农业技术调研报告.docx

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农业技术调研报告

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农业技术调研报告范文

（一）

为促进转型跨越发展全面落实全省农业农村工作会议精神提升我市农业科技发展的层次和水平按照_______市农业局要求我于2月1日对我市农业科技发展情况进行了专题调研现将调研情况报告如下：

一、_______市农业科技发展基本情况

近年来在市委、市政府的领导下我市坚持以抓产业建基地、上龙头、求高效、重生态、保安全的发展理念实施区域化布局规模化发展产业化经营全力推进科技兴农战略积极发展现代农业促进了农业农村经济持续健康发展。

（一）粮食生产能力持续增强特色产品规模化生产趋势凸显。

我们活用国家惠农政策加大良种推广力度实施测土配方施肥、强化机械作业等关键技术措施使全市粮食总产稳步增长。

同时加快推进了农业种植业优势区域发展现基本形成了西部水稻、东部玉米、中部水稻、玉米、杂粮混合种植的粮食生产优势板块连续三年实施了科技示范园区建设和粮油高产创建示范田建设提升了全市粮食生产能力和水平。

特色农业也呈现出规模化发展态势一村一品特色产业发展格局初步形成：

以上营、新安等为主的食用菌种植;以平安镇为主的绿色水稻种植;以溪河、白旗为主的肉鸡养殖;以法特、亮甲山为

主的生猪养殖;以朝阳、舒郊、二道等为主的绿色蔬菜种植等等一批特色农业专业村、示范村如雨后春笋蓬勃发展。

（二）农业产业化发展步伐加快农产品质量安全水平不断提升。

截至现在我市本着早认识、早部署、早准备、早安排、早行动、早落实、早出成果七个方面在行动上坚持认识到位、组织到位、宣传到位、培训到位、服务到位、督导到位、落实到位坚持农业科技攻关不动摇、坚持农业技术推广能力不动摇、坚持大力培养农业科技人不动摇、坚持扎实农民科技培训不动摇、坚持农业农村经济持续不动摇、坚持千方百计推动农民增收不动摇、坚持惠农政策农民致富不动摇。

在工作上重点完成七项工作：

完成农村沼气池建设工程、双通工程、安全饮水工程、环境整治工程、农村文化建设工程、农村科技创新工程。

（三）农业科技推广创新能力不断增强示范辐射效应正在逐步扩大。

近年来我市农业新技术推广步伐不断加快立体间作套种测土配方施肥病虫害综合防治先玉335玉米良种推广优质玉米地膜覆盖玉米新品种种植示范土地深松旱作农业技术等一大批新技术、新品种得到重点应用农业产出效益明显增加特别是我市今年取得了历史上前所未有的辉煌成绩：

被国务院评为国家级产粮大县。

二、当前_______市现代农业科技发展的优势与存在问题

我市农业科技发展已经迈开了可喜一步部分资源优势、人文优势、政策优势得到了发挥但仍蕴藏的巨大可挖掘潜力。

主要体现在以下几个方面：

（一）地理优势得天独厚

我市幅员辽阔光照充足气候温和适宜于水稻、玉米、小杂粮、药材等多种农作物和经济作物生长发展特色农业具有优越的自然条件。

（二）政府政策有力推动

市委政府十二五期间提出实施五大战略的宏伟构想其中在农业富民战略中对今后全市现代农业发展特色农业提升提出了明确的思路和目标为加快农业科技发展和产业升级提供了良好契机。

（三）特色农业产业格局初步形成

在科技为先导引领政策为主导推动利益为根本驱动的前提下全市17个乡镇都具有产业基础且初具一村一品雏形的特色产业显露端倪为发展现代农业奠定了良好基础。

（四）农业新技术运用与推广势头强劲

到目前农业新技术的推广和应用已从体制上、规划上有了较好基础开局良好广大农民群众已经认知产业发展中科技贡献份额逐年加大为发展现代特色农业提供了强有力的支撑。

然而我市农业科技发展总体上还处于初级阶段现代农业发展与先进地区相比还存在较大差距主要表现在以下几个方面：

（一）政府对农业产业化发展产业化经营着眼点和立足点没有完全找准农业部门协调配合需要更加统一。

虽然近年来政府对三农十分重视每年投入逐步加大但在促进农业产业化发展科技、兴农方面没有制定出完整的现代农业发展统一规划投入只偏重基础建设开发各乡镇对本区域现代农业发展模式和目标不够清晰涉农部门之间缺乏统一的协调和配合资金难以整合各自为战突出因此在农业产业发展方面没有统一规划目标形不成合力限制了全市现代农业发展进程。

（二）农业产业化发展投入不足举步维艰基础脆弱难以抵御市场风险。

我老秘网县农业项目长期以来重基础建设轻产业发展重传统产业生产轻科技提升使农业产业化规模层次不高规模不大基础薄弱加之各类服务组织和服务体系不够健全。

难以增收增效。

全县10万亩沟坝地可谓旱涝保收但种植单一传统耕作方式占主导地位产业发展滞后难以产生经济效益龙头企业只能维持现状扩大再生产能力较弱小型农产品生产加工企业技术设备落后生存困难。

（三）农业生产组织经营程度低农民专业合作社发展不尽人意。

农民专业合作社的服务层次较低目前我老秘网县的农民专业合作社大多以生产资料的采购服务和组织农产品统一销售等初级合作为主而入农产品加工、技术培训、市场信息等农民企盼的对提高农产品附加值、提高经济效益作用更大的合作开展的较少。

农民专业合作社内部运作还很不规范建立财务管理制度、建立合作社内部控制制度、建立民主管理制度、按照农民专业合作社财务制度进行会计核算的比例仍然偏低。

扶持农民专业合作社发展的力度不够各级财政对发展农民专业合作社的扶持资金较少有关部门对合作社的扶持没有完全形成合力。

（四）农技推广体系与服务水平不高农业科技人才严重缺乏。

在乡镇机构改革后乡镇农技推广部门被转、并、撤乡级农技推广网破线断状态农业科技人才流失严重没有形成新的农业科技推广体系影响了农业科技的推广和普及不能充分发挥科技对农业的贡献作用县直涉农部门农业科技人才队伍短缺乏、老化、青黄不接政治生活待遇不高缺乏激励机制其作用得不到充分发挥。

（五）农村金融服务机构不完善门槛高农业企业和农民融资困难。

一是小额贷款公司少农民创业缺乏启动资金商业贷款程序繁利息高担保困难不能适应农业季节性所需的企业资金需求。

二是门槛高贷款数额少由于农业企业多数为民营企业土地使用权证、房产证等不完善。

企业经营管理条件不能满足贷款要求。

（六）农业生产规模普遍偏小土地流转渠道不畅。

现代农业要求农业生产规模化、集约化、机械化、要求土地集中连片开发现行土地政策是承包到户土地经营权可以在依法、自愿、有偿的前提下进行流转。

但在实际工作中部分农民小农经

济意识淡薄存在恋土情结和红眼病现象加之土地流转费相对较低农民担心今后的保障问题而不愿进行土地流转从而使土地难以有效的集中形不成规模经营限制了现代农业的发展。

（七）农产品附加值偏低产业链延伸不长

农产品加工领域产品设计、原料采购、物流运输、订单处理、批发经营、终端零售等完整产业链系统没有建立产品流通领域也缺乏完善的物流系统。

三、推动现代农业科技发展的对策建议

（一）各级领导要高度重视农业产业发展加强各部门之间统筹协调

各级领导应该充分重视全县现代农业的发展把农业的现代化科技化摆在重要的位置加强城乡统筹发展统筹协调全县农业的现代化进程。

（二）制定全市现代农业发展的长期规划进一步完善相关配套政策

应该抓紧组织农业各相关部门充分调研全市的农业发展的现状借鉴现代农业发展先进地区的经验因地制宜充分发挥我市资源优势在此基础上建立健全全市现代农业发展的长期规划并制定相关配套政策措施使全市农业产业化发展合理、有序、可持续健康发展。

（三）加大农业科技发展投入重点扶持龙头企业发展。

围绕粮食、蔬菜、药材、食用菌、特色养殖等优势产业进一步加大推进基地建设提高基地标准、打牢产业基础在此基础上强力推进农业招商以招商为载体紧盯大型龙头企业主动对接力争在引进龙头企业上实现新突破。

准确把握国家新的投资重点完善项目储备进一步加快跑省跑部力度争取更多对农业发展具有支撑性的项目落户我市适时举行和参加名优产品展示展销会做大做强产品品牌把资源优势转化为品牌优势主打品牌效应。

加大政策扶持力度着力扶持一批前景好、市场带动强的龙头企业和农民专业合作社促其扩规模、提档次、升水平提高其辐射带动力。

（四）大力发展农民专业合作社提高农业生产经营组织化水平

进一步增强农民专业合作社的发展能力出台并落实扶持农民专业合作社发展的政策措施加快农民专业合作社信息化建设步伐建立完善网络服务平台创建农产品产加销和信息化服务新机制增强农民专业合作社带动能力提高农民组织化水平。

（五）完善农业科技推广服务体系着力培育农业科技人才

加强基层农业技术推广服务乡镇站、区域站建设建立激励引导机制大力推行农技人员联合作经济组织联企业、联基地、联专业大户制度。

健全农作物病虫害防控和植保专业化防治体系提高社会化水平。

加大农村实用人才队伍建设做好优秀农村实用人才培育工作进一步扩大农村实用人才队伍。

认真组织实施农村劳动力转移培训阳光工程、新型农民科技培训、农业专业技术培训和农民创业培训不断增强农民科学生产和就业创业能力。

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（二）

发展现代农业是社会主义新农村建设的首要任务是以科学发展观统领农村工作的必然要求。

推进现代农业建设是促进农民增加收入的基本途径是提高农业综合生产能力的重要举措是新农村建设的产业基础。

当前农业正逐步进入以城带乡、以工促农、反哺农业、回报农民的新时期这将对加快现代农业发展提出了更高的要求。

为进一步了解农业农村经济发展情况客观分析建设现代农业所面临的问题以现代农业发展为调研课题在人大常委会副主任施明生同志的带领下组织农口部门领导和部分市人大代表深入基层、深入群众、深入企业开展了详细调研同时考察学习了__市__区现代农业示范区。

现将调研情况报告如下：

一、考察学习__市__区白鹿原现代农业示范区基本情况

__区白鹿原现代农业区位于__区东南部和东北部包括席王、红旗、灞桥、洪庆、新筑、狄寨、新合7个街道办128个行政村农业总人口24万人耕地总面积*****亩。

规划区遵循以人为本、城乡统筹和可持续发展理念按照特色鲜明重点突出适当集中接二连三关联互动的规划思路和培育新型农民、建设新型农村、发展现代农业的总体要求深度挖掘农耕文化与白鹿原文化集示范性、效益性、生态性与休闲性于一体的三区、两带新格局其中白鹿塬核心区形成一心、三带、六园、九点格局。

（一）新农村建设稳步推进各项事业全面发展

__区认真贯彻落实科学发展观按照中央关于生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的总要求和农业部关于主导产业强村、工商企业富村、科技人才兴村、生态家园建村、支部组织带村的新农村建设思路结合该区植被茂盛、特产丰富、自然风景秀丽、又靠近城市的特点大力发展现代种植业加快发展养殖业积极发展特色产业和各项社会事业。

（二）农业结构调整步伐加快产业布局日趋合理

2021年全区耕地面积18.7万亩农业总产值21.75亿元。

其中以小麦为主的优质粮食生产基地10万亩年产粮食5.2万吨;以樱桃、葡萄、猕猴桃及小杂果为主的特色水果基地9万亩年产各类水果12万吨;以日光温室为主的蔬菜基地1.6万亩年产蔬菜15万吨;森林覆盖率达到了45.5%形成21.5万亩林地;奶牛存栏量达1.3万头左右年产奶类6万吨;已认定无公害农产品生产基地18个认证无公害产品23个灞桥樱桃、灞桥葡萄获批准为国家地理标志保护产品荣获2021年消费者最喜爱的中国农产品区域公用品牌荣誉称号初步形成了产业化生产、区域化布局的南果、北菜、沿河生态的基本格局。

（三）农民收入稳步增长发展现代农业意识不断增强

20__年农民人均纯收入达到*****元是2021年的2.7倍年均增长21.6%增长在__市排名第一。

全区已培育国家和省级农业产业和龙头企业9个组建农民专业合作化组织121个创建省级一村一

品专业示范村55个白鹿原现代农业示范区已成为__市统筹发展示范区和陕西省现代农业园区。

（四）农业龙头企业逐步壮大辐射带动能力进一步增强

全区重点发展了西安灞苑葡萄科技园、广茂农业科技有限责任公司、兆龙有限公司、西安东方乳业有限公司、白鹿塬生态农业观光园、洪塬鑫养鸡场等农业龙头企业建设了一批初具产业园区化、生产规范化、组织合作化、环境生态化的加工龙头企业和公司龙头带动型农业产业化经营示范小区。

目前全区注册的农产品品牌有灞苑牌葡萄、白鹿塬、东李牌樱桃、新合牌蔬菜、东方牌乳品、兆龙牌牛肉、洪塬鑫牌鸡蛋等10余种有力地促进了示范村果蔬业和养殖业的发展。

（五）农业投资力度加大基础设施逐步完善

__区委、区政府坚决贯彻统筹城乡发展、工业反哺农业、城市支持农村、多予少取放活和改善民生等一系列重大战略部署认真落实强农惠农政策。

近年来在农村道路、水利设施、给（排）水工程、电力电讯和热力工程等方面区政府先后投入数十亿资金对其进行了整修和修建农业基础设施条件明显改善。

二、南康现代农业的现状

20__年10月我市被省农业厅列为第一批省级现代农业示范区之后我市为实施好省级现代农业示范区项目充分发挥自身得天独厚的区位优势等自然条件和社会条件把我市打造成集规模种养、精深加工、商贸流通、科研实训于一身融低碳示范、客家风情、

民俗文化、农事体验、休闲观光为一体的一流的省级现代农业示范区聘请了西南大学和中柑所的农业规划专家精心编制__市芙蓉现代农业示范区总体规划财政拨付规划编制费80万元。

力争把我市现代农业示范区打造成国家级现代农业示范区和国家三星级休闲农业旅游区。

我市立足本地实际按照三园五化生态农业发展新模式（循环农业示范园、现代农业科技示范园和农民创业园生态化种植、清洁化养殖、合作化推进、品牌化经营、标准化建设）创建了面积超过19.69万亩的现代农业示范园区大力发展优质、高产、高效、安全、生态、循环农业坚持规划先行高标准开发建设,推行猪沼果立体开发模式做到山顶带帽、山腰种果、山脚穿裙、山底养殖果园之间种植生物隔离带水保措施同步跟进力求通过三至五年的努力把示范园区打造成集生态、旅游、观光、休闲为一体的现代农业示范园区。

目前根据农业资源条件及产业特色结合现代农业发展方向因地制宜科学规划打造出特色突出、布局合理、效益显著的产业新格局形成一带、四区的布局结构。

即一带：

章江滨水景观-休闲农业带四区：

（一）高科技农业示范区

（二）低碳循环农业示范区（三）现代农业科教园区（农三所）（四）绿色甜柚产业示范区）。

三、南康现代农业发展中存在的问题

虽然我市现代农业示范区建设在各级政府和部门的重视、支持下取得了明显成效但在提升园区建设档次、增强科技研发水平、发挥辐射带动作用等方面还存在一些问题主要表现在：

1、整体效益有待提高。

从我市园区来看都是以传统农业为主靠广种薄收和政策扶持来维持的从中反映出我市园区科技创新能力整体不强尚未真正成为农业高新技术转化为生产力的孵化器一定程度上制约了科技园区示范、辐射、带动作用的发挥经济、社会、生态三合一的综合效益还没有完全显现。

2、人才、资金、土地等要素的短缺成为园区发展的瓶颈问题。

园区技术人才普遍不足科技力量薄弱尤其缺少懂技术、会管理、善经营的复合型人才。

园区建设周期长、投入大、周转慢、回报低受到业主资金有限信贷额度不高国家扶持不足等影响资金缺口较大。

部分乡镇土地流转工作推进缓慢大面积连片土地供给不足。

四、发展现代农业的建议和对策

1、统一认识强化领导。

要充分认识建设农业科技示范园区的深层意义应以建设工业园区那样的热情来建设农业园区要对农业园区工作高度重视。

专门制订扶持农业科技示范园区的优惠政策千方百计招商引资引进业主。

成立园区管理机构配备专职人员为园区建设提供服务。

2、因地制宜合理定位。

建设现代农业示范园区要立足当地农业资源充分考虑农业生产要素的区域差异性进行合理区域布局。

要运用现代化的建设和管理手段以市场为导向以效益为中心使园区成为农民、市场、企业三者相连的桥梁。

要转变观念创新体制和机制要把政府主导转变为政府引导、业主主导。

政府主要是增

强服务职能加强调查研究提供信息抓好典型推广在制订政策、招商引资、引进业主、引导发展上多下功夫。

有选择的引进新品种让园区在新品种的引进、研发、试验、推广上起到农业科技孵化器的作用。

要做到社会效益、经济效益、生态效益并重要在致力发展农业园区的同时实现企业与农民的双赢。

3、多方筹措增加投入。

一方面要通过各种渠道积极争取国家、省市的资金和扶持政策同时要管好和用活财政对农业的投入资金整合涉农部门的力量、资金、项目资源向园区建设重点倾斜。

另一方面要制订一些优惠政策多渠道筹集各类社会资金。

在搞好园区规划前提下加大宣传力度千方百计引进业主广泛吸引龙头企业进区开发建设积极鼓励农业科技人员带技术入股或进入农业科技示范园区承包开发。

同时要加大科技投入用高新技术改造传统农业。

4、激活机制农民参与。

要充分调动农民参与园区建设的积极性造就农民参与园区建设的氛围使农民成为园区建设的参与者和受益者。

完善耕地流转政策在依法、自愿、有偿的前提下制定有利于消除农民后顾之忧的鼓励政策使农民变消极为积极支持和参与农业园区建设。

探索土地折价入股通过农民以土地入股参与土地利润分配的办法一方面使农民由旁观者变为参与者另一方面使土地以新的形式转换成对农民生活的长期保障既保证了农民切身利益又促进了农业科技示范园区的发展。

5、探索建立观光农业。

观光农业改变了传统农业仅专注于土地本身耕作的单一经营思想拓展为旅游业与农业园区结合的新型产业模式。

观光农业注重经营养殖、种植园种养品种以新、奇、特吸引游客游客通过观赏、采摘、烧烤、垂钓、消费农产品其利润是普通种养业的5至10倍。