事故预想。

（2）工程部应针对恶劣天气可能对施工构成重大威胁的情况，督促各岗位做好事故预想。

如施工现场出现重大险情或出现严重后果，应急领导组必须立即启动相应的应急预案。

（3）工程部应针对恶劣天气可能对施工构成重大威胁的情况，做好事故预想。

如施工现场出现重大险情或出现严重后果，应急工作领导小组必须立即启动相应的应急预案。

附件1应急救援程序流程图

附件二

应急救援物资、机具储备一览表

序号

物资名称及规格型号

数量

存放地点

医用急救包

10个

施工现场

发电机50KW

2台

施工现场

挖掘机

2台

施工现场

装载机

2台

施工现场

自卸汽车

8台

施工现场

水泵

5台

施工现场

手电筒

20个

库房

对讲机

10部

库房

警戒彩旗

1000m

库房

铁锹

20把

库房

编织袋

2000个

库房

雨衣

30件

库房

雨鞋

30双

库房

防水彩条布

400㎡

库房

扩音喇叭

2个

库房

指挥车辆

2辆

施工现场

担架

1副

库房

附件3.xx项目部应急救援领导组联系方法

序号

姓名

职务

备注

xxx

附件4.相关主管单位部门联系

序号

部门

座机

手机

备注

xxx

火警

119

匪警

110

急救

120

附件5.生产安全事故快报

单位名称：

事故时间

年月日时分

事故地点

事故单位

事故现场负责人

姓名

事故单位负责人

姓名

电话

事故已死亡（失踪）人数

死亡：

失踪：

事故重伤

人数

一、事故简要经过、人员伤亡类别（职工、劳务工）、初步估计的直接经济损失、报告地方政府主管部门和建设单位的时间：

二、施工现场应急救援情况和采取的主要措施：

三、其它情况（事发项目工程概况，事故地点是否影响铁路营业线或繁华闹市区、高速公路、国道、其它重要设施）：

四、事故现场照片（4以上，能充分反映事故现场实际情况和全貌的电子版照片及说明）

备注：

此表由事故单位施工现场逐级报送至集团公司安质环保部。

附件6.事故报告手机短信格式

股份公司：

年月日时分左右，在（省市县）境，由中铁局公司承建的工程标，在工序施工过程中，因原因，导致现场作业人员人死亡（失踪）、人重伤，收到请回复。

事故已经于事发小时（分钟），报告当地安全生产监管部门。

现场应急预案已启动，施工单位领导已带队赶往现场，当地安监部门已，事故原因正在调查之中。

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