安全生产规章制度申请安全生产许可证.docx
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安全生产规章制度申请安全生产许可证
第三部分
安全生产规章制度
关于发布公司安全生产规章制度的通知
各科室、项目工程部：
为认真贯彻《中华人民共和国安全生产法》及国家安全生产的有关法律法规，实现公司对安全生产全员、全方位、全过程的管理，规范各级人员和各职能部门的安全生产职责，做到各司其职，各负其职，切实完善安全生产条件，落实安全生产责任制，确保公司从业人员的生命安全与健康，杜绝各种安全事故的发生，结合本公司实际情况，现将《安全生产规章制度》印发给你们，望你们遵照认真执行。
一、安全生产监督及检查制度
二、安全生产绩效挂钩与奖惩制度
三、安全教育培训制度
四、安全教育制度
五、企业员工违章处罚制度
六、班组安全生产管理制度
七、特种作业人员安全生产管理制度
八、特种作业人员持证上岗制度
九、机械设备管理制度
十、生产安全事故管理制度
十一、安全分析与事故报告管理制度
十二、事故救援管理制度
十三、工伤保险和意外伤害保险制度
十四、施工组织设计与专项安全施工方案审查制度
十五、安全技术交底制度
十六、施工现场安全管理制度
十七、施工现场文明施工与卫生保洁制度
十八、防火（消防）制度
十九、临时用工使用管理制度
安全生产监督及检查制度
为规范安全生产监督及检查工作，依据《中华人民共和国安全生产法》、《江苏省安全生产条例》等法律法规，认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立安全第一的思想，广泛开展查隐患、堵漏洞、保安全，形成人人、处处、事事讲安全的氛围，特制定本制度。
1、贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，安全生产实行专管与兼管相结合的方法。
安全检查的内容是查“两标贯彻”，查思想教育，查组织纪律，查制度完整，查措施落实，查隐患排除。
对查出的问题要有文字记载，并及时解决有危及人身安全的紧急险情。
2、安全生产监督检查的主要目的是督促本公司认真执行安全生产法律法规及国家标准、行业标准的各项规定，具备安全生产条件，落实自身责任，纠正违法行为，排除事故隐患，实现安全生产。
3、安全生产监督检查要充分发挥安全部门的监督作用，切实加强安全生产
监督检查工作，各职能部门依据部门职责分工，加强对施工现场监督检查，并将安全生产监督检查工作列入月度工作计划，认真组织实施。
4、安全生产监督检查可采用事前通知或不通知的检查方式，安全生产专项监督检查或综合监督检查，单独组织检查或会同有关部门联合检查等多种形式进行。
5、在监督检查中发现的事故隐患，应当责令立即排除；重大事故隐患整改或者排除过程中无法保证安全的，应当责令从危险区域内撤出作业人员，责令暂时停产停业或者停止使用；重大事故隐患排除后，经审查同意方可恢复生产经营或使用。
责令暂时停产、停业或停止使用和恢复生产经营或使用，监督检查人员应事先向主管部门领导汇报，经同意后实施。
6各职能部门对自查、检查中发现的事故隐患或不安全因素以及安全生产违法行为，应当予以纠正，并及时组织公司各部门进行整改，对要求限期整改的要及时下达《整改通知书》，整改结束后，下达《整改情况复查意见书》，并作好记录。
7、公司各部门负责人对各自管理范围内的安全生产负责，要把安全生产纳入各自的工作重点，落实到日常工作中。
安全生产监督检查工作要列入部门年度
考核范围
8、公司对安全检查人员所提出的安全隐患问题，必须及时解决处理，按限期认真整改。
安全员对检查发现的安全问题隐患，要书面通知项目经理或公司主管部门及相关领导，帮助项目经理出主意想办法、定措施、定时间、定人员、进行处理，并监督落实。
项目经理不得无理由拒绝整改。
9、指导工程管理人员进行安全生产管理工作，了解掌握安全生产动态，监
督解决生产过程中的不安全隐患和不能保证进行安全生产活动的行为，监督检查
施工现场的安全达标和文明施工。
10、公司各职能部门按照国家相关的法律法规、标准、条例的要求，除了做好
正常的安全生产检查工作外，还要做好组织定期的安全生产大检查，将检查结果作为对公司进行评比考核的主要依据之一。
按每季度必须组织一次安全生产大检查，共同检查、同时整改、及时消除隐患，按管理制度要求对每次的检查情况做好记录。
11、实行安全工作与经济责任制挂钩的奖罚制度，使人人都要重视安全工作，堵塞漏洞，防患未然。
安全生产绩效挂钩与奖惩制度
1目的
为了更好地贯彻安全生产方针、政策法规，有效落实安全生产的各项规章制度，杜绝轻伤及以上事故的发生，人人树立安全第一的思想，个个为公司全年安全生产出谋献策，实现全员讲安全，把“要我讲安全”变为“我要讲安全”。
实现班
组无轻伤，无异常，无障碍，项目工程部无重伤，无设备损坏，特制定本制度。
2适用范围
公司全体员工。
3职责
3.1公司主要负责人负责组织建立健全生产绩效考核与安全奖惩管理办法，并
负责生产绩效考核与安全奖励资金的落实。
3.2安全部门负责生产绩效考核与安全奖惩细则的制订，并监督实施，负责奖
惩档案的建立。
3.3财务部负责建立安全奖惩资金专用帐户，确保专款专用。
3.4各部门负责具体实施。
4生产绩效考核与安全奖罚内容
4.1生产绩效考核与安全奖励
4.1.1生产绩效考核与安全奖励的范围
4.1.1.1在安全技术、技术改进方面积极采取先进技术，提出重要建议被采用
有明显的效果者，有发明创造或科研成果，成绩显著的。
4.1.1.2认真贯彻公司的安全生产方针、规章制度，在预防事故、安全生产过程中作出显著成绩的。
4.1.1.3制止违章指挥、违章作业避免事故发生者。
4.1.1.4遵章守纪、模范执行安全操作规程，正确使用标准化动作的操作者。
4.1.1.5及时发现或消除重大事故隐患，避免重大事故发生者。
4.1.1.6在安全管理岗位上尽职尽责，有创新做出贡献者。
4.1.1.7发生事故时，积极抢救并采取措施防止事故扩大，使职工生命和公司财产免受或减少损失的。
4.1.1.8积极参加公司、车间组织的各种形式的安全生产活动、安全生产竞赛，
成绩优异，被评为先进部门、班组、个人。
4.1.1.9按照公司要求，认真开展安全管理工作，全年未发生重大事故的部门。
4.1.2生产绩效考核与安全奖励的类型
奖励实行精神奖励和物质奖励相结合的原则。
物质奖励可发给一次性奖金、奖
品或晋级，精神奖励包括记功、授予荣誉称号等。
4.1.3生产绩效考核与安全奖励程序
4.131安全生产先进班组，由部门填写《安全工作奖惩考核表》上报安全部
门，经审核后报公司领导批准通过。
4.1.3.2先进个人由安全部门填写《安全工作奖惩考核表》，报公司领导审批执行。
4.1.3.3对有关人员和部门的奖励，由部门主管和班组提出，经安全部门审查，报公司领导批准执行。
4.1.4生产绩效考核与安全奖励办法：
安全累进法
4.1.4.1公司员工（含管理人员），以现场施工考勤记录天数为准进行累计，25.5个工作日为一个安全月。
4.1.4.2第一个安全月无轻伤及以上事件，员工得安全奖10元，连续第二个安全月无轻伤及以上事件，得20元安全奖，以此累计，每个安全月加10元，连续12个安全月无轻伤及以上事件每月得安全奖120元。
4.1.4.3公司以现场施工100天安全无轻伤及以上事件为一个安全周期，每人在原有安全奖基础上再加20元。
公司实现第二个安全周期每人嘉奖40元，以此累计，连续实现n个安全周期每人加20*n（n-安全周期）。
4.1.4.4公司安全周期以员工现场施工日进行统计。
4.1.5考核：
4.1.5.1考核标准以《劳动法》和《电业生产事故调查规程》为准。
4.1.5.2个人发生轻伤以上事件，个人当月安全记录打破，当月不得奖。
自事件后上班之日起重新累进。
4.1.5.3个人轻伤实行班组连带责任，责任人所在施工小组安全全部打破。
其他班组及其他项目工程部，不受影响。
4.1.5.4个人出现重伤、设备损坏、火灾、交通事故，均打破项目工程部及公司安全记录。
公司安全周期从事件发生次日重新开始累计（即个人事故全员连带
扣奖）o
4.1.5.5公司管理人员个人安全累进和安全周期奖与员工相同。
4.2惩罚
根据“谁主管，谁负责；谁出问题谁承担责任”的原则，对相关部门领导和责任者进行处罚。
4.2.1惩罚的范围
职工人身伤害事故的考核：
单位发生伤亡事故，对事故负有责任的部门、领导和事故责任者，依据伤害程度和性质，按照公司的规章制度中的规定进行处罚。
4.2.2安全管理
4.221违章指挥或强令职工冒险作业导致事故发生者。
4.222违章违纪，情节严重，性质恶劣者。
4.2.2.3破坏或伪造事故现场隐瞒或谎报事故者。
4.2.2.4事故发生后，不采取措施，导致事故扩大或重复事故发生者。
4.2.2.5对坚持原则，认真维护各项安全生产工作制度人员打击报复者。
4.2.2.6对提出的整改意见有条件整改或拖延整改的责任人。
4.2.2.7其它各种违反安全生产规章制度造成严重后果者。
4.2.3其它事故考核
4.2.3.1发生设备、火灾、失窃、财产损失等其它事故按有关单项考核规定处理。
4.2.3.2具体考核未涉及到或与年度安全生产考核办法有冲突之处，按当年安全生产考核办法执行。
4.2.4惩罚类型
4.2.4.1根据违章情节的轻重程度，及时采取批评教育、书面检查、通报全公司、停工学习、经济处罚、行政处罚等办法予以处罚。
4.2.4.2经济处罚根据危害程度和损失情况、责任大小，可处以罚款50-500
元，赔偿损失的10-50%降低工资、扣除奖金等。
4.2.4.3行政处罚根据危害程度和损失情况、责任大小，可处以警告、降职、
降级、留用查看、辞退、开除等。
424.4性质特别严重、情节恶劣，触犯刑律者，追究法律责任。
425惩罚程序
425.1经济处罚由相关职能部门提出处理意见，报部门主管审核，总经理批准后执行。
425.2行政处罚由相关职能部门提出处理意见，按公司有关规定参照任命程序，报有关领导批准后执行。
4.3其他
4.3.1公司应从工资总额中预留百分之一至百分之二作为安全专用奖金（此奖金不包括月、季、年度安全考核奖金），由公司财务部门建帐，公司安全部门直接控制使用。
4.3.2违章与事故罚款应纳入安全奖金专户，不得挪作它用。
5附则
5.1统计负责
5.1.1安全生产部负责按章统计依法考核。
5.1.2安全生产部定期在公司《安全简报》上予以发布。
5.1.3项目工程部每月月底或次月2号前将员工有效出勤日报公司，否则影响当月安全奖发放责任自负。
安全教育培训制度
1目的和依据
为落实《中华人民共和国安全生产法》有关安全教育培训的要求，规范公司安全生产教育培训管理，提高广大员工安全知识水平和实际操作技能，保证安全教
育培训工作有序进行，特制定本制度。
2安全教育对象和培训时间
2.1公司法定代表人、经理、各部门负责人及项目经理，每年接受定期安全生产知识培训的时间不得少于30学时。
2.2公司专职安全生产管理人员，必须取得岗位资格证书并持证上岗，每年必须接受安全专业技术培训，时间不得少于40小时。
2.3公司其他管理人员和技术人员，每年接受安全生产知识培训的时间不得少
于20学时。
2.4公司特种作业人员在通过专业技术培训并取得岗位资格证书后，除进行正
常的资格复审工作外，每年必须接受有针对性地安全生产知识培训，时间不得少于20学时。
2.5公司其他岗位职工，每年接受安全生产知识培训的时间不得少于15学时。
2.6公司待岗、转岗、换岗的员工，在重新上岗前，必须接受一次安全生产培
训，进行安全教育，时间不得少于20学时。
2.7所有新员工，必须接受公司、安全生产部、班组的三级安全教育，经考核
合格后方能上岗。
3职责
公司董事长和总经理对本公司的安全教育培训工作负总责。
批准年度安全教育
培训计划并督促实施，落实安全教育培训经费。
3.1公司企管部
3.1.1负责公司的主要负责人和安全生产管理人员的培训组织工作。
3.1.2负责组织对新员工进行“三级”安全教育，并负责公司级教育培训。
3.1.3负责将员工的安全教育培训情况登记进入员工档案。
3.2公司安全部门
3.2.1负责对安全生产教育培训工作进行监督管理，检查责任部门对安全生产
教育培训的开展情况。
322负责“三级”安全教育培训教材的选定和实施培训。
323负责制定员工安全技术教育和培训计划，制定考核、考试办法并组织实施。
负责办理地方主管部门对特种作业人员的培训和取证、复审工作。
3.2.4负责填写“新员工安全教育表”及其他安全教育登记表。
3.3项目工程部
3.3.1对本项目工程部的安全生产教育培训工作负总责。
3.3.2保证本项目工程部的安全生产教育资金的投入，以及教育培训工作的落实。
3.3.3负责对新上岗员工进行安全生产教育的“三级”培训。
项目经理负责人在“新员工安全教育表”上签字后，方可分配到班组。
统一保管“新员工安全教育表”。
3.3.4负责项目工程部日常安全教育培训工作，并作相应纪录。
3.4班组
3.4.1负责新员工班组级安全教育。
经考试合格后，班组长在教育表上签字并将教育表送回项目工程部妥善保管。
3.4.2组织本班组人员学习本班组安全操作规程，教育本班组人员遵章守纪。
4安全教育培训内容和要求
4.1教育培训对象：
全体员工。
4.2教育培训分类及要求
4.2.1公司管理人员安全教育：
公司主要负责人和安全生产管理人员，必须经过上级主管部门的安全生产培训考核并取得安全资格证书后，方可任职。
每年度
必须参加上级主管部门举办的安全生产再培训学习。
4.2.2新员工“三级”安全教育：
新员工的“三级”安全教育必须有针对性地
开展，严禁走过场、形式化。
公司级教育时间不得少于24学时，关键岗位不得
少于48学时。
4.2.3“四新”教育：
使用新工艺、新设备、新技术、新材料时，由公司技术部负责组织培训工作。
4.2.4转岗、复工教育：
员工转岗或复工时，由员工所在部门组织进行新岗位安全教育。
425特种作业人员安全教育与培训：
特种作业人员必须持证上岗，按期进行
职业资格复审。
426从业人员安全生产教育：
公司经常性的安全生产教育主要通过“安全日活动进行，公司的“安全日”活动时间为每周一次。
公司所属各部门可根据安全生产形势做出适当调整，并做好相应的纪录。
5安全教育培训的形式
5.1公司级安全例会每月一次，公司所属各部门安全例会由各部门自行确定，
但每月不得少于一次。
5.2公司利用各种形式的宣传工具和手段进行深入持久的安全教育。
5.3安全培训班
5.4与各种形式的安全检查同步进行现场教育。
安全教育制度
安全教育是项目安装中最重要且是必不可少的一环。
安全教育与广大员工的利
益息息相关。
为了让广大员工提高和加强在作业中的自我安全防范能力，少出安
全事故，尽可能不出事故，特作如下规定：
一、新员工入场安全教育制度
1、新员工入场必须由项目工程部安排，先到安全生产部报到培训，培训合格后由项目工程部将员工名单，身份证复印件，一寸照片汇总交有关职能部门。
2、安全生产部对全体新员工，必须进行入场安全教育。
安全教育内容主要包
括：
（1）贯彻党和国家关于项目安装安全的方针、政策、法令的规定；
（2）安全
管理规定；（3）项目及各工种的技术操作规程；（4）施工生产中的危险区域在安全工作中的经验教训及预防措施；（5）尘毒危害的防护；（6）执行入场教育、现场教育、岗位教育，三级安全教育制度。
经安全职能部门考试合格后方能录用。
接受教育培训者人人均需签名报到，不得遗漏。
如有遗漏要进行补课。
未接受教育及考试不合格者，不得安排上岗。
3、特殊工种员工必须参加主管部门的培训班，经考试合格后持证上岗。
严禁无证上岗作业。
4、在工作及中途不得随意更换人员。
如需换人，须经项目工程部同意，新进场人员到安全生产部报到进行安全教育。
违犯此条者一经查出，按人数计，每人负激励200元，此款由现场施工公司承担，如出现安全事故，追究现场施工公司责任。
二、生产过程中安全教育
1、经安全生产部进行安全入场教育的员工，由安全生产部将名单交工长查对核实，工长才能接收安排工作。
工长交待工作任务的同时，必须交待安全，有针
对性的再次提高安全生产知识和防范能力。
工长在交待安全生产的时候，亦应签到点名，必须人人参加。
2、工长交待安全生产时间为每周星期一早晨上班前，交待本周工作任务的同时交待安全生产注意事项和遵守的规定。
内容由工长口头宣讲、书面交待、班组长签字。
员工必须个个参加听讲，工长要查对是否有调换人员。
3、工长随时检查现场安全防护情况，如发现不安全因素，应及时采取措施，
把不安全隐患消除在事故发生之前。
4、班组长每天对本班组成员交待任务的同时，亦必须交待安全，着重交待当
天任务范围内所涉及的安全工作注意事项，不属本工种工作范围内的事，切忌出手搭、拆或操作，并作好安全交待记录。
三、项目工程部安全生产工作
1、宣传、贯彻执行国家有关安全生产方针、政策、法令及上级和本公司的各种安全生产规章制度，严禁“三违”行为。
2、每月交待工作任务的同时，必须交待安全生产，总结上月安全生产经验和教训，布置下月安全生产计划，由安全生产部督促贯彻执行。
3、每月初组织有关部门、工种参加一次安全生产检查，并召开全体员工大会进行教育和宣传。
督促贯彻有关安全生产的规章制度。
把安全生产的有关规定落实在各级人头上，层层负责抓好这一项工作，以提高安全管理水平，增强安全责任感。
要结合本公司安全教育情况，每年进行一次安全技术知识理论考核，并建立考核成绩档案。
4、负责对现场的安全生产动态向总经理汇报，并提出合理化建议以及解决安全生产上存在问题的方法。
企业员工违章处罚制度
为控制生产过程中人的不安全行为的发生，督促员工在生产过程中自觉消除人的不安全行为，达到“预防为主”的目的。
进而杜绝或减少事故发生，使生产工作顺利进行。
根据《中华人民共和国安全生产法》和有关法律法规，结合本公司安全生产实际情况，制定本制度。
1、安全生产违章管理原则，采取教育与惩罚相结合的原则。
根据违章性质采取制止、纠正、教育、警告和负激励等手段。
2、安全生产部负责对施工现场进行巡查，发现违章行为，安全管理人员将对违章人员进行处理，并作日常安全检查记录，以备日后查阅，相关人员要积极配合。
违章单开出后，要由行为人签名确认，并交行企管部执行。
如行为人无故拒不签名，可按不服从管理论处。
3、对违章作业人员，安全管理人员及各级管理人员必须以事实为依据，公正处理。
受处罚人认为处罚不当，可以书面形式向公司安全生产领导小组进行申述，由公司安全生产领导小组进行最终裁定。
4、违章处罚，有下列行为之一，未造成不良后果，安全管理人员、班长及以上管理人员，有义务制止、教育、纠正，有权进行教育、警告。
（1）施工现场穿拖鞋，进入施工场地不穿工作服。
（2）在施工现场，相互嬉戏打闹，影响安全生产。
（3）作业时，注意力不集中，左顾右盼。
（4）产生颗粒物飞溅作业，而未戴防护眼镜。
（5）进行作业时，未按规定佩戴防护用品。
（6）—般违反所从事作业安全操作规程行为。
有以上行为，对警告、教育敷衍了事，不积极改正，安全管理人员、班长及以上管理人员有权对行为人负激励人民币30元/次。
5、有下列行为之一，发现一次，安全管理人员、班长及以上管理人员有权直接对行为人负激励人民币50元/次。
（1）操作可导致重大伤害事故的违规操作行为。
（2）操作特种设备（设施）超速、超温、超负荷运行
（3）未经直接上司同意私自开动非本工种、本岗位设备。
（4）调整、检修、清扫设备时未切开电源或测量工件时未停止设备运作。
（5）操作冲、剪、压设备，用脚踏开关控制时，手进入危险区域作业时，脚没离开脚踏开关。
（6）攀登吊运中的物体或在吊运物体下行走。
（7）检修电器设备（设施）时未停电、验电、接地及挂警示牌操作。
（8）发现隐患未及时排除或上报，冒险作业。
（9）危险作业时，未落实安全措施，如不设置警戒区或不挂警示牌等。
（10）高空作业时未系安全带，随意向下抛掷物体、工具，使用高空作业平台时，未将支撑脚打开支撑牢。
（11）在易有坠落物体下方作业时，未戴安全帽。
（⑵在情况不明时，开启或关闭动力源（电、气、油等）。
（13）机械运行时，不停机私自离开工作岗位。
（14）将危险物品随意摆放或危险品不做任何标示和警示。
（15）身为管理人员，发现违章作业不制止、不采取措施。
6.有下列行为之一，尚未造成不良后果，发现一次，根据性质，安全管理人员、
班长及以上管理人员有权建议公司对其最低负激励人民币50元/次。
（1）不服从上司或安全管理人员管理或经批评教育拒不改正。
（2）严重违反危险品使用管理制度。
（3）在禁火区域未按规定办理《动火作业证》，违章明火作业、吸烟。
（4）违章指挥或强令他人冒险作业。
（5）故意拆除或破坏设备的安全照明、信号、仪器、仪表、防火防爆装置和各种警示装置。
（6）在接到《安全隐患整改通知书》后，指定整改负责人无故不按时整改。
7.对屡犯不改，抗拒安全管理者，安全生产部将建议将该人调离原岗位，情节严重者将建议公司予以无偿解雇。
班组安全生产管理制度
班组是企业最基层的生产组织，也是最小的单元，在最基层的组织、最小的单元进行安全生产管理，就能将安全生产抓到源头。
在强化安全管理、降低管理成本的同时，还有利于防范、减少生产事故。
针对班组的这一特点，制定本制度。
1安全责任到班组
1.1安全责任，班为基础。
安全生产管理的基础在班组，安全生产责任制要落到实处，就是落实到班组，才能使安全生产有最基本的保证。
1.2安全责任，班长做起。
班组长是班组的带头人，班组安全管理的成败与否、成效大小，取决于班组长对安全生产的认识程度、掌握的安全技术知识水平和具备实际组织协调能力。
1.3安全责任，人人有责。
在安全生产管理中，班组要形成“人人为安全，安
全为人人”的良好班风，树立人人是安全员的责任意识。
2细化管理到班组
2.1管理要细化，安全生产管理更要细化。
班组具有结构小、管理全、工作细、任务实等特点，决定了班组安全管理就是细化管理。
企业所有管理内容最终都要落实到班组。
这就要以“大处着眼，小处着手”的思维在班组进行安全管理。
具体地讲要细心、细致、细水长流。
2.1.1细心，即谨慎原则。
安全生产管理要强调预防，以“要事前的预防，不要事后的教训”的理念来进行班组安全生产管理。
在班组，一定要通过细察、细查，来发现隐患，防范事故，堵塞漏洞。
通过班组安全生产管理将事故消灭在萌芽状态，确保安全生产，这是安全管理在班组的最大效益。
2.1.2细致，即注重细节。
班组安全生产管理涉及到方方面面、各个角落，只有不放过细小的细节，才能抓好安全生产。
如班组生产中的“跑、冒、滴、漏”现象普遍存在，既是安全隐患，又是浪费现象，还是污染源。
要杜绝这些现象，就要下细工夫，但关键在班组。
2.1.3细水长流，即建立长效机制。
由于威胁安全的风险长期存在，因而安全生产管理不可能一蹴而就，必须常抓不懈，建立长效机制。
包括责任机制、激励机制、惩罚机制、监督机制等，这些机制完全可以落实到人和设备单件，见效最
快，常抓更有
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