应急演练资料归档范本.docx

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应急演练资料归档范本

生产安全事故应急演练归档资料参考范本

（试行）

责任人：

资料管理人

保存期限：

长期

实施日期：

年月日

说明

生产经营单位组织的各类应急预案演练活动，必须按照AQ/8639-2013《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》；AQ/T9007-2011《生产安全事故应急演练指南》；AQ/T9009—2015《生产安全事故应急演练评估规范》要求，编制演练工作方案，主要包括：

应急演练目的及要求；应急演练事故情景设计；应急演练规模及时间；

参演单位和人员主要任务及职责；应急演练筹备工作内容；应急演练主要步骤；应急演练技术支撑及保障条件；应急演练评估与总结等；根据演练需要可编制演练脚本：

主要内容包括：

演练模拟事故情景；处置行动与执行人员；指令与对白、步骤及时间安排；视频背景与字幕；演练解说词等；演练应制定评估方案，主要内容包括：

演练信息（应急演练目的和目标、情景描述，应急行动与应对措施简介等）；评估内容（应急演练准备、应急演练组织与实施、应急演练效果等）；评估标准：

（应急演练各环节应达到的目标评判标准）；评估程序（演练评估工作主要步骤及任务分工）；附件（演练评估所需要用到的相关表格等）。

现场点应急演练结束后，评估人员根据现场情况及记录资料评估发现应急预案、应急组织、应急人员、应急机制、应急保障等方面存在的问题或不足，提出改进意见或建议，并总结演练中好的做法和主要优点等。

依据评估标准对应急演练活动全过程进行科学分析和客观评价，并撰写书面评估报告；评估报告重点对演练活动的组织和实施、演练目标的实现、参演人员的表现以及演练中暴露的问题进行评估。

应急演练结束后，演练组织单位应根据演练记录、演练评估报告、应急预案、现场总结等材料，对演练进行全面总结，并形成演练书面总结报告，演练总结报告的内容主要包括：

演练基本概要；演练发现的问题，取得的经验和教训；应急管理工作建议等。

应急演练活动结束后，演练组织单位应将应急演练工作方案、应急演练书面评估记录资料及报告、应急演练总结报告等文字资料，以及记录演练实施过程的相关图片、视频、音频等资料归档保存。

1、应急演练方案（包括情景构建基础辨识、脚本等资料）

2、演练筹备会议资料（会议签到表、会议记录资料等）

3、演练评价记录（评估组成员填写）

4、演练人员自我评价记录（演练模拟人员填写）

5、演练访谈记录

6、应急演练记录

7、演练总结评估会议记录（签到表、会议记录等资料）

8、应急演练评估资料（评估表、评估报告）

8、应急演练总结报告。

10、应急演练影像资料（包括会议、演练过程等图片或视频资料）

11、演练评估存在问题整改完善资料。

演练方案及准备：

按照AQ/T9007-2011《生产安全事故应急演练指南》组织编写。

8.2.2编制文件

8.2.2.1工作方案

演练工作方案内容主要包括：

应急演练目的及要求；应急演练事故情景设计；应急演练规模及时间；参演单位和人员主要任务及职责；应急演练筹备工作内容；应急演练主要步骤；应急演练技术支撑及保障条件；应急演练评估与总结。

8.2.2.2演练脚本：

根据需要，可编制演练脚本。

演练脚本是应急演练工作方案具体操作实施的文件，帮助参演人员全面掌握演练进程和内容。

演练脚本一般采用表格形式，主要内容包括：

演练模拟事故情景；处置行动与执行人员；指令与对白、步骤及时间安排；视频背景与字幕；演练解说词等。

8.2.2.3评估方案

演练评估方案通常包括：

演练信息：

应急演练目的和目标、情景描述，应急行动与应对措施简介等；评估内容：

应急演练准备、应急演练组织与实施、应急演练效果等；评估标准：

应急演练各环节应达到的目标评判标准；

评估程序：

演练评估工作主要步骤及任务分工；演练评估所需要用到的相关表格等。

8.2.2.4保障

针对应急演练活动可能发生的意外情况制定演练保障方案或应急预案，并进行演练，做到相关人员应知应会，熟练掌握。

演练保障方案应包括应急演练可能发生的意外情况、应急处置措施及责任部门、应急演练意外情况中止条件与程序等。

8.2.2.5观摩手册：

根据演练规模和观摩需要，可编制演练观摩手册。

演练观摩手册通常包括应急演练时间、地点、情景描述、主要环节及演练内容、安全注意事项等。

8.2.3工作

a）人员保障

按照演练方案和有关要求，策划、执行、保障、评估、参演等人员参加演练活动，必要时设置替补人员。

b）经费保障

根据演练工作需要，明确演练工作经费及承担单位。

c）物资和器材保障

根据演练工作需要，明确各参演单位所准备的演练物资和器材等。

d）场地保障

根据演练方式和内容，选择合适的演练场地。

演练场地应满足演练活动需要，避免影响企业和公众正常生产、生活。

e）安全保障

根据演练工作需要，采取必要安全防护措施，确保参演、观摩等人员以及生产运行系统安全。

f）通信保障

根据演练工作需要，采用多种公用或专用通信系统，保证演练通信信息通畅。

g）其他保障

根据演练工作需要，提供其他保障措施。

8.3应急的实施8.3.1熟悉任务和角色

组织各参演单位和参演人员熟悉各自参演任务和角色，并按照演练方案要求组织开展相应的演练准备工作。

应急演练脚本（范本）：

时间

进程

情景及处置

行动

指令、对白

解说词

简介：

演练评价记录（范本）：

评价人姓名

评价日期

内容

演练人员自我评价记录（范本）：

姓名

年龄

现工种

内容

姓名

年龄

现工种

内容

演练访谈记录（范本）：

应急演练记录（范本）：

单位：

年月日

应急预案名称：

演练地点：

演练内容与要求：

应急演练组织者：

演练过程（可附页说明）：

小结：

应急演练总指挥签字：

演练评估表：

参照参照实战演练评估表

实战演练准备情况评估表

评估项目

评估内容

评估意见

是

否

1.演练策划与设计

1.1目标明确且具有针对性，符合本单位实际；

1.2演练目标简明、合理、具体、可量化和可实现；

1.3演练目标应明确“由谁在什么条件下完成什么任务，依据什么标准，取得什么效果”；

1.4演练目标设置是从提高参演人员的应急能力角度考虑；

1.5设计的演练情景符合演练单位实际情况，且有利于促进实现演练目标和提高参演人员应急能力；

1.6考虑到演练现场及可能对周边社会秩序造成的影响；

1.7演练情景内容包括了情景概要、事件后果、背景信息、演化过程等要素，要素较为全面；

1.8演练情景中的各事件之间的演化衔接关系科学、合理，各事件有确定的发生与持续时间；

1.9确定了各参演单位和角色在各场景中的期望行动以及期望行动之间的衔接关系；

1.10确定所需注入的信息及其注入形式。

2.演练文件编制

2.1制定了演练工作方案、安全及各类保障方案、宣传方案；

2.2根据演练需要编制了演练脚本或演练观摩手册；

2.3各单项文件中要素齐全、内容合理，符合演练规范要求；

2.4文字通顺、语言精炼、通俗易懂；

2.5内容格式规范，各项附件项目齐全、编排顺序合理；

2.6演练工作方案经过评审或报批；

2.7演练保障方案印发到演练的各保障部门；

2.8演练宣传方案考虑到演练前、中、后各环节宣传需要；

2.9编制的观摩手册中各项要素齐全、并有安全告知。

3.演练保障

3.1人员的分工明确，职责清晰，数量满足演练要求；

3.2演练经费充足，保障充分；

3.3器材使用管理科学、规范，满足演练需要；

3.4场地选择符合演练策划情景设置要求，现场条件满足演练要求；

3.5演练活动安全保障条件准备到位并满足要求；

3.6充分考虑演练实施中可能面临的各种风险，制定必要的应急预案或采取有效控制措施；

3.7参演人员能够确保自身安全；

3.8采用多种通信保障措施，有备份通信手段；

3.9对各项演练保障条件进行了检查确认。

评估意见或建议

评估人签字

实战演练实施情况评估表

评估项目

评估内容

评估意见

是

否

1.预警与信息报告

1.1演练单位能够根据监测监控系统数据变化状况、事故险情紧急程度和发展势态或有关部门提供的预警信息进行预警；

1.2演练单位有明确的预警条件、方式和方法；

1.3对有关部门提供的信息、现场人员发现险情或隐患进行及时预警；

1.4预警方式、方法和预警结果在演练中表现有效；

1.5演练单位内部信息通报系统能够及时投入使用，能够及时向有关部门和人员报告事故信息；

1.6演练中事故信息报告程序规范，符合应急预案要求；

1.7在规定时间内能够完成向上级主管部门和地方人民政府报告事故信息程序，并持续更新；

1.8能够快速向本单位以外的有关部门或单位、周边群众通报事故信息。

2.紧急动员

2.1演练单位能够依据应急预案快速确定事故的严重程度及等级；

2.2演练单位能够根据事故级别，启动相应的应急响应，采用有效的工作程序，警告、通知和动员相应范围内人员；

2.3演练单位能够通过总指挥或总指挥授权人员及时启动应急响应；

2.4演练单位应急响应迅速，动员效果较好；

2.5演练单位能够适应事先不通知突袭抽查式的应急演练；

2.6非工作时间以及至少有一名单位主要领导不在应急岗位的情况下能够完成本单位的紧急动员。

3.事故监测与研判

3.1演练单位在接到事故报告后，能够及时开展事故早期评估，获取事件的准确信息；

3.2演练单位及相关单位能够持续跟踪、监测事故全过程；

3.3事故监测人员能够科学评估其潜在危害性；

3.4能够及时报告事态评估信息。

4.指挥和协调

4.1现场指挥部能够及时成立，并确保其安全高效运转；

4.2指挥人员能够指挥和控制其职责范围内所有的参与单位及部门、救援队伍和救援人员的应急响应行动；

4.3应急指挥人员表现出较强指挥协调能力，能够对救援工作全局有效掌控；

4.4指挥部各位成员能够在较短或规定时间内到位，分工明确并各负其责；

4.5现场指挥部能够及时提出有针对性的事故应急处置措施或制定切实可行的现场处置案并报总指挥部批准；

4.6指挥部重要岗位有后备人选，并能够根据演练活动的进行合理轮换；

4.7现场指挥部制定的救援方案科学可行，调集了足够的应急救援资源和装备（包括专业救援人员和相关装备）；

4.8现场指挥部与当地政府或本单位指挥中心信息畅通，并实现信息持续更新和共享；

4.9应急指挥决策程序科学，内容有预见性、科学可行；

4.10指挥部能够对事故现场有效传达指令，进行有效管控；

4.11应急指挥中心能够及时启用，各项功能正常、满足使用。

5.事故处置

5.1参演人员能够按照处置方案规定或在指定的时间内迅速达到现场开展救援；

5.2参演人员能够对事故先期状况做出正确判断，采取的先期处置措施科学、合理，处置结果有效；

5.3现场参演人员职责清晰、分工合理；

5.4应急处置程序正确、规范，处置措施执行到位；

5.5参演人员之间有效联络，沟通顺畅有效，并能够有序配合，协同救援；

5.6事故现场处置过程中，参演人员能够对现场实施持续安全监测或监控；

5.7事故处置过程中采取了措施防止次生或衍生事故发生；

5.8针对事故现场采取必要的安全措施，确保救援人员安全。

6.应急资源管理

6.1根据事态评估结果，能够识别和确定应急行动所需的各类资源，同时根据需要联系资源供应方；

6.2参演人员能够快速、科学使用外部提供的应急资源并投入应急救援行动；

6.3应急设施、设备、器材等数量和性能能够满足现场应急需要；

6.4应急资源的管理和使用规范有序，不存在浪费情况。

7.应急通信

7.1通信网络系统正常运转，通讯能力能够满足应急响应的需求；

7.2应急队伍能够建立多途径的通信系统，确保通讯畅通；

7.3有专职人员负责通讯设备的管理；

7.4应急通信效果良好，演练各方通信信息顺畅。

8信息公开

8.1明确事故信息发布部门、发布原则，事故信息能够由现场指挥部及时准确向新闻媒体通报；

8.2指定了专门负责公共关系的人员，主动协调媒体关系；

8.3能够主动就事故情况在内部进行告知，并及时通知相关方（股东/家属/周边居民等）；

8.4能够对事件舆情持续监测和研判，并对涉及的公共信息妥善处置。

9.人员保护

9.1演练单位能够综合考虑各种因素并协调有关方面确保各方人员安全；

9.2应急救援人员配备适当的个体防护装备，或采取了必要自我安全防护措施；

9.3有受到或可能受到事故波及或影响的人员的安全保护方案；

9.4针对事件影响范围内的特殊人群，能够采取适当方式发出警告并采取安全防护措施。

10.警戒与管制

10.1关键应急场所的人员进出通道受到有效管制；

10.2合理设置了交通管制点，划定管制区域；

10.3各种警戒与管制标志、标识设置明显，警戒措施完善；

10.4有效控制出入口，清除道路上的障碍物，保证道路畅通。

11.医疗救护

11.1应急响应人员对受伤害人员采取有效先期急救，急救药品、器材配备有效；

11.2及时与场外医疗救护资源建立联系求得支援，确保伤员及时得到救治；

11.3现场医疗人员能够对伤病人员伤情作出正确诊断，并按照既定的医疗程序对伤病人员进行处置；

11.4现场急救车辆能够及时准确地将伤员送往医院，并带齐伤员有关资料。

12.现场控制及恢复

12.1针对事故可能造成的人员安全健康与环境、设备与设施方面的潜在危害，以及为降低事故影响而制定的技术对策和措施有效；

12.2事故现场产生的污染物或有毒有害物质能够及时、有效处置，并确保没有造成二次污染或危害；

12.3能够有效安置疏散人员，清点人数，划定安全区域并提供基本生活等后勤保障；

12.4现场保障条件满足事故处置、控制和恢复的基本需要。

13.其他

13.1演练情景设计合理，满足演练要求；

13.2演练达到了预期目标；

13.3参演的组成机构或人员职责能够与应急预案相符合；

13.4参演人员能够按时就位、正确并熟练使用应急器材；

13.5参演人员能够以认真态度融入到整体演练活动中，并及时、有效地完成演练中应承担的角色工作内容；

13.6应急响应的解除程序符合实际并与应急预案中规定的内容相一致；

13.7应急预案得到了充分验证和检验，并发现了不足之处；

13.8参演人员的能力也得到了充分检验和锻炼。

评估意见或建议

评估人签字

应急演练评估报告、总结报告：

按照AQ/T9009—2015《生产安全事故应急演练评估规范》相关内容要求撰写。

演练报告编写：

7.4编制演练评估报告

7.4.1报告编写要求

演练现场评估工作结束后，评估组针对收集的各种信息资料，依据评估标准和相关文件资料对演练活动全过程进行科学分析和客观评价，并撰写演练评估报告，评估报告应向所有参演人员公示。

7.4.2报告主要内容

内容通常包括：

——演练基本情况：

演练的组织及承办单位、演练形式、演练模拟的事故名称、发生的时间和地点、事故过程的情景描述、主要应急行动等；

——演练评估过程：

演练评估工作的组织实施过程和主要工作安排；

——演练情况分析：

依据演练评估表格的评估结果，从演练的准备及组织实施情况、参演人员表现等方面具体分析好的做法和存在的问题以及演练目标的实现、演练成本效益分析等；

——改进的意见和建议：

对演练评估中发现的问题提出整改的意见和建议；

——评估结论：

对演练组织实施情况的综合评价，并给出优（无差错地完成了所有应急演练内容）、良（达到了预期的演练目标，差错较少）、中（存在明显缺陷，但没有影响实现预期的演练目标）、差（出现了重大错误，演练预期目标受到严重影响，演练被迫中止，造成应急行动延误或资源浪费）等评估结论。

演练总结编写：

9.2应急演练结束后，演练组织单位应根据演练记录、演练评估报告、应急预案、现场总结等材料，对演练进行全面总结，并形成演练书面总结报告。

报告可对应急演练准备、策划等工作进行简要总结分析。

参与单位也可对本单位的演练情况进行总结。

演练总结报告的内容主要包括：

演练基本概要；演练发现的问题，取得的经验和教训；应急管理工作建议。

应急演练存在问题记录及整改资料参照下表后附整改资料归档：

不足项：

整改项：

改进项：

追踪验证记录：

验证人签字：

年月日