住房问题是重要的民生问题.docx
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住房问题是重要的民生问题
住房问题是重要的民生问题，党中央、国务院高度重视。
廉租房是政府以租金补贴或实物配租的方式向城市低收入且住房困难的家庭提供的社会保障性质的住房，是解决城市低收入家庭住房困难的主要途径。
为了贯彻《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》（国发[2007]24号）和落实《廉租住房保障办法》（建设部令第162号），提高潜江市城镇居民的住房保障水平，促进潜江市廉租住房制度的建设，构建以人为本的和谐社会，潜江市拟在园林城区建设廉租住房项目。
该项目符合《中央预算内投资对中西部财政困难地区新建廉租住房项目的支持办法》（发改投资[2007]3676号）和《省人民政府关于加强城镇居民住房保障工作的意见》（鄂政发[2007]42号）有关文件的精神，项目建设十分必要。
该项目拟建的廉租住房配套建设于经济适用房小区内，规划总用地面积15.1亩，总建筑面积21000m2，可提供廉租住房504套，分别建于章华北路、陈家巷及红军路。
其中：
章华北路阳光花园小区内有4栋，占地5250m2，建筑面积10500m2，廉租房264套；陈家巷廉租房小区内有2栋，占地2026m2，建筑面积4200m2，廉租房96套；红军路廉租房小区内有3栋，占地2780m2，建筑面积6300m2，廉租房144套。
为保证低收入家庭能够直接入住，室内拟进行墙面粉刷，安装和配置照明灯具、电视电话布线、开关插座、厨房灶台和卫生洁具等。
室外配套有给排水、供电、道路、消防等设施。
该项目建设规模及主要建设内容基本合适。
该项目总投资2135.13万元。
其中：
工程费用1832.7万元（含室外总平面工程124.3万元），工程建设其它费用144.27万元，基本预备费158.16万元。
资金筹措方案为：
申请中央预算内补助资金420万元；地方财政配套资金730万元；建设单位自筹985.13万元。
该项目投资规模基本合适，资金来源需进一步落实。
随着成都市区向东向南发展战略的实施和城市基础设施建设的快速推进．市区东部和南部已不仅是城市形态，而且也正成为城市经济的生长点。
同时，题中应有之义，东部和南部也应成为城市基础设施之一——绿地的生长点。
基于这一认识我们成立了专题研究小组，对市区东部、南部进行多次现场调研，依据《成都城市向东向南发展战略规划纲要》，选定位于龙泉驿区十陵镇的明十陵风景区作为优先实施项目，并提出成都明十陵风景区可行性研究报告．
一、历史和现状概况
成都明十陵是明朝宗室蜀王家族规模最大的一处陵墓群，位于成都市区东部现龙泉驿区十陵镇境内。
共有明朝蜀王和王妃陵墓十座．该墓群始建于明宜德年间（1434），距今已五百六十余年，数百年历经沧桑．陵园地面建筑已不复存在，但山水形胜犹在，遗址尚存，特别是僖王陵墓精美的地下宫室保存完好。
目前，其中的蜀僖陵已被国务院批准列为国家级重点文物保护单位．
明十陵分布紧凑、布局谨严，陵区面积约5平方公里．为大粜村和青龙村地界，区内地形起伏，山丘连绵、良田映秀、林盘疏布。
风景幽雅，东风渠由西北至东纵贯陵区．据考山间曾有千亩湖泊名青龙湖，而诸陵大多背山临湖列布。
诸陵所依之山古称正觉山，现谓大梁山，海拔534米，山形呈北高而东西两冀渐低环抱之势，西南面一带山丘，海拔527米，比正觉山略低，为青龙埂，两山和合，在南偏东方向形成陵口。
整个陵区，正所谓“藏风界水”、“聚气凝神”的风水宝地。
陵区原有植枝当以松柏为主，据考本世纪五十年代陵区仍为大片松柏林，后固大炼钢铁而几乎砍光，现已无古树踪影。
目前沿东风渠有桉树和法国梧桐，均为七十年代修渠时所裁。
二、风景资源及其评价
（一）陵墓
区内共有蜀王、蜀王府郡王、蜀王妃陵寝十座。
其中，蜀王陵五座，蜀王妃陵三座，蜀王府郡王陵二座。
原陵墓地上建筑现均已不存在，但尚可见薹址形状及残砖断石。
近年重建了蜀僖王墓部分地上建筑。
l、蜀王陵：
五座蜀王陵分别是僖王陵、成王陵、怀王陵、惠王陵、昭王陵。
在我国几处①该报告为市风景园林学会1998年底报建设部之稿，由杨玉培、刘禹全、张崇荣等完成。
现发表，仅作我市向东发展之讨论．
古代帝王陵墓中，比之北京明十三陵、河北清东陵等皇陵，成都明十陵由于仅属地方王陵而地位较低，因而规模小得多，陵墓建筑也受到一定制约，但仍各有特色．
成王陵是十陵中规模最为宏大的蜀王陵墓．成王陵座落于东风渠西岸青龙埂，陵园座西向东、东西长达490米，南北宽达140米．沿中轴线建有琉璃瓦顶大门、神道、亨殿、方城明楼和宝顶、其排场规模已接近皇陵型制．
僖王唆规模比成王陵小．于正觉山西南坡，座东北向西南．其地下宫殿精美华丽，极尽豪奢，其平面呈三进三重殿四合院布局，门、窗、柱等皆用石仿木做楼空雕刻，整座墓室俨然墓主生时所处的王宫，因之被誉为“中国古代帝王陵最精美的地下宫殿”之一。
怀王陵、惠王陵和昭王陵地面建筑与僖王陵相近，其中昭王陵已发掘地宫，其地下墓室也极为富丽堂皇．
2、怀王陵：
蜀王妃陵三座，分别为罗江王妃陵、僖王缮妃陵、成王继妃陵．罗扛王妃陵为蜀僖王原配赵氏的陵墓，座落于正觉山南，座东南向西北，陵园规模较僖王睦小三分之二，但地下墓室构造类似蜀僖王地宫，具有较高价值。
僖王继妃座紧靠僖王墓西北侧，座东北向西南，规模与罗扛工妃墓相当．成王继妃陵位于肯龙埂成王陵北侧，同样座西向东，规模与僖王妃陵相仿。
3、郡王陵，两郡王睦为黔扛悼怀王陵和无名郡王陵。
两陵规模等尚需进一步考察，但据现有资料推测，其规模和地宫建筑可能只比僖王墓略小，仍具较高科研价值．
（二）陵墓群及其布局
明蜀王在成都历十世十三王，死后分葬凤凰山、天回山等地，而以正觉山一带晕为集中。
皇室墓葬集中一地，自唐始至明．已形成定制．陵墓选址和墓群布局更是注重风水、所谓“筑陵象山、因山为陵、依山为陵”，“陵寝以风水为重”等等。
成都明十陵的布局也承续厂传统，选点布局依风水而定，整个陵区北、东、西三面由正觉山、青龙埂环抱。
十座陵墓均有山峦所依，墓群以僖王墓和成王墓为主体，其他各陵依势在周围分布．形成指向湖心的掌状布局，这种布局形式与北京明十三陵和河北清东陵的树形布局有所不同，从而独具特色．
（三）自然的山形水系
陵区处在由成都平原向龙泉山丘陵过渡地带，因而兼有山地和平原地貌，形成山环水抱、山青水秀的自然景观，即是墓葬居家的风水宝地，更是开发风景旅游的良好条件．
三、项目的依据、必要性及可行性
（一）项目的依据
《成都市城市总体规划》（修编）和《成都市城市园林绿地系统规划》已将明十陵所在地规划为历史文化风景区，成都市城市向东向南发展战略纲要．更是把明十陵风景区列为开发重点之一，井明确划定明十陵占地为六平方公里．
（二）项目的必要性和重要性
l、我市城市建设发展迅速，作为城市基础设施之一的园林绿地也得到了较快发展，人均公共绿地已达3平方米，但和深圳、北京、杭州等先进城市相比（北京人均6．4mI，深圳人均37．9m2），同国家要求园林城市的最低指标人均7平方米相比，差距很大，这就要求我市必须以更快的速度，大手笔地发晨园林绿地，而明十陵风景区的建设，将便我市公共绿地有较大增加．人均可增加2—3mz。
2、城市东部现状公共绿地较少，城市向东发展如不同步井超前发展公共绿地，东部绿地比例将严重失衡。
因此，建设明十陵是绿地合理布局之必须．
3、城市东部是城市的次上风方向，建立大片绿地将有利于城市吸收新鲜空气，有利于—缓解市区热岛效应．
（三）项目的可行性
l、成都明十唆规划用地6平方公里，已由城市总体规划确定为城市公共绿地。
2、规划区人文、自然景观兼具，山丘，河流地貌具佳，土地、气侯适宜多种植物生长，具备建设城市绿地的良好条件．
3、明十陵风景区建设可分期进行，以利实施。
近期开发100公顷，其范围为规划区北部，古湖泊及滨湖陵区，其余规划范围2000年-2010年内建设．
4、明十陵用地均为农村集体耕作农地，绿地建设可不采用以前通常采用的征地的方式，而采用明十陵开发建设单位与区乡共同组建开发公司的方式运作．从而减少国家的投入，促使明十陵风景区加快开发速度．
5、明十陵位于三环路和外环路之间，其周边均为城市干道，方便市民游览，将会产生巨大的社会效益、环境效益和经济效益。
四、开发规划要点
（一）明十陵的开发建设应严格按国家有关风景区和城市公园的法规、规范进行，严禁无关项目进入，严格按规划建设程序运作，避免烷花风景区类似的失误．
（二）陵墓群核心区，应以保护、重修、整理、修旧如旧为规划原则．保护文物、保护山形水系总体布局；重修僖王陵、成王陵等3--5座陵墓地上建筑，主神道及相关塑雕等。
其余陵墓只作妥善整理、清除碴土、残件就位，按遗址处理。
（三）恢复古湖泊，重现明代陵区旧貌，也为开展水上娱乐活动提供条件。
（四）规划总体布局为；一湖、二轴、三区，一湖即重建古湖泊，二轴即以主神道为中枢形成陵区轴，以东风渠为纽带形成自然和田园风景轴；三区即陵墓区、综合服务区、观光园艺区。
（五）陵墓区应全面退耕还林、形成“树山”、“林海”壮景，其中“陵寝仪树、关系重大”，必须严格选用柏木。
观光园艺区则宜结合农业生产和特色旅游突出林盘及各种观花、观果植物。
（六）道路系统：
陵墓区严格按原神道及辅道系统重修，路面及材料尽可能按原样式，禁止游园车辆进入．
（七）在服务区和观光园艺区设专用停车场，游览车辆不能进入陵区．
五、建设计划及资金渠道
明十陵风景区规划用地6平方公里，是成都市最大的城市园林，开发建设明十唆风景区投资大、任务重、起点和质量要求高，速度要求快，是一项跨世纪的城市园林和环境生态工程。
开发应统一规划、分期实施，投资渠道实行国家和区乡共同投资基础设施和陵墓核心区，与分项招商引资相结合，尽力加快建设，边建设边开放。
开发建设分三期进行：
近期：
1999年—2000年
建设项目：
陵墓核心区100公顷，土地征用及拆迁住户，绿化工程、水电基础设施、围墙及大门，僖王陵地面建筑，古湖泊重建，初步开放游览，估算投资2000万元．
中期；2001年--2005年
建设项目：
成王陵地面建筑，公共神道，全面绿化，其他陵墓整理，服务设施建设，6平方公里范围全面开发，构成风景区框架，估算投资5000万元．
远期：
2006年--2010年
建设项目：
全面完成风景区景点建设，基础设施、服务设施及娱乐、游乐项目。
使明十陵风景区成为市区最大的城市公园，全国一流的文物园林，估算投资1300万元．
“十一五”时期是我县全面建设小康社会承前启后的关键时期，为有序推进我县城市化进程，促进建设事业健康和谐发展，根据省、市“十一五”建设事业发展规划精神及县“十一五”规划纲要要求，结合我县实际，特编制淳安县“十一五”建设事业发展规划。
总体思路和目标
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，坚持以人为本，树立全面协调和可持续发展的科学发展观，统筹城乡发展，统筹经济社会协调发展，统筹县内发展和对外开放，统筹人与自然和谐发展。
科学规划“十一五”时期加快建设事业发展的战略蓝图，进一步营造良好的发展环境，挖掘新潜力，创造新优势，全面推进我县建设事业再上新台阶。
二、编制原则
（一）树立科学发展观。
转变规划编制理念，注重解决国民经济和社会发展的全局问题，把“十一五”规划编制成为贯彻落实以人为本、全面协调、可持续发展的规划。
坚持用发展的办法解决前进中的问题，既要抢抓机遇，促进经济社会快速协调发展，又要注重速度与结构、质量与效益的有机统一，立足资源的承载能力和环境的容量，科学合理确定发展目标和战略，积极探索发展的新途径。
（二）坚持以人为本。
从偏重单纯的增加GDP为出发点转向以人的全面发展为出发点设计规划内容，从偏重经济增长率转为更加重视扩大城乡就业、改善城乡二元结构、缩小收入差距，健全公共服务、加强防灾减灾等方面规划内容；从仅关注经济指标转向更加关注人文的、社会的以及体现人民生活质量的生态环境指标。
（三）注重保护和发展。
在发展过程中不仅要尊重经济规律，更要倍加尊重自然规律，充分考虑资源和生态环境的状况。
既要充分认识资源对经济增长的重大支撑作用，也要充分认识资源对经济增长的重要约束作用。
要继续实施可持续发展战略，着力化解资源约束与经济快速增长的矛盾，在保护中发展，在发展中保护。
（四）注重和谐发展。
按照“民主法制、公平正义、诚信友善、充满活力、安全有序、人与自然和和谐相处”的要求，把人民群众的根本利益作为发展的出发点，把提高人民生活水平作为发展的落脚点，在加快物质文明建设的同时，加快精神文明和政治文明建设；统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展。
（五）强化项目支撑。
“十一五”规划编制的核心内容，就是要认真研究提出一批关系全县经济社会发展全局、改善城乡基本生产生活条件的重大建设项目和能促进城乡人民提高生活水平的生产性项目，加强项目前期工作，保证重大项目在规划指导下有序实施。
三、奋斗目标
“十一五”时期（2006—2010年），我县建设事业发展的总目标是：
紧紧围绕县委、县政府提出的“三步走、四品牌、五战略”和争当“三个示范”、打造“度假之都”的要求，积极推进以项目建设为支撑，以环境建设、构建和谐城市为导向，以体制、机制创新为动力，进一步加大城市基础设施建设和管理力度，全面推进我县建设事业在科学发展中加快发展、率先发展，使“十一五”时期成为淳安建设事业发展最快的五年。
“十一五”期间，全县的城镇基础设施投入将在10亿元以上，城镇化水平将达到39%左右，“一主两副”的飞鸟型城镇发展格局将基本形成。
（一）城市基础设施建设和建筑业
——城市道路 建设要满足客、货车流和人流的安全与通畅，建立具有山城、滨湖、组团特色的与旅游城市交通相适应的可持续发展的城市综合交通网络体系。
形成一个以城市公共交通、旅游交通为主，兼有自行车、三轮车等非机动车交通，并以步行为辅的具有山城特色的经济、安全、便捷、迅速的交通体系，确保土地利用与交通建设、城市建设协调发展。
——城市园林 建设要围绕创生态县建设目标。
近期主要是提高城市绿化率，提高绿化质量，远期使城市绿地面积有较大幅度的提高，全面完成湖滨绿化水景带和中心湖城市景观带建设；到2010年要实现人均公共绿地13.5?
，城市绿地率40%以上，绿化覆盖率45%以上。
——城市环卫 建设要以人为本，着力改善人居环境。
力争县城生活污水处理率达到90%，各乡镇生活污水无害化处理率达到60%；力争县城垃圾密封化运输达到100%，乡镇密封化运输达到60%；县城垃圾收集率达到100%，无害化处理率达到92%以上，农村生活垃圾收集率达到60%以上，无害化处理率达到30%以上；县城环卫机械化作业程度达到90%，乡镇机械化程度达到60%。
公厕建设布局合理，整洁卫生并取消收费。
——城市供水 建设要以安全优质供水为中心，在保证城市供水与建设适当超前的前提下，尽量节省投资，充分发挥城市供水的社会效益和经济效益。
到2010年千岛湖镇日供水能力将达到8万吨；供水水质不断提高，达到城市供水水质标准的101项指标；管道直饮水工程将全面启动。
——建筑业 要全面提高产业整体素质，大力培育和健全建筑市场。
产业发展从生产建设型向质量效益型转变，产业结构从粗放型向集约型发展，建筑施工企业从单一的劳务密集型向劳务与技术结合型、智力密集型转变。
进一步加强建设工程质量与安全生产管理，努力使我县建筑工程质量总体水平达到杭州市中上水平。
建设工程安全生产要常抓不懈，力争“十一五”期间死亡率控制在万分之零点五以下。
——坚持“科技兴业”，加快建筑工业化步伐，重视科技成果的推广、应用。
到2010年新建居住建筑达到节能50%以上；建筑新型墙体材料占墙体材料总量达90%以上。
千岛湖镇粘土砖全面停止使用，汾口镇、威坪镇（除农民联建房）粘土砖使用控制在5%以内，其他建制镇、集镇粘土砖（除农民联建房）使用控制在10%以内。
——“十一五”期间，力争全县累计完成建筑业产值50亿元，到2010年年产值达到12亿元，占县国内生产总值10%左右，年均增长率15%左右；全员劳动生产率到2010年达到97000元/人.年，年均增长10%。
到2010年千岛湖镇年商品混凝土供应量达到50万立方米，年均增长率10%，千岛湖镇商品混凝土覆盖率力争达到80%左右，对外建筑业施工产值累计达到3亿元。
（二）城镇住房供应与房地产业
——建立健全住房供应保障体系，着力解决“住房难”。
到2010年，千岛湖镇人均住房建筑面积达到35M2左右，基本实现人均一间房和户均一套房。
各新建小区公共配套设施按总建筑面积15～18%进行配套，住宅布局与自然环境相适应，逐步普及住宅智能化;物业管理覆盖率达到100%，旧区物业管理覆盖率达到30%。
——发挥千岛湖“一城山色半城湖”的城市特色，打造“休闲度假胜地、养生居住天堂”品牌。
（三）城市基础测绘和规划编制
——按照《中华人民共和国测绘法》（以下称《测绘法》）和《浙江省测绘管理条例》（以下称《条例》）的要求，开展县级区域基础测绘规划的编制工作，从总体上明确"十一五"和较长一个时期内区域基础测绘的目标、任务和措施，指导基础测绘工作的开展。
改变基础测绘滞后于经济建设的现状，满足规划建设以及国民经济和社会信息化对基础地理信息的需求。
——建立健全测绘管理机构，将县级基础测绘年度计划列入我县国民经济和社会发展计划，基础测绘经费用列入财政预算；建立基础测绘信息共建共享机制，完善基础地理信息系统，构建“数字淳安”地理空间基础框架；加快基础地理信息的应用开发，以满足全县经济建设、城市化发展和各行业信息系统建设对基础地理信息的需求。
“十一五”规划具体内容
一、城市道路
“十一五”时期，千岛湖镇道路建设主要是实现“三环六连”。
即城区环、城中环、城东环及新安北路、新安西路、城中湖南路、鞍东路、经一路、经五路等城区交通性的干道系统，其他主要干道为生活性干道，在中心城区和工业园区等局部区域，结合自然地形地貌和用地形成自由的路网格局。
同时加快老城区内道路改造，完善城市支路系统，着重突出背街小巷改善、南山大街改造、排岭南路改造、排岭北路改造、新安大街改造、龙门路改造和清风苑区块滨湖路的建设，做到老城区道路不老，新区道路适应未来城市发展要求。
“十一五”期间，城市道路建设改造计划投资6.5亿元。
主要项目如下：
（一）滨湖景观大道二期续建：
东连四马巷大桥，经里杉柏库湾、新旅游码头，西至原化肥厂西侧，全长3.5km。
（二）城中湖南路：
西起原梦之岛培训中心，通过翡翠岛、珍珠半岛在马路村东侧与千岛湖大道相衔接，全长约7.4km。
（三）湖景路：
东起南山开发区的开发路南端，沿排岭半岛的南侧湖岸线，在排岭半岛最西端与淳杨线相衔接，全长约16km，属城市景观支路，建成后与淳杨线、南山大街、开发路形成环排岭半岛长达30余km的大环线。
（四）南山开发区块道路:
主要建设养生路：
北起南山二路，南至开发路，途经养生堂，全长约3km;南景路：
东起南山大街，西接景观大道，全长3.2km。
（六）清风苑区块滨湖路建设：
滨湖公园至客运码头，全长约800m。
（七）坪山区块道路交通网络建设：
围绕坪山路，连接杭千高速建设区块内的道路，全长约3km。
（八）珍珠半岛区块道路交通网络建设：
沿珍珠路、城中湖南路西北侧建设区块内的道路，全长约0.8km。
（九）老城区道路改造:
主要实施背街小巷改善：
规划道路宽5—14m，长约8500m;南山大街改造：
交警大队（南山大街1号）至宋家加油站，全长1700m;排岭南路改造：
党校人民路口（排岭南路53号）至宋家加油站，全长1350m;排岭北路改造：
排岭北路52号至浪达岭千岛湖职高门口，全长4000m;新安大街西段改造：
松城饭店（新安大街18—8号）至灯塔，全长680m;龙门路改造：
妇保院边至青青丝织厂，全长485m（含一座长约300m的隧道）。
（十）城市广场:
主要建设市民广场：
在规划的县政府用地南侧，建设一处集市民集合、娱乐于一体的开放式公共活动场所，面积1.55万?
;科技广场（滨湖景观大道东侧，木材公司到阳光码头）：
面积3.72万?
，主要是增设文化设施，绿化、美化。
（十一）城市停车场:
加快中心城区的各类停车场建设，重点改善老城区停车难问题。
规划在“淳安县行政服务中心”对面的千岛湖商贸城区块建设规模为0.35万?
的停车场，机油泵厂停车场、冬瓜坞停车场、四马巷停车场，规模分别为0.5万?
、0.4万?
、0.5万?
，新旅游码头、05省道口区块拟建各0.5万?
。
（十二）城市公交中心:
规划在里杉柏建设一座公交总站，占地面积5000?
。
二、城市园林
千岛湖镇园林建设要紧紧围绕创建生态县，充分利用城市周围的风景资源和山林植被，做到“四结合”。
即绿化建设与景区绿化相结合；公共绿地与景点绿地相结合；道路建设、小区建设、边坡绿化以及湖岸线绿化相结合；绿化建设点、线相结合。
特别强调与市民生活密切的组团绿地和街头绿地建设，实现结构的合理化，绿化的重点放在城中湖周围，以及千岛湖中心湖区的沿线城市地带。
实施千岛湖彩化、亮化工程，突出和体现千岛湖的生态特色，增添文化内涵，营造“城在林中、林在城中；湖在城中、城在湖中；天人合一、和谐统一”的城市环境。
“十一五”时期（2006~2010年），千岛湖镇园林建设计划投资1.5亿元。
主要实施以下项目：
（一）公园建设：
主要建设睦州公园（火炉尖、宋家加油站——丙纶厂）：
面积19.33万?
，以自然山林为主，充分利用现有山林添设道路、观景楼台、林中山房、防火设施等，反映历史文化的县级综合性公园;鞍山公园（珍珠半岛北）：
面积5.05万?
，以植物观赏为主的专类公园;民俗风情园（千岛湖大桥南）：
面积6.14万?
，以新安文化为主题反映地方民俗风情的游乐园;湖滨公园（千岛湖景观大道与05省道交叉口、沿湖岸线到桃源大酒店）：
全长约11km，面积18.46?
，以千岛湖的历史文化为背景，以沿湖自然山水景色为主题，分档设置适合于老、中、青活动、游憩、观光的景观带;城中湖公园（沿城中湖四周的绿地）：
面积24.72万?
，以水上活动为主，合理设置游路、环湖贯通、配套服务设施、增加色叶树种的种植，属于休闲观光的游憩性公园;辉照山公园（规划县政府北侧）：
面积10.4万?
，以文化和娱乐为主的游憩性公园。
根据公园所处的位置，挖掘文化内涵，利用现有地形地貌组织公园景观。
（二）公园改造:
主要项目有贺城公园改造（金刚殿——林业局——防疫站山林）：
面积8.47万?
，以体现淳安历史文化为主题的游憩性公园，增设道路、观景楼台、防火设施、休闲场所、植物林相改造;颐乐园改造（老年公园）：
面积6.20万?
，将颐乐园和枫林公园整合，形成以书画、茶艺为主题的适合老年人活动的游憩性公园;西园公园改造（儿童公园）：
主要是整修、增加活动设施，增加文化内涵。
（三）入城口绿地建设:
主要建设千岛湖大道入城口景观绿地：
面积11.91万?
，与高速公路相衔接,反映千岛湖城市面貌为主的迎宾观赏绿地;千岛湖大桥入城口景观绿地（千岛湖大桥南端）：
面积5.44万?
，以反映旅游城市和山水城市为特色，结合千岛湖大桥风貌形成绿地;05省道入城口景观绿地：
面积5.58万?
，以反映山城风貌特色的城市入城口绿地;淳杨线入城口景观绿地：
面积5.41万?
，以反映山城风貌为特色的城市入城口绿地。
（四）街头绿地：
以反映不同地段的人文历史和景观风貌的游园绿地，每处200?
至10000?
不等，绿地中增设雕塑小品，人文碑刻等，增添文化内涵，总面积10万?
。
（五）交通绿地：
配套城市道路建设，建设交通绿地，主干道路绿化率达到20%
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