浙江省普法依法治理.docx

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浙江省普法依法治理

浙江省普法依法治理

信息

第4期

浙江省普法教育领导小组办公室编2008年2月28日

【重要信息】

我省农村法制宣传教育取得实效

【省直信息】

《浙江新生报》：

法制宣传教育的重要载体

全省民宗系统积极开展民族法律知识竞赛活动

浙能公司举办第四次厂长经理法制讲座

【市地信息】

台州市六项举措推进“法律进乡村”深入开展

舟山市委副书记钟达强调要充分发挥法制宣传职能积极推进民主法治建设

温州市积极部署村级组织换届选举法制宣传工作

杭州市首个农村法治公园在西湖区开园

乐清市在春节期间开展法制宣传教育活动

岱山县隆重举行“法律拥军结对协议”签字仪式

余姚市农村法律顾问“四个服务”切实提高村级组织管理水平

普陀区依托“五大阵地”扎实推进法制宣传工作

龙湾区农村指导员积极开展法制宣传维护农村社会稳定

嘉善县稳步推进领导干部和公务员学法

椒江区普法办开展“两法”宣传活动

海曙区联合考核法制教育依法治理工作

【他山之石】

宁夏举行第三届“十大法治人物”颁奖仪式

【重要信息】

我省农村法制宣传教育取得实效

去年，我省结合“法律进乡村”活动，制定下发了《关于进一步加强农民学法用法工作的意见》，并在司法部加强农民学法用法意见出台后，又下发了具体的贯彻意见。

全省加大了与农民群众生产生活密切相关的法律知识的宣传普及力度，不断丰富农村法制宣传教育的内容。

通过开展集中培训、函授学习、远程教育、组织“村官”法律知识大赛、“送法下乡”等形式，加强村“两委”干部等重点对象的法制宣传教育，进一步扩大了农村法制教育的覆盖面不断。

去年11月23日，省委常委、副省长葛慧君在《桐乡市依托“文化示范户”平台深入推进农村法制宣传教育》一文上作出批示，对依托“文化示范户”平台深入推进农村法制宣传教育给予了充分肯定，并指示司法厅、文化厅加强合作，加以推进。

省普法办还与有关单位共同编写了《新农村法治建设丛书》，发放近8000套，编制了浙江普法（农村版）法制宣传挂图，全年共编24期120多万张，免费发放至全省广大农村。

据统计，2007年全省共开展农村法律咨询853次，开办法制讲座1062次，发放法律书籍180万册，印发宣传横幅、挂图、折页170万张，发放普法物品200万件，放映法制电影5800多场。

目前，全省有90％的村（居）委员建立了各种形式的法制宣传教育阵地，88％的村（居）民每年至少接受过1次以上的法制教育，100%的基层干部上岗前接受过法律培训。

（省普法办）

【省直信息】

《浙江新生报》：

法制宣传教育的重要载体

多年来，省监狱管理局《浙江新生报》遵循“惩罚与改造相结合，以改造人为宗旨”的监狱工作方针，坚持“为走向新生指路，为提高改造质量服务”的办报宗旨，服务罪犯改造、贴近大墙生活，启发学法用法，帮助排忧解难，成为面向服刑人员普法教育的重要载体。

从2001年起，开辟了“法制广场”专版，设有“考考你”、“以案说法”、“法律援助”三个专栏，并配发典型案例，而且还返聘了一名资深法律工作者担任责编并撰写专栏文章。

截至2007年7月，“考考你”专栏已刊出服刑人员法律问答874题；通过“以案说法”、“法律援助”栏目，回答服刑人员及家属、刑释归正人员提出的法律疑难问题350多例。

内容涉及定罪量刑、刑期计算、申诉控告、检举揭发、婚姻家庭、土地征用、企业和土地承包、自留地、宅基地、债权债务纠纷、房地产争议、子女的抚养、监护和上学、刑释后的落户、入学、就业、社会保险、救济等等，起到了很好的法制宣传教育效果。

（省监狱管理局普法办盛龙忠）

全省民宗系统积极开展民族法律知识竞赛活动

为进一步宣传有关民族法律法规知识，提高广大干部群众，特别是各级领导干部的民族法律意识和民族理论政策水平，不断增强遵守、执行有关民族法律法规的自觉性，提高各级民族工作部门依法行政的能力和水平。

近期，省民宗委组织开展全省有关民族法律法规知识有奖竞赛活动。

据不完全统计，截至1月4日，共有3万8千余人参加了竞赛活动。

（省民宗委普法办）

浙能公司举办第四次厂长经理法制讲座

2008年1月25日，浙能公司第四次厂长经理法制讲座在浙能大厦举办。

国家发改委能源局副局长吴贵辉作了关于当前我国能源形势和能源政策的主题报告。

集团公司党委委员、副总经理童亚辉主持讲座，并作重要讲话。

京衡律师集团事务所陈有西律师、浙江天册律师事务所吴江水律师分别从大型企业的法律风险防范以及理论与实践的角度作了企业法律风险管理方面的讲座。

浙能公司各部门、所属各单位有关负责人近60人听取本次讲座。

（省能源集团有限公司普法办王丽珍何文军）

【市地信息】

台州市六项举措推进“法律进乡村”深入开展

台州市通过“123456”六项措施，扎实推进“法律进乡村”深入开展。

“1”是围绕“一个主题”。

以“弘扬法治精神、普及法律知识、共建和谐农村”为主题，深入推进法律进乡村活动。

“2”是突出两类对象，即村“两委”干部和农村普法骨干。

全面推行农村基层干部法律素质教育，每年集中学法不少于4次。

加大农村普法骨干的培训力度，通过定期举办普法骨干培训班、建立村民法律学校、开辟法制宣传栏、开展“送法下乡”活动，对农村普法骨干进行集中、系统的政策法律宣传教育，为依法建设社会主义新农村、依法处理农村纠纷等当好法律参谋，做好法律顾问。

“3”是指开展“法律宣传进农村”活动，重点实施农村普法“三个千万”工程，即：

讲千堂法律课，送万册法律书；放千场法制片，发万张普法连心卡；训千名法制宣传员，树万名“法律明白人”。

“4”是指加强农村法制宣传教育基础建设，每个村委会做到“四个有”：

即有一个法制宣传栏，有一个法律图书室（柜），有一名普法宣传员，每户家庭有一本普法读本。

“5”是指整合农村法制宣传教育资源，建立五支专兼职相结合的农村普法队伍，即：

农村普法联络员和宣传员队伍、农村普法讲师团队伍、农村普法志愿者队伍、农村法制文艺队伍、农村法律援助联络员队伍，充分发挥他们在广大农村开展法制教育、依法治理、法律咨询、法律援助的职能，增强法制宣传教育的实效性。

“6”是指结合“百万农民学法维权工程”，以村民小组长、村民代表为核心，广泛开展“普法六到农家”活动，即：

普法联络员访到农家，普法书籍送到农家，普法连心卡发到农家，普法热线通到农家，普法培训办到农家，民主法治兴到农家。

通过在全市广大农村深入持久地开展法制宣传教育，使广大农民群众能够依法行使民主权利，依法反映合理诉求，依法维护正当权益，依法履行应尽义务，培育新型农民；使广大农村基层干部的法治观念明显增强，依法行政、依法办事的能力明显提高，推进农村的民主法治建设进程。

（台州市普法办沈文飞）

舟山市委副书记钟达强调

要充分发挥法制宣传职能积极推进民主法治建设

在日前召开的全市司法行政工作会议上，舟山市委副书记、政法委书记、市依法治市和法制教育领导小组组长钟达强调指出，要充分发挥法制宣传职能，积极推进民主法治建设。

要按照党的十七大提出的“深入开展法制宣传教育，弘扬法治精神，形成自觉学法用法的社会氛围”的要求，推动普法依法治理活动的深入开展。

要进一步突出重点，抓好重点对象特别是各级领导干部、公务员、青少年、外来人员等学法用法，完善工作制度和机制。

要继续深化“普法之光伴您行”、“法律拥军”、“法律六进”等活动。

要进一步开展基层的依法治理，继续深入开展“民主法治社区（村）”活动创建活动，促进“四民主、两公开”在基层得到落实。

                       （舟山市普法办  周志平）

温州市积极部署村级组织换届选举法制宣传工作

2月19日，温州市司法局副局长程鸿伟一行赴乐清市，指导、部署村级组织换届选举法制宣传工作。

程鸿伟副局长在听取乐清市司法局关于在村级换届选举期间的法制宣传工作情况汇报后，对乐清市司法局在村级换届选举工作中早部署、早谋划、早介入、早宣传表示满意，对该局采取的一些法制宣传教育工作做法予以肯定，同时还就如何在村级换届选举期间着力发挥好法制宣传的职能作用，确保村级组织换届工作扎实平稳开展进行座谈。

根据省委部署，针对我市前阶段村级换届选举出现的一些新动向，程鸿伟副局长就下步法制宣传工作重点提了三点意见。

一是强化部署。

要及时与组织、宣传部门沟通，以党委、政府两办的名义发文，部署在村级换届选举期间做好相关法律法规的宣传工作，在辖区范围内营造依法选举的良好氛围。

二是突出重点。

要切实发挥好司法所的基层平台作用，根据各乡镇的实际情况，结合市委市政府的中心工作，利用各村法制宣传栏及广播等媒介开展村级换届选举的各个阶段相关法制宣传、纠纷排查工作，推进村级换届选举依法健康进行。

三是注重实效。

要根据地方风情习俗，抓住春节、元宵等特定节日和城镇农村集市的特点，采取分发资料、法律咨询、文艺演出等形式，集中精力搞好村级换届选举期间的法制宣传工作，确保村级换届选举圆满完成。

（温州市普法办）

杭州市首个农村法治公园在西湖区开园

12月28日，西湖区三墩镇山联村法治公园正式开园，这是杭州市第一个农村法治文化公园。

省司法厅法制宣传处处长秦小平、市司法局副局长夏福志为法治公园揭幕。

西湖区各镇、街道的分管领导、司法助理员、协理员，山联村的部分村民和外来务工人员成了公园的首批游客。

法治公园以法制宣传教育为主题，集体育场、健身苑和小广场等多种功能为一体，周围还配套建成了法律图书室、老年活动室等。

入口处设立了憨态可拘的西湖区卡通普法使者——阿普，两块大型普法宣传栏及二十余个树形的专业法宣传柱分布在公园各处，宣传柱上粘贴着各部门专业法宣传标语和执法部门的热线电话，村民如遇到法律问题可以直接打电话咨询。

公园四周的围栏设计成铁艺宣传橱窗，西湖区十大普法使者、普法四季歌、普法三字经、法律格言等法制宣传信息都能在这儿获取。

公园中的法治凉亭也成了村民们说法的好去处。

据悉，山联村委会届时将邀请西湖区十大普法使者定期到公园的法治凉亭现身说法。

（西湖区司法局徐君英）

乐清市在春节期间开展法制宣传教育活动

乐清市在春节期间,多措并举，在全市开展一系列法制宣传和法律服务。

一是开展集中宣传活动。

在全市主要街道、长途运输车站开展了声势浩大的法制宣传活动。

通过悬挂标语、设立宣传点咨询、展览相关图片、出动宣传车、发放公开信等方式，向广大市民宣传劳动合同法、公证法等法律法规知识。

二是开展“法律进乡村、社区”活动。

各乡镇村委、各社区利用当地群众举办红白喜事、亲朋聚会、休闲娱乐的时机，通过放映法制影视作品、发放法制宣传资料等，将法律送到乡村、社区。

三是强化传媒作用。

利用电视、广播等传媒,宣传相关法律知识；在雁荡法治网站、乐清日报开辟专栏宣传道路交通安全法等法律法规。

市公安局还利用大型电子屏幕向广大市民播放道路交通安全的音像资料，增强群众出行安全意识。

（乐清市普法办屠文聚）

岱山县隆重举行“法律拥军结对协议”签字仪式

为切实建立“法律拥军”长效工作机制，岱山县司法局与驻岱91837部队于1月21日在该部大礼堂隆重举行了“法律拥军结对协议”签字仪式，县司法局蒋晖局长与部队政治处郎金生主任在“法律拥军结对协议”上签字，并向该部赠送《法律拥军读本》及其它法律书籍160余册。

签字仪式结束后举行了一场“军人与法”法律知识竞赛，场面紧张而热烈，将整个活动推向高潮。

（岱山县司法局）

余姚市农村法律顾问“四个服务”切实提高村级组织管理水平

余姚市在各行政村全面建立农村法律顾问制度，以“四个服务”切实提高村级组织管理水平。

一是为村级集体经济发展搞好服务。

积极为农业产业化经营发展、招商引资、农业科技创新等现代农业发展服务，促进农村经济组织守法经营，依法管理。

二是为农村基层稳定搞好服务。

加强对土地承包经营、征地补偿、宅基地使用、农民权益等咨询与指导，引导农民正确利益诉求。

三是为农村民主法治建设搞好服务。

帮助完善农村“四民主、两公开”制度，提高村干部的法律素质和依法管理农村社会事务的能力，推动农村民主法治建设向更高层次发展。

四是为农民群众依法维权搞好服务。

进一步拓展法律服务在农村覆盖的广度和深度，实现法律服务与农民群众的零距离接触，推动法律援助向行政村延伸，使更多的贫弱群众得到法律援助。

 （余姚市普法办）

普陀区依托“五大阵地”扎实推进法制宣传工作

一是依托“海上法制课堂”阵地，深化普法宣传。

结合海岛特色，在全区31艘岛际客运船上设立“海上法制课堂”，以播放法制电教片形式开展海上法制宣传活动。

还在客运船上设立了“海上法律图书角”，以满足群众不同的法律需求。

据统计，“海上法制课堂”年受教育人数达到350万人次，取得了良好的普法效果。

二是依托互联网阵地，完善普法网站建设。

依托司法行政网设立的《普法园地》及新建的《普陀普法网》，为群众提供更为方便的法律服务。

三是依托电视传媒阵地，制作“与法同行”专题片。

去年6月以来与普陀电视台合作开设了“与法同行”栏目，每月一期在黄金时间播放全区普法依法治理的工作成就、经验和做法，至今已播放6期。

四是依托电子屏幕阵地，播放普法宣传节目。

在沈家门新街、滨港路等繁华街道大型显示屏以及车站、码头、办证中心、政府办公楼等二十余处设立播放点，滚动播放普法宣传标语、普法公益广告和普法宣传短片，让群众在轻松、悠闲的环境中学习法律知识。

五是依托报刊传媒阵地，开设“律师在线”栏目。

在《今日普陀》中开设“律师在线”固定栏目，由浙江星舟律师事务所俞宏波律师担任法律顾问，受理、解答群众在日常生产生活中遇到的法律问题。

栏目设立以来，共为群众解答法律问题206个，既解决了群众的实际困难，又扩大了普法宣传的覆盖面，使普法宣传活动深入人心。

                      （普陀区普法办 王佳琳）

龙湾区农村指导员积极开展法制宣传维护农村社会稳定

 龙湾区广大农村指导员充分发挥自身优势，综合运用多种手段和办法，在农村广泛开展法制宣传教育。

自2007年度以来，共帮助制定（修订）村规章制度30个，协助解决村级组织建设问题27起，协助解决治安问题101起，帮助化解宗教宗族宗派问题12起，调处各类矛盾纠纷294起，排除不安定因素55起，为即将开始的村级组织换届选举奠定了良好的法制基础。

 1月4日至17日，经农村指导员协调努力，全区开展了以规划、土地、治安、劳动合同等相关法律法规为主要内容的法制宣传教育系列活动。

活动采取设点宣传和现场咨询、培训、讲座等多种方式，活动期间共悬挂各类横幅、标语120余条，出动专题宣传车8次，发放宣传资料4000余册，受教育人员达1500余人次，深受广大群众特别是外来务工人员的喜爱。

  （区司法局 罗华）

嘉善县稳步推进领导干部和公务员学法

嘉善县重点抓好以公务员为龙头的学法用法，通过举办法制讲座、理论中心组学习、普法考试等多种形式的法制理论学习，使领导干部和公务员的学法用法走上规范化轨道。

2007年，嘉善县委中心组组织学习了物权法、反国家分裂法、计划生育法、劳动合同法等法律法规；县委组织部和县委党校举办了3期科（局）级领导干部轮训班，124名领导干部接受了依法行政专题辅导；在中层干部培训班上，全县700多名中层干部接受了法制培训。

各镇、各部门纷纷结合自身实际，开展了形式多样的干部学法用法活动：

如，公、检、法、司及政法委等部门的主要领导都深入到各中学和民工子弟学校讲授法制教育课；建设局开设了“建设论坛”，各科室轮流主讲法律法规；陶庄镇推出“夜学日”，全体机关干部每月5日集中学法。

去年还组织领导干部和公务员统一进行了法律知识测试，全县2500名公务员、企（事）业单位经营管理人员参加了集中考试，参考率为99%。

（嘉善县法宣办）

椒江区普法办开展“两法”宣传活动

在大量民工返城打工、企业单位招人之际，椒江区普法办联合海门法律服务所于2月14日在椒江人才市场设点，开展“两法”宣传活动。

本次活动集中宣传了劳动合同法、就业促进法的立法宗旨、基本原则和主要内容等。

法律服务工作者在现场接受民工及用人单位的投诉、咨询，解答各种劳动合同、劳动纠纷中的法律问题，宣传政府部门、企业、劳动者在促进就业再就业、构建和谐劳动关系方面的权利和义务，增强民工的维权意识，引导企业正确理解和解读两法的各项规定，增强依法用工、守法诚信的自觉性。

本次活动，共分发各类法制宣传资料、书籍1000余份，接受咨询200余次，取得了良好的社会效果。

 （椒江区普法办施赛眉）

海曙区联合考核法制教育依法治理工作

近日，海曙区施惠芳副区长、区人大李伟铭副主任、区政法委项敏书记、区政协舒建国副主席分别带队，率区人大法工委、区普法办、区法制办组成的四组考核组，对全区各街道、区属各单位、区机关各部门等30家单位2007年度普法依法治理工作进行全面考核。

各小组通过听取总结汇报、座谈交流、查阅台帐资料等方式，结合掌握的一年来各单位普法依法治理工作开展情况进行总结评比，分别评出优胜单位、合格单位、不合格单位。

经过考核评比，考核组一致认为，2007年普法依法治理工作紧紧围绕全区中心工作，坚持法制教育与法治实践相结合，深入开展以“一学三讲”和“法律五进”为主题的法制宣传教育活动，扎实推进依法治区进程，为全区现代化中心城区建设营造良好的法治氛围。

该区普法依法治理考核工作自1996年开展以来今年已是第12年，在区委、区政府、区人大、区政协的领导、监督和支持下，各项制度已逐步规范，分别建立了学法制度、文明执法制度、错案追究制度、监督制约等制度。

         （海曙区普法办  俞立文）

【他山之石】

宁夏举行第三届“十大法治人物”颁奖仪式

日前，由宁夏自治区党委宣传部、自治区司法厅、自治区依法治区领导小组办公室、宁夏日报报业集团主办的宁夏第三届“十大法治人物”颁奖仪式在银川举行。

宁夏自治区党委常委、政法委书记苏德良，自治区副主席郑小明出席了会议，并为“十大法治人物”和特别荣誉奖获得者颁奖。

宁夏依法治区领导小组成员单位领导，主办单位领导，以及各市、县（区）党委宣传部、司法局、区直有关部门的领导和全区社会各界代表400余人参加了大会。

颁奖大会由自治区司法厅党委书记、厅长李文章主持。

自治区党委宣传部副部长马汉文宣读了《关于表彰宁夏第三届“十大法治人物”的决定》。

优秀共产党员金锋被授予宁夏第三届“十大法治人物”特别荣誉奖；永宁县县委常委、政法委书记、公安局局长朱文国等十位同志被评为宁夏第三届“十大法治人物”。

自治区党委常委、政法委书记苏德良在大会作了重要讲话，要求各地各部门要大力宣传“十大法治人物”的先进事迹，认真组织开展向先进典型人物学习的活动，努力在全区形成学习和宣传先进人物的热潮。

（省普法办据全国“五五”普法简报第10期）